10 DEC Postbus 90055, 5600 PH Eindhoven. Ecologisch Kennis Centrum B.V. De heer Ing. A.M.L. van Rooij 't Achterom 9 A 5491 XD SINT-OEDENRODE

Transcriptie

1 Pstbus 90055, 5600 PH Eindhven Eclgisch Kennis Centrum B.V. De heer Ing. A.M.L. van Rij 't Achterm 9 A 5491 XD SINT-OEDENRODE Van 10 DEC 2008 H.F.M.J. Verbeeten T (0900) 92 94, F (040) Ons kenmerk B&B W HV Uw kenmerk JEN/09108/BZ Onderwerp Beslissing p bezwaar Geachte heer Van Rij, Hierbij ntvangt u de beslissing p het bezwaar dat u heeft ingediend namens werkgever Jennissen V.O.F.. Wij sturen deze beslissing niet aan uw cliënt. Wij gaan ervan uit dat u uw cliènt infrmeert. Hgachtend, Uitveringsinstituut werknemersverzekeri ngen H.F.M.J. Verbeeten Medewerker bezwaar Bijlage(n): - Beslissing p bezwaar N N ó ó Ë uwv.nl

2 Pstbus 90055, 5600 PH Eindhven Jennissen V.O.F. De heer Jennissen Beusingsedijk B 5275 HM Den Dungen 1 {j DEC 2OOB H.F.M.J. Verbeeten T (0900) 9294, F (040) 2651s 19 Ons kenmerk B&B W HV OnderuêÍp Beslissing p bezwaar Geachte heer Jennissen, U heeft p 24 augustus 2008 bezwaar gemaakt tegen nze beslissing van 15 juli 2OOB ver de afwijzing van de lnkstensubsidie bate van uw werknemer de heer M.R.G.W. van den Heuvel. Wij hebben een beslissingenmen p uw bezwaarschrift. Uw bezwaren U heeft de vlgende bezware naar vren gebracht. U heeft als werkgever nit een aanvraagfrmulier vr een prefplaatsing van uw werknemer ingevuld. Er kan daarmee nit sprake zijn van een aanvraag m prefplaatsing en k nit van een prefplaatsing. Met de adviseur van het re-integratiebedrijf, Fith 8.V., was afgesprken dat werkgever werknemer enkele maanden vr werk zu inzetten. Daarna zu de adviseur van Fith B.V. een aanvraag vr een lnkstensubsidie indienen. Werkgever heeft werknemer vr het werk een vergeding van 700,00 gegeven. De dr de adviseur van Fith B.v. ingevulde Leervereenkmst betreft geen aanvraag vr een prefplaatsing. Betreffend frmulier is maar in éénvud ndertekend. Er is geen ndertekend exemplaar achtergelaten bij de werkgever f de werknemer. Werkgever en werknemer kunnen niet wrden verweten dat zij na ndertekening niet meer weten datin de Leervereenkmst pgenmen staat: "gedurende de prefplaatsingsperide nbelnde werkzaamheden". Werkgever valt niet verwijten dat er een vergeding van 700,00 is betaald. Onder de tegeznden stukken bevnden zich vr de werkgever nbekende stukken, welke niet cnfrm de waarheid zijn ingevuld. Hrzitting Op 5 nvember 2008 heeft de hrzitting plaatsgevnden. Herverweging Naar aanleiding van uw bezwaren hebben wij de beslissing waartegen u bezwaar maakt herverwgen. x a. uwv.nl

3 Ons kenmerk B&B W HV Blad 2van3 Het UWV heeft tt taak te bevrderen dat persnen, die recht hebben p een uitkerrng p grnd van de Wet p de arbeidsngeschiktheidsverzekering (WAO) en in verband met ziekte f gebrek een belemmering ndervinden, wrden ingeschakeld het arbeidsprces. Ten aanzien van persnen die na 1 juli 1954 zijn gebren, wrdt p een bij f krachtens algemene maatregel van bestuur bepaald tijdstip dr het UWV bezien f er in verband met wijziging van de mate van arbeidsngeschiktheid grnden zijn vr herziening f intrekking van de arbeidsngeschiktheidsuitkering. Het UWV kan p aanvraag aan de werkgever die met een herberdeelde een dienstbetrekking aangaat f is aangegaana de inwerkingtreding van dit besluit, subsidie vr lnksten verlenen indien de dienstbetrekking een duur van ten minste twaalf maanden