behorend bij de Subsidieregeling stageplaatsen zorg II

Transcriptie

1 Cpr 18047A Accuntantsprtcl behrend bij de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II Dit Accuntantsprtcl is p maat gemaakt vr de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II. Het betreft het vlgende prduct, genemd in de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II: Artikel 2 lid 6: Indien de stageaanbieder bij de aanvraag een hger aantal gerealiseerde stageplaatsen pgeeft en de aanvraag uitgaande van de maximumbedragen per gerealiseerde stageplaats een subsidie betreft van meer dan vr stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 1 e f van meer dan vr stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 2 e, is de aanvraag vrzien van een assurance-rapprt van een accuntant als bedeld in artikel 393 lid, van Bek 2 van het Burgerlijk Wetbek, vereenkmstig een dr de minister vastgesteld cntrleprtcl en mdelassurance-rapprt. Vr het assurance-rapprt dient gebruik te wrden gemaakt van het mdelassurance-rapprt zals pgenmen in hfdstuk 3 van dit prtcl. Versie d.d. 19 september 2018

2 Inhud 1 Uitgangspunten Delstelling Definities Prcedures Onderzeksaanpak bij een kwantitatieve pgave van het aantal gerealiseerde stageplaatsen Onderzeksbject en nderzeksaanpak Referentiekader en telichting hierbij Betruwbaarheid en nauwkeurigheid Mdel assurance-rapprt Subsidieregeling stageplaatsen zrg II

3 1 Uitgangspunten 1.1 Delstelling Het accuntantsprtcl heeft betrekking p de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II (Staatscurant 2011, 13935; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 20 juli 2018, Staatscurant 2018, 40579). De regelgeving en verige van belang zijnde dcumentatie zijn evenals dit accuntantsprtcl te vinden p het internet van de Rijksverheid ( en ( De subsidieregeling betreft de bekstiging van stageplaatsen ten beheve van de pleidingen die zijn pgenmen in de bijlagen 1 tt en met 4 bij de regeling. In de regeling is pgenmen nder welke vrwaarden instellingen die stageplaatsen aanbieden in aanmerking kmen vr een vergeding daarvr. 1.2 Definities De relevante definities zijn pgenmen in artikel 1 van de regeling. Uitgangspunt vr het accuntantsnderzek is Standaard 3000A Assurance-pdrachten anders dan pdrachten tt cntrle f berdeling van histrische financiële infrmatie (attest-pdrachten). 1.3 Prcedures De Subsidieregeling stageplaatsen zrg II is zdanig vrm gegeven dat achteraf direct de subsidievaststelling aangevraagd wrdt, znder dat er sprake is van een eerdere beschikking ver een subsidieverlening. Uitgangspunt vr de subsidievaststelling zijn de dr VWS verkregen gegevens van de nderwijsinstellingen. Op basis daarvan heeft VWS aan de stageaanbieders een aanvraagfrmulier beschikbaar gesteld waarin het aantal gerealiseerde stageplaatsen reeds pgenmen is. Als stageaanbieders het dr VWS berekende aantal stageplaatsen vernemen, beheven ze het niet te cntrleren en kunnen ze de subsidie aanvragen. Een assurance-rapprt is in dat geval niet ndig. Indien de stageaanbieder van mening is dat ze recht heeft p subsidie gebaseerd p een hger aantal stageplaatsen dan dr VWS berekend, dan kan de stageaanbieder daarvr een hgere aanvraag indienen. Afhankelijk van de hgte van het subsidiebedrag gelden hierbij de vlgende bepalingen: Artikel 2 lid 6: Indien de stageaanbieder bij de aanvraag een hger aantal gerealiseerde stageplaatsen pgeeft en de aanvraag uitgaande van de maximumbedragen per gerealiseerde stageplaats een subsidie betreft van meer dan vr stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 1e, f van meer dan vr stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 2e, is de aanvraag vrzien van een assurancerapprt van een accuntant als bedeld in artikel 393, eerste lid, van Bek 2 van het Burgerlijk Wetbek, vereenkmstig een dr de minister vastgesteld cntrleprtcl en mdel assurance-rapprt. Artikel 2 lid 7:Indien de stageaanbieder bij de aanvraag een hger aantal gerealiseerde stageplaatsen pgeeft en de aanvraag uitgaande van de 3

