BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 24 oktober 2017

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 24 oktober 2017 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 10 oktober 2017 II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Universiteit Utrecht & Rabobank Rabobank Rijn en Heuvelrug Min Veiligheid en Justitie lancering van de regionale Brede Welvaartsindicatie oktober van te Provinciehuis Noord-Brabant Bijeenkomst Samen dementievriendelijke op 2 november uur te Looborg, Woudenbergseweg 42, Zeist Internationaal symposium 10 jaar DT&V op dinsdag 14 november van uur te Den Haag v.k.a. Wethouder Fluitman v.k.a. Provincie Utrecht PMG Paushuize lezing op dinsdag 14 november vanaf uur te Utrecht Toekomstperspectief van middelgrote gemeenten op 3 locaties in het land Vrijdag 17 november gemeentehuis Roermond (kazerneplein 7) uur Maandag 27 november gemeentehuis Coevorden (Kasteel 1) uur Woensdag 29 november gemeentehuis Woerden (De Bleek 10) uur Wethouder Jansen - - Wethouder Varkevisser Gert-Jan Ludden, adviseur crisisbeheersing Seminar crisisbeheersing zorgsector met als thema Lessen en actuele ontwikkelingen (aanmelding nog mogelijk) op donderdag 16 november v.k.a. Gert-Jan Ludden, adviseur crisisbeheersing Ervaringsreis voor bestuurders Omgevingsveiligheid in ruimtelijke plannen te Rotterdam op 28 en 29 november start uur v.k.a. 1

2 29-11 start uur Abrona Mini-symposium Anders Veranderen op 30 november uur Sterrenberglaan 6, Huis ter Heide Wethouder Fluitman VNG Uitnodiging VNG Bestuurdersdag en Buitengewone ALV op vrijdag 1 december van uur te Nieuwegein Voltallig college IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 2

3 Rondje Regio WEEK 42 (17 oktober t/m 23 oktober 2017) Koos Janssen Sander Jansen Johan Varkevisser - BO BgHu Roy Luca Marcel Fluitman WEEK 43 (24 oktober t/m 30 oktober 2017) Koos Janssen Sander Jansen Johan Varkevisser Roy Luca Marcel Fluitman - U10 Bestuurstafels - DB RSD - AB RID - Bestuurstafels Sociaal Domein O-gen: Bestuurlijk Overleg Breedband Regio Amersfoort - U10 Bestuurstafels - Bestuurstafel Sociaal Domein - werklab regionale samenwerking - U10 Bestuurstafels - U10 Bestuurstafels - AB GGD - Bestuurstafel Sociaal Domein WEEK 44 (31 oktober t/m 6 november 2017) Koos Janssen - Taskforce PGA Zeister Platform Grote Bedrijven Regionaal Veiligheidscollege Sander Jansen - OR RSD Zeister Platform Grote Bedrijven GO-overleg RSD Johan Varkevisser - Roy Luca - Marcel Fluitman - 3

4 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN OPINIËRENDE STUKKEN BESLUITVORMENDE VOORSTELLEN PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Beslissing op bezwaren vergoeding planschade Krakelingweg 8 te Zeist afdeling: collegevoorstel 17uit01845 bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Tegen het besluit van 11 april 2017, waarbij het planschadeverzoek van de heer Schogt van 1 juli 2013 deels in natura en deels financieel is toegekend zijn bezwaren ingediend. Op 11 oktober 2017 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Gebleken is dat op de juiste wijze tegemoet is gekomen in de geleden planschade. Het besluit moet echter op enkele onderdelen worden herzien en om die reden worden herroepen. Conform het advies van 11 oktober 2017 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. het bezwaar over de teruggaaf van het drempelbedrag en de vergoeding van deskundigenkosten gegron te verklaren; 2. de overige bezwaren ongegrond te verklaren, 3. het besluit van 11 april 2017 te herroepen, in zoverre dat in het besluit ook wordt vermeld dat het drempelbedrag ( 300) en de deskundigenkosten ( 476) worden vergoed, 4. proceskosten ten bedrage van 495 te vergoeden. 102 Woningbouw Bunsinglaan tussen nummer 2 en 2D afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Voor het perceel tussen Bunsinglaan 2 en 2D bestaan al enkele jaren plannen voor woningbouw, in combinatie met landschaps- en natuurontwikkeling. In het gebiedsproces voor de Bunsinglaan e.o., dat gestart is in het kader van het nieuwe bestemmingsplan 'Buitengebied Zuidwest', is deze wens voor woningbouw meegenomen. Het gebiedsproces heeft niet geleid tot een gedragen inrichting van het gebied. De wens voor woningbouw tussen Bunsinglaan 2 en 2D bestaat echter nog steeds. Daarom is hiervoor een principeverzoek ingediend. Extra woningen in het buitengebied worden alleen toegestaan als er voldoende compensatie plaatsvindt. In het geval het perceel tussen Bunsinglaan 2 en 2D wordt niet voldoende compensatie geboden om woningbouw te rechtvaardigen. Geen medewerking verlenen aan de realisatie van één of meerdere woningen op het perceel tussen Bunsinglaan 2 en 2D 4