heeft. Het UWV verstrekt de subsidie slechts, indien ten beheve van de herberdeelde in de vijf jaar vrafgaand niet eerder lnkstensubsidie p grnd van dit besluit is verstrekt en hij in die peride niet eerder werkzaamheden p een prefplaats heeft verricht. Uw werknemer wrdt bij beslissing van 21 mei 2007 geïnfrmeerdat p grnd van een herberdeling het kader van het Schattingbesluit van 1 ktber 2004 de uitkering ingevlge de WAO ngewijzigd wrdt vastgesteld p een percentage van arbeidsngeschiktheid van 35 tt 457. U bent als werkgever met uw werknemer, die nder de categrie herberdeelden valt, met ingang van 25 maart 2008 een dienstbetrekking aangegaan. U verzekt daarm in aanmerking te kmen vr een subsidie vr de lnksten. Bij beslissing van 15 juli 2008 wrdt u geïnfrmeerdat u niet in aanmerking kunt kmen vr de lnkstensubsidie mdat uw werknemer al eerder via een prefplaatsingewerkt heeft. U kunt zich met de beslissing van 15 juli 2008 niet verenigen. Naar aanleiding van uw bezwaren hebben wij de bezwaararbeidsdeskundige verzcht m na te gaan f u als werkgever alsng in aanmerkin gebracht met wrden vr een lnkstensubsidie ten bate van uw werknemer. De bezwaararbeidsdeskundige stelt vast dat de leerwerkvereenkmst aangemerkt met wrden als een prefplaatsing. Nu vast staat dat uw werknemer gedurende de peride van 10 december 2007 tt 29 februari 2008 heeft gewerkt p basis van een prefplaatsing, kunt u p grnd van de regelgeving niet in aanmerkin gebracht wrden vr de lnkstensubsidie vr de dienstbetrekking, welke u met uw werknemer bent aangegaan. Uw bezwaren leiden er niet te dat wij ns standpunt zuden meten wijzigen. Met betrekking tt de verwegingen van de bezwaararbeidsdeskundige verwijzen wij hier naar de rapprtage van de bezwaararbeidsdeskundige van 4 december De rapprtage c Á I

4 Ons kenmerk B&B W Blad 3van3 van de bezwaararbeidsdeskundige van 4 december 2OOB treft u als bijlage aan en maakt een geïntegreerd nderdeel uit van deze beslissing p bezwaar. Gezien het bvenstaande zijn wij van rdeel dat bij beslissing van 15 juli 200g terecht is beslten m u niet in aanmerking te brengen vr de lnkstensubsidie. Beslissing p bezwaar Gelet p het vrgaande verklaren wij uw bezwaar ngegrnd. Dit betekent dat wij nze beslissing van 15 juli 2008 handhaven. Vergeding ksten bezwaar U heeft verzcht m vergeding van de ksten die u heeft gemaakt in verband met de behandeling van het bezwaar. Deze ksten vergeden wij echter niet mdat uw bezwaar ngegrnd is verklaard. Wettelijke grndslag Wij hebben deze beslissing nder meer genmen p grnd van artikel 30 Wet SUWI, en artikel 34 van de WAO, Tijdelijk besluit brugbanen herberdeelden en artikel 7:11van de Algemene wet bestuursrecht. Heeft u ng vragen? U vindt meer infrmatie p uwv.nl. U kunt ns k bellen. Het telefnnummer staat bven aan de brief' Als u belt, hud dan deze brief bij de hand. Wij kunnen u dan betervan dienst zijn. Als u het niet eens bent met nze beslissing kunt u tt uiterlijk zes weken na de dagtekening van deze brief een berepschrift indienen bij de rechtbank, sectr bestuursrecht, Pstbus 90125, 5200 MA 'S-HERTOGENBOSCH. De rechtbank kan sneller p uw berepschrift reageren als u een kpie van deze brief meestuurt. Hgachtend, Namens de Raad van bestuur van het Uitveringsinstituut werknemersverzekeringen H.F.M.l. Verbeeten Medewerker bezwaar Bijlage(n): - Rapprtage van de bezwaararbeidsdeskundige van 4 december 200g..

