VOOfi WMRMERKINQSDOELEINDEN BDO Audit & Assurance B.V. datum 7 APR Behorende bjmfnr. il0.fcûa. dd.../.ty/«paraaf (il

Transcriptie

1 Vfi WMRMERKINQSDELEINDEN BD Audit & Assune B.V. datum 7 APR 211 Behrende bjmfnr. il.fûa. dd.../.ty/«paaf (il

2 Inhudspgave Jaarverslag 21 2 Beriht van het Dagelijks Bestuur 3 1. inleiding 3 2. Delstelling Rereatieshap Drenthe 4 3. Algemene ntwikkelingen p bestuurlijk niveau en de gemeenshappelijke regeling 4 4. Beleidsvisie 4 5. Taken 5 6. Fnds vr Rereatie en Terisme 1 7. ARTA 1 8. Nieuw beleid Realisatie van delmatigheid en rehtmatigheid Resultaat bekjaar Vrstel tt vaststelling van de jaarrekening 12 Prgmmaventwrding Algemeen Rendement Rereatieshap Drenthe Tekmstverwahting 19 Verplihte pagfen Weerstandsvermgen Finaniering Verbnden partijen Grndbeleid Bedrijfsvering 23 Jaarrekening Baïans per 31 deember Prgmmarekening 26 Grndslagen vr waardering en resultaatbepaling Inleiding Algemene grndslagen vr het pstellen van de jaarrekening 27 Telihting p de balans 29 Telihting p de prgmmarekening 34 verige gegevens 1, Auntantsverklaring 43 Bijlagen Investeringsstaat Bijdge gemeenten in de explitatieksten Bijdge gemeenten in het fnds Rereatie en Terisme 48 4 Prjeten VRWAARMERKINGSDEIEINDEN 4Q 5. Fnds Rereatie en Terisme BD Audit a Assurée B.V Bestemmingsreserve fnds Rereatie en Terisme y. pn ««,, 6 Be!wrendebJîfer.,Uûia'a.d l d.^.y.^.4i.^ paaf " {

3 VRWAARMERKINSSDEIEINDEN BD Audit & Assune 8.V. datum 7 APR 211 Behrende $iefnr. Mß&üZ.. paaf. óa.^jl\j.ü -2-

4 Beriht van het Dagelijks Bestuur 1. Inleiding De setr Rereatie en Terisme is vlp in beweging. Nieuwe ntwikkelingen en trends vereisen alertheid en een atieve huding van het veld. Dat veld bestaat niet alleen uit' rereatief/teristishe ndernemers, k verheden dienen In te spelen p dë venderende setr. Gemeenten zullen p zijn minst ngewenste ntwikkelingen willen bijsturen rihting gewenste ntwikkelingen. Dit vergt een herbezinning ver de plaats en de rt die de verheden wensen te spelen binnen het rereatief/teristishe khtenveld. De nieuwe ntwikkelingen hebben zwei si-dembgfishe, enmishe, elgishe, plitieke, tehnlgishe als maatshappelijke aspeten. Wat te denken van atieve seniren binnen een multiulturele samenleving die via internet een luxe verblijfsarngement beken? Grenzen vervagen en vervallen. Er ntstaan nieuwe markten. Andere partners den zih vr. Steeds meer bedrijven bewegen zih p het terrein van Rereatie en Terisme, Kunst en ultuur(-histrie) krijgen binnen de prdutvrming meer en meer een vaste plaats. De nsument wrdt steeds mndiger en stuurt zelf het prdutiepres: ketens keren m. Het aanbd f prdut dient kwaliteit, differentiatie en segmentatie in zih te herbergen. De klant/gast wrdt veeleisender. Niet alleen het prdutaanbd is zaligmakend, k aan de kwaliteit van de dienstverlening wrden hgere eisen gesteid. Gastvrijheid, hffelijkheid en prijs-kwaliteitverhuding spelen een belangrijke rl bij de keuzes die de prsument maakt. De venderingen en trends in de rereatief/teristishe markt vgen een nieuwe visie p ndernemen. De meer tditinele prdutiefatren arbeid, kapitaal en natuur wrden vervangen dr kennis, reativiteit en relaties. Dr öpetief te denken wrdt samenhang in het prdut en samenwerking binnen de markt gereëerd. Het rereatief/teristish bedrijfsleven, het verig partiulier initiatief en de verheden vrmen z een "-makership". Drenthe Terisme is vr de lkale en reginale enmie van Drenthe van grte betekenis. Dit hangt samen met de aanwezigheid van een bijznder fai ultuurlandshap en hgwaardige natuur waardr er vr de bezeker - maar k vr de eigen inwners - veel te genieten valt. De aantrekkelijkheid van Drenthe ais teristishe bestemming kmt tt uitdrukking in de vele miljenen dagjesmensen en verbiijfsgasten die ns gebied jaarlijks weten te vinden. Het is vr een ieder duidelijk dat hier spke is van een mvangrijke teristishe setr. Zals blijkt uit het-eryspprt: 'Terisme in Drenthe - in rerige tijden' dat eind 21 is gepresenteerd, heeft terisme een aanzienlijke marktwaarde. In 21 werd in het werkgebied van het Rereatieshap Drenthe 94 miijen mgezet. Het dagrereatiebezek is ged vr tweederde dee! van de mzet. Het verige deel is te te shrijven aan het verbüjfsterisme. Ten pzihte van het vrige Erys-pprt (27) is de enmishe marktwaarde tegenmen met 14%. Eén p de tien banen in Drenthe kmt vrt uit teristishe bestedingen. Genludeerd kan en mag wrden dat terisme zih binnen nze prvinie in tenemende mate ntwikkelt tt één van de belangrijkste enmishe setren. Hierbij past een atief beleid. VR WAARMERKINGSDEIBNDEN BD AuHt & Assune ß.V. e*. 7 APR 211 paaf.

5 VRWAARMERKINQSD&HNDEfJ BD Auriït e Assune B.V. datum 7 APR Delstelling Rereatieshap Drenthe BehrendetÖiefnr.. J.at^..d.d,^.i.W.y,. paaf /Tf» De gemeenten meten inspelen p de venderende mstandigheden. De vrliggende bezuinigingen ndzaken een reatief en innvatief beleid. Een vrwaarde hierbij is dat men duidelijk weet wat het rereatief/teristish prdut 'Drenthe' inhudt en weike ptenties het heeft. Vervlgens met wrden bepaald waar men p wil inzetten. De deelnemende gemeenten zijn zih hiervan bewust. Middeis verlengd lkaal bestuur is gestalte gegeven aan een sterk pererend 'Rereatieshap Drenthe', waar hard gewerkt wrdt aan de rereatief/teristishe setr van Drenthe. Het Rereatieshap Drenthe riht zih p ördinatie, advisering, beleid en beheer, ehter niet p prmtie. Daarnaast wrden prjetmanagement en -ntwikkeling steeds belangrijker. Het Rereatieshap Drenthe is uniek in Nederland als samenwerkingsvrm van alle Drentse gemeenten binnen één prvinie en de Friese gemeente ststeilingwerf. De binnen het Rereatieshap Drenthe samenwerkende gemeenten zijn vl atief vanuit een stimulerend en vrwaardensheppend beieid. Een grte nderlinge samenwerking binnen een breder gegfish perspetief is hierbij een essentiële ndvrwaarde. Immers de terist/rereant kent geen grenzen. De gemeenten realiseren zih dit terdege. Samen sterk is essentieel. 3, Algemene ntwikkelingen p bestuurlijk niveau en de gemeenshappelijke regeling De gemeenteadsverkiezingen in 21 hebben tt een aanzienlijke wijziging binnen het Algemeen Bestuur van het Rereatieshap Drenthe geleid. Een grt aantal nieuwe prtefeuillehuders is lid gewrden. Zals gebruikelijk is bij een bestuurswisseling na de verkiezingen, heeft in nvember 21 een binstrm plaatsgevnden ver terisme en de taak en piaats van het Rereatieshap Drenthe. Het Rereatieshap Drenthe wrdt gezien als een effetief en effiiënt instrument ter ndersteuning van het gemeentelijk beleid binnen het rereatief/teristish veld. De vrstellen ter ndersteuning van en samenwerking met de medewerkers van de gemeenten en de diverse partijen die atief zijn binnen dit werkveld, zullen in 211 verder wrden uitgewerkt. Het streven tt een gede mmuniatie te kmen met de diverse den van de deelnemende gemeenten is in 21 versterkt drgezet. De direteur van het Rereatieshap Drenthe heeft een aantai inleidingen gehuden binnen den en adsmmissies. k het ARTA (Algemeen verieg Rereatie en Terisme Ambtenaren) speelde in 21 een atieve rl bij de ntwikkeling en de afstemming van het beleid - dit zwel lkaal als p het niveau van het Rereatieshap Drenthe. 4. Beleidsvisie p grnd van de binstrm in nvember 21 heeft het Algemeen Bestuur in de vergadering van 8 deember 21 een uitgangspuntenntitie besprken. Hierin zijn de vlgende uitgangspunten bepaald vr het beleid van het Rereatieshap Drenthe in de kmende jaren: a. Prvinie Een betere afstemming van taken en ventwrdelijkheden znder een strikte taakverdeling, zu de basis meten zijn vr de samenwerking met de prvinie. Het -4-

