Advies over het ontwerp van sectoraal akkoord ter verhoging van het aandeel milieuvriendelijke detergentia

Transcriptie

1 Federale Raad vr duurzame ntwikkeling (FRDO) Advies ver het ntwerp van sectraal akkrd ter verhging van het aandeel milieuvriendelijke detergentia Op vraag van de minister van klimaat en energie Magnette, in een brief van 25 mei 2010 Vrbereid dr de werkgrep prductnrmen Gedgekeurd dr de algemene vergadering van 24 september 2010 (zie bijlage 1) De rsprnkelijke taal van dit advies is het Nederlands 1. Cntext [a] De minister van klimaat en energie Paul Magnette heeft een adviesvraag gericht aan de FRDO ver het ntwerp van sectraal akkrd ter verhging van het aandeel milieuvriendelijke detergentia. In de aanvraag, die aankwam p 28 mei 2010, wrdt de FRDO verzcht zijn advies te frmuleren vr 15 juli De FRDO heeft een verlenging van deze termijn gevraagd. [b] De raad is m advies gevraagd p basis van artikel 19 van de wet van 21 december 1998 betreffende de prductnrmen ter bevrdering van duurzame prductie- en cnsumptiepatrnen en ter bescherming van het leefmilieu en de vlksgezndheid. De adviesvraag gaat ver een ntwerp van sectraal akkrd, een instrument dat vrzien is in artikel 6 van dezelfde wet. [c] [d] [e] Het ntwerp van sectraal akkrd is er gekmen in pvlging van de kadervereenkmst van 8 april 2009 m het aandeel aan milieuvriendelijke prducten in de distributiesectr te verhgen vr de peride Het ntwerp begt de ttstandkming van een sectraal akkrd tussen de vlgende partijen: de federale staat, Fedis, Detic, UCM en Uniz. Het akkrd begt de verbintenissen van de partijen vast te leggen met als del: (1) het aandeel milieuvriendelijke detergentia te verhgen en te diversifiëren, (2) de gewnten van de cnsumenten te wijzigen met als del het verminderen van de gemiddelde wastemperatuur, (3) de fabrikanten aan te medigen m werk te maken van milieuvriendelijke prductieketens, (4) de cnsument te sensibiliseren vr milieuvriendelijke detergentia. Cncreet met het akkrd er ten eerste te leiden dat het aantal hfdverkpseenheden dat dr de distributeurs te kp wrdt aangebden van detergentia die beantwrden aan de Eurpese milieukeurcriteria 1 zal tenemen vlgens een vastgelegd greipercentage en dat in fases tegen eind Er wrdt vr dezelfde peride k een greipercentage vastgelegd vr de te kp aangebden gecncentreerde wasmiddelen. Greidelstellingen vr detergentia die beantwrden aan de criteria van het Charter van Duurzaam Schnmaken 2 zullen wrden vastgelegd in Ten tweede wrden acties vrzien m de gemiddelde wastemperatuur te verlagen, en dat via gerichte 1 Verrdening 66/2010 van 25 nvember 2009 betreffende de EU-milieukeur. (Zie: 2 Zie hiervr : FRDO 1 / 5

2 cmmunicatiecampagnes. Een vermindering van 5 C tegen 2015 wrdt vrgesteld, een del vr 2019 wrdt later vastgelegd. Ten derde wrden afspraken vrgesteld p het vlak van sensibilisering en pleiding. Afspraken ver cntrle en rapprtering van de drie types verbintenissen wrden ten sltte k vrgesteld, met daarin een centrale rl vr het p te richten pvlgingscmité. 2. Advies [1] De raad ndersteunt het vrstel van sectraal akkrd ver milieuvriendelijke detergentia en is verheugd dat het instrument van het sectraal akkrd zals vrzien in de wet prductnrmen vr het eerst zal gebruikt wrden. De raad hpt dat de inzet van dit instrument zal leiden tt ambitieuze realisaties p het vlak van de bevrdering van duurzame prductie- en cnsumptiepatrnen. [2] De raad stelt vast dat het sectraal akkrd zich vral tespitst p milieucriteria. Daarnaast verwijst het naar het Charter van Duurzaam Schnmaken, dat k sciale criteria bevat. De raad wenst dat de sciale criteria van het Charter ged wrden pgevlgd. [3] De raad stelt vast dat het sectraal akkrd werkt vlgens het principe van een stapsgewijze verhging van het aandeel p de markt gebrachte milieuvriendelijke prducten ten pzichte van het referentiejaar Het precieze marktaandeel in dat referentiejaar is p dit mment evenwel ng niet bekend. De raad vraagt m zdra de cijfers vr het marktaandeel in het referentiejaar beschikbaar zijn, p 1 april 2012 p basis van een evaluatie dr het pvlgingscmité de engagementen vr aanbdverhging uit te drukken in abslute cijfers en het ambitieniveau z mgelijk verder te verhgen. [4] De raad rept de federale verheid p te nderzeken welke flankerende maatregelen kunnen ingezet f ntwikkeld wrden m het dr het sectraal akkrd begde prces te versnellen. Het kan daarbij nder meer gaan ver het versnellen van de prcedure vr het tekennen van het eclabel, een sterkere prmtie van het eclabel bij bedrijven en cnsumenten, ndersteunende fiscale stimuli, steun vr R&D, een duurzaam aankpbeleid dr de diverse verheden,... [5] De raad merkt p dat een belangrijk luik van het ntwerpakkrd de verhging van het relatieve marktaandeel van gecncentreerde detergentia is. De raad is van mening dat het cncentreren van detergentia ntegensprekelijk milieu- en ecnmische vrdelen heeft p het vlak van het efficiënter inzetten van lgistiek en verpakkingsmaterialen. Dit neemt niet weg dat er blijvende aandacht met zijn vr de bichemische verbetering p het vlak van de milieu-impact. [6] De raad vindt het ged dat er bijkmende aandacht zal geschnken wrden aan het sensibiliseren van de cnsument in verband met het crrect gebruik van gecncentreerde detergentia. [7] De raad vraagt dat er bij de uit te werken cmmunicatiecampagnes ver wrdt gewaakt dat de cnsument niet misleid wrdt ver het begrip milieuvriendelijk prduct. [8] De raad vraagt dat bij de vrziene acties vr het begeleiden van de KMO s (artikel 14) k actief de werknemers van die bedrijven zullen betrkken wrden. [9] De raad vraagt de mgelijkheden en de maatschappelijke pertinentie te bekijken m het pvlgingscmité vr een aantal aspecten ruimer samen te stellen dan vrzien in artikel 2,20 en uit te breiden met leden van de civiele samenleving, bijvrbeeld met betrekking tt de vrziene evaluatie van de verbintenissen. 2 / 5

