MONITOR ECONOMISCHE EFFECTEN VAN DE STIMULERINGSMAATREGEL FILMPRODUCTIE IN NEDERLAND Juli 2014 December 2018 Maart 2019
SAMENVATTING DE MAATREGEL (Netherlands Film Prductin Incentive) STIMULEERT DE BESTEDINGEN IN DE NEDERLANDSE FILMINDUSTRIE ALS VOLGT: De Netherlands Film Prductin Incentive is een regeling in de vrm van een zgenaamde cash rebate: een prductiemaatschappij kan vr een prductie een financiële bijdrage in de kwalificerende prductieksten ntvangen, indien deze aantnbaar in wrden besteed. De regeling is sinds 1 ktber 2017 verbreed met een pilt vr high-end TV-series. In de peride juli 2014 - december 2018 zijn aan 318 prducties financiële bijdragen vr in ttaal 82,9 miljen verleend, waardr meer dan 374,9 miljen in de se filmindustrie wrdt besteed. Dit betekent dat vr elke tegekende eur in de peride juli 2014 tt en met december 2018 gemiddeld 4,52 aan prductie-uitgaven in wrdt besteed. Van de 318 prducties zijn er 192 internatinale c-prducties, die verantwrdelijk zijn vr 57,7%, zijnde 216,5 miljen, van de ttale. Uit nderzek (Olsberg SPI in de Evaluatin f the Film Prductin Incentive Scheme (nvember 2018)) is gebleken dat de Incentive bijdraagt aan internatinale samenwerking, de kwaliteit van films, vergrting van de bestaande capaciteit in de markt en de psitieve ntwikkeling van de se TV-sectr. Van alle prducties zijn inmiddels 136 prducties vlledig afgernd en er kan in het algemeen wrden gecncludeerd dat het gehele berdelingsprces (vraf en achteraf) niet tt verassingen leidt bij zwel het Fnds als de aanvrager, aangezien 98% van het beschikte bedrag k daadwerkelijk kan wrden uitgekeerd. Jaar Aantal Ttale begrting Beschikking Kwalificerende ksten % 2014 Film 45 107.182 11.589 58.471 39.983 54,6% 5,05 2015 Film 73 129.989 14.650 71.013 51.759 54,6% 4,85 2016 Film 57 264.200 13.732 61.963 48.103 23,5% 4,51 2017 Film 58 164.226 13.151 60.415 43.834 36,8% 4,59 2018 Film 63 136.365 16.895 68.815 53.060 50,5% 4,07 Subttaal Film 296 801.963 70.018 320.677 236.739 40,0% 4,58 2017 Series 8 39.204 4.143 19.022 14.029 48,5% 4,59 2018 Series 14 66.274 8.715 35.245 29.294 53,2% 4,04 Subttaal Series 22 105.478 12.859 54.267 43.322 51,4% 4,22 Ttaal 318 907.440 82.876 374.944 280.061 41,3% 4,52 Onderverdeling naar film en high-end TV series: A. FILM In ttaal hebben 296 filmprjecten tussen juli 2014 en december 2018 70,0 miljen ntvangen in de vrm van cash rebates p grnd van de Netherlands Film Prductin Incentive. Dr de regeling wrdt 320,7 miljen eur aan prductie uitgaven via de filmprducties in besteed, waarvan 236,7 miljen direct gerelateerd is aan de regeling. Dr aanvragende prducenten wrdt van elke tegekende eur gemiddeld 4,58 aan prductieuitgaven in besteed. 2
Dr de intrductie van de regeling wrdt er significant meer in de se filmindustrie besteed, aangezien meer dan 61% (in aantallen) van de gehnreerde prjecten (sterk) internatinaal zijn pgezet en de betrkken prducenten znder de regeling naar verwachting niet in deze mate in zuden hebben geprduceerd: Van de 296 filmprjecten zijn in ttaal 116 100% s gefinancierde prjecten (39%) en 180 internatinale cprducties (61%). De ttale bestedingen van 100% natinaal gefinancierde prducties in stijgt van 19,6 miljen in 2014 naar 30,1 miljen in 2018. Het aantal 100% natinaal gefinancierde prducties stijgt van 13 in 2014 naar 24 prducties in 2018. De ttale bestedingen van internatinale