6 uitgangspunt hierbij is een samenwerking p basis van een prgmma en nderwerpen; b. Teristishe rganisaties Tussen het Rereatieshap Drenthe, Marketing Drenthe en Turist inf Drenthe zu spke meten zijn van een nauwere samenwerking; e Gemeenten Het Rereatieshap Drenthe en de.ambtelijke invulling met betrekking tt terisme binnen de diverse gemeenten is kwetsbaar. m dit te ndervangen wrdt gedaht aan een versterking van de inzet van het ARTA. Bvendien zu dit tt een uitwisseling van dezelfde werkzaamheden kunnen leiden waardr effiiënter gewerkt wrdt binnen de diverse gemeenten. Tevens werkt het Rereatieshap Drenthe in 211 de ntwikkeling van de ambteiijke ndersteuning van de gemeenten middels een detaheringspian uit; d. Samenwerking Het verder uitbuwen van de samenwerking met Duitsland en de aanliggende prvinies dient te wrden gestimuleerd. Tevens dient de samenwerking met de terrein-beherende rganisaties te wrden versterkt; e. Basisinfstrutuur - Het beheer van fiets-, wandei-, MTB- en ruiterrutes en de hierbij behrende brden ligt ai vr een belangrijk deei bij het Rereatieshap Drenthe, Dit kan pgeshaald wrden naar aife rutes en brden; - Het beheer/grt nderhud van alle rereatieve fietspaden past binnen het taakveld van het Rereatieshap Drenthe. Dr shaalgrtte en effiieny kan zwei finaniëfe als rganisatrishe winst wrden gebekt. Wat betreft het vershil in kwafiteit van de diverse fietspaden dient gewerkt te wrden aan een sluitend nderhudsmdel en kwaiiteitsvisie gebaseerd p de nu geldende tinele wegbeheersplannen van de gemeenten. Aangevuld met een ntrle in het terrein. Een gezamenlijke aanbesteding van het nderhud aan de fietspaden is k een bespreekpunt; - De ntwikkeling van een gezamenlijke visie p de kwaiiteit van de Drentse fietspaden zal een nderwerp van bespreking dienen te zijn; - Vaarrereatie wrdt als een belangrijke kans gezien vr verbinding met Friesland en het ijsselmeergebied. Gezamenlijke inzet vr nderhud en beheer van vrzieningen langs vaarverbindingen en mmuniatie ver rutes is hierin van beiang; - m nze kip met de guden eieren nameiijk het fietsnetwerk te behuden, meten we blijven investeren in fietspaden en vrzieningen. Het is essentieel het Rereatieshap Drenthe hier een grte r! in te laten spelen dr haar grte kennis p dit gebied. 5, Taken 5,1 Algemeen Het Rereatieshap Drenthe is een funtinele shakel binnen de gemeenteiijke aanpak van Rereatie en Terisme waarbij zwel pianntwikkeiing als belangenbehartiging van belang is. Hei Rereatieshap Drenthe werkt hard aan de rereatief/teristishe setr van Drenthe. Zij riht zih niet p prmtie maar p ördinatie, pres- en prjetmanagement, advisering, beieid en beheer. De ri van het Rereatieshap Drenthe beperkt zih tt de funtie van aanjager en ördinatr. Slehts in die gevallen waarin expliiet dr betrkken partijen een uitverende en/f explitatieve rl wrdt verzht zal hierte wrden vergegaan. Ten aanzien van eventuele explitatie kan hierbij ng wrden aangetekend dat dit alleen zal pia^sw^en na ^ia.,. V u i AI p» *»DAuditaAssur surâne B.V. instemming dr het A gemeen Bestuur. t* 7 APR 11 '/WIMÊRKINGSDELEINDEN Behrende Miefrir, 1\ÙLQ&., d.d. XJ.tyJ.LL paaf ftj-

7 in 21 heeft het Rereatieshap Drenthe weer een grt aantal ativiteiten ntwikkeld. Hierbij heeft het fnds vr Rereatie en Terisme een zeer belangrijke, stimulerende ri gespeeld. Dr dit fnds is het mgelijk snel en effetief in te spelen p subsidiemiddelen die bij andere verheden aanwezig zijn. Tevens kan p een snelle en gede manier de vag van teristen en rereanten wrden vertaald naar een nreet prdut. Het Rereatieshap Drenthe is uniek in Nederland als samenwerkingsvrm van alle Drentse gemeenten en de Friese gemeente ststeiiingwerf, 5.2, Taken Rereatieshap Drenthe nderstaand is p glbale wijze een inziht gegeven in de ativiteiten die het Rereatieshap Drenthe ntwikkelt. a. Belangenbehartiging Een vrname taak van het Rereatieshap Drenthe is de behartiging van de beiangen van Rereatie en Terisme in Drenthe en de Friese gemeente ststeiiingwerf in het algemeen en ten aanzien van de gemeenten in het bijznder. Hierte wrdt dr bestuursleden en/f de direteur van het Rereatieshap Drenthe in een grt aantal rganisaties en verlegplatfrms gepartiipeerd. Dit als lid f vrzitter van diverse verlegsituaties. Als vrbeelden kunnen wrden genemd: * prviniale prjetgrepen in het kader van het gebiedsbeleid; * verlegrganen Natinaal Park Dwingelderveld en Drents Friese Wld; * diverse verleggrepen rnd het natinaal park Dwingelderveld, Drents Friese Wld en hei Natinaal beek- en esdrpen landshap Drentshe Aa; * gestrutureerd verleg met Staatsbsbeheer, Marketing Drenthe en Rern; * diverse verleggrepen rndm het internatinaal Naturpark Mr; * verleggrepen rndm prjeten, zals Havelterberg, Fhtelérveen, Veengebied Zuidst Drenthe, gebiedsördinatie enzvrt; * verleg rnd Naturpark, Interregprjeten enzvrt; * diverse gemeentelijke werkgrepen. Vr een mpleet verziht verwijzen wij u naar de prgmmaventwrding 21. b. ördinatie Een belangrijke taak van het Rereatieshap Drenthe is het ördineren van beleid en subsidiestrmen. ördinatie en beleid en belangrijk aspet is het ördineren van beleid. Dit zwel in relatie tt rereatief/teristish beleid tussen gemeenten, als ten aanzien van de prvinie in relatie tt gemeenten. Hierbij speelt k de ördinatie in relatie tt andere rganisaties, zals de buurprvinies, Kreis Emsland, terreinbeherende instanties en ndernemers een grte rl. ördinatie ten aanzien van subsidies Het Rereatieshap Drenthe verkrijgt veelvuldig subsidies ten beheve van dr gemeenten en andere partijen te realiseren prjeten." Dit zwel vr individuele prjeten ais k vr. de ntwikkeling van kepelprjeten waarbinnen gemeenten en/f andere instanties partiiperen. Hierbij kan gedaht wrden aan subsidies, verkregen vr ntwikkelingen in het kader van het natinaal park Dwingelderveld en Drents Friese Wid, gebiedsördinatie Nrdwest Drenthe, Zuidwest Drenthe en Zuidst Drenthe en bijvrbeeld het Fietsknppuntensysteem Drenthe. VR WAARMËHKJNGSDELEINDEN BE Audit & Assune E.V. damn 7 ÂPR 211 Behrende étóriefnr. Ußka. dâj.ayu -6-