5 Kantr Eindhven - " nuppàrtagë beiwaararbeiasdeskundige Naam Cliënt : De heer MRGW van den Heuvel Reg. nummer : Gehuwd met : BSN-nummer : Wnplaats : Sint Oedenrde B&B. nummer : Rapprteur Afdeling : C.H.l. de Vries-van Hulten Bezwaararbeidsdeskund ige : Bezwaar en Berep (B & B) Datum rapprtage : Aanleidin 1.1. Onderzekskader. Arbeidskundig nderzek naar aanleiding van een bezwaarschrift van de werkgever Jennissen VOF tegen de beslissing d.d waarin bepaald is dat de werkgever niet in aanmerking kmt vr lnkstensubsidie mdat de werknemer de heer MRGW van den Heuvel al via een prefplaats heeft gewerkt Het bezwaar. Namens werkgever geeft de gemachtigde aan dat deze het niet eens is met de afwijzing van de lnkstensubsidie. De vlgende grnden wrden aangeverd: 1. Er is dr de werkgever nimmer een aanvraagfrmulier vr een prefplaats ingevuld (is frmulier melding UWV preftijd). Er kan dus geen sprake zijn van een prefplaatsing 2. met de adviseur van Fith BV is afgesprken dat wanneer er werk was vr de heer Van den Heuvel hij hiervr enkele maanden zu ingezet wrden, waarna vervlgens dr de adviseur van Fith BV een aanvraag lnkstensubsidie zu wrden ingediend. De heervan den Heuvel heeft ver die peride een vergeding van 700,00 ntvangen. Gedurendeen prefplaatsing mag geen vergeding wrden betaald. 3. de dr de adviseur van Fith BV p blanc papier ingevulde leervereenkmst betreft geen aanvraag vr een prefplaatsing aan de Raad van Bestuur van het UWV. Het betreffende frmulier is k slechts maar in l-vud ndertekend, hewel de vermelding nder aan het frmulier wil den verkmen dat het in 3-vud is getekend. Omdat geen getekend exemplaar is verstrekt aan de werkgever kn deze k niet meer weten dat hierin is pgenmen "de werkervaringsnemer verricht p pref gedurende de prefplaatsingsperide nbelnde werkzaamheden." Daarm valt de werknemer niets te verwijten dat deze ver de maanden een vergeding van 700,00 heeft betaald aan de heer van den Heuvel. 4. De plaatsingsrapprtage UWV en de melding Werkhervatting UWV zijn beide ndertekendr de adviseur van Fith BV. De adviseur heeft geen kpie verstrekt aan de werkgever anders zu inhudelijk gereageerd zijn p het daarin vermelde: "Met ingang van is cliënt vr de duur van 12 maanden in dienst getreden vr 40 uur per week" "srt werkhervatting: Vanuit WW situatie naar betaalde fulltime baan" Vraastellin. Zijn er argumenten m af te wijken van het arbeidskundige rdeel d.d van arbeidsdeskundige M. Daal dat ten grndslag ligt aan de bvengenemde bestreden beslissing? 2. Onderzeksactiviteiten Dssierstudie Samenvattinq vrafqaande. Cliënt is een thans 48 jarige man die bekend is bij het UWV in verband met een WAO uitkering. Naar aanleiding van een herberdeling mei 2007 is p 27-tL-07 een re-integratievisie pgestelde. Cliënt is vr bemiddeling naar reguliere arbeid aangemeld bij re-integratiebedrijf Fith BV. Deze pdracht aan FÍth BV is p 23-Lt-O7 fficieel tegekend. Hiervan is cliënt met een brief van p de hgte gebracht. Pagina 1 van 3