cprducties vr filmprducties in blijft nageneg gelijk: van 38,9 miljen in 2014 naar 38,7 miljen in 2018: De bestedingen van minritaire prducties in zijn in de afgelpen peride verdrievudigd. Deze zijn van 4,7 miljen in 2014 gestegen naar 15,0 miljen in 2018. Het aantal minritaire cprducties steeg van 10 (2014) naar 21 (2018)). De bestedingen van majritaire cprducties in daalt van 34,1 miljen in 2014 naar 23,8 miljen in 2018. B. HIGH END TV-SERIES In ttaal ntvingen 22 prducties een financiële bijdrage van 12,9 miljen. Dr de maatregel wrdt 54,3 miljen eur aan prductie uitgaven in besteed, waarvan 43,3 miljen direct gerelateerd is aan de Stimuleringsmaatregel. Dr de aanvragende prducenten wrdt van elke tegekende eur gemiddeld 4,22 aan prductieuitgaven in besteed. Van alle TV-series kmt ruim de helft (12 prducties) in internatinale cprductie tt stand met nder meer België, Duitsland, Verenigd Kninkrijk, Zuid-Afrika, Nrwegen en de Verenigde Staten: De bestedingen van de 5 minritaire cprducties in zijn in ttaal 14,9 miljen. De bestedingen van de 7 majritaire cprducties in zijn in ttaal 14,6 miljen. De bestedingen van 10 100% natinaal gefinancierde prducties in zijn in ttaal 6,1 miljen. 3
I. INTRODUCTIE In de peride juli 2014 december 2018 is er dr de maatregel meer dan 374,9 miljen in besteed Vr de Stimuleringsmaatregel Filmprductie in (f Netherlands Film Prductin Incentive ) wrdt jaarlijks 19,25 miljen vr de se filmsectr gereserveerd vr financiële bijdragen in de vrm van een zgenaamde cash rebate: een prductiemaatschappij kan vr een prductie een financiële bijdrage in de kwalificerende prductieksten ntvangen, indien deze aantnbaar in wrden besteed. Het Filmfnds is verantwrdelijk vr het beheer en de uitvering van de regeling en de Netherlands Film Cmmissin, die in samenhang met de maatregel is pgezet. Aan de veelal internatinale cprducties zijn in de peride juli 2014 - december 2018 financiële bijdragen verstrekt vr in ttaal 82,9 miljen, waardr meer dan 374,9 miljen in de se filmindustrie wrdt besteed. Dr de Stimuleringsmaatregel wrdt dr de aanvragende prducenten van elke tegekende eur in de peride juli 2014 tt en met december 2018 in ttaal gemiddeld 4,52 aan prductie-uitgaven in besteed. Jaar Aantal Ttale begrting Beschikking Kwalificerende ksten % 2014 Film 45 107.182 11.589 58.471 39.983 54,6% 5,05 2015 Film 73 129.989 14.650 71.013 51.759 54,6% 4,85 2016 Film 57 264.200 13.732 61.963 48.103 23,5% 4,51 2017 Film 58 164.226 13.151 60.415 43.834 36,8% 4,59 2018 Film 63 136.365 16.895 68.815 53.060 50,5% 4,07 Subttaal Film 296 801.963 70.018 320.677 236.739 40,0% 4,58 2017 Series 8 39.204 4.143 19.022 14.029 48,5% 4,59 2018 Series 14 66.274 8.715 35.245 29.294 53,2% 4,04 Subttaal Series 22 105.478 12.859 54.267 43.322 51,4% 4,22 Ttaal 318 907.440 82.876 374.944 280.061 41,3% 4,52 De Stimuleringsmaatregel heeft als del als film- en prductielcatie duurzaam p de kaart te zetten en de internatinale cncurrentiepsitie van de se filmindustrie met haar prfessinals te versterken. Dankzij de instelling van de Stimuleringsmaatregel wrdt als prductielcatie aantrekkelijk vr zwel internatinale filmprducties, als vr natinale prducties in verschillende categrieën (speelfilm, lange dcumentaire, lange animatiefilm) en van verschillende genres (arthuse, crssver en mainstream). Via de pilt vr high-end TV-series, die sinds ktber 2017 nderdeel van de regeling is, zijn in lijn met het del van de regeling de categrieën uitgebreid naar drama-, dcumentaire- en animatieseries. Dr de beschikbare extra middelen, het internatinale netwerk en de gecreëerde werkgelegenheid zal naar verwachting blijvend wrden geïnvesteerd in (pst)prductiendernemingen en in de branche werkzame ZZP-ers, waardr er ruimte is m talent (verder) te ntwikkelen, te innveren en te kunnen vlden aan de (technische) 4