8 e. Rutebureau Het Rereatieshap Drenthe fungeert vr Drenthe en de gemeente ststeüingwerf ais het rutebureau. Nieuwe bewegwijzerde rutes wrden dr het Rereatieshap Drenthe gerealiseerd en bestaande rutes wrden in stand gehuden. De rutekaarten en flders wrden uitgegeven dr Turist inf Drenthe en zijn verkrijgbaar via; * Bewegwijzerde fiets- en wandelrutes Het Rereatieshap Drenthe heeft de afgelpen jaren hard gewerkt aan het realiseren van een samenhangende fietsrutestruiuur. In het verleden heeft het Rereatieshap Drenthe 3 ANWB-bewegwijzerde fietsrutes en 2 bewegwijzerde wandelrutes ntwikkeld. In 21 is het fietsknppuntensysteem gereed gekmen. De ksten hiervan bedregen a. 1..,. De uitvering heeft plaatsgevnden in eigen beheer waardr een belangrijke kstenbesparing is gerealiseerd. * Bewegwijzerde kinderfietsrutes in navlging van de algemene bewegwijzerde fietsrutes zijn speiaal vr kinderen 5 ANWB-bewegwijzerde kinderfietsrutes aangelegd. Deze rutes hebben een speiale bewegwijzering, zijn vrzien van pdhten langs de rutes en wrden ndersteund dr een rutebekje, waarin de pdhten staan weergegeven. Het betreft de vlgende rutes; - het Wivenspr (gelegen bij Wezup/Shnrd); - het Zwarte Gud (gelegen bij Shnebeek); - de Verdwenen Eenhrn (gelegen bij Dwingei); - het Vssenspr (in samenwerking met Natuurmnumenten - bij Ruinen); - de Brief (bij Veenhuizen). De ruteflders wrden uitgegeven dr Turist inf Drenthe en zijn via hun e-shp verkrijgbaar; * ATB-rutes In samenwerking met Staatsbsbeheer en de diverse ATB-verenigingen in Drenthe zijn 9 bewegwijzerde ATB-rutes ntwikkeld. Het betreffen hier de vlgende rutes: - Emmerdennen; - Bswahterij drn; VRWAARMEHKINGSDELEINDEN - Bswahterij Gieten; B Audit a Assune B.V. - Drentse Aa Zuid; - Zuidwide st; dat 7 APR Bswahterij Ruinen;, - Dwingelderveid; wtawbfuu -UULA ^M ( J.U ' Zufdwidewest; Jft - Sleenerzand. ' \ Naast deze dr het Rereatieshap Drenthe ntwikkelde rutes is spke van samenwerking met de rutes gelegen in het sterbs bij Havelte en de rutes van Staatsbsbeheer in de bswahterij Smitde. Het nderhud van de rutes wrdt in verleg met het Rereatieshap Drenthe uitgeverd dr de betrkken ATB-lubs. * Nrdi Walkingrutes In samenwerking met Nrdi Waikingnet (een landelijk werkende rganisatie p het gebied van Nrdi Walking) zijn in Drenthe een aantal bewegwijzerde Nrdi Walkingrutes ' gerealiseerd. Het betreft hier rutes in nder meer de bswahterijen Gees, Dwingeiderveld, Drents Friese Wld, Brger, Emmerdennen, Gieten en Mensinghe. -7-

9 * ördinatie Vaarrereatie Het Rereatieshap Drenthe beheert langs de Drentse kanalen 6 tüetge^y^^^^feleindem vlgende laties: BD Audit a Assune B.V. Dieverbrug; Bskampsbrug bij Haveïte; d3lum ] APR 211 < Rgat; ) 9 ; BehrendebilAr-.ll.ûUd.d.lJ.^fU Hgersmilde. f (, Het nderhud van deze tiletgebuwen wrdt in pdht van het Rereatieshap Drenthe verzrgd dr Dlmans Landsaping, d. Planntwikkeling en advies Het Rereatieshap Drenthe legt dr de ntwikkeling van plannen een basis vr de beleidsmatige aanpak van Rereatie en Terisme in Drenthe in samenhang met andere beleidsvelden. Hierbij kan gedaht wrden aan verkeer en verver, plattelandsntwikkeling en infstrutuur. Uitgangspunt bij de ntwikkeling van plannen is z snel mgelijk tt uitvering te kmen. Het Rereatieshap Drenthe treedt adviserend p rihting de gemeenten. Z zijn nder andere adviezen uitgebht rnd de intrekking van de Wet p de penluhtrereatie, unifrmering teristenbelasting, kampeerbeleid en het tegengaan van permanente bewning van rereatiewningen. Naast genemde algemene adviezen wrdt k rihting individuele gemeenten en ndernemersgrepen meegedaht bij vagstellingen rnd Rereatie en Terisme. e. Prjetntwikkeling Het Rereatieshap Drenthe partiipeert atief in de realisatie van prjeten. Naast een uitverende rl, heeft het Rereatieshap Drenthe in een grt aanta! prjeten een zwel finanieel stimulerende als mee-ativerende rl. Eind 21/211 lpen nder andere de vlgende prjeten: ntwikkeling Fïetsknppuntensysteem Drenthe Eind 27/begin 28 is gestart met de ntwikkeling van het Fïetsknppuntensysteem Drenthe, Het Rereatieshap Drenthe heeft in aansluiting p aangrenzende prvinies een Drentse tepassing ntwikkeld vr het vrijwel landelijk dekkende systeem van fietsknppunten. Dit is een bij gebruikers en aanbieders ppulair systeem waarbij men aan de hand van knppunten zijn eigen fietsrute kan uitstippelen vr gebiedsverkenning f het bereiken van een bestemming. De basis wrdt gevrmd dr genummerde brdjes bij elk knppunt/kruispunt, infrmatiepanelen en een kaart. In Drenthe blijven de bewegwijzerde ANWB-fietsrutes behuden en deze wrden in het systeem meegenmen. De ttaalksten van dit prjet zijn geamd p 95.,. Hiervr is een subsidie van 65., beshikbaar. De uitvering vindt in eigen beheer plaats en is inmiddels afgernd. Gebiedsntwikkeiing Zuidwest Drenthe Het prjet bestaat uit een aantal samenhangende nderdelen die vlgens een tweetal spren wrdt pgepakt. Het eerste spr behelst het pstellen van een regiprfiel. Dit vrmt een kmpas waarp de prdutntwikkeling het tweede spr, zih kan rihten. Van belang is immers dat de prdutntwikkeling in lijn is met de verwahtingen van de nsument. p deze wijze is spke van een vaggestuurde prdutntwikkeling die de kans p een suesvlle afzet met vergrten. Uitgangspunt vr de vervlgaanpak is een