6 Rapprtage bezwaararbd#deskundige Op wrdt dr Fith BV een re-integratieplan pgestel dat is ndertekendr Fith BV en werknemer de heer Van den Heuvel p Vervlgens wrdt p een leervereenkmst pgesteld tussen werkervaringsgever Jennissen in Den Dungen en werkervaringsnemer de heer MFWG van den Heuvel uit Sínt Oedenrden begeleidende instantie Fith BV. Deze vereenkmst is dralle drie de partijen ndertekend. In deze vereenkmst is pgenmen dat er gedurende de prefplaatsingsperide nbelnde werkzaamheden wrden verricht dr werkervaringsnemer. De werkervaringsperide duurt van en eindigt p Het re-integratieplan en de leervereenkmst wrden dr Fith BV p naar het UWV in Den Bsch gestuurd met het verzek het plan te ndertekenen. Dr arbeidsdeskundige E. Hupst van UWV wrdt dit p ndertekend. Waarna p B per brief de fficièle gedkeuring van het re-integratieplan wrdt verleend. vervlgens is er een interne melding van UWV medewerker ché van Rijswick, reintegratiebegeleider asb dat de leerwerkvereenkmst exact vereenkmt met een prefplaatsing en dat deze prefplaatsing vlgens prtcl verwerkt dient te wrden dr de teamndersteuner. Op vangt de tijdelijke arbeidsvereenkmst tussen Jennissen VOF en de heer Van den Heuvel aan. Op 16 mei 2008 stelt de adviseur van Fith BV een melding werkhervatting p en p 19 mei 2008 een Plaatsingsrapprtage UWV. Deze wrden beide p 19 mei 2008 naar het UWV gestuurd. In een rapprtage van rapprteert arbeidsdeskundige M. Daal dat de werkgever niet in aanmerking kan kmen vr lnkstensubsidie, mdat de werknemer reeds gewerkt heeft p basis van een prefplaatsing. Een beslissing hierver dateert van Beschuwinq/herverweqin. Het is spijtig dat de werkgever het gevel heeft dat hij is misleid dr de adviseur die namens Fith BV heeft pgetreden. Bij het aangaan van de leerwerkvereenkmst was min f meer bekend dat er een wettelijke regeling in de maak was vr een financiële tegemetkming vr werkgevers bij het in dienst nemen van mensen met een arbeidshandicap. Er was p dat mment (december 2OO7) echter ng niet bekend he die regeling eruit zu gaan zien en welke vrwaarden van tepassing zuden zijn en wanneer deze van kracht zu wrden. Op 27-O2-OB is de "Tijdelijke regeling brugbane niet-uitkeringsgerechtigde herberdeelden" gepubliceerd in de Staatscurant. De regeling is van kracht vr dienstverbanden die na deze datum zijn aangegaan. In deze regeling is pgenmen dat de lnkstensubsidie niet verstrekt kan wrden aan een werkgever indien de medewerker reeds eerder p basis van een prefplaats heeft gewerkt. Bij welke werkgever deze prefplaatsing heeft plaatsgevnden is daarbij niet van belang. Op het mment van aangaan van de leerwerkvereenkmst p O-I2-O7 en ndertekend p heeft de adviseur van Fith BV derhalve te geder truw gehandeld. Hij kn immers ng niet weten he de regeling zu luiden. Ad bezwaarqrnd 1: Kan de leerwerkvereenkmst aangemerkt wrden als een prefplaatsing? Het antwrd daarp is ja. Er is duidelijk vermeld in de leerwerkvereenkmst dat er sprake is van een prefplaatsing vr de duur van tt Ok is vereengekmen dat er sprake zu zijn van nbelnde werkzaamheden. De werkgever heeft deze vereenkmst k ndertekend. En als zdanig is deze vereenkmst als prefplaatsing k geaccrdeerdr UWV en in de systemen verwerkt. Dat het aangaan van een prefplaatsing niet heeft plaatsgevnden dr het invullen van een frmulier "melding UWV preftijd" det daar niets aan af. Het invullen en psturen van dat frmulier is een van de wijzen waarp een preftijd kan wrden aangevraagd. Drdat alle dríe de partijen de leerwerkvereenkmst hebben ndertekend is duidelijk wat de intentie van alle partijen was, namelijk een prefplaatsing aangaan. Het UWV heeft die intentie k pgevlgd. Het is juist de werkgever, die als mede ndertekenaar, nu zelf wil terugkmen p een mede dr hem gemaakte afspraak en vereenkmst. Pagina 2 van 3