4 maximumbedragen per gerealiseerde stageplaats een subsidie betreft van niet meer dan , is de aanvraag vrzien van een verzicht, vereenkmstig een dr de minister vastgesteld mdel, van alle gerealiseerde stageplaatsen waarvr de subsidie wrdt aangevraagd alsmede afschriften van de vereenkmsten tussen de deelnemers, de stageaanbieder en de nderwijsinstellingen en de bijbehrende berepspraktijkvrming bladen. De stageaanbieder kan in plaats van het verzicht en de afschriften een assurance-rapprt als bedeld in het zesde lid verleggen. Het assurance-rapprt heeft cnfrm artikel 2, lid 10, uitsluitend betrekking p alle gerealiseerde stageplaatsen vr die zrgpleidingen en specifieke leerweg, bedeld in artikel 1, nderdeel c, waarvan de extra gerealiseerde stageplaatsen deel uitmaken. Met andere wrden: het assurance-rapprt dient uitsluitend betrekking te hebben p de grep f grepen (te weten berepspleidende leerweg (BOL), berepsbegeleidende leerweg (BBL), vltijd/deeltijd, duaal) waarp de hgere aanvraag (hger dan het dr VWS pgegeven aantal stageplaatsen) betrekking heeft. Er kan niet wrden vlstaan met een assurance-rapprt dat slechts betrekking heeft p het verschil tussen de hgere aanvraag van de stageaanbieder en het dr VWS berekende aantal stageplaatsen. Ter illustratie een tweetal rekenvrbeelden: - De stageaanbieder heeft van VWS een vringevuld aanvraagfrmulier ntvangen. Hierin is pgenmen: HBO vltijd/deeltijd Categrie A 25 fte HBO vltijd/deeltijd Categrie F 30 fte - HBO duaal 2 fte MBO BOL 11 fte MBO BBL 0 fte De stageaanbieder is van mening dat zij meer stageplekken heeft vervuld vr HBO vltijd/deeltijd categrie F, namelijk 6 fte meer; de verige grepen blijven gelijk. Zij wil hiervr een hgere aanvraag indienen. Het maximum bedrag vr de grep HBO vltijd/deeltijd categrie A is 1.200,- en vr de grep HBO vltijd/deeltijd categrie F is 3.500,- per gerealiseerde stageplaats (cnfrm artikel 2, lid 4). In dit geval dient de vlgende berekening te wrden gemaakt: 25 Fte * = , Fte + 6 Fte * 3.500,= ,- Ttaal kmt het bedrag p ,-. Dit bedrag kmt bven de grens van uit en een assurance-rapprt is in dit geval verplicht. De accuntant dient het assurance-rapprt af te geven p de grep HBO vltijd/deeltijd vr fte. - De stageaanbieder heeft van VWS een vringevuld aanvraagfrmulier ntvangen. Hierin is pgenmen: HBO vltijd/deeltijd Categrie A 24 fte HBO duaal 0 fte MBO BOL Categrie A 10 fte MBO BBL 4 fte De stageaanbieder is van mening dat zij meer stageplekken heeft vervuld vr HBO vltijd/deeltijd, namelijk 5 fte meer, en vr MBO BOL, namelijk 15 fte meer; de verige grepen blijven gelijk. Zij wil een hgere aanvraag indienen. Het maximum bedrag vr de grep HBO vltijd/deeltijd categrie A en vr de grep MBO BOL categrie A is 1.200,- per gerealiseerde 4