10 resultaatgerihte aanpak. m vrnemde 'taakstelling' te kunnen reaüseren is vr de peride 1 januari 21 t/m 31 deember 212 een reginale aanjager aangesteld p parttime basis (2 dagen per week).de ttale ksten van het prjet bedgen 28,,. Hierin wrdt dr het Rereatieshap Drenthe een bijdge verleend van 4.,, Gebiedsntwikkeling Nrdwest Drenthe Uitgangspunt hierbij vrmen de diverse thema's die in het pprt 'Zwerven dr Nrdwest Drenthe' in samenhang met het rereatief/teristish bedrijfsleven zijn ntwikkeld. Het del is tt een gebiedssamenhangend aanbd te kmen. Vanzelfsprekend zal hierbij spke dienen te zijn van een ntinue intetie tussen bedrijfsleven, verheden en andere partijen. Samenhang en afstemming zijn immers een vrwaarde vr sues. Tevens zullen zelfstandige partijen zals Veenhuizen een eigen plaats dienen te krijgen binnen genemde presdynamiek. Het resultaat van de reginale aanpak met dan k zijn dat er een breder, veeizijdiger en aantrekkelijker teristish aanbd in de regi ntstaat dat vldet aan de wensen van de nsument. Dit alles wrdt afgestemd met Marketing Drenthe. m vrnemde 'taakstelling' te kunnen realiseren, is vr de peride 1 januari 21 t/m 31 deember 212 een reginale aanjager aangesteld p parttime basis (2 dagen per week).de ttaalksten van het prjet bedgen 162.,. Hierin wrdt dr het Rereatieshap Drenthe een bijdge verleend van 3.,. Vr een verder prjetenverziht verwijzen wij u naar de prgmmaventwrding 21 en de bijlage van het fnds vr Rereatie en Terisme bij deze jaarrekening. f. Kwaliteitszrg en teziht Een belangrijke taak van het Rereatieshap Drenthe is het stimuleren van de kwaiiteit van het teristish prdut Drenthe. Dit vl ten aanzien van de penbare dagrereatieve vrzieningen. g. Vrlihting Het Rereatieshap Drenthe vervult een atieve rl met het geven van vrlihting ver Rereatie en Terisme in Drenthe. Hierte wrdt dr het Rereatieshap Drenthe en Turist inf Drenthe p atieve wijze gepartiipeerd binnen de stihting Internetplatfrm Drenthe. Deze stihting waarin vertegenwrdigd zijn Marketing Drenthe, Biblinet Drenthe, Turist Inf Drenthe en het Rereatieshap Drenthe, werkt aan de realisatie van het teristish internetplatfrm vr Drenthe. Binnen dit nieuw ntwikkelde teristish internetplatfrm wrdt de infrmatie van de eigen sites verder geïntegreerd zdat vr de terist/rereant één infrmatiepunt ntstaat. Als eigen sites kent het Rereatieshap Drenthe p dit mment; en Gesteld kan en mag wrden dat Rereatie en Terisme zih in hfdzaak p gemeentelijk niveau afspeelt. Juist Rereatie en Terisme zijn beleidsterreinen waarbinnen gemeenten zelf sturend kunnen ptreden. Wil de samenhang en beleidsafstemming in het gemeentelijk teristishe prdut p een gede wijze gestalte krijgen, dan is intergemeentelijke samenwerking ten aanzien van Rereatie en Terisme binnen Drenthe een keiharde ndzaak. De ativiteiten van het Rereatieshap Drenthe leveren een belangrijke bijdge aan deze versterking van het rereatief/teristish prdut. VR WMRMERKINGSDELEINDEN BD Audit & Assune B.V. Un 7 APR 211 Behrende bpafnr..\lqlü&. paaf... ód^.a{m\

11 Fnds vr Rereatie en Terisme VÖRWAARMERKINGSDELE1NDEN Behrende bi BD Audit 8: Assune B.V. 7 lnr.j.f,a^.d.d,.^,!,jx,{ l 6.1 Instelling ***** * In 199Ô heeft het bestuur van het nieuw gevrmde Rereatieshap Drenthe het besiuit van het vrmalige Rereatieshap Nrd- en Midden-Drenthe tt de vrming van een fnds vr Rereatie en Terisme, vergenmen. Jaarlijks stellen de Drentse gemeenten een bedg vr dit fnds beshikbaar. Dit bedg is gebaseerd p een mpnent in samenhang met de dagrereatie (een vaste bijdge per gemeente) en een variabele mpnent gebaseerd p de teristishe vernahtingen in een gemeente. Met andere wrden: een deel van de teristenbelasting wrdt feitelijk via het Rereatieshap Drenthe ingezet De mvang van het fnds bedreg in 21; ,. 6.2 Uniek Dat dit fnds uniek is mag blijken uit het feit dat de VRM-ad in zijn reente pprt: 'Greten uit Rlland - advies ver vrije tijd, terisme en ruimtelijke kwaliteit' (blz.113), het fnds in Drenthe aanhaalt als vrbeeld van effetief gezamenlijk beleid. 6.3 Delstelling De delstelling van het fnds is finaniële middelen snel en effiiënt beshikbaar maken vr nieuwe ntwikkelingen in het kader van Rereatie en Terisme. Hierbij vrmt met name de mgelijkheid via inzet van het fnds andere subsidiegelden te genereren, een belangrijk aspet. Deze pzet is, z blijkt uit nderstaande, met grt gevlg uitgeverd. Het Algemeen Bestuur heeft in 24 bij de kerntakendisussie van het Rereatieshap Drenthe de delstelling van het fnds als vlgt kernahtig samengevat: het p effetieve en effiiënte wijze zrgen vr vernieuwing en stimulering van Rereatie en Terisme in Drenthe in brede zin. 6.4 Inzet In de peride hebben de gemeenten een ttaalbedg van , in het fnds gestrt. Het fnds heeft in die peride meegehlpen aan een investering in het Drents rereatief/teristish prdut van a ,. Dankzij het fnds zijn rereatief/teristishe ntwikkelingen p een atieve en snelle wijze ndersteund en is de inzet van subsidiemiddelen vergrt. Z kan p een alerte wijze wrden ingespeeld p wensen vanuit verheid en bedrijfsleven. Het is mgelijk gebleken prjeten in gang te zetten die anders niet f slehts met veel meite zuden zijn gerealiseerd. Tevens Is het dr het fnds mgelijk gewrden substantiële zaken, zals nder meer de prjeten Fietsttaalplan - investering 12 miljen, utdr Drenthe - investering 2,4 miljen, het Fietsknppuntensysteem Drenthe - investering 1 miljen en Erysnderzek ls te trekken en p een snelle wijze uit te veren. Uit mmentaren van zwel gemeenten, bedrijfsleven als k uit eigen nstatering kan wrden pgemerkt dat het fnds aan zijn delstelling vldet: het p effetieve en effiiënte wijze zrgen vr vernieuwing en stimulering van Rereatie en Terisme in Drenthe. 7. ARTA Het Rereatieshap Drenthe heeft ingesteld een Algemeen verleg Rereatief Teristishe Ambtenaren (ARTA). -1-