kwaliteitsnrmen van de 21ste eeuw. Het Britse nderzeksbureau Olsberg SPI cncludeerde in de Evaluatin f the Film Prductin Incentive Scheme in the Netherlands (nvember 2018) ver de peride juli 2014 tt en met december 2017 dat: De Incentive bijdraagt aan tenemende internatinale samenwerking: wrdt aantrekkelijker als prductielcatie en se prducenten werken in tenemende mate samen met buitenlandse partners, nder meer uit België, Frankrijk, Duitsland, Verenigde Staten en Zuid-Afrika. Dankzij de Incentive is het aantal se minritaire cprducties verdubbeld. Ok zijn er een aantal grte internatinale prducties deels in gedraaid, zals Dunkirk, The Hitman s Bdyguard, The Lyrebird en de serie Killing Eve II. De Incentive een psitieve invled heeft p de kwaliteit van de films. Dit kmt nder meer tt uitdrukking in de tename met een derde van het aantal se films p internatinale festivals, dat zwel met selectieve bijdragen als de Incentive is gerealiseerd. Daarnaast ziet de sectr in de prjecten die ng in ntwikkeling zijn de diversiteit van films in zwel nderwerp als in genre tenemen. De regeling de bestaande capaciteit in de markt heeft vergrt; De inzet van filmcrew is licht tegenmen en Heads f Department hebben dankzij de Incentive kunnen werken aan internatinale prducties waar zij in het verleden geen tegang te hadden. Wel wrdt gesignaleerd dat verdere investering in ntwikkeling van talent en vaardigheden ndzakelijk is m verder te kunnen greien en internatinaal aan te sluiten. De verbreding van de Incentive naar high-end TV-series heeft tensltte al sinds de eerste rnde een belangrijke invled gehad p de se TV-sectr, die een psitieve grei drmaakt. Gezien de tijd die ndig is m een internatinaal netwerk p te buwen en series te ntwikkelen en realiseren, zeker p het gebied van animatie, is het belangrijk m de regeling vr TV-series te bestendigen. Opzet rapprt De Mnitr Stimuleringsmaatregel Filmprductie in beschrijft de (stimulering van) de se filmindustrie. De Mnitr wrdt jaarlijks in pdracht van het Filmfnds uitgeverd en de uitkmsten wrden betrkken in de vierjaarlijkse evaluatie van de regeling. Dit rapprt beschrijft de gehele peride (van juli 2014 tt en met december 2018) dat de Stimuleringsmaatregel van kracht is, waardr dit rapprt niet in samenhang met de Mnitrs die in vrliggende jaren zijn gepubliceerd heft te wrden gelezen. 5
II. RESULTAAT PER JAAR Aantal beschikkingen Dit hfdstuk presenteert de 318 beschikte aanvragen tussen juli 2014 en december 2018, uitgesplitst naar jaar. Dit zijn alle 367 psitief beschikte prducties minus de 49 ingetrkken prducties tt en met 31 december 2018. Het kmt vr dat een prducent de in het vruitzicht gestelde financiële bijdrage alsng met terugtrekken, bijvrbeeld drdat de financiering (ng) niet p tijd is geregeld, drdat het prject wrdt uitgesteld f drdat het prject niet drgaat. Sinds de invering van de maatregel zijn in ttaal 49 aanvragen na beschikking teruggetrkken