5 stageplaats (cnfrm artikel 2, lid 4). In dit geval dient de vlgende berekening te wrden gemaakt: = 54 * 1.200,- = ,-. Dit bedrag kmt niet bven de grens van uit en een assurance-rapprt is in dit geval niet verplicht. De stageaanbieder kan er echter wel vr kiezen m haar hgere aanvraag te laten nderbuwen met een assurance-rapprt. In dit geval dient de accuntant het assurance-rapprt af te geven p de grep HBO vltijd/deeltijd categrie A vr = 29 fte en MBO BOL categrie A vr fte = 25 fte. Dit rapprt dient te wrden pgesteld p basis van het nderhavige prtcl. Vr vragen ver de regeling en/f de cntrle kunt u terecht bij de Dienst Uitvering Subsidies aan Instellingen van het ministerie van Vlksgezndheid, Welzijn en Sprt. 5

6 2 Onderzeksaanpak bij een kwantitatieve pgave van het aantal gerealiseerde stageplaatsen 2.1 Onderzeksbject en nderzeksaanpak Met het g p de vaststelling van de betruwbaarheid van de verstrekte infrmatie wrdt een assurance-rapprt bij het dr de stageaanbieder ingevulde en ndertekende aanvraagfrmulier als bedeld in artikel 3, lid 2, verstrekt. Het assurance-rapprt dient cnfrm artikel 2, lid 6, betrekking te hebben p: a. alle gerealiseerde stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 1 e, waarvr de subsidie wrdt aangevraagd, indien het hger aantal gerealiseerde stageplaatsen dat bij de aanvraag is pgegeven uitsluitend stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 1 e, betreft; f b. alle gerealiseerde stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 2 e, waarvr de subsidie wrdt aangevraagd, indien het hger aantal gerealiseerde stageplaatsen dat bij de aanvraag is pgegeven uitsluitend stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 2 e, betreft; f c. alle gerealiseerde stageplaatsen waarvr de subsidie wrdt aangevraagd, indien het hger aantal gerealiseerde stageplaatsen dat bij de aanvraag is pgegeven zwel stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 1 e, betreft, als stageplaatsen als bedeld in artikel 1, nder d, nderdeel 2 e. Er kan niet wrden vlstaan met een assurance-rapprt dat slechts betrekking heeft p het verschil tussen de hgere aanvraag van de stageaanbieder en het dr VWS berekende aantal stageplaatsen. Het assurance-rapprt heeft cnfrm artikel 2, lid 10, uitsluitend betrekking p alle gerealiseerde stageplaatsen vr die zrgpleidingen en specifieke leerweg, bedeld in artikel 1, nderdeel c, waarvan de extra gerealiseerde stageplaatsen deel uitmaken. Met andere wrden: het assurance-rapprt dient uitsluitend betrekking te hebben p de grep f grepen (te weten berepspleidende leerweg (BOL), berepsbegeleidende leerweg (BBL), vltijd/deeltijd, duaal) waarp de hgere aanvraag (hger dan het dr VWS pgegeven aantal stageplaatsen) betrekking heeft. Zie k de rekenvrbeelden nder paragraaf Referentiekader en telichting hierbij Op grnd van de hierbven genemde regelgeving geldt het vlgende: - De aantallen stageplaatsen dienen bij de juiste zrgpleiding en de juiste leerweg te wrden ingevuld (art. 1. nder c van de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II). - De brn vr de gegevens ver een stage is de dr alle relevante partijen (deelnemer, nderwijsinstelling en stageaanbieder) ndertekende berepspraktijkvrmings (BPV)-vereenkmst (vr het MBO) f stagevereenkmst (vr het HBO), en de bijbehrende berepspraktijkvrming bladen. Er kan k wrden vlstaan met (art. 2, lid 8): een dr een nderwijsinstelling gewaarmerkte afdruk van het digitale verzicht van dr haar deelnemers gelpen stages in cmbinatie met afschriften van dr de deelnemers en stageaanbieders ndertekende 6

