Verordening maatschappelijke ondersteuning Winterswijk 2017

Transcriptie

1 RAADSBESLUIT Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 De raad van de gemeente Winterswijk; Gelezen het vrstel van het cllege van burgemeester en wethuders van de gemeente Winterswijk van 20 december 2016 nr ; Gelet p de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste, tweede, derde en zevende lid, 2.1.5, eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid, en 2.6.6, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ndersteuning 2015; Overwegende dat: - burgers een eigen verantwrdelijkheid dragen vr de wijze waarp zij hun leven inrichten en deelnemen aan het maatschappelijk leven; - dat van burgers verwacht mag wrden dat zij elkaar daarin naar vermgen bijstaan; - dat burgers die zelf, dan wel samen met persnen in hun mgeving nvldende zelfredzaam zijn f nvldende in staat zijn tt participatie, een berep meten kunnen den p ndersteuning dr de gemeente, zdat zij z lang mgelijk in de eigen leefmgeving kunnen blijven wnen; - dat het ndzakelijk is m regels vast te stellen ter uitvering van het beleidsplan als bedeld in artikel van de wet met betrekking tt de ndersteuning bij de versterking van de zelfredzaamheid en participatie van persnen met een beperking f met chrnische psychische f psychsciale prblemen, beschermd wnen en pvang, en dat het ndzakelijk is m de tegankelijkheid van vrzieningen, diensten en ruimten vr mensen met een beperking te bevrderen en daarmee bij te dragen aan het realiseren van een inclusieve samenleving; BESLUIT: vast te stellen de: Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 1

2 Inhudspgave Artikel 1 Begripsbepalingen 3 Artikel 2 Reikwijdte 3 Artikel 3 Melding hulpvraag 3 Artikel 4 Cliëntndersteuning 4 Artikel 5 Persnlijk plan 4 Artikel 6 Infrmatie en identificatie 4 Artikel 7 Onderzek 4 Artikel 8 Verslag 4 Artikel 9 Advisering 5 Artikel 10 Aanvraag 5 Artikel 11 Criteria vr maatwerkvrziening 5 Artikel 12 Vrwaarden en weigeringsgrnden 6 Artikel 13 Beschikking 7 Artikel 14 Persnsgebnden budget 7 Artikel 15 Cntrle 8 Artikel 16 Vrkming en bestrijding ten nrechte ntvangen maatwerkvrzieningen en pgb s en misbruik f neigenlijk gebruik van de Wm Artikel 17. Opschrting betaling uit het pgb 9 Artikel 18. Onderzek naar kwaliteit en recht- en delmatigheid maatwerkvrzieningen en pgb s 9 Artikel 19 Bijdragen in de ksten 9 Artikel 20 Kwaliteitseisen maatschappelijke ndersteuning 10 Artikel 21 Verhuding prijs en kwaliteit levering vrziening dr derden 10 Artikel 22 Meldingsregeling calamiteiten en geweld 11 Artikel 23 Jaarlijkse waardering mantelzrgers 11 Artikel 24 Tegemetkming meerksten beperking f chrnische prblemen 11 Artikel 25 Klachtregeling 12 Artikel 26 Medezeggenschap 12 Artikel 27 Betrekken van ingezetenen bij het beleid 12 Artikel 28 Nadere regels en hardheidsclausule 12 Artikel 29 Intrekking ude verrdening en vergangsrecht 12 Artikel 30 Inwerkingtreding en citeertitel 13 Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 2

3 Hfdstuk 1: Begrippen Artikel 1. Begripsbepalingen 1. In deze verrdening wrdt verstaan nder: a. algemeen gebruikelijke vrziening: vrziening die niet speciaal is bedeld vr mensen met een beperking en die algemeen verkrijgbaar is en niet f niet veel duurder is dan vergelijkbare prducten; b. andere vrziening: vrziening anders dan in het kader van de Wet maatschappelijke ndersteuning 2015; c. beleidsregels: Beleidsregels maatschappelijke ndersteuning gemeente Winterswijk; d. besluit: Besluit maatschappelijke ndersteuning gemeente Winterswijk; e. bijdrage in de ksten: bijdrage als bedeld in artikel 2.1.4, eerste lid, van de wet; f. gemeenschappelijke ruimte: Tt een gebuw behrende ruimte waarp twee f meer wningen zijn aangewezen, bijvrbeeld de hal f het trapprtaal van een appartementencmplex; g. gedkpst cmpenserende plssing: de algemene f individuele vrziening die