vr een ttaalbedrag van 14,5 miljen. De teruggetrkken aanvragen en daarmee samenhangende middelen zijn in de berekeningen gesaldeerd en wrden in dit rapprt verder buiten beschuwing gelaten. In dit rapprt wrdt een nader nderscheid gemaakt tussen: Filmprducties: 296 filmprducties, welke wrden gepresenteerd naar de respectievelijke categrie (dcumentaire, lange animatie en speelfilm) en het srt prductie (100% natinaal gefinancierd, majritaire en minritaire cprductie). High-end TV-Series: 22 high-end TV-series, welke eveneens wrden gepresenteerd naar de respectievelijke categrie (dcumentaireserie, animatieserie en dramaserie, dramaserie jeugd) en srt prductie (100% natinaal gefinancierd, majritaire en minritaire cprductie). Er zijn tussen juli 2014 en december 2018 318 aanvragen gehnreerd in tweeëntwintig verschillende aanvraagrnden. Filmprducties: in ttaal 180 internatinale cprducties, waarvan 82 minritair en 98 majritair gefinancierde filmprducties en 116 100% natinaal gefinancierde filmprducties. High-end TV-series: in ttaal 12 internatinale cprducties, waarvan 5 minritaire en 7 majritaire cprducties en 10 100% natinaal gefinancierde high-end TV series 6
Grafiek 1: Ttale per jaar 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2014 2015 2016 2017 2018 Dr de maatregel wrdt 374,9 miljen eur, waarvan 280,1 miljen kwalificerende prductieksten (i.c. direct aan de Stimuleringsmaatregel gerelateerde ksten), via de prducties in besteed: 1) Grafiek 2: juli 2014 december 2018, verdeling naar film en series 1 : Film Series % Film 320.677 86% Series 54.267 14% Ttaal 374.944 100% 1 De Stimuleringsmaatregel is sinds 1 ktber 2017 verbreed met een pilt vr high-end TV- series. 7
2) Grafiek 3: juli 2014 december 2018, verdeeld naar genre (film: dcumentaire, lange animatie en speelfilm): Dcumentaire Lange Animatie Speelfilm FILM % Dcumentaire 32.009 10% Lange Animatie 13.847 4% Speelfilm 274.821 86% Film 320.677 100% 3) Grafiek 4: juli 2014 december 2018, verdeeld naar genre (serie: animatieserie, dcumentaireserie en dramaserie en dramaserie jeugd): Animatieserie Dramaserie Dcumentaireserie Dramaserie Jeugd SERIES % Animatieserie 9.751 18% Dcumentaireserie 4.957 9% Dramaserie 32.432 60% Dramaserie Jeugd 7.126 13% Series 54.267 100% In ttaal ntvingen 318 prducties een financiële bijdrage van circa 82,9 miljen. In 2014 ntvingen 45 prducties een financiële bijdrage van in ttaal circa 11,6 miljen, In 2015 bedreg dit aantal 73 prducties vr 14,7 miljen, 8
In 2016 waren het 57 prducties vr ruim 13,7 miljen, In 2017 waren het 66 prducties vr ruim 17,3 miljen en In 2018 waren het 77 prducties vr ruim 25,6 miljen. Het gemiddelde percentage ten pzichte van het prductiebudget is 41,3% en het gemiddelde percentage van kwalificerende ksten (p basis waarvan de cash rebate wrdt bepaald) 30,9%. Er wrdt meer in uitgegeven dan alleen de minimale kwalificerende ksten, aangezien niet alle ksten kwalificerend zijn en aanvragers meer uitgegeven dan het maximale bedrag dat zij aanvragen. Dit betekent dat er ruim 94,9 miljen meer in wrdt besteed dan p grnd van de maatregel is vrgeschreven. Tabel 1.1 Samenvatting beschikkingen per jaar Jaar Aantal Ttale begrting Beschikking Kwalificerende ksten % 2014 Film 45 107.182 11.589 58.471 39.983 54,6% 5,05 2015 Film 73 129.989 14.650 71.013 51.759 54,6% 4,85 2016 Film 57 264.200 13.732 61.963 48.103 23,5% 4,51 