7 vereenkmsten en de bijbehrende berepspraktijkvrming bladen. Vrnemde afschriften en vrnemde afdruk bevatten beide ten minste de vlgende, met elkaar crrespnderende gegevens: de naam van de deelnemer; de naam van de nderwijsinstelling; de zrgpleiding met de bijbehrende cde vermeld in het Centraal Register Berepspleidingennummer (crebnummer) f het Centraal Register Opleidingen Hger nderwijsnummer (crhnummer); de betreffende leerweg; de begin- en einddatum van de peride van de stageplaats; het aantal praktijkuren per week f het ttale aantal praktijkuren. - De stage valt nder nderhavige regeling indien: De pleiding waarvr de stage gelpen wrdt pgenmen is in de bijlage 1,2,3 f 4 van de subsidieregeling; de stage is gericht p berepspraktijkvrming. Afstudeerstages in de vrm van een scriptie tellen niet mee als stage; de nderwijsinstelling bevegd is de pleiding te geven; de stageaanbieder vr wat betreft de MBO-pleidingen erkend is als leerbedrijf dr de Stichting Samenwerkingsrganisatie Berepsnderwijs en Bedrijfsleven (SBB) vr de dr de deelnemer gevlgde pleiding; en de pleiding van de deelnemer dr het Rijk bekstigd wrdt (art. 1. nder b en nder c van de Subsidieregeling Stageplaatsen Zrg II). Indien de pleiding van de deelnemer niet dr het Rijk bekstigd wrdt, dient de deelnemer ingeschreven te zijn vr een vlledige pleiding, betreft het een BOL-pleiding p mb-niveau dan dient deze tenminste 300 uren p jaarbasis te mvatten, betreft het een BBL-pleiding p mb-niveau dan dient de studielast van het dr de nderwijsinstelling verzrgde nderwijsprgramma p jaarbasis ten minste 200 uren te mvatten. - In artikel 1 nder h van de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II staat beschreven heveel uren een vltijds stageplaats mvat per studiejaar. Van iedere stageplaats dient het aantal uren mgerekend te wrden naar een vltijds stageplaats. Vertrekpunt daarbij is het aantal uren vlgens de BPVf stagevereenkmst. Indien de werkelijke einddatum van de stage afwijkt van de geplande einddatum vlgens de vereenkmst dan wrdt het aantal uren vlgens de vereenkmst naar rat van de afwijking bijgesteld. Indien de stage vlgens de vereenkmst eerder dan het betreffende studiejaar aangevangen is dan wel dat de stage na het betreffende studiejaar ng drlpt, dan wrdt het aantal uren van de BPV naar rat verdeeld ver het betreffende studiejaar en de verige peride. Het aldus verkregen aantal uren wrdt vr BOL-, vltijd- en deeltijdstudenten gedeeld dr 1440 en vr BBL- en duale studenten gedeeld dr 1280, waarmee de mvang van de stage uitgedrukt is in een vltijds stageplaats. Een stage kan nit meer bedragen dan 1 vltijds stageplaats in het betreffende studiejaar. 2.3 Betruwbaarheid en nauwkeurigheid Het nderzek met zdanig wrden ingepland en uitgeverd dat een redelijke mate van zekerheid wrdt verkregen dat het dr de stageaanbieder ingevulde en ndertekende aanvraagfrmulier geen afwijkingen (futen) en nzekerheden van materieel belang bevat. Indien dit begrip vr het gebruik van statistische technieken gekwantificeerd met wrden, betekent dit een betruwbaarheid van 95 prcent. 7

8 Een assurance-rapprt met een gedkeurende strekking impliceert, dat, gegeven de bvengenemde betruwbaarheid, in de verantwrding geen afwijkingen (futen) en nzekerheden vrkmen die grter zijn dan de percentages in de hiernder pgenmen materialiteitstabel. Als mvangsbasis geldt het ttaal aantal gerealiseerde stageplaatsen bij de stageaanbieder zals gedefinieerd in art.1 nder h van de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II. Het referentiekader is pgenmen in paragraaf 2.2. Futen/nzekerheden Ordeel Gedkeurend Beperking Ordeelnthuding Afkeuring Futen in de kwantitatieve pgave Onzekerheden in het nderzek < 1% > 1% < 3% n.v.t. > 3% < 3% > 3% < 10% > 10% n.v.t. Van een fut in de verantwrding is sprake als naar aanleiding van het uitgeverde assurance-nderzek is gebleken dat de kwantitatieve pgave van het aantal gerealiseerde stageplaatsen njuistheden bevat mdat deze niet vlden aan de nrmen van het in paragraaf 2.2 bedelde referentiekader. Het vrgaande is van vereenkmstige tepassing p nzekerheden in het assurance-nderzek. Van een nzekerheid in het assurance-nderzek is sprake als er nvldende (assurance)infrmatie beschikbaar is m het verantwrde aantal gerealiseerde stageplaatsen als ged f fut aan te merken. Krtm als nzekerheid bestaat ver het wel f niet vlden aan de nrmen van het referentiekader. Indien de accuntant zwel futen in de verantwrding als nzekerheden in de cntrle aantreft, dan weegt hij deze bij zijn rdeelsvrming altijd in nderlinge samenhang. 8