naar bjectieve maatstaven gemeten, van de geschikte plssingen de meest gedkpe, maar wel adequate ndersteuning biedt; h. hfdverblijf: de wnruimte waar de cliënt blijkens cncrete feiten en mstandigheden zijn vaste wn- en verblijfplaats heeft en p welk adres deze persn inde gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven, dan wel zal staan ingeschreven; i. hulpvraag: behefte aan maatschappelijke ndersteuning als bedeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet; j. ingezetene: cliënt die hfdverblijf heeft in de gemeente Winterswijk; k. meldfrmulier: een papieren dan wel digitaal frmulier van de gemeente Winterswijk dat kan wrden gebruikt dr de cliënt m een hulpvraag te melden aan het cllege; l. melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het cllege als bedeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet; m. nverwijld: z spedig mgelijk, dch in ieder geval binnen drie werkdagen; n. persnlijk plan: plan waarin de cliënt de mstandigheden, bedeld in artikel 2.3.2, vierde lid, nderdelen a tt en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ndersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen;. uitveringsbesluit: Uitveringsbesluit Wm 2015; p. wet: Wet maatschappelijke ndersteuning Vr de tepassing van deze verrdening wrdt nder de verige begrippen in deze verrdening verstaan hetgeen de wet daarnder verstaat. Hfdstuk 2: Melding, nderzek en aanvraag Artikel 2. Reikwijdte verrdening 1. Deze verrdening heeft betrekking p maatschappelijke ndersteuning, ten beheve van ingezetenen van de gemeente Winterswijk. 2. Als ingezetene wrdt aangemerkt degene die zijn hfdverblijf heeft f zal hebben in de gemeente Winterswijk. 3. Vr ingezetenen van Nederland met een behefte aan maatschappelijke ndersteuning in de vrm van Beschermd Wnen f (maatschappelijke) Opvang geldt dat zij zich melden en de daarmee verband hudende aanvraag indienen in de centrumgemeente Detinchem. Het cllege draagt z ndig zrg vr een zrgvuldige verdracht. Artikel 3. Melding hulpvraag 1. Een hulpvraag kan dr f namens een cliënt vrmvrij bij het cllege wrden gemeld. 2. Het cllege bevestigt de ntvangst van een melding al dan niet schriftelijk en maakt z spedig mgelijk een afspraak vr een gesprek. Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 3

4 3. In spedeisende gevallen als bedeld in artikel van de wet treft het cllege na de melding nverwijld een tijdelijke maatwerkvrziening in afwachting van de uitkmst van het nderzek. Artikel 4. Cliëntndersteuning 1. Het cllege zrgt ervr dat ingezetenen een berep kunnen den p kstelze cliëntndersteuning en dat p ieder mment van de dag telefnisch f elektrnisch anniem een luisterend r en advies beschikbaar is, waarbij het belang van de cliënt uitgangspunt is. 2. Het cllege wijst de cliënt en zijn mantelzrger vrafgaand aan het nderzek, bedeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet, p de mgelijkheid m gebruik te maken van gratis cliëntndersteuning. Artikel 5. Persnlijk plan 1. Het cllege infrmeert de cliënt ver de mgelijkheid tt het indienen van een persnlijk plan en stelt hem gedurende zeven dagen na de melding in de gelegenheid het plan te verhandigen. 2. Het cllege betrekt het persnlijk plan bij het nderzek als bedeld in artikel 7 van deze verrdening. Artikel 6. Vrnderzek 1. Het cllege verzamelt alle vr het nderzek, bedeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet, van belang zijnde en tegankelijke gegevens ver de cliënt en zijn situatie en maakt z spedig mgelijk met hem een afspraak vr een gesprek. 2. Vr f tijdens het gesprek verschaft de cliënt het cllege alle verige gegevens en bescheiden die naar het rdeel van het cllege hiervr ndig zijn en waarver de cliënt p dat mment redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. De cliënt verstrekt in ieder geval een identificatiedcument als bedeld in artikel 1 van de Wet p de identificatieplicht ter inzage. 