12 In het ARTA wrdt intensief van gedahten gewisseld ver het (inter-)gemeenteiijk beleid ten aanzien van Rereatie en Terisme. Er wrden sprekers uitgendigd zals vertegenwrdigers van het teristish bedrijfsleven, natuurbeshermingsinstanties, VWvertegenwrdigers en ambtenaren van de prvinie. Deze sprekers gaan in p atuele zaken met betrekking tt Rereatie en Terisme in Drenthe, terwijl tevens de mgelijkheid vr inhudelijke disussie wrdt gebden. 8. Nieuw beleid Âan de uitvering van genemde nderdelen is de laatste jaren hard gewerkt. Een en ander heeft nder meer gestalte gekregen in de nieuw ntwikkelde prjeten vl p het terrein van gebiedsprfilering en gebiedsördinatie. Tevens wrdt intensief samengewerkt met partijen rnd het versterken van het teristish nderzek. 9. Realisatie van delmatigheid en rehtmatigheid De aard en mvang van de rganisatie van het Rereatieshap Drenthe laat jp y kenshetsen dr een aantal zaken, te weten: b:es5 heid; - UDRW' 'AAffMfflKlNGSDElBNDEN Audit & Assune B.V. 7APR211. intensiviteit (veel prjeten). f/f)/ 5 ; K ^ J BahreÄj briefnr. Ußkiä, d.d. ^.Ufi.U Delmatigheid paaf..«4 De ingezette maatregelen ter versterking van de finaniële administtie blijken in 21 p een gede wijze te zijn drgeverd. Genemde maatregeien laten effeten zien in het snelier en beter interpreteerbaar maken van beshikbaar ijfermateriaal. Tevens is een beiangrijke verbetering ingeverd bij de debiteuren- en rediteurenadministtie. Hierdr heeft het invrderen van rekeningen, het verrihten van betalingen en het zrgen vr bevrshtüng van subsidiemiddelen vr prjeten en pressen een belangrijke Verbeterimpuls gekregen. Rehtmatigheid Een verduidelijking rnd de rehtmatigheid in de besluitvrming heeft in 21 verder geleid tt een ng diretere en atievere rl van het Algemeen Bestuur in het besluitvrmingspres, in het kader van de rehtmatigheidsntrle is de vlgende van tepassing zijnde interne en externe regelgeving geïnventariseerd: - wet Gemeenshappelijke Regelingen; - Gemeenshappelijke Regeling Rereatieshap Drenthe; - verrdening p de uitgangspunten vr het finanieel beleid, vr het finanieel beheer en vr de inrihting van de finaniële rganisatie van het Rereatieshap Drenthe; - verrdening p de ntrle p het finanieel beheer en p de inrihting van de finaniële rganisatie van Rereatieshap Drenthe; - rehtpsitinele regelingen persneel en regelgeving belastingwetgeving; - regelgeving BTW; - wet Fid en treasurystatuut; - regelgeving Eurpees aanbesteden en staatssteun; - regelingen betreffende prjetfinaniering (subsidievrwaarden prvinie Drenthe en Samenwerkingsverband Nrd Nederland); -11 -

13 - gemeentewet; - diretiestatuut; - ambtenarenwet; - wet penbaarmaking uit Publieke middelen gefinanierde Tpinkmens (WPT); - Besluit Begrting en Ventwrding (BBV); Besluit Auntantsntrle Prvinies en Gemeenten (BAPG), Medi 28 heeft de belastingdienst beslten het Rereatieshap Drenthe met terugwerkende kht BTW-pühtig te maken. Een en ander betekent nder meer dat ingaande 1 januari 28 er spke is van BTW-heffing ver de gemeentelijke bijdgen van het Rereatieshap Drenthe, Het Rereatieshap Drenthe kan aiie BTW ver prjeten die zij zelf uitvert en ver de ksten verrekenen. Per sald is'een en ander, z is dr de auntant aangegeven, budgettair neutal vr de gemeenten verlpen. 1. Resultaat bekjaar Het bekjaar is afgeslten met een negatief resultaat van 13,. 11. Vrste! tt vaststelling van de jaarrekening nder verwijzing naar het vrenstaande stellen wij u vr: a. ver te gaan tt vaststelling van de jaarrekening van het Rereatieshap Drenthe 21; b. hef resultaat ver 21 te weten 13, ten laste te brengen van de algemene reserve. VR WAARMERKINGSDEU3NDEN BD Audit & Assune B,V. datum 7 APR 211 Behrende mmeki paaf... ihmzàa'laij.u 12-

14 VRWAARMERKINÖSDELEINDEM BD AueHt a Assune BA'. Prgmmaventwrding d3t J APR 211 1, Algemeen BshrtbÄr,ttA,^öAï..A { JM paaf,./jr..f... Het jaar 21 heeft in het teken gestaan van de realisatie en ntwikkeling van een grt aantal prjeten. Siaal beleid in 21 is gewerkt aan een nslidatie van de rganisatie. k in 21 is ext menskht ingehuurd. Dit ndermeer vr de afrnding van het prjet Fietsknppuntensysteem Drenthe. Hierdr heeft de rganisatie in uitverende zin versterking kunnen krijgen. In relatie tt dé verdere pzet en uitvering van prjeten zal ntinue aandaht vr de inzet van menskht binnen de rganisatie van beiang zijn. Adviesfuntie Hei Rereatieshap Drenthe heeft in 21 een grt aantal adviezen uitgebht rihting de gemeenten. Naast een grte betrkkenheid bij individuele gemeenten zijn een aantal entle adviezen uitgebht. Dit nder meer ten aanzien van teristenbelasting. Grte prjeten en ativiteiten in 21 is het Rereatieshap Drenthe betrkken geweest bij een grt aantal prjeten. Het Rereatieshap Drenthe partiipeert in de realisatie van prjeten. Naast een diret uitverende rl, heeft het Rereatieshap Drenthe in een grt aantal prjeten in Drenthe een zwel finanieel stimulerende als mee-attverende rl. Eind 21 is nder meer het Fietsknppuntensysteem (ttaal investering 1 miljen) afgernd. Lpende prjeten in 21 Vaarrereatie Grntmij heeft van de prvinie Drenthe en het Rereatieshap Drenthe pdht gekregen tt een nderzek te kmen naar de vaarrereatieve vrzieningen in nze prvinie. Dit nderzek is eind 21 afgernd. In het nderzek is gekeken naar de aanwezige vrzieningen, de ndzakelijke ext vrzieningen en de ntbrekende aaniegplaatsen. p grnd van dit nderzek heeft vervlgens verleg plaatsgevnden met de teristishe ambtenaren van de bij de vaarrereatie betrkken gemeenten en de prvinie Drenthe. In dit verleg is beslten via Grntmij te kmen tt een prjetaanpak vr de realisatie van ext vrzieningen vr de vaarrereatie. p grnd hiervan kan vervlgens wrden bezien f en p welke wijze tt realisatie kan wrden vergegaan. Smaekmakers Bij het prjet ( De Smaekmakers van Drenthe' staat het letterlijk en figuurlijk p de kaart zetten van Drentse streekprduten ental. 'Smakelaar' Adri ms is de verbindende shakel tussen aanbieders van streekprduten, de afnemers, distributeurs en nsumenten. Binnen dit prjet is - in navlging van andere prvinies - de Week van de Smaak in Drenthe geïntrdueerd. De primeur was in 21 in Zeegse waar de kks van Htei Duinrd met Drentse prduten (bijvrbeeld vlees van de shaapskudde uit Ball) hun llega's versten. Rndm Zeegse werd een Smaakfietsrute uitgezet langs berderijen en restaunts. Happen en tppen dus. Dit nept sleg zdanig ged aan dat er inmiddels in alle delen van Drenthe Smaakfietsrutes zijn ntstaan. Hier is een brhurelijn aan gekppeld. 13-

