Naar een ptimale wnfiscaliteit Sien Winters - HIVA Frank Vastmans CES Studiedag Wnfiscaliteit 24 juni 2014 / Campus Sint Lucas Brussel
Inhud Omgevingsanalyse: wningmarkt en wnbeleid Tetsingskader vr een ptimale wnfiscaliteit Buwstenen en scenari s 10 aanbevelingen vr een ptimale wnfiscaliteit Besluit
1. Omgevingsanalyse: wningmarkt en wnbeleid Beschikbaarheid: Glbaal geen aanbdtekrt Tch vindt niet iedereen een geschikte wning (.a. tekrt aan gedkpe huurwningen) En is er niet altijd een gede match tussen aanbd en beheften (bv uderen in naangepaste wningen) Kwaliteit: Glbaal kwaliteitsverbetering Tch blijft er hard segment van slechte wningen En zijn er zware inspanningen ndig vr investeringen in energiezuinigheid
1. Omgevingsanalyse: wningmarkt en wnbeleid Betaalbaarheid: Glbaal geen tename van betaalbaarheidsprblemen Maar private huurders gaan er p achteruit (helft betaalt meer dan 30% van inkmen aan huur) Wnzekerheid: Is zeer grt vr eigenaars en sciale huurders Veel minder grt vr private huurders Op al deze vlakken cncentratie aan prblemen bij zwakke grepen en in de steden
1. Omgevingsanalyse: wningmarkt en wnbeleid Het Vlaamse wnbeleid: elementen van evaluatie Smmige instrumenten hebben maar beperkt effect: Omdat ze te beperkt van mvang zijn (bv huursubsidie) Omdat ze de grep met de grtste nd niet bereiken (bv fiscaliteit) Smmige instrumenten hebben ngewenste effecten: Subsidies werken prijspdrijvend Eigendmsbeleid heeft geleid tt suburbanisatie, mbiliteitsprblemen, versnippering van ruimte Smmige instrumenten zijn averechts herverdelend f zuden meer effect hebben als ze beter wrden gericht: Fiscale vrdelen zeer ngelijk verdeeld Brede subsidies vr renvatie (BTW 6%, renvatiepremie)
1. Omgevingsanalyse: wningmarkt en wnbeleid Het Vlaamse wnbeleid: elementen van evaluatie (vervlg) Smmige bijzndere uitdagingen vragen extra stimulerende maatregelen: Sanering harde kern van slechte wningen,.a. in steden Klimaatdelstellingen De realisatie van een nieuw Vlaams wnmdel (Ryckewaert e.a., 2011) Herriëntering van de wnfiscaliteit aangrijpen m het wnbeleid meer deltreffend te maken Hervrmingsscenari s!
2. Tetsingskader vr een ptimale wnfiscaliteit Beleidsdelstellingen Therie Randvrwaarden wnbeleid ptimale belastingen stabiele vastgedmarkt tewerkstelling budgettair haalbaar leefbare steden administratief eenvudig Tetsingscriteria Hervrmingsscenari s Tetsing
2. Tetsingskader vr een ptimale wnfiscaliteit Criteria gebaseerd p wnbeleid (art. 3 en 4 VWC): 1. beschikbaarheid: 2. Betaalbaarheid 3. Kwaliteit 4. Wnzekerheid 5. Vrrang vr meest wnbeheftigen Criteria gebaseerd p andere Vlaamse beleidsdelen: 6. Duurzaamheid - energiezuinigheid 7. Leefbare steden 8. Tewerkstelling - arbeidsmarkt
2. Tetsingskader vr een ptimale wnfiscaliteit Criteria gebaseerd p de therie van ptimale belastingen: 9. Eenvud en samenhang van instrumenten 10. Belastingheffing is mvattend 11. Eigendmsneutraliteit 12. Belastingneutraliteit
2. Tetsingskader vr een ptimale wnfiscaliteit Criteria gebaseerd p randvrwaarden: 13. Budgetneutraliteit 14. Beperkte administratieve last 15. Vertruwensbeginsel 16. Een ged functinerende vastgedmarkt
3. Buwstenen en scenari s Hervrmingsscenari = samenhangend geheel van beleidsinstrumenten, dat cherent is pgebuwd en vertrekt van duidelijke delstellingen 4 scenari s in rapprt beschreven en getetst Buwstenen = nderdelen van een scenari, bv. - Niet-indexatie wnbnus - Afschaffing registratierecht - Invering substantiële huursubsidie 23 varianten van wnbnus, 2 vr buwsparen, 2 vr OV beschreven en getetst p vrnaamste effecten
3. 10 aanbevelingen vr een ptimale wnfiscaliteit 1. meer gelijke behandeling van huur en eigendm 2. Afbuw & niet-indexering van wnbnus 3. Vast belastingstarief (45% neutraal?) 4. Recht p wnen zwakke grepen 5. equivalentie van fiscaal vrdeel tussen alleenstaanden en kppels 6. Update realistischer kadastraal inkmen 7. Registratierechten verlagen en nrerende vrheffing verhgen
3. 10 aanbevelingen vr een ptimale wnfiscaliteit 8. Wnbnus vr renvatie versneld afschaffen 9. Wnbnus vr nieuwbuw = evenwichtsefening: Afbuwen want leidt tt stijging grndprijs Behuden want zrgt vr kwalitatieve cnstructie, nieuwbuwactiviteit en aanbd vr demgrafische vraag 10. Vereenvudiging huidig instrumentarium. Algemeen: vele uitznderingen Ok binnen fiscaal vrdeel eigen wning
Besluit Er is enerzijds de vraag f wnbeleid eigenaarschap dient te stimuleren. Er is anderzijds de vraag f de wnbnus daar een effectief / efficiënt instrument te is En er is de vraag f uw aandacht na deze presentaties ng effectief / efficiënt is. Dank alvast vr uw aandacht.