3. Als de cliënt genegzaam bekend is bij de gemeente, kan het cllege in vereenstemming met de cliënt afzien van een vrnderzek als bedeld in het eerste en tweede lid. Artikel 7. Onderzek 1. Een gesprek maakt deel uit van het nderzek. Het gesprek wrdt geverd met de cliënt, dan wel zijn vertegenwrdiger, vr zver mgelijk zijn mantelzrger en vr zver ndig zijn familie. 2. Het cllege infrmeert de cliënt ver de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervlgprcedure. 3. De factren, genemd in artikel 2.3.2, vierde lid, van de wet maken in ieder geval deel uit van het nderzek en vrmen de basis van het gesprek als bedeld in het eerste lid. 4. Als de cliënt een persnlijk plan als bedeld in artikel 5, eerste lid, aan het cllege heeft verhandigd, betrekt het cllege dat plan bij het nderzek. 5. Tijdens het gesprek wrdt aan de cliënt dan wel diens vertegenwrdiger in begrijpelijke bewrdingen medegedeeld welke mgelijkheden bestaan m te kiezen vr een persnsgebnden budget en wat de gevlgen van die keuze zijn. 6. Als de hulpvraag genegzaam bekend is, kan het cllege in verleg met de cliënt afzien van een gesprek. Artikel 8. Verslag 1. Het cllege zrgt vr schriftelijke verslaglegging van het nderzek, waarnder een verslag van het gesprek als bedeld in artikel 7 lid Binnen tien werkdagen na het gesprek verstrekt het cllege aan de cliënt een verslag van het nderzek. 3. Opmerkingen f latere aanvullingen van de cliënt wrden aan het verslag tegevegd. 4. Als de cliënt in aanmerking wil kmen vr een maatwerkvrziening wrdt dit pgenmen in het verslag van het gesprek. 5. In afwijking van de vrgaande leden kan van het maken en verstrekken van een verslag wrden afgezien als het cllege de uitkmsten van het nderzek betrekt bij het in samenspraak met de cliënt pstellen van een dr hem in te dienen aanvraag. Aan artikel , achtste lid, van de wet Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 4

5 wrdt alsdan uitvering gegeven dr de uitkmsten van het nderzek weer te geven in de p de aanvraag te nemen beschikking. Artikel 9. Advisering 1. Het cllege is bevegd m, vr zver dit van belang kan zijn vr het nderzek, degene dr f namens wie een aanvraag is ingediend f als sprake is van gebruikelijke hulp de relevante huisgenten: a. p te repen in persn te verschijnen p een dr het cllege te bepalen plaats en tijdstip en hem te bevragen. b. p een dr het cllege te bepalen plaats en tijdstip dr een f meer daarte aangewezen deskundigen te den bevragen en/f nderzeken. 2. Het cllege kan een dr hem daarte aangewezen adviesinstantie m advies vragen indien: a. het een melding f aanvraag betreft van een persn die niet eerder een vrziening heeft gehad c.q. met wie niet eerder een gesprek als bedeld in artikel 6 is geverd. b. het een melding f aanvraag betreft van een persn die wel eerder een vrziening heeft gehad f een gesprek zals bedeld in artikel 6 heeft geverd, maar waarvan de medische mstandigheden zdanig zijn veranderd dat die gewijzigde mstandigheden de ndzaak van een vrziening f e srt van vrziening kunnen beïnvleden. c. het cllege dat verigens gewenst vindt. Artikel 10. Aanvraag 1. Een aanvraag vr een maatwerkvrziening kan pas wrden gedaan nadat het nderzek is uitgeverd, tenzij het nderzek niet is uitgeverd binnen zes weken na de ntvangst van de melding. 2. Een aanvraag vr een maatwerkvrziening kan dr f namens een cliënt schriftelijk bij het cllege wrden ingediend. Een aanvraag wrdt ingediend dr middel van een dr het cllege vastgesteld aanvraagfrmulier. 3. De cliënt die een aanvraag det vr een maatwerkvrziening, verstrekt het cllege desgevraagd terstnd een dcument als bedeld in artikel 1 van de Wet p de identificatieplicht. 