2017 Film 58 164.226 13.151 60.415 43.834 36,8% 4,59 2018 Film 63 136.365 16.895 68.815 53.060 50,5% 4,07 Subttaal Film 296 801.963 70.018 320.677 236.739 40,0% 4,58 2017 Series 8 39.204 4.143 19.022 14.029 48,5% 4,59 2018 Series 14 66.274 8.715 35.245 29.294 53,2% 4,04 Subttaal Series 22 105.478 12.859 54.267 43.322 51,4% 4,22 Ttaal 318 907.440 82.876 374.944 280.061 41,3% 4,52 Dr de Stimuleringsmaatregel wrdt dr de aanvragende prducenten van elke tegekende eur gemiddeld 4,52 aan prductie-uitgaven in besteed. De regeling in 2018 Tabel 1.2 Samenvatting beschikkingen 2018, gesplitst naar Film en Series Jaar Aantal Ttale begrting Beschikking Kwalificerende ksten % Film 63 136.365 16.895 68.815 53.060 50,5% 4,07 Series 14 66.274 8.715 35.245 29.294 53,2% 4,04 Ttaal 77 202.639 25.610 104.061 82.354 51,4% 4,06 De Stimuleringsmaatregel is sinds 1 ktber 2017 verbreed met een pilt vr high end TVseries. Van alle prducties die in 2018 een beschikking hebben ntvangen, hebben er 14 betrekking p high-end TV-series en 63 p filmprducties. Er zijn 180 prducties van de 318 prducties in première gegaan. 9
III. RESULTAAT NAAR CATEGORIE (FILM) Dit hfdstuk presenteert de uitsplitsing van de 296 filmprducties naar de respectievelijke categrie (dcumentaire, lange animatie en speelfilm) en de srt prductie (100% natinaal gefinancierd, majritaire en minritaire cprductie). Tabel 1.4 Samenvatting beschikking per catagrie (Film) Aantal Ttale begrting Beschikking Waarvan kwalificerend % Dcumentaire 80 41.494 6.460 32.009 21.448 77,1% 4,96 Lange Animatie 9 42.347 3.527 13.847 11.378 32,7% 3,93 Speelfilm 207 718.122 60.031 274.821 203.912 38,3% 4,58 Ttaal 296 801.963 70.018 320.677 236.739 40,0% 4,58 Van de 296 beschikte filmprducties zijn 80 filmprducties gehnreerd nder de categrie Dcumentaire met een ttale begrting van 41,5 miljen. Hiervr is 6,5 miljen ter beschikking gesteld en wrdt 32,0 miljen in besteed. De vr de dcumentaires zijn vanaf 2014 vergrt van 1 miljen naar 5,9 miljen in 2018, het aantal dcumentaires is gestegen van 3 in 2014 naar 15 in 2018. Van de 296 beschikte filmprducties zijn 9 filmprducties gehnreerd in de categrie Lange Animatie met een ttale begrting van 42,3 miljen. Hiervr is 3,5 miljen ter beschikking gesteld en wrdt 13,8 miljen in besteed. De zijn gemiddeld 2,8 miljen per jaar. Van de 296 beschikte filmprducties zijn 207 filmprducties gehnreerd in de categrie Speelfilm met een ttale begrting van 718,1 miljen. Hiervr is 60 miljen ter beschikking gesteld en wrdt 274,8 miljen in besteed. De zijn gemiddeld 55,0 miljen per jaar. Tabel 1.5 naar categrie (Film) Jaar Dcumentaire Lange Animatie Speelfilm Ttaal 2014 967 1.158 56.347 58.471 2015 9.901 3.119 57.992 71.013 2016 6.068 1.161 54.734 61.963 2017 9.136 977 50.303 60.415 2018 5.937 7.433 55.445 68.815 Ttaal 32.009 13.847 274.821 320.677 10
IV. RESULTAAT NAAR SOORT PRODUCTIE (FILM) De 296 beschikte filmprducties wrden pgesplitst in internatinale cprducties en 100% natinaal gefinancierde prducties. Internatinale cprducties wrden vervlgens nderverdeeld in minritaire en majritaire cprducties. Cprducties zijn internatinale samenwerkingsverbanden tussen se en buitenlandse prducenten, waarbij de se prductiemaatschappij, [Minritaire cprductie]: in beperkte mate beslissingsbevegd en verantwrdelijk is en een minderheid van de financiering van de filmprductie bijeen heeft gebracht (f zal brengen); [Majritaire cprductie]: hfdverantwrdelijk is, in drslaggevende mate beslissingsbevegd is en een meerderheid van de financiering van de filmprductie bijeen heeft gebracht (f zal brengen). Tabel 1.6 Samenvatting beschikkingen per srt prductie (Film) Srt prductie Aantal Ttale begrting Beschikking Waarvan kwalificerend % Minritair 82 452.374 13.168 57.245 46.300 12,7% 4,35 Majritair 98 208.669 26.322 129.753 88.080 62,2% 4,93 100% Natinaal gefinancierd 116 140.920 30.528 133.679 102.359 94,9% 4,38 Ttaal 296 801.963 70.018 320.677 236.739 40,0% 4,58 Van de 296 beschikte filmprducties wrden 180 filmprducties geclassificeerd als internatinale cprductie met een ttaal aan prductieksten van 661,0 miljen. Hiervr is 39,5 miljen ter beschikking gesteld en wrdt 187,0 miljen in besteed (28,3% van de ttale begrting). Het ttaal aan prductieksten van de minritair se cprducties bedraagt 452,4 miljen. Hiervr is 13,2 miljen ter beschikking gesteld en wrdt 57,2 miljen in besteed (12,7 % van de ttale begrting). Het ttaal aan prductieksten van de majritair se cprducties bedraagt 208,7 miljen. Hiervr is 26,3 miljen ter beschikking gesteld en wrdt 129,8 miljen in besteed (62,2% van de ttale begrting). Van de 296 beschikte filmprducties wrden 116 filmprducties geclassificeerd als 100% natinaal gefinancierde prducties met een ttaal aan prductieksten van 140,9 miljen. Hiervr is 30,5 miljen ter beschikking gesteld en wrdt 133,7 miljen in besteed (94,9% van de ttale begrting). 11
Grafiek 5: naar srt filmprductie 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 100% Natinaal gefinancierd Majritair Minritair 2014 2015 2016 2017 2018 Brn: Filmfnds (cijfers * 1.000) De ttale bestedingen van internatinale cprducties vr filmprducties in blijft nageneg gelijk: van 38,9 miljen in 2014 naar 38,7 miljen in 2018. De bestedingen van minritaire prducties in stijgt van 4,7 miljen in 2014 naar 15,0 miljen in 2018. Het aantal minritaire cprducties stijgt van 10 in 2014 naar 21 in 2018. De bestedingen van majritaire cprducties in daalt van 34,1 miljen in 2014 naar 23,8 miljen in 2018. Het aantal majritair se cprducties daalt van 22 in 2014 naar 18 in 2018. De ttale bestedingen van 100% natinaal gefinancierde prducties in stijgt van 19,6 miljen in 2014 naar 30,1 miljen in 2018. Het aantal 100% natinaal gefinancierde prducties stijgt van 13 prducties in 2014 naar 24 prducties in 2018. 12
Tabel 1.7 naar srt prductie (Film) Jaar 100% Natinaal gefinancierd Majritair Minritair Ttaal Aantal Aantal Aantal Aantal 2014 19.618 13 34.109 22 4.745 10 58.471 45 2015 26.104 27 36.382 28 8.526 18 71.013 73 2016 32.856 29 13.042 12 16.064 16 61.963 57 2017 25.020 23 22.440 18 12.955 17 60.415 58 2018 30.081 24 23.780 18 14.954 21 68.815 63 Ttaal 133.679 116 129.753 98 57.245 82 320.677 296 In de peride juli 2014 december 2018 zijn 11 cprducties met een ttaal filmprductiebudget van 10 miljen en meer beschikt. Van de ttale prductieksten van deze prducties ter hgte van 334 miljen wrdt 27,6 miljen in besteed. De relatief grte budgetmvang van deze 11 prducties ten pzichte van de respectievelijke heeft een grte invled p het ttaal van het percentage in relatie tt het prductiebudget, met name in de jaren 2016 en 2017, zals hiernder in de tabel is aangegeven. Tabel 1.8 Samenvatting beschikkingen per jaar Jaar Aantal Ttale begrting Beschikking Kwalificerende ksten % 2014 Film 45 107.182 11.589 58.471 39.983 54,6% 5,05 2015 Film 73 129.989 14.650 71.013 51.759 54,6% 4,85 2016 Film 57 264.200 13.732 61.963 48.103 23,5% 4,51 2017 Film 58 164.226 13.151 60.415 43.834 36,8% 4,59 2018 Film 63 136.365 16.895 68.815 53.060 50,5% 4,07 Ttaal Film 296 801.963 70.018 320.677 236.739 40,0% 4,58 13