9 3 Mdel assurance-rapprt Subsidieregeling stageplaatsen zrg II ASSURANCE-RAPPORT VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan: Opdrachtgever Opdracht en verantwrdelijkheden Wij hebben nderzcht f het aanvraagfrmulier van... (naam entiteit(en)) als bedeld in artikel 3, lid 2 van Subsidieregeling stageplaatsen zrg II ver het studiejaar 2017/2018 het aantal stageplaatsen juist weergeeft in vereenstemming met de vrwaarden zals vastgelegd in Subsidieregeling stageplaatsen zrg II. De pgave is pgesteld nder verantwrdelijkheid van het bestuur van de entiteit. Het is nze verantwrdelijkheid een assurance-rapprt inzake het aanvraagfrmulier te verstrekken. Werkzaamheden Wij hebben ns nderzek verricht in vereenstemming met Nederlands recht, waarnder de Nederlandse Standaard 3000A, 'Assurance-pdrachten anders dan pdrachten tt cntrle f berdeling van histrische financiële infrmatie (attestpdrachten)' en het Accuntantsprtcl behrend bij de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II. Dienvereenkmstig dienen wij ns nderzek zdanig te plannen en uit te veren, dat een redelijke mate van zekerheid wrdt verkregen dat het aanvraagfrmulier geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een assurancepdracht mvat nder meer een nderzek dr middel van deelwaarnemingen van relevante gegevens. Wij zijn nafhankelijk van... (naam entiteit(en)) zals vereist in de Verrdening inzake de nafhankelijkheid van accuntants bij assurance-pdrachten (ViO) en andere vr de pdracht relevante nafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij vldaan aan de Verrdening gedrags- en berepsregels accuntants (VGBA). Wij passen de 'Nadere vrschriften kwaliteitssystemen (NVKS)' te. Op grnd daarvan beschikken wij ver een samenhangend stelsel van kwaliteitsbeheersing inclusief vastgelegde richtlijnen en prcedures inzake de naleving van ethische vrschriften, accuntantsstandaarden en andere relevante wet- en regelgeving. Wij zijn van mening dat de dr ns verkregen assurance-infrmatie vldende en geschikt is als basis vr ns rdeel. Ordeel Naar ns rdeel geeft het aanvraagfrmulier het aantal stageplaatsen in alle van materieel belang zijnde aspecten juist weer in vereenstemming met de vrwaarden zals vastgelegd in Subsidieregeling stageplaatsen zrg II. Beperking in het gebruik en verspreidingskring Het aanvraagfrmulier is pgesteld vr het Ministerie van Vlksgezndheid, Welzijn en Sprt met als del... (naam entiteit(en)) in staat te stellen te vlden aan de eisen gesteld in de Subsidieregeling stageplaatsen zrg II. Hierdr is het aanvraagfrmulier betreffende de plage mgelijk niet geschikt vr andere deleinden. Ons assurance-rapprt is derhalve uitsluitend bestemd vr... (naam entiteit(en)) en het Ministerie van Vlksgezndheid, Welzijn en Sprt en dient niet te wrden verspreid aan f te wrden gebruikt dr anderen. 9

10 Plaats en datum... (naam accuntantspraktijk)... (naam accuntant) 10