5 103 Ontwerpbestemmingsplan Verlengde Slotlaan 15 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Op 19 september 2016 is een verzoek ontvangen van Kwintes voor het oprichten van 2 grondgebonden woningen op het perceel Verlengde Slotlaan 15 te Zeist. Het bestaande pand, dat momenteel in gebruik is als woonlocatie voor mensen die beschermd en/of begeleid wonen nodig hebben, wordt afgebroken. Op grond van het geldende bestemmingplan Zeist Centrum e.o.' heeft de betreffende locatie de bestemming Kantoor'. Realisatie van woningen past hier niet binnen. Medewerking aan het plan is mogelijk via een herziening van het bestemmingsplan. In opdracht van Kwintes is een voorontwerpbestemmingsplan aangeleverd. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van artikel Bro voorgelegd aan de verplichte vooroverlegpartners en we hebben het ambtelijk beoordeeld. Aan hand van de binnengekomen reacties is het plan op enkele onderdelen aangepast. Geadviseerd wordt in principe medewerking te verlenen aan het initiatief en de procedure op te starten. 1. het ontwerpbestemmingsplan na publicatie conform artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 Awb gedurende zes weken ter inzage te leggen, waarbij de mogelijkheid wordt geboden zienswijzen kenbaar te maken; 2. geen exploitatieplan op te stellen omdat het kostenverhaal in beginsel via een exploitatieovereenkomst is geregeld; 3. via bijgevoegde conceptbrief de gemeenteraad op de hoogte te brengen van dit voornemen. 104 Verruiming VON-prijs van het middeldure segment ten behoeve van woningbouw Odijkerweg132 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Aan de Odijkerweg 132 bestaan plannen voor woningbouw. Bij de uitwerking van de plannen dient voldaan te worden aan de woningdifferentiatie uit de Woonvisie en de eisen uit de notitie Ambities duurzaam bouwen nieuwbouw (nul-op-de-meter woningen). Voor wat betreft het middensegment heeft de initiatiefnemer van deze woningbouwontwikkeling verzocht om de maximale VON-prijs te verhogen tot de extra hypotheekruimte die verkregen kan worden voor de aankoop van een nul-op-de-meter woning (in 2017 bedraagt dit bedrag ,-). Hiermee kan een courant product op de woningmarkt worden gerealiseerd. Tevens blijven middeldure koopwoningen bereikbaar voor huishoudens met een middeninkomen, hetgeen beoogt is met de vastgelegde woningdifferentiatie in de Woonvisie. Ter compensatie voor het verhogen van de VON-prijs voor middeldure woningen, wordt het goedkope segment in de sociale huursector gerealiseerd. Hiermee is geborgd dat het goedkope segment ook in de toekomst bereikbaar blijft voor huishoudens met een laag inkomen. Ten behoeve van de woningbouwontwikkeling aan de Odijkerweg 132 de grens van het middeldure koopsegment verhogen conform de extra hypotheekruimte die verkregen kan worden voor een Nul-op-de- Meter woning, onder voorwaarde dat het goedkope segment van deze ontwikkeling bestaat uit sociale huurwoningen. 5