V. RESULTAAT NAAR SOORT PRODUCTIE (HIGH-END TV-SERIES) De Stimuleringsmaatregel is sinds 1 ktber 2017 verbreed met een pilt vr high-end TV- series. De pilt vr high-end TV-series lpt in principe ttdat de beschikbare middelen uit de vrliggende jaren waarp geen aanspraak is gemaakt is uitgeput. In 2018 is vr het eerst meer beschikt ( 25,6 miljen) dan het Fnds jaarlijks beschikbaar heeft (19,25 miljen), waardr 6,4 miljen aan reserves in uitgekeerd. Of de pilt wrdt mgezet in een structurele regeling, hangt af van de ervaringen gedurende deze pilt-peride en f er extra middelen beschikbaar kmen. In ttaal ntvingen 22 prducties een financiële bijdrage van 12,9 miljen. Het gemiddelde percentage vr high-end TV-series ten pzichte van het prductiebudget is 51,4% Dr de Stimuleringsmaatregel wrdt dr de aanvragende prducenten van elke tegekende eur gemiddeld 4,22 aan prductie-uitgaven in besteed. Tabel 1.9 Samenvatting beschikkingen per jaar Jaar Aantal Ttale begrting Beschikking Kwalificerende ksten % 2017 Series 8 39.204 4.143 19.022 14.029 48,5% 4,59 2018 Series 14 66.274 8.715 35.245 29.294 53,2% 4,04 Ttaal Series 22 105.478 12.859 54.267 43.322 51,4% 4,22 Er zijn 22 prducties gehnreerd, waarvan 4 animatieseries, 5 dcumentaireseries, 10 dramaseries en 3 dramaseries jeugd. Tabel 1.9a Samenvatting beschikkingen per categrie (Pilt high-end TV-series) Aantal Ttale begrting Beschikking Waarvan kwalificerend % Animatieserie 4 16.905 2.390 9.751 8.098 57,7% 4,08 Dcumentaireserie 5 5.846 1.051 4.957 3.738 84,8% 4,72 Dramaserie 10 68.167 7.912 32.432 26.542 47,6% 4,10 Dramaserie Jeugd 3 14.560 1.506 7.126 4.944 48,9% 4,73 Ttaal 22 105.478 12.859 54.267 43.322 51,4% 4,22 Tabel 1.10 per categrie (Pilt high-end TV-series) Jaar Animatie serie Dcumentarie serie Drama serie Drama serie Jeugd Ttaal 2017 7.679 782 5.497 5.064 19.022 2018 2.073 4.175 26.935 2.063 35.245 Ttaal 9.751 4.957 32.432 7.126 54.267 Meer dan de helft (twaalf) van deze series kmen in internatinale cprductie tt stand met 14
nder meer België, Duitsland, Nrwegen en de Verenigde Staten: De bestedingen van de 5 minritaire cprducties in zijn in ttaal 14,9 miljen. De bestedingen van de 7 majritaire cprducties in zijn in ttaal 14,6 miljen. De bestedingen van 10 100% natinaal gefinancierde prducties in zijn in ttaal 6,1 miljen. Tabel 1.11 Samenvatting beschikkingen per categrie (High-end TV-series) Srt prductie Aantal Ttale begrting Beschikking Waarvan kwalificerend Minritair 5 48.498 3.767 14.876 12.558 30,7% 3,95 Majritair 7 29.923 3.014 14.576 10.286 48,7% 4,84 100% Natinaal gefinancierd 10 27.056 6.078 24.815 20.478 91,7% 4,08 Ttaal 22 105.478 12.859 54.267 43.322 51,4% 4,22 15