15 In 21 was de aftp van de Week van de Smaak in Brger. Hier werd een wedstrijd met Drentse tpkks gehuden die met eerlijke prduten de lekkerste nagerehten p tafej zetten, De streekprdutenmarkt die gelijktijdig werd gehuden was drukbezht. Er zijn meerdere ulinaire jamsessies'met Drentse kks en prduenten nder de nemer Eat, Meet en Greet gerganiseerd,.a. bij kkstudi Jp Zwiep, Dit m ntaten te leggen en een ulinair netwerk p te zetten, in 211 zai de Week van de Smaak in Meppel gepend wrden. Inmiddels kan gesteld wrden dat de Week van de Smaak een beprefd nept is gebleken. De 'Smaekmakers van Drenthe' zet zih k in vr versterking van het Drents Ged label. De srnakelaar zekt naar prduenten die zih aan willen siuiten bij Drents Ged. k is hij samen met de stihting Drents Ged bezig met de vernieuwing en presentatie van het labei. Z staan de Drents Ged prduenten p'de Seizensmarkt van het Nrden in Veenhuizen, de berenmarkt in Frederiksrd en p de Reestdalfair in De Wijk. In 211 wrden daarnaast inlpdagen bij bilgishe beren gerganiseerd. De ativiteiten zijn in beeld gebht p de website en zijn uiteard geïntegreerd binnen In de prdutlijn van Marketing Drenthe is het thema meegenmen en het Drenthe magazine besteedt er eveneens veei aandaht aan. Het prjet 'De Smaekmakers van Drenthe' is gestart in juni 29, lpt tt eind 211 en werkt met een begrting van 3 jaar yan ttaal 255.,. De finaniering wrdt gedgen dr de stihting Pref de Pure Prvinie ( 15.,), de initiatiefnemers dgen in ttaal 48., bij waarvan het Rereatieshap Drenthe 6., vr haar rekening neemt. ms Innpuls, Landbuwe en Drents.Ged vrzien in de restbijdge. Daarnaast zijn er bijdgen van prduenten en partiipanten ( 43.5,). Het merendeel wrdt betaald vanuit ÊLG subsidie ( 148.5,). Het Rereatieshap Drenthe ördineert het prjet en dagt zrg vr de finaniële afwikkeling. Netzwerk Tekmst - Waterwegennavigatr Het Rereatieshap Drenthe neemt deel aan het subprjet de Waterwegennavigatr dat een nderdeel is v&n het prjet Netzwerk Tekmst. De Waterwegennavigatr gaat ver het inzetten van mderne mmuniatiemiddelen en innvatieve tehnlgie in de teristishe setr zdat vaarrereatie aantrekkelijker wrdt en de terist meer gaat besteden aan de wal. Het de! van het subprjet Waterwegennavigatr is de ntwikkeling van een innvatief systeem dat een kppeling tt stand brengt tussen water en land en daardr leidt tt ntsluiting van reginale kwaliteiten. Met dit infrmatiesysteem kan de watersprter via een mbiel appaat (teiefn f laptp) p elk gewenst mment - f hij nu vaart f aangemeerd ligt - beshikken ver alle infrmatie die hij wenst. Met de realisatie van dit systeem wrden de vlgende effeten begd: verhging van de bestedingen aan de wal; verhging van de aantrekkelijkheid van de regi vr de watersprter; e kppeling tussen water- en landrereatie; verhging van het servieniveau vr watersprters; vergrting van de mgelijkheden vr teristishe aanbieders (veelai MKB) m hun aanbd kenbaar te maken; VRWAARMERKJNGSDEIEINDEN BD Audit a Assune B.V. mm 7 APR 211 Behrende blmfnr. liôl^d-d. ^Ji{JM Paaf.. f. _ ^ _

16 VR WAARMERKINGSDEIEIN DEN BDAudit & Assune ß.V. ùm 1 APR 211 een basis leggen vr latere kppeling met andere diensten bijvrbeeld gezndheidszrg; m^me^^iild^.m.^l «aantrekken van nieuwe en jngere delgrepen; paaf seizensverienging. ' De ntwikkeling van het infrmatief systeem de Waterwegennavigatr (WWN) brengt een kppeling tt stand tussen water en iand en leidt daardr tt ntsluiting van reginale kwaliteiten van het EDR-gebied. De WWN brengt teristishe, nautishe, natuur- en ultuurhistrishe infrmatie bijeen en geeft deze in één frmule dr aan de (water-) rereant m hem f haar te verleiden meer tijd en geid aan de wal te besteden. in 211 zal in Drenthe een pilt wrden gehuden bij de Turfrute. Dit zal de eerste pilt wrden waarbij een teristishe database (de database van Biblinet) wrdt gekppeid aan het systeem. p deze manier krijgen rereanten teristishe infrmatie tijdens het varen, in 213 met er uiteindefijk een systeem zijn ntwikkeld dat petineel is in de hele EDR - regi. Vakantie znder zrg - inventarisatie aangepaste vrzieningen in 26 stnd het jaarlijks gehuden Rereatiengres in het teken van Zrg en Rereatie. Het nderzekspprt Vakanties met zrg' werd gepresenteerd. Hierin wrden de kansen van Nrd-Nederland p gebied van zrg en terisme benemd. Uit het uitgebreide en representatieve nderzek nder zrgvgers, patiëntenrganisaties en rereatiendernemers blijkt dat maar liefst 8% van de delgrep belemmeringen ndervindt in het vakantieaanbd in Nrd-Nederland. De mbinatie Zrg en Terisme is vr Drenthe een nntgnnen gebied waar ng vele kansen te benutten zijn. Bij de nderzhte ndernemingen blijkt dat slehts,6% van de slaapplaatsen in Nrd-Nedertand is aangepast. k iijkt het merendeel van het aanbd aan tegankelijke verblijfsmgelijkheden p zihzelf te staan. Het zijn tegankelijke eilandjes in een ntegankelijke mgeving. Er zijn vr gasten met een beperking te weinig mgelijkheden zih in de (nabije) mgeving te vermaken. Een gemiste kans blijkt uit het pprt Vakanties met Zrg'. 82% van de ndervagde zrgbeheftigen ruim 6. mensen met een beperking, gaven aan gag p vakantie naar Nrd-Nederland te willen, mits de verblijfsmgelijkheden wrden verbeterd, dan wei p een gede en samenhangende wijze wrden gepresenteerd. Tweederde wil p vakantie allerlei andere gasten ntmeten, één derde zekt naar gelijkgestemden in een vergelijkbare situatie. De gemiddelde bestedingen zijn 42, per week (bij niet-zrgbeheftigen ligt dit p 154, per week). Uit het nderzek kmt verder naar vren dat niet-zrgbeheftigen geen meite hebben in een aangepaste ammdatie te vernahten als de aanpassingen niet pvallen. m verder uitwerking te geven aan het nderzekspprt en de kansen vr Drenthe k daadwerkelijk te benutten, zijn diverse partijen in 28 met elkaar in gesprek geakt. Dit zijn de GGZ Drenthe (divisies V&V), Iare, Marketing Drenthe, Prgmma VP, RERN, Prvinie Drenthe, Zrgbeiang Drenthe, De ZrgZaak en het Rereatieshap Drenthe. In de afgelpen jaren is binnen deze grep intensief gesprken ver de pzet van de ördinatie tussen de rereatiebedrijven, zrgverleners en de vag van teristen rnd, zrgverlening. Uiteindelijk is geniudeerd dat vl een gede inventarisatie van het bestaande aanbd van essentieel belang is en vervlgens het presenteren van dit aanbd rihting de terist/rereant. Er" is geen betruwbaar verziht van het aanbd tegankelijke rereatiemgelijkheden vr gasten met een beperking in Drenthe, k niet vr de aanbieders zelf. We weten ehter dat -15-