4. Een ndertekend verslag van het gesprek kan, indien de cliënt dit wenst, wrden beschuwd als aanvraagfrmulier. HOOFDSTUK 3: Maatwerkvrziening Artikel 11. Criteria vr maatwerkvrziening 1. Een cliënt kmt in aanmerking vr een maatwerkvrziening: a. ter cmpensatie van de beperkingen, chrnische psychische f psychsciale prblemen, als gevlg waarvan cliënt niet vldende in staat is tt zelfredzaamheid f participatie en vr zver de cliënt deze beperkingen naar het rdeel van het cllege niet kan verminderen f wegnemen i. p eigen kracht; ii. met gebruikelijke hulp; iii. met mantelzrg; iv. met hulp van andere persnen uit zijn sciale netwerk; v. met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke vrzieningen; f vi. met gebruikmaking van algemene vrzieningen. De maatwerkvrziening levert, rekening hudend met de uitkmsten van het in het vrgaande hfdstuk bedelde nderzek, een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wrdt gesteld tt zelfredzaamheid f participatie en z lang mgelijk in de eigen leefmgeving kan blijven, en/f b. ter cmpensatie van de prblemen bij het zich handhaven in de samenleving van de cliënt met psychische f psychsciale prblemen en de cliënt die de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risic s vr zijn veiligheid als gevlg van huiselijk geweld, vr Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 5

6 zver de cliënt deze prblemen naar het rdeel van het cllege niet kan verminderen f wegnemen i. p eigen kracht; ii. met gebruikelijke hulp; iii. met mantelzrg; iv. met hulp van andere persnen uit zijn sciale netwerk; v. met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke vrzieningen; f vi. met gebruikmaking van algemene vrzieningen. De maatwerkvrziening levert, rekening hudend met de uitkmsten van het in het vrgaande hfdstuk bedelde nderzek, een passende bijdrage aan het vrzien in de behefte van de cliënt aan beschermd wnen f pvang en aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wrdt gesteld zich z snel mgelijk weer p eigen kracht te handhaven in de samenleving. 2. De cliënt kan in aanmerking kmen vr Beschermd Wnen indien: de cliënt is aangewezen p een beschermende wnmgeving, gelet p cmplexe prblematiek; de cmplexe prblematiek niet vrtkmt uit een (acute) crisissituatie waarbij het cllege ng geen indicatie vr beschermd wnen kan vaststellen; de maatwerkvrziening(en) begeleiding en/f dagbesteding, al dan gecmbineerd met ambulante diensten als bedeld in de Zrgverzekeringswet niet als passende bijdrage kunnen wrden aangemerkt; het Beschermd Wnen (mede) gericht is p het in staat stellen van de cliënt m zich p eigen kracht te handhaven in de samenleving. a. Een beschermende wnmgeving gaat gepaard met (ndzakelijk) verblijf in een accmmdatie van een aanbieder waar 24-uurs tezicht en dagelijks aangewezen (geplande en ngeplande) ndersteuning wrdt gebden. b. Afhankelijk van de aard en mvang van de cmplexe prblematiek als bedeld in het tweede lid nderdeel a. kan nder een beschermende wnmgeving k een wning wrden verstaan waarbij het tezicht en ndersteuning als bedeld in het vrige lid in de directe nabijheid wrdt gebden. c. De cliënt kan in aanmerking kmen vr pvang indien de cliënt (feitelijk) dakls is f slachtffer is van huiselijk geweld en m die reden zijn thuissituatie heeft verlaten. 3. Een maatwerkvrziening is slechts mgelijk vr zver deze als de gedkpst cmpenserende vrziening kan wrden aangemerkt. Artikel 12. Vrwaarden en weigeringsgrnden 1. Geen maatwerkvrziening wrdt verstrekt: a. vr zver met betrekking tt de prblematiek die in het gegeven geval aanleiding geeft vr de ndzaak tt ndersteuning, een vrziening p grnd van een andere wettelijke bepaling bestaat; b. vr zver de cliënt p eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzrg f met hulp van andere persnen uit zijn sciale netwerk de beperkingen kan wegnemen; c. vr zver de cliënt met gebruikmaking van algemene vrzieningen de beperkingen kan wegnemen; d. indien de vrziening vr een persn als cliënt algemeen gebruikelijk is; e. indien het een vrziening betreft die de cliënt vrafgaand aan het indienen van de aanvraag zelf heeft