3 [10] De raad vraagt m p de hgte gehuden te wrden van de inhud van het rapprt dat Fedis vanaf 2012 elk jaar p 1 april zal bezrgen aan de federale verheid met een verzicht van de gegevens van de heveelheid milieuvriendelijke detergentia die te kp wrden aangebden. 3. Opmerkingen [11] De raad vraagt dat een grndige redactie wrdt uitgeverd p de Nederlandse vertaling van het ntwerp van sectraal akkrd. De vertaling is in een aantal pzichten niet geheel accuraat, en smmige termen als het nivelleringsplan verdienen een betere vertaling naar het Nederlands. FRDO 3 / 5

4 Bijlage 1 Stemgerechtigde leden van de algemene vergadering die deelnamen aan de stemming ver dit advies 3 van de 4 vr- en ndervrzitters: T. Rmbuts, A. Panneels, J. Turf. 4 van de 6 vertegenwrdigers van de niet-guvernementele rganisaties vr milieubescherming: J. Miller (IEW), S. Leemans (WWF), S. Van Dyck (BBL), Rland de Schaetzen (Natagra) 3 van de 6 vertegenwrdigers van de niet-guvernementele rganisaties vr ntwikkelingssamenwerking: J. Dalemans (Brederlijk Delen), B. Glire (xfam), Gert Vandermsten (VODO) 0 van de 2 vertegenwrdigers van de niet-guvernementele rganisaties die de belangen van verbruikers verdedigen: 5 van de 6 vertegenwrdigers van de werknemersrganisaties: D. Van Oudenhven (CGSLB), S. Strme (FGTB), Anne De Vlaminck (ACV-CSC), Daniel Van Daele (FGTB), Bert De Wel (ACV-CSC) 5 van de 6 vertegenwrdigers van de werkgeversrganisaties: I. Chaput (Essenscia), M.-L. S le (Fédératin wallnne de l'agriculture), P. Vanden Abeele (Unie van Zelfstandige Ondernemers), Anne Defurny (Fédératin des entreprises belges), Ann Nachtergaele (FEVIA) De 2 vertegenwrdigers van de energieprducenten; H. De Buck (Electrabel), F. Schnacker (SPE) 2 van de 6 vertegenwrdigers van de wetenschappelijke milieus: D. Lesage (UG), Lieve Helsen (KUL) Ttaal: 24 van de 38 stemgerechtigde leden Opmerking: de namen van leden die ng niet bij wet benemd zijn, staan in cursief. Bijlage 2 Vergaderingen vr de vrbereiding van dit advies De werkgrep Prductnrmen vergaderde p 18 juni en 2 juli 2010 m dit advies vr te bereiden. Tijdens de vergadering van 18 juni gaf mevruw Nancy Da Silva (kabinet minister Magnette) een telichting bij de adviesvraag. Bijlage 3 Deelnemers aan de vrbereiding van dit advies 4 / 5

5 Vrzitter Luc LAVRYSEN (UG) Stemgerechtigde leden FRDO en hun vertegenwrdigers Kristf DEBRABANDERE (Bnd Beter Leefmilieu) Anne DEFOURNY (VBO-FEB) Nathalie DE GREVE (Fedis) Anaïs DEVILLE (CRIOC-OIVO) Bert DE WEL (ACV-CSC) Ingrid HONTIS (Fedustria) Mieke VERCRUYSSE (PEFC Belgique) Frédéric WARZEE (DETIC/Essenscia) Valérie XHONNEUX (IEW) Verntschuldigd Tine CATTOOR (Essenscia)(18/06) Arnaud DEPLAE (UCM)(18/06) Anaïs DEVILLE (CRIOC-OIVO)(02/07) Anne DE VLAMINCK (ACV-CSC)(02/07) Bert DE WEL (ACV-CSC)(18/06) Peter JAEKEN (Essenscia)(18/06) An LAMBRECHTS (Greenpeace)(18/06) Sabien LEEMANS (WWF)(18/06 en 02/07) Linda MARTENS (IVP)(18/06) Christian ROUSSEAU (Test Achats)(02/07) Sébastien STORME (FGTB-ABVV)(18/06 en 02/07) Valérie XHONNEUX (02/07) Wetenschappelijke raadgevers en uitgendigde experts Nancy DA SILVA (Kabinet minister Magnette) Secrétariat CFDD/ Secretariaat FRDO Jan DE SMEDT Jan MERTENS FRDO 5 / 5