7 Rapprtage bezwaararbeidsdeskundige Ad bezwaarqrnd 2 De verstrekte vergeding van 700,00 kan niet aangemerkt wrden als een reële arbeidsbelning. Gebaseerd p de in de leerwerkvereenkmst vereengekmen fulltime arbeidsuren kmt dat ngeveer neer p L,62 per uur. Deze vergeding zet de vereengekmen prefplaatsing derhalve niet nder druk. Overigens is de vergeding verstrekt na de prefplaatsingsperide en ná publicatie van de lnkstensubsidieregeling in de Staatscurant. Ad bezwaarqrnd 3 Het UWV kan niet aangerekend wrden dat er vlgens werkgever maar slechts 1 exempraar getekend zuzijn en niet zals vermeld in 3-vud is getekend. Dat is een zaaktussen Fith BV, werknemer en werkgever zelf. Dat laat nverlet dat de werkgever de leerwerkvereenkmst ndertekend heeft. Er mag dan k van uit wrden gegaan, dat men weet waar men vr tekent. Dit ligt in de verantwrdelijkheidssfeer van de ndertekenaars. Bvendien, zals al gezegd, p het mment van het aangaan van díe vereenkmst was de regeling lnkstensubsidie ng niet van kracht, nch was bekend he die zu luiden. Ad bezwaar rnd 4 De pgestelde "plaatsingsrapprtage UWV" en "Melding werkhervatting" zijn rapprtages die uit hfde van de vereenkmstussen UWV en het re-integratiebedri;f Oienen te wrden pgesteld en die als vrwaarde dienen vr betaling van facturen. Het is dus niet verwnderlijk daf hiervan geen kpie aan de werkgever is gestuurd. Dat daarin vermeld is dat er vanuit een WW situatie sprake is van fulltime werkhervatting is niet juist. In zverre kan de gemachtigde gevlgd wrden. Er waren immers geen WW rechten meer vr de heer Van den Heuvel. Dat is vr de aard en duur van de werkhervatting echter niet van belang. De in de plaatsingsrapprtage vermelde verige infrmatie, zals het vermelde dat de heer Van den Heuvel inmiddels 2 maanden werkt, is echter wel crrect. Cncluderend De werkgever kan niet in aanmerking kmen vr lnkstensubsidie vanwege de eerder aangegane prefplaatsing. Wel kan de werkgever gebruikmaken van andere instrumenten: Vergeding ziekengeldr UWV p grnd van artikel 29 B ZW in geval van ziekte van de werknemer. Aan te vragen bij het UWV. Ok is er de mgelijkheid van premiekrting vr het aangaan van een dienstverband van een arbeidsgehandicapte werknemer. Dit dient de werkgever bij de Belastingdienst aan te vragen. Dat de werknemer vanaf het aangaan van de dienstbetrekkingeen WAO uitkering meer ntvangt, is niet gelegen in het feit dat de werkgever niet in aanmerking kmt vr lnkstensubsidie, màar in het feit dat de verdiensten leiden tt een lnverlies van minder dan 15l ten pzichte van zijn verzekerde ln (maatmanln). Ok met tekenning van lnkstensubsidie zu dat het geval zijn geweest. 4. Cnclusie. Rekening hudend met het ingediende bezwaar, geeft herverweging van de verweging die mschreven is in de rapprtage van de arbeidsdeskundige d.d , geen aanleiaing m p arbeidskundige grnden tt een andere cnclusie te kmen. De werkgever kan niet in aanmerking kmen vr een lnkstensubsidie vr werknemer de heer Van den Heuvel. 5. Plannin. Het bezwaardssier wrdt vergedragen vr verdere behandeling. Drs. C.H.J. de Vries-van Hulten Bezwaa rarbeidsdesku nd i ge. Pagina 3 van 3