17 VR WAARMERKINGSDELENDLM BD Audit & Assune B.V. datum 7 ÂPR 211 er in Drenthe een aantal rereatiebedrijven gespeialiseerd zijn in (greps)vakanties vr mensen met een beperking. Deze bedrijven zijn aangeslten bij de ^^^^^um^xikq^aajmlh Bnhevereniging vr Aangepaste Vakanties (NBAV). a{ Wj, ' Daarnaast is een aantal ndernemers en zrgaanbieders verenigd in de grep Zrg en Terisme Drenthe. Beslten is in eerste instantie van de RERN-bedrijven die zih hebben aangemeld als (gedeeltelijk) aangepast bedrijf (a. 4 stuks) en hun direte mgeving een inventarisatie te maken. nreet te realiseren p grnd van het vrenstaande (prjetresultaat): Inventarisatie 1. Het ntwikkeien van bjetieve en bruikbare riteria betreffende de kwaliteit van aangepaste vrzieningen (VP); 2. Hei verkrijgen van een nreet verziht van de aanpaste ammdaties en vrzieningen in en rnd de pütbedrijven; 3. Het aangeven van ntbrekende vrzieningen/aanpassingen, a Visualisatie 1. Het ntwikkelen van een aparte mduie ten aanzien van aangepaste ammdaties binnen het Drents internetplatfrm; 2. Het zrgen vr een gede inver van de aangepaste vrzieningen in deze database en het p een gede wijze vindbaar maken van de infrmatie, waarbij de gebruiker zelf kppelingen kan leggen tussen dag- en verblijfsrereatie, rekening hudend met de al binnen de markt aanwezige initiatieven van ndernemers; 3. Het zrgen vr ntinuïteit betreffende de update van de database dr het betrkken bedrijfsleven; 4. Website Drenthe.nl tegankelijker maken vr mensen met een handiap, infrmatie 1. Het zrgen vr het publiek maken van de nieuwe database; 2. Het in verleg met de betrkken ndernemers, Marketing Drenthe en Turist Inf Drenthe z ndig ntwikkeien van passend prmtiemateriaal en infrmatiemateriaal; 3. Het verzrgen van publiiteit en infrmatie rihting ndernemers en verheden betreffende de mgelijkheden en ndzaak vr aanpassingen. De ksten van het prjet bedgen 3.,. Hierin wrdt dr de Prvinie Drenthe een bijdge van 13.75, betaald. Het Rereatieshap Drenthe dagt eveneens 13,75, bij, terwijl dr VP 2.5, wrdt geïnvesteerd. Het prjet met eind 211 zijn afgernd. Natuurpark Veen Vanuit ïnterreg zijn middelen beshikbaaryr het ntwikkeien van een invuliing van Veenprt Zuid in relatie tt het Internatinale Natuurpark Veen. Deze veenprt dient te wrden gezien als het ntwikkelen van een infrmatie-/startpunt vr bezek aan het gebied van het Natuurpark. Dit mvat nder meer het psteilen van een hedendaags infrmattenept, het implementeren van het nept en het vermarkten van het nept. Vr de invuliing van deze prt wrden een aantal deeitjeten berdeeld en ntwikkeld. Naast het haalbaarheidsnderzek naar de mgelijkheid vr een smaisprverbinding rihting Duitsland, riht het prjet zih p het ntwikkelen en uitbreiden van infrmatiepunten (veenprten) zals het Veenipentrum, het ntwikkelen van arngementen en rereatieve rutes en het ntwikkelen (uitveringsksten) van tweetalige infrmatiebrden/-punten en/f TP's. Vr het ttaalprjet dat bestaat uit een nderzek naar de smaisprverbinding en de ntwikkeling en uitvering van veenprt(en), is een ttaalbedg van 25., -16-

18 beshikbaar. De Interreg-subsidie bedagt 2.,, terwijl gemeente Emmen en het Rereatieshap Drenthe ieder 22.5, beshikbaar steilen. Gebiedsntwikkeling Zuidwest Drenthe Het prjet bestaat uit een aanta! samenhangende nderdelen die vlgens een tweetal spren wrdt pgepakt. Het eerste spr behelst het pstellen van een regiprfief. Dit vrmt een kmpas waarp de prdutntwikkeling het tweede spr, zih kan rihten. Van belang is immers dat de prdutntwikkeling in lijn is met de verwahtingen van de nsument. p deze wijze is spke van een vaggestuurde prdutntwikkeling die de kans p een suesvlle afzet met vergrten. Uitgangspunt vr de vervlgaanpak is een resultaatgerihte aanpak. m vrnemde 'taakstelling' te kunnen realiseren is vr de peride 1 januari 21 t/m 31 deember 212 een reginale aanjager aangesteld p parttime basis (2 dagen per week).de ttaie ksten van het prjet bedgen 28.,. Hierin wrdt dr het Rereatieshap Drenthe een bijdge verleend van 4,,. Gebiedsntwikkeling Nrdwest Drenthe Uitgangspunt hierbij vrmen de diverse thema's die in het pprt 'Zwerven dr Nrdwest Drenthe' in samenhang met het rereatief/teristish bedrijfsleven zijn ntwikkeld. Het dei is tt een gebiedssarnenhangend aanbd te kmen. Vanzelfsprekend zal hierbij spke dienen te zijn van vrtdurende intetie tussen bedrijfsleven, verheden en andere partijen. Samenhang en afstemming zijn immers een vrwaarde vr sues. Tevens zullen zelfstandige partijen zals Veenhuizen een eigen plaats dienen te krijgen binnen genemde presdynamiek. Het resultaat van de reginale aanpak met dan k zijn dat er een breder, veelzijdiger en aantrekkelijker teristish aanbd in de regi ntstaat dat vldet aan de wensen van de nsument. Dit alles wrdt afgestemd met Marketing Drenthe. m vrnemde 'taakstelling 1 te kunnen realiseren, is vr de peride 1 januari 21 t/m 31 deember 212 een reginale aanjager aangesteld p parttime basis (2 dagen perweek).de ttaalksten van het prjet bedgen 162.,. Hierin wrdt dr het Rereatieshap Drenthe een bijdge verleend van 3.,. Gebiedsntwikkeling Zuidst Drenthe De gemeente evrden, de gemeente Emmen, de prvinie Drenthe en het Rereatieshap Drenthe zijn in 21 gestart met de ntwikkeling van het prjet Veenmpagnie, Het del van deze samenwerking is het adequaat ppakken van prjeten binnen de veengebieden van de betrkken gemeenten. Waar mgetijk wrdt tevens gekeken naar prjeten die landsgrensvershrijdend zijn. Het prjet Veenmpagnie lpt 3 jaar en wrdt tussentijds geëvalueerd. De ttaie ksten van het prjet zijn geamd p 15., per jaar vr een peride van 3 jaar. Hierin is een Leader/PP-subsidie verleend van 75., per jaar, terwijl de prvinie Drenthe een bedg van 25., per jaar beshikbaar heeft gesteld. Het Rereatieshap Drenthe dagt gedurende genemde peride, een bedg van 1., per jaar bij. De gemeente Emmen betaalt een bijdge van 3., per jaar, terwijl de gemeente evrden een bijdge betaalt van 1., per jaar. Het pr^y^^v^^^^^ 21t/m211. BDAuditfAssuneB.V. u..* * *. a*«7 APR 211 Diverse prjeten, werkgrepen en beletdsndersteuning Naast deze grte prjeten is het Rereatieshap Drenthe in 21 betrkken geweest bil- -, ^ veel andere prjeten en verlegstruturen. Genemd kunnen wrden: m nmierten fin vßrlfinstmntun. Genemd kunnen wrden: pasaas Behnandehy^nr,.lJ.(^f;. rf,..d.d..f J.Kj^.U - gebiedsvisie Nrdwest Drenthe; - fietspaden Fhtelërveen; -17