bekstigd en waarvan niet meer is na te gaan f de betreffende vrziening p dat mment ndzakelijk was; f. indien het een vrziening betreft die de cliënt na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd f geaccepteerd, tenzij het cllege daarvr schriftelijk testemming heeft verleend f de ndzaak achteraf ng kan wrden vastgesteld; g. vr zver de aanvraag betrekking heeft p een vrziening die aan cliënt al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling f regeling en de nrmale afschrijvingstermijn van de vrziening ng niet verstreken is, tenzij de eerder vergede f verstrekte vrziening verlren is gegaan als gevlg van mstandigheden die niet aan de cliënt zijn te te rekenen, f tenzij cliënt geheel f gedeeltelijk tegemetkmt in de verrzaakte ksten; h. vr zver deze niet in verwegende mate p het individu is gericht; i. indien de cliënt tekrtschietend besef van verantwrdelijkheid heeft betnd. Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 6

7 2. Geen maatwerkvrziening gericht p zelfredzaamheid en participatie wrdt verstrekt: a. als deze niet langdurig ndzakelijk is; b. indien de cliënt geen ingezetene is van de gemeente Winterswijk. 3. Geen wnvrziening wrdt verstrekt: a. vr zver de beperkingen vrtvleien uit de aard van de in de wning gebruikte materialen; b. ten beheve van htels/pensins, trekkerswnwagens, klsters, tweede wningen, vakantie- en recreatiewningen ADL-clusterwningen en gehuurde kamers, met uitzndering van een vrziening vr verhuizing en inrichting; c. vr zver het vrzieningen in gemeenschappelijke ruimten betreft, anders dan autmatische deurpeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke tegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen f vlnders f het aanbrengen van een pstelplaats bij de tegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte, met uitzndering van een vrziening vr verhuizing en inrichting; d. indien de ndzaak het gevlg is van een verhuizing waarvr geen aanleiding bestaat p grnd van beperkingen bij de zelfredzaamheid f participatie en er geen belangrijke reden vr verhuizing aanwezig is; e. indien de cliënt niet is verhuisd naar de vr zijn f haar beperkingen p dat mment meest geschikte wning, tenzij daarvr vraf schriftelijk testemming is verleed dr het cllege. 4. Een cliënt kan vr een vrziening vr verver in natura f in de vrm van een persnsgebnden budget in aanmerking wrden gebracht wanneer beperkingen, chrnische psychische prblemen f psychsciale prblemen het gebruik van een cllectief systeem nmgelijk maken, dan wel een cllectief systeem niet aanwezig is. Artikel 13. Beschikking 1. In de beschikking tt verstrekking van een maatwerkvrziening, wrdt aangegeven f deze als vrziening in natura f als persnsgebnden budget wrdt verstrekt. 2. Bij het verstrekken van een maatwerkvrziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval: a. welke maatwerkvrziening verstrekt wrdt en wat het bgde resultaat daarvan is; b. he de vrziening wrdt verstrekt; c. de ingangsdatum en duur van de verstrekking; d. f een bijdrage in de ksten verschuldigd is en de daarbij dr het cllege gehanteerde uitgangspunten, zals de kstprijs van de vrziening; en e. indien van tepassing: welke andere vrzieningen relevant zijn f kunnen zijn. 3. Bij het verstrekken van een maatwerkvrziening in de vrm van een persnsgebnden budget vermeldt de beschikking in ieder geval: a. aan welk resultaat het persnsgebnden budget kan wrden besteed; b. welke kwaliteitseisen gelden vr de besteding van het persnsgebnden budget; c. wat de hgte van het persnsgebnden budget is en he dit tt stand is gekmen; d. wat de duur is van de verstrekking waarp het persnsgebnden budget ziet; e. de wijze van verantwrding van de besteding van het persnsgebnden budget, en f. f een bijdrage in de ksten verschuldigd is en de daarbij dr het cllege gehanteerde uitgangspunten, zals de kstprijs van de vrziening. Artikel 14. Persnsgebnden budget 1. Het cllege verstrekt een pgb in vereenstemming met artikel van de wet. 2. Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de wet verstrekt het cllege geen pgb vr zver de aanvraag betrekking heeft p ksten die de belanghebbende vrafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan f de ingekchte vrziening ndzakelijk was. 3. De hgte van een pgb: a. wrdt vastgesteld aan de hand van een dr de cliënt pgesteld plan ver he hij het pgb gaat besteden; b. wrdt berekend p basis van een prijs f tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het pgb tereikend is m veilige, deltreffende en kwalitatief gede diensten, hulpmiddelen, Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 7

8 wningaanpassingen en andere maatregelen die tt de maatwerkvrziening behren, van derden te betrekken, en wrdt indien ndig aangevuld met een vergeding vr nderhud en verzekering, en c. bedraagt niet meer dan de kstprijs van de in de betreffende situatie gedkpst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvrziening in natura. 4. Het cllege stelt nadere regels ten aanzien van de berekeningswijze van pgb s. Hierbij wrdt nderscheid gemaakt tussen verschillende vrmen van zrg en ndersteuning en, vr zver van tepassing, in ieder geval in verband met de te bieden deskundigheid EN/OF het vereiste pleidingsniveau EN/OF er gewerkt wrdt vlgens tepasselijke prfessinele f kwaliteitsstandaarden. 5. Het cllege stelt nadere regels nder welke vrwaarden betreffende het tarief, een cliënt aan wie een pgb wrdt verstrekt de mgelijkheid heeft m diensten, hulpmiddelen, wningaanpassingen en andere maatregelen te betrekken van een persn die behrt tt het sciaal netwerk. Artikel 15. Cntrle 1. Het cllege nderzekt, al dan niet steekprefsgewijs, f de verstrekte vrzieningen wrden gebruikt f besteed ten beheve van het del waarvr ze verstrekt zijn. 2. Het cllege kan in het Besluit nadere regels stellen met betrekking tt de cntrle p de besteding. Artikel 16. Vrkming en bestrijding ten nrechte ntvangen maatwerkvrzieningen en pgb s en misbruik f neigenlijk gebruik van de Wm Het cllege infrmeert cliënten f hun vertegenwrdiger in begrijpelijke bewrdingen ver de rechten en plichten die aan het ntvangen van een maatwerkvrziening f pgb zijn verbnden en ver de mgelijke gevlgen van misbruik en neigenlijk gebruik van de wet. 2. Op grnd van artikel van de wet det een cliënt aan het cllege p verzek f nverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en mstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk met zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tt herverweging van een beslissing als bedeld in artikel f van de wet. 3. Op grnd van artikel van de wet kan het cllege een beslissing als bedeld in artikel f van de wet herzien dan wel intrekken als het cllege vaststelt dat: a. de cliënt njuiste f nvlledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste f vlledige gegevens tt een andere beslissing zu hebben geleid; b. de cliënt niet langer p de maatwerkvrziening f het persnsgebnden budget is aangewezen; c. de maatwerkvrziening f het persnsgebnden budget niet meer tereikend is te achten; d. de cliënt niet vldet aan de aan de maatwerkvrziening f het persnsgebnden budget verbnden vrwaarden, f e. de cliënt de maatwerkvrziening f het persnsgebnden budget niet f vr een ander del gebruikt. 4. Een beslissing tt het verlenen van een persnsgebnden budget kan wrden ingetrkken als blijkt dat het persnsgebnden budget binnen zes maanden na tekenning niet is aangewend vr de bekstiging van de vrziening waarvr de verlening heeft plaatsgevnden. 5. Als het cllege de beslissing p grnd van het tweede lid, nder a, heeft ingetrkken en de verstrekking van de njuiste f nvlledige gegevens dr de cliënt pzettelijk heeft plaatsgevnden, kan het cllege van de cliënt en degene die daaraan pzettelijk zijn medewerking heeft verleend, geheel f gedeeltelijