BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 6 juni 2017

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 6 juni 2017 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 30 mei 2017 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Ministerie van EZ Raad voor de leefomgeving en infrastructuur Innovatie- en Kennisdag Natuur/Natuurlijk kapitaal op donderdag 15 juni te Baarn Presentatie advies grond voor gebiedsontwikkeling donderdag 22 juni Den Haag v.k.a. v.k.a. Stad Utrecht Bijeenkomst 23 juni Ovb wethouder Jansen IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 Rondje Regio WEEK 22 (30 mei t/m 5 juni 2017) Koos Janssen - Sander Jansen - U10 Bestuurstafel Economie NP Heuvelrug, Begeleidingsgroep Governance Johan Varkevisser - Roy Luca - Bestuurlijk overleg Fietsverbinding USP Zeist Marcel Fluitman - WEEK 23 (6 juni t/m 12 juni 2017) Koos Janssen - VNG Comm. Bestuur en Veiligheid Sander Jansen - DB ODRU Bestuurlijk Provinciaal Milieuoveleg of Bestuurstafel Sociaal Domein ZOU Johan Varkevisser - VNG Cie D&I Bestuurstafel Sociaal Domein ZOU Roy Luca Marcel Fluitman - PMG Pijler Economie & Fysieke Leefomgeving - GGD Commissie F&B Bestuurstafel Sociaal Domein ZOU 2

3 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN OPINIËRENDE STUKKEN BESLUITVORMENDE VOORSTELLEN PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Algemene Ledenvergadering VNG 14 juni 2017 afdeling: collegevoorstel Op woensdag 14 juni aanstaande vindt de jaarlijkse algemene ledenvergadering van de VNG plaats. Sinds 2010 is het vaste werkwijze geworden om uw college en de raad op ledenvergaderingen van de VNG, de standpuntbepaling en het stemgedrag daarvoor te betrekken. Omdat er geen gelegenheid is voor tijdige besluitvorming door de raad wordt de raad door middel van toezending van dit collegevoorstel geïnformeerd over de in te nemen standpunten. Naast de vaste huishoudelijke zaken komen de volgende punten aan de orde: (financieel) jaarverslag 2016, contributievoorstel 2018, Toekomst collectieve activiteiten (gezamenlijke gemeentelijke uitvoering), instellen college van Dienstverleningszaken, Uitwerking Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering en statuten wijziging, activiteiten 2018 gezamenlijke gemeentelijke uitvoering, invulling vacatures bestuur en commissies. In dit voorstel wordt waar nodig inhoudelijk ingegaan op de agendapunten en een advies gegeven voor het stemgedrag namens Zeist 1. Kennis te nemen van de inhoud van de stukken voor de ALV VNG van 14 juni In te stemmen met de standpuntbepaling voor en het stemgedrag namens Zeist op de wijze zoals opgenomen in dit voorstel. 3. De gemeenteraad hierover schriftelijk te informeren conform bijgevoegde brief en toezending van dit collegevoorstel. PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Hart van Austerlitz, beantwoording raadsvragen afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - In relatie tot het raadsvoorstel voor de garantie verklaring voor de hypotheekverstrekking aan de Woonstichting Nu voor Straks zijn raadsvragen gesteld over de gevolgde procedure bij Hart van Austerlitz. Gezien de politieke impact van de vragen is het goed dat het College de beantwoording van de vragen deelt en er mee instemt Voorstel: Kennis te nemen van de beantwoording van de vragen mevrouw Welschen en Van Breda van 27 maart 2017 In te stemmen met de beantwoording van de vragen zoals voorgesteld 1. Niet akkoord 2. Het college besluit tot een raadsvoorstel voor aanpassing van de kaders voor te bereiden 3. Bij de beantwoording van de raadsvragen daarmee rekening te houden 4. De bestemmingsplanprocedure loopt parallel 3

4 102 Ter inzage ontwerpbestemmingsplan Hart van Austerlitz afdeling: collegevoorstel Nadat het Dorpsplan Austerlitz op hoofdlijnen is uitgewerkt, heeft uw college op 27 augustus 2015 besloten het voorontwerp bestemmingsplan Dorpsplan Austerlitz vrij te geven voor de inspraak. Op basis van de inspraakreacties heeft uw college op 19 april 2016 besloten twee separate bestemmingsplanprocedures voort te zetten voor respectievelijk Austerlitz Noord en Hart van Austerlitz. Het bestemmingsplan "Austerlitz Noord" is op 28 maart 2017 door de raad vastgesteld en de beroepstermijn loopt. Voor de beoogde ontwikkelingen in het centrum van Austerlitz is inmiddels een interactief traject doorlopen, waarbij de bevolking van Austerlitz zelf heeft gekozen voor het meest passende ontwerp voor het nieuwe multifunctionele gebouw in het hart van Austerlitz. Dit gebouw zal ruimte geven aan de basisschool, de peuterspeelplaats, een nieuw deel van het dorpshuis en aan 25 appartementen ten behoeve van zorgbehoevende ouderen en/of starters. Daarnaast voorziet het plan nog in acht patiowoningen, uitgevoerd in één woonlaag en in zeven starterswoningen, uitgevoerd in maximaal drie woonlagen 1) In te stemmen met de in het plan verwerkte resultaten van het interactief doorlopen ontwerpproces voor het hart van Austerlitz; 2) het ontwerpbestemmingsplan Hart van Austerlitz vrij te geven voor de procedure en ter inzage te leggen voor de mogelijkheid om zienswijzen kenbaar te maken en 3) de raad met de bijgevoegde conceptbrief hierover te informeren. 4) de procedure rond aanpassing van de kaders loopt parallel 103 Ter inzage ontwerpbestemmingsplan Zeisterwerf afdeling: collegevoorstel Al jaren wordt er binnen de gemeentelijke organisatie gesproken over verplaatsing van de gemeentewerf. Door het afstoten van verschillende taken, is het huidige terrein aan de Van Renesselaan immers te groot geworden. Een gedeelte van het terrein wordt nu al niet meer gebruikt en is beschikbaar voor woningbouw, de rest van het terrein zal hier later ook voor beschikbaar zijn. Woongroep Surplus wil op het beschikbare gedeelte van dit terrein een appartementencomplex ontwikkelen voor "jonge senioren". Zij wensen een complex waar zij, door waar nodig voor elkaar te zorgen, langer prettig en zelfstandig kunnen blijven wonen. Dit past naadloos bij het beleid van alle betrokken overheden. Daarom staat de gemeente positief tegenover de verkoop van een deel van de huidige gemeentewerf voor deze ontwikkeling en tegenover de daarvoor benodigde bestemmingsplanherziening. Te meer nu het plan, na goed overleg, is aangepast aan de wensen van omwonenden. 1) In te stemmen met het ontwerp, dat opgesteld is na een interactief overleg met de omwonenden; 2) het ontwerpbestemmingsplan Zeisterwerf vrij te geven voor de procedure en ter inzage te leggen voor de mogelijkheid om zienswijzen kenbaar te maken en 3) de raad met de bijgevoegde conceptbrief hierover te informeren. 4

5 104 Beslissing op bezwaren omgevingsvergunningen kappen Bosrijk en Back2theWoods (Wijkontwikkelingsgebied Datum 29 mei 2017 Kerckebosch) afdeling: collegevoorstel 17uit01025 bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Tegen het besluit van 2 februari 2016, gewijzigd bij besluit van 29 februari 2016 en het besluit van 22 augustus 2016 tot het verlenen van omgevingsvergunningen voor het kappen van bomen ten behoeve van het project Bosrijk en het project Back2theWoods (Wijkontwikkelingsgebied Kerckebosch) zijn bezwaren ingediend. Op 29 mei 2017 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 29 mei 2017: de bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren voor zover zij zien op het kappen van bomen waarvoor geen vergunning is verleend; de overige bezwaren ongegrond te verklaren; het besluit van 2 februari 2016, gewijzigd bij besluit van 29 februari 2016 (Bosrijk) aan te passen in die zin dat vergunning wordt verleend voor 98 bomen en deze besluiten voor het overige in stand te laten; het besluit van 22 augustus 2016 (Back2theWoods) in stand te laten. 5

6 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Archiefvisie Vindbaar, Toegankelijk & Duurzaam De uitvoeringsagenda Archiefvisie; De aanbevelingen van het Rekenkamerrapport Persoonsgebonden archivering. Succes of niet? afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja Op 11 november 2015 gaf het college de opdracht een verkenning uit te voeren naar de toekomst van het gemeentearchief van Zeist. De Archiefvisie 2016 is het resultaat van die verkenning, maar heeft ook een bredere invulling gekregen dan de oorspronkelijke vraag. Naast de toekomst van het verleden schetst het document ook een toekomst voor het heden. Het is daarmee een richtinggevend perspectief op het omgaan met analoge en digitale overheidsinformatie en als zodanig een kapstok voor alle ontwikkelingen in de komende jaren met betrekking tot het op orde hebben en beschikbaar stellen van die informatie. Op basis van de Archiefvisie is ook een uitvoeringsplan opgesteld. Langs vier werkpakketten is concreet gemaakt welke inspanningen er moeten worden gedaan en welk instrumentarium moet worden ontwikkeld om de bedrijfsvoering rondom archivering verder op orde te brengen en de toegang tot het geheugen van Zeist lokaal te borgen. Op dinsdag 24 mei zijn naar aanleiding van de bespreking in het presidium zijn de beslispunten van het raadsvoorstel archiefvisie, in overleg met de ambtelijke organisatie, iets aangepast. 1. de archiefvisie vast te stellen; 2. kennis te nemen van de uitvoeringsagenda Archiefvisie; 3. de conclusies en aanbevelingen van het Rekenkamerrapport Persoonsgebonden archivering. Succes of niet? over te nemen. 6

7 202 Rapporten klimaat gemeente Zeist afdeling: collegevoorstel In oktober 2016 is de Brede Milieu Visie (BMV) door de gemeenteraad vastgesteld, waarin de doelstelling om klimaatneutraal in Zeist te zijn is bijgesteld van 2050 naar Recentelijk is in maart 2017 het Uitvoeringsplan BMV aangenomen, waarin de vier pijlers verder zijn uitgewerkt. In pijler 1 Klimaat en energie is opgenomen om een energieplan op te stellen door een werkgroep met externe partijen. Als hulpmiddel voor het op te stellen energieplan is door onafhankelijk adviesbureau CE Delft een studierapport opgesteld met daarin het huidige energieverbruik, het besparingspotentieel en het opwekkingspotentieel van gemeente Zeist. Tevens is door de energiecoördinator een Klimaatafdruk Zeist opgesteld over de periode Kennis te nemen van het rapport "Klimaatneutraal Zeist" 2. Kennis te nemen van het intern rapport "Klimaatafdruk Zeist " 3. De raad hiervan door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief in kennis te stellen 4. Het persbericht vast te stellen en publiceren 203 Zienswijze P&C-stukken BGHU afdeling: collegevoorstel De BGHU is de Belastingsamenwerking gemeenten en hoogheemraadschap Utrecht. Zeist neemt hier sinds 2015 aan deel. De BGHU voert de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) uit en heft daarnaast diverse leges en belastingen. Op 18 april heeft de BGHU de jaarstukken 2016 ter kennisgeving en de begroting 2018 voor zienswijze in concept naar de deelnemende gemeenten gestuurd. Uit de jaarrekening blijkt dat de BGHU vooral bezig is geweest opstarten, groeien en invlechten van nieuwe deelnemers. Hierbij heeft de nadruk gelegen op het stroomlijnen van processen en financiële beheersing. Voor Zeist was belangrijk dat in 2016 de operatie schoon door de poort is afgerond. Dit heeft geleid tot de afgesproken kostenefficiëntie en positief financieel resultaat van Het resultaat wordt uitgekeerd aan de deelnemers. In de begroting wordt, naast verdere groei, ook de ambitie van verdergaande digitalisering en kwaliteitsverbetering benoemd. Dit laatste vraagt ook ander gedrag en andere competenties dan de voorgaande opgave van groei. Voor Zeist is de belangrijkste wens om maandelijks goede managementrapportages en prognoses te ontvangen. Financieel gezien daalt de bijdrage van Zeist ook komend jaar nog enigszins. 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2016 en de begroting 2018 van de BGHU 2. De zienswijze vast te stellen 3. De Raadinformatiebrief vast te stellen. 7

8 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Wijzigingen buslijnen Vervoerplan 2018 afdeling: collegevoorstel In de consultatieversie van het Vervoerplan 2018 doen de provincie en U-OV voorstellen voor aanpassingen aan het lijnennet en de frequenties in het U-OV netwerk (de gele bussen van Qbuzz). Deze wijzigingen gaan in per 10 december Tot en met 1 juli 2017 kan de gemeente Zeist formeel reageren op de voorgestelde wijzigingen, alvorens GS van de Provincie Utrecht op 12 september 2017 een definitief besluit neemt. Voor Zeist beperkt de wijziging zich tot de start van de pilot van de nieuwe verbinding Vianen-Houten-Odijk-Zeist, waartoe in 2016 al besloten is. Begin 2018 vinden er routewijzigingen plaats in het centrum als gevolg van het opheffen van de Korte Weeshuislaan voor gemotoriseerd verkeer. Deze lijnwijziging is een gevolg van de uitvoering van een door de raad genomen besluit. Geadviseerd wordt om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen uit het Vervoerplan 2018 en de raad hierover te informeren. 1. Te besluiten in te stemmen met de door de provincie Utrecht voorgestelde buslijnwijzigingen in het Vervoerplan Te besluiten om de raad te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief 302 Cooperatie ParkeerService afdeling: collegevoorstel Over de voortgang m.b.t. de ontwikkelingen bij Coöperatie ParkeerService is in het informeel overleg van dinsdag 30 mei een raadsinformatiebrief aan de gemeenteraad toegezegd. D.m.v. dit voorstel wordt in de vaststelling van deze brief door het college voorzien. Kennis te nemen van de bijgevoegde raadsinformatiebrief en deze vast te stellen en toe te sturen aan de gemeenteraad. 8

9 PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Zienswijze Jaarstukken 2016 en Ontwerp Begroting 2018 GGDrU afdeling: collegevoorstel De Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht (GGDrU) voert de Wet Publieke Gezondheid (WPG) uit voor inwoners van de 26 Utrechtse gemeenten. Taken hierbinnen zijn onder andere infectieziektebestrijding, gezondheidsbevordering, jeugdgezondheidszorg (JGZ), rijksvaccinatieprogramma en toezicht op o.a. kinderdagverblijven. Op 13 april heeft de GGDrU de jaarstukken 2016 ter kennisgeving en op 19 april de begroting 2018 voor zienswijze in concept naar de deelnemende gemeenten gestuurd. Uit de jaarrekening blijkt dat de GGDrU een grote stap heeft gezet qua duidelijkheid en inzichtelijkheid. We zien echter nog verdere mogelijkheden voor verbetering. Per 1/1/2016 is de JGZ (0-4 jaar) voor onder andere Zeist overgegaan van Vitras naar de GGD. Dit proces van invlechting heeft geen nadelige gevolgen gehad voor de dienstverlening. Naar aanleiding van de decentralisaties ligt er ook een nieuwe taak op het gebied van toezicht op de WMO. Financieel gezien heeft de GGDrU het jaar afgesloten met een positief resultaat van In de begroting wordt een aantal grote uitdagingen geschetst. Als eerste inhoudelijke uitdagingen, zoals de doorontwikkeling van de JGZ. Maar ook de uitdaging om de uitvoeringsorganisatie verder op orde te brengen. Dit vraagt naast een grote inspanning ook een investering van ca. 1 mln. per jaar. De GGDrU gaat daarbij de stevige uitdaging aan om dit met behulp van ombuigingen binnen de eigen begroting te realiseren. Het onderzoek naar de mogelijke ombuigingen loopt nog. 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2016 en de ontwerp begroting De zienswijze vast te stellen 3. De Raadinformatiebrief vast te stellen. 9

10 402 Bestemmingsplan Kroostweg-Noord afdeling: collegevoorstel Op 15 december 2016 is een verzoek ontvangen van DAO Projectontwikkeling BV voor het oprichten van 5 grondgebonden woningen op een locatie aan de Kroostweg-Noord in Zeist. Op grond van het geldende bestemmingplan Zeist-West en Utrechtseweg-Noord' heeft de betreffende locatie de bestemming Wonen. Op basis van deze bestemming is wonen in het plangebied reeds toegestaan. Een bouwvlak om de woningen te kunnen realiseren ontbreekt echter, zodat alleen middels een herziening van het bestemmingsplan kan worden meegewerkt. Om belangstellenden de mogelijkheid te bieden informatie in te winnen over het plan en vragen te stellen, heeft initiatiefnemer op 13 september 2016 een informatiebijeenkomst georganiseerd voor omwonenden. Naar aanleiding van deze bijeenkomst is een aantal aanpassingen in het plan gedaan. Alle aanwezigen bij deze bijeenkomst zijn door initiatiefnemer geïnformeerd over het vervolg van de procedure. In het kader van de inspraak heeft het voorontwerpbestemmingsplan vanaf 9 februari tot en met 22 maart 2017 ter inzage gelegen. In totaal zijn vijf reacties ingediend. De inspraakreacties zijn zorgvuldig beoordeeld, samengevat in een inspraaknota en hierin van een gemeentelijke reactie voorzien. Naar aanleiding hiervan is in de toelichting een aantal zaken verduidelijkt/aangevuld en is de bouwhoogte verlaagd naar 10 meter. Voor een volledige beschrijving van de gemeentelijke reacties wordt verwezen naar bijgaande Nota van inspraak. Naar aanleiding van de ingediende reacties heeft initiatiefnemer op 29 mei 2017 nogmaals een informatiebijeenkomst gehouden. Tijdens deze bijeenkomst is het plan toegelicht en zijn vragen van omwonenden beantwoord. Het ontwerpbestemmingsplan kan nu conform de procedure van artikel 3.8 Wro ter inzage worden gelegd. 1. in te stemmen met de beantwoording van de reacties die zijn ingediend in het kader van de inspraak; 2. insprekers op de hoogte te brengen van de beantwoording en het vervolgproces; 3. het ontwerpbestemmingsplan Kroostweg-Noord na publicatie conform artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage te leggen, waarbij de mogelijkheid wordt geboden zienswijzen kenbaar te maken; 4. de gemeenteraad middels bijgevoegde conceptbrief te informeren over het vervolg van de procedure. 5. Wethouder Jansen heeft niet deelgenomen aan de beraadslaging en besluitvorming Kroostweg- Noord. 10