VI. INTERNATIONALE SAMENWERKING Uitveringsvereenkmsten In ttaal is vr 288 van de 318 prducties een uitveringsvereenkmst getekend. Van het prductievlume van alle prducties met een getekende uitveringsvereenkmst wrdt 320,4 miljen (40,8%) van de ttale prductieksten ad 786,1 miljen besteed in : waarvan in besteed (%) Srt prductie Prductie Pstprductie Overig Ttaal Minritair 10,5% 18,8% 15,0% 11,9% Majritair 58,7% 49,8% 69,9% 60,4% 100% Natinaal gefinancierd 94,4% 98,2% 99,0% 95,9% Ttaal 36,3% 44,2% 56,6% 40,8% De rest van de bestedingen van in ttaal 465 miljen wrdt besteed buiten : Tabel 1.13 Bestedingen prductiebudget per land per jaar 2014 2015 2016 2017 2018 Ttaal 60.629 68.517 61.505 76.325 53.457 320.433 België 21.083 17.322 15.247 24.563 12.805 91.021 Frankrijk 350 714 12.308 300 222 13.894 Duitsland 590 5.836 5.246 2.106 6.578 20.357 Luxemburg 4.982 3.068-5.794-13.844 Nrwegen 5.373 288 346 2.151-8.159 Ierland 3.684 1.340 889 477-6.389 Hngarije 2.480 2.397 176 - - 5.053 Denemarken 19 3.564-659 - 4.241 Ostenrijk 3.095 3 317 - - 3.415 Overig (.a. USA) 4.840 27.053 167.126 88.521 11.720 299.259 TOTAAL 107.123 130.103 263.160 200.896 84.783 786.065 De ttale prductieksten van 100% Natinale gefinancierde prducties wrden nageneg vlledig in besteed. Dat er tch ksten buiten wrden gemaakt heeft met name betrekking p researchksten f ksten gerelateerd aan ndzakelijke pnames in het buitenland (bijvrbeeld bij dcumentaires). De meeste majritaire se cprducties wrden met België gerealiseerd. Het ttale prductiebudget van minritair se cprducties wrdt met name in en België, Duitsland en buiten Eurpa (m.n. in de Verenigde Staten) besteed. De verhuding wrdt sterk beïnvled dr de eerdergenemde prducties met een ttaal prductiebudget van meer dan 10 miljen. Er wrdt verreweg het meest samengewerkt met Belgische prducenten (89 prducties) en Duitsland (27 prducties), buiten Eurpa wrdt samengewerkt met de USA en Zuid-Afrika, maar bijvrbeeld k Taiwan, Mexic, Canada, Jrdanië. 16
Aangezien een prject in meerdere landen kan wrden gefinancierd, ligt het aantal cprductielanden hger dan het aantal prducties. Tabel 1.14 Aantal cprducties per land Land Aantal (c)prducties 249 België 89 Frankrijk 10 Duitsland 27 Luxemburg 9 Nrwegen 9 Ierland 9 Hngarije 2 Denemarken 12 Ostenrijk 5 Overig (.a. USA) 122 17
VII. VASTSTELLINGSBESCHIKKINGEN: GEHEEL AFGERONDE PRODUCTIES Van alle prducties die zijn beschikt zijn inmiddels 136 prducties afgernd middels een vaststellingsbeschikking (hiernder in de tabel gerangschikt p jaar van aanvraag). Op basis van de daadwerkelijk gerealiseerde en betaalde kwalificerende ksten wrdt de incentivebijdrage vastgesteld. De vaststelling kan cnfrm de regeling nit hger zijn dan de initiële beschikking. Wel kan de bijdrage lager wrden vastgesteld indien niet aan het minimum van kwalificerende ksten wrdt vldaan. In dit geval wrdt het prject lager vastgesteld dan initieel beschikt. Het ttaal aan vastgestelde bijdragen is 2% lager dan de initiële beschikkingen. Dit hudt in dat ver het algemeen nageneg het vlledige beschikte bedrag k daadwerkelijk uitgekeerd kan wrden bij vaststelling, wat er p duidt dat de er niet veel verschil zit tussen de infrmatie zals die ter beschikking is gesteld vóór de vaststelling van de initiële beschikking én de infrmatie zals die ter beschikking wrdt gesteld ver de daadwerkelijke realisatie van de betaalde kwalificerende ksten achteraf. Het gehele berdelingsprces leidt derhalve niet tt verassingen bij zwel het Fnds als de aanvrager. Tabel 1.15 Samenvatting vastgestelde beschikkingen per jaar Jaar Aantal Beschikking Vasstelling Gerealiseerd % 2014 44 11.543 11.278 98% 2015 55 12.138 11.905 98% 2016 33 10.163 9.939 98% 2017 4 1.370 1.227 90% 2018 - - - Ttaal 136 25.079 494 98% 18