6 105 Vaststelling Wijzigingsplan Oude Postweg 11 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - De eigenaren van het perceel Oude Postweg 11 te Austerlitz hebben sinds zij het perceel verworven de wens om de oude woning te vervangen door nieuwbouw. Hun wens bleek in strijd met het vigerende bestemmingsplan "Austerlitz-Zeisterbossen", mede omdat het bouwvlak in dit plan slechts 7,5 x 12 meter groot is. In het voorheen op dit perceel geldende bestemmingsplan "Buitengebied" was dit nog 8 x 12 meter en vanwege het uitgangspunt, dat dit 'koud overgezet' zou worden, was het destijds ok de bedoeling, dat het bouwvlak 8 meter breed zou blijven. Het verkleinen naar slechts 7,5 meter breed is een omissie geweest. Om die reden was en is het redelijk om medewerking te verlenen aan het beoogde bouwplan. Op 8 juli en 25 september 2014 hebben wij omgevingsvergunningen verleend voor dit plan. Deze vergunningen zijn om procedurele redenen vernietigd door de Raad van State op 29 juni 2016, waarbij zij de gemeente opdroeg een nieuw besluit te nemen. Uit de uitspraak van de Raad van State bleek, dat medewerking verleend kan worden aan het bouwplan middels een wijzigingsplan. Op 2 november 2016 hebben wij de procedure daarvoor opgestart en het ontwerp wijzigingsplan ter inzage gelegd, conform het collegebesluit van 18 oktober Het wijzigingsplan beoogt genoemde omissie te herstellen, waarna de benodigde omgevingsvergunning opnieuw kan worden afgehandeld. De ingekomen zienswijzen vormen geen aanleiding tot aanpassing van het wijzigingsplan. 1. de overwegingen en conclusies m.b.t. de ingediende zienswijzen, zoals opgenomen in de nota van zienswijzen over te nemen; 2. het wijzigingsplan "Oude Postweg 11 Austerlitz" met de planidentificatiecode NL.IMRO.0355.BPWOudePostweg11-VS01 met de bijbehorende bestanden vast te stellen in elektronische vorm; 3. de afgeleide analoge verbeelding van het wijzigingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BRK van en 4. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 6

7 106 Gebiedsvisie Utrechtseweg Noord afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: In april 2016 heeft uw college van burgemeester en wethouders opdracht gegeven voor het opstellen van een gebiedsvisie voor de Utrechtseweg Noord. De gebiedsvisie is nu gereed. Op basis van door de raad vastgestelde inhoudelijke en proceskaders (d.d. 28 maart 2017) is de gebiedsvisie aan de hand van een interactief proces opgesteld. Een participatiegroep van 45 deelnemers heeft samen met OKRA landschapsarchitecten en de gemeente de gebiedsvisie gemaakt. De gebiedsvisie beschrijft het ruimtelijk toekomstbeeld van de Utrechtseweg Noord en vertaalt deze naar richtinggevende uitspraken voor te ontwikkelen locaties. De gebiedsvisie wordt breed gedragen door de participatiegroep. Nadat de gebiedsvisie door de raad is vastgesteld functioneert deze als beleids- en toetsingskader voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied. De visie dient tevens als basis voor gebiedsontwikkelingen nieuwe stijl (GONS-ontwikkelingen) en te wijzigen bestemmingsplannen. 1. De raad voorstellen: A. De gebiedsvisie Utrechtseweg Noord, 18 oktober 2017, als kader voor toekomstige ontwikkelingen van de Utrechtseweg Noord vast te stellen, middels het bijgevoegde raadsvoorstel RV B. Kennis te nemen van de Opmerkingennotitie concept-gebiedsvisie Utrechtseweg Noord, september 2017 ; C. Kennis te nemen van de Opmerkingennotitie op Opmerkingen Gebiedsvisie Utrechtseweg Noord, t.b.v. de bijeenkomst 4 oktober Kennis te nemen van de Opmerkingen Gebiedsvisie Utrechtseweg Noord, t.b.v. de bijeenkomst. 4 oktober Kennis te nemen van het advies van de Adviescommissie Milieu en Leefomgeving. 7

8 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Uitfasering DBC-systematiek binnen de jeugd-ggz en nieuwe deelovereenkomst 'Behandeling' afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - In Zuid Oost Utrecht is in het kader van de bestuurlijke aanbesteding bij de transitie afgesproken om de DBC-bekostigingssystematiek (DBC = diagnose-behandelcombinatie) binnen de jeugd geestelijke gezondheidszorg (JGGZ) met ingang van 1 januari 2018 los te laten en een andere financiering in te voeren. Ook landelijk is afgesproken de DBC-systematiek m.i.v los te laten. Er is een bestuurlijk landelijk akkoord dat de DBC s vanaf 2018 zijn uit gefaseerd. In onze regio is besloten uit te gaan van de zgn. inspanningsgerichte variant (P X Q) bij de uitfasering van de DBC- structuur. In nauw overleg met de JGGZ zorgaanbieders is gekozen voor functiegerichte uurtarieven voor de specialistische GGZ (sggz) en de basis GGZ (bggz) en voor trajectprijzen voor de dyslexiezorg. De tarieven zijn opgenomen in de aangepaste bijlagen op de overeenkomst 'Behandeling'. In deze overeenkomst zijn tevens spelregels opgenomen. Daarnaast wordt er een herziene grondslag indexering per 1 januari 2018 voorgesteld op verzoek van de Zorg om Tafel. De tarieven staan sinds twee jaar erg onder druk omdat onze indexering op de huidige grondslag (consumentenprijsindex) over de afgelopen twee jaar totaal 0,7% beslaat. Echter de personeelskosten zijn gemiddeld tussen de 1,6-2,2 % gestegen. - Instemmen met de uitfasering van de DBC-systematiek binnen de jeugd GGZ naar 4 clusters van functiegerichte uurtarieven voor de Specialistische en de Basis GGZ, de trajectprijzen voor de dyslexiezorg en beschikbaarheidscomponent crisisdienst - De gewijzigde bijlagen bij de deelovereenkomst 'Behandeling' vaststellen - Instemmen met de gewijzigde indexeringsgrondslag voor 2018 met uitsluiting nieuwe tarieven, de overige tarieven (uitzonderingen) die gehandhaafd blijven worden geïndexeerd per 1 januari Wethouder Varkevisser te mandateren om namens de gemeente de overeenkomst te tekenen (besluit burgemeester) 8

9 202 Uitkomst septembercirculaire en 2e bestuursrapportage afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Traditie getrouw is de septembercirculaire op Prinsjesdag door het ministerie van BZK bekend gemaakt. De raad zal (volgens afspraak) per brief worden geïnformeerd over de uitkomst van de septembercirculaire. De uitkomst van de circulaire wordt via een technische begrotingswijziging aan de raad aangeboden. In het voorjaar hebben we de 1e bestuursrapportage opgesteld. De periode tussen de 1e bestuursrapportage en de jaarrekening is aanzienlijk, en daarom stellen we vlak na de zomer een 2e bestuursrapportage op. Deze 2e bestuursrapportage geeft inzicht in het verwachte jaarrekeningsaldo over Hierbij gaat het om inschattingen, in de jaarrekening zijn de definitieve afwijkingen en het resultaat over 2017 bekend. De geïntegreerde informatiebrief over zowel de septembercirculaire als de 2e bestuursrapportage zal zo snel mogelijk aan de raad worden verstuurd, zodat de uitkomsten betrokken kunnen worden bij het debat over de Begroting Kennis te nemen van de uitkomst van de septembercirculaire 2017 van het Gemeentefonds. 2. Kennis te nemen van de 2e bestuursrapportage van De raad via bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren over de uitkomst van de septembercirculaire en 2e bestuursrapportage van De uitkomst van de septembercirculaire middels een technische begrotingswijziging voor te leggen aan de raad. 203 Verordening tot 1e wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2018 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Bij de begroting 2018 wordt door de raad de verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2018 vastgesteld. In deze verordening is een afzonderlijk tarief opgenomen voor het inzamelen van grof huishoudelijk afval van particulieren. De heffing van dit tarief vindt plaats bij mondelinge kennisgeving daarvan en de invordering/betaling geschiedt bij de medewerker van de RMN via een pin-transactie. In artikel 6 van de onlangs vastgestelde verordening is bepaald, dat de afvalstoffenheffing bij wege van aanslag wordt geheven. Deze bepaling dekt echter niet de betaling van de op afroep verleende dienst middels pin-transactie. In de hierbij voorgestelde wijziging wordt artikel 6 gewijzigd, zodat deze tevens dekking biedt voor de hiervoor omschreven wijze van heffen. De raad voor te stellen de Verordening tot 1e wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing

10 204 Aangepast Convenant Regionale Verwijsindex afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - In 2009 hebben 15 gemeenten (regio Lekstroom, Utrecht West en Utrecht Zuidoost) een convenant getekend met gezamenlijke afspraken over het gebruik en bevorderen van de verwijsindex. Professionals kunnen signaleren in de verwijsindex als er (ernstige) zorgen zijn over de ontwikkeling van kinderen of jeugdigen. De rol van convenantbeheerder is belegd bij de GGDrU. Stad Utrecht en de regio Eemland hebben eigen (soortgelijke) convenanten. Dit Convenant Regionale Verwijsindex is onlangs aangepast. Het convenant is aangepast omdat het nog was gebaseerd op de Wet op de Jeugdzorg. Sinds 2015 is echter de Jeugdwet van kracht. Het geactualiseerde convenant is gebaseerd op het landelijk modelconvenant. Juristen van onder andere de gemeente Zeist hebben de GGDrU advies gegeven over de aanpassingen. GGDrU vraagt nu aan de betrokken colleges van B&W om dit aangepaste convenant vast te stellen. Met het vaststellen van het convenant wijst het college tevens GGDrU opnieuw aan als convenantbeheerder. Maatwerkafspraken hierover zijn opgenomen in de begroting die de betrokken gemeenten zijn overeen gekomen met de GGDrU. Op 26 oktober 2017 wordt aansluitend op het Algemeen Bestuur GGDrU een formeel tekenmoment georganiseerd. Medewerkers van het CJG en leerplicht gebruiken de verwijsindex. Het vraagt dialoog en training om de bepalingen vanuit het convenant goed toe te passen. We hebben hier (al meerdere jaren) activiteiten voor op gezet met het CJG en leerplicht. Dit zijn bijvoorbeeld gezamenlijke trainingen en intervisie. Dit voorjaar is een aandachts-functionaris verwijsindex aan de slag gegaan om het thema nog meer op de agenda te krijgen 1. Het aangepaste Convenant Regionale Verwijsindex vast te stellen. 2. In te stemmen met het mandateren van wethouder Marcel Fluitman om het convenant te ondertekenen namens de gemeente Zeist op 26 oktober 2017 na de vergadering van het Algemeen Bestuur GGDrU (besluit burgemeester). 10

11 PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Cultuurpact Gemeente Zeist en Provincie Utrecht afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De provincie Utrecht wil graag een Cultuurpact sluiten met de gemeente Zeist, waarin intenties voor samenwerking op het gebied van kunst-, cultuur- en erfgoedbeleid, recreatie en toerisme worden verkend en benoemd. Op meerdere thema s worden gezamenlijke kaders, ambities en perspectieven geschetst, gecombineerd met voorstellen voor toekomstige werkafspraken. Inzet is als gemeente Zeist voldoende afstemming te blijven houden en tevens ruimte te creëren voor het ontwikkelen en wederzijds afstemmen van actueel provinciaal en gemeentelijk cultuurbeleid. 1. Kennis te nemen van de inhoud van de intentieovereenkomst (het Pact); 2. In te stemmen met het mandateren van de wethouder Cultuur om de overeenkomst op 2 november te ondertekenen namens de gemeente (besluit burgemeester); 3. De raad te informeren over de ondertekening van het Pact door middel van bijgevoegde informatiebrief. 11