19 - rndje Leekstermeer; - interreg IV prjet Naturpark; - rereatievisie Drentse Aa; - ntwikkeiïngsvisie Hunze; - vervlg rereatieve ntwikkelingen Fhtelërveen; - fietspad Blauwe Bs ststelüngwerf; - herinrihting MTB-rute Drents Friese Wld; - Reestdal p de kaart; - teristishe ntsluiting Hgeveen Zuid; - Haveltèrberg; - aanlegvrziening Dieverbrug; - teristishe visie Zuidst Drenthe; * wandelpadenstrutuur Natuurpark; - infrmatiepaien en aanvullende vrzieningen Natuurpark; - TP's Natuurpark; - prmtie/marketing Natuurpark; - ntwikkeiing/beheer kaartmateriaal Rereatieshap Drenthe; - beheer website Rereatieshap Drenthe; - beheer kennisbank Rereatieshap Drenthe; - ntwikkeling ursus ARTA 21 /Masterlass Terisme 21; - huisvesting Rereatieshap Drenthe; - terbus; - upgden TIL-brden; - ntwikkeling ruteflders; - Turist inf Drenthe, ativiteiten aigemeen; - ntwikkeling infrmatiezuilen; - ntwikkeling beeldbank; - ntwikkeling ngres 21; - ntwikkeling teristish nderzek V/VT/Erys; - gebiedsntwikkeling Uffeite - Ruinen; - Drenthe-tü ruitersprt. verlegstruturen: - prjetgrep Nrdwest Drenthe; - prjetgrep Drentshe Aa; - prjetgrep Hunze; - prjetgrep Zuidwest Drenthe; - gebiedsmmissie Zuidwest Drenthe; - prjetgrep Zuidst Drenthe; - rereatiewerkgrep Hunze; - verleg rereatieve ntwikkeling Fhtelërveen; - verleg rereatieve aansluiting prvinie Grningen;' * - gemeentelijke rereatiemmissie Aa en Hunze; - verlegrgaan Dwingelderveld; - verlegrgaan Drents Friese Wld; - mmissie Beheer en nderzek Dwingelderveld; - mmissie Beheer en nderzek Drents Friese Wld; VRWAARMERKINGSDEUEINDEN - rereatiewerkgrep Dwingelderveld; BD Audit & Assune B,V. - rereatiewerkgrep Drents Friese Wld; - prjetgrep Reestdal / Reestdal p de Kaart; datum / APR prjetgrep Havelte st; - stuurgrep Hltingerzand; Behrerrfejaj^r.^.öha'ï.dd.^.A^y.u - stihting entrum Management Hgeveen; paaf...m - teristish platfrm Meppel; ' - verleg Gilde Bart; - klankbrdgrep marketingplan Appelsha; -18-

20 - stadsnd Meppel; - verleg Veenmpagnie; - natuurpark Beit; - prjetgrep Natuurpark; - prjetverleg Emsiand; - strutuurverleg prviniale ambtenaren Drenthe; - bestuur rereatiesiëteit; - ultuur teristish platfrm; - verleg Staatsbsbeheer; - verleg Rern; - Raad van Teziht stihting Rereatievrzieningen; - Kwaiiteitsteam Natuurlijke Rereatie; - adviesad Algemeen Bestuur Hunebedentrum; - adviesad Veenhuizen; - afstemmingsverleg Turist inf Drenthe - Marketing Drenthe; - prjetgrep Gépark Drenthe; - afstemmingsverleg prvinie Friesland; - adviesgrep teristenbelasting; - verleg rereatieve mbiliteit; - verleg zrg en terisme; VRWAARMÊRKINQSDELEINDEM - stuurgrep ude Willem; BD Audit a Assune B.V. - bestuur Bestemming Brger-drn; - stuurgrep Friese Waterlinie; dailjm 7 Âp R 2II - prjetgrep Friese Waterlinie; - verlegvwussel/veht; nu, L AA,, } J -,,.,,= - stuurgrep Netzwerk Tekmst; Mwwte fp - bestuur Drents Internetplatfrm. paa! ' "' * ' "" UAÄAa ö^j a Evenals een grt aantal veriegmmenten met ndernemers, gemeenten en de prvinie Drenthe rnd de ntwikkeling van teristishe bedrijven, (nieuwe) subsidieregelingen, visies en plannen. Vr een mpleet prjetenverziht van 21 verwijzen wij u naar de bijlage van het fnds vr Rereatie en Terisme bij deze jaarrekening. 2. Rendement Rereatieshap Drenthe Het Rereatieshap Drenthe is een van de weinige gemeenshappelijke regelingen die p grte shaal betrkken is bij gesubsidieerde prjeten en grte bedgen subsidiegeld diret en indiret vr de gemeenten weet te verwerven. Hiervr vrmen de middelen van het fnds vr Rereatie en Terisme een uniek instrument. 3. Tekmstverwahting In het kader van de jaarrekening 21 past het even stil te staan bij de ntwikkelingen in 211 en vlgende jaren. Deze jaren zullen in het teken meten staan van de ntwikkeling van een samenhangend beleid p het gebied van Rereatie en Terisme zwel binnen Drenthe als in samenhang met de aangrenzende prvinies en Duitsland. Dit vl gezien het tenemende enmishe belang van de setr gelet p de enmishe risis. De samenwerking tussen dr de verheid gefinanierde atieve rganen (Marketing Drenthe, Turist inf Drenthe en het Rereatieshap Drenthe), zal in de kmende jaren dienen te wrden gestimuleerd. Hierbij zai effetiviteit en effiieny uitgangspunt meten zijn. in 29 zijn hierte de eerste stappen gezet p het gebied van de realisatie van een nieuw -19-

21 internetplatfrm samen met Bibünet en Marketing Drenthe, terwijl samen met de prvinie Drenthe en Marketing Drenthe gekeken wrdt naar een versterking van de nderzeksstrutuur rnd terisme. Er zal in de kmende jaren spke dienen te zijn van een versterkte investering in dekwaliteit van het rereatief/teristishe prdut. Dit zwei in relatie tt de gemeenten ais tt de prvinie Drenthe. Een gede afstemming van het beleid is essentieel m de psitie van Drenthe maar k Nrd-Nederland in de rereatief/teristishe markt vast te huden, Geiet p de venderingen in de landbuw is de setr Rereatie en Terisme in tenemende mate van belang vr de leefbaarheid van het platteland. Naar de tekmst te valt het te verwahten dat mede dr de risis, Rereatie en Terisme een ng belangrijkere bijdge zal gaan leveren aan de Drentse enmie en de werkgelegenheid. Hierbij kan k gedaht wrden aan de ntwikkelingen in het kader van de vergrijzing. k in de teristishe setr zal de enmishe risis niet znder gevlgen biijven. Hierdr zijn en blijven ext investeringen in kwaliteit en verbreding van het prdut van grt belang. De uitkmsten van het Erys-nderzek (eind 21) naar de stand van Rereatie en Terisme in Drenthe en de gemeente ststellingwerf, geven alie reden het belang van de setr en derhalve de ativiteiten van het Rereatieshap Drenthe, vr de enmie p waarde te shatten. in tenemende mate is de setr terisme een van de belangrijkste dgers van de Drentse enmie aan het wrden. Vr het tekmstgeriht ntwikkelen van een effetief gemeentelijk beleid is het Rereatieshap Drenthe een belangrijk en uniek instrument, investeren in vrwaardensheppend beleid is en blijft in deze enmishe setr van grt belang. VR WAARMERKINGSDELEINDEN BD Audit & Assune BA'. dat 7 APR 211 Behrende b $pr. JUka d.d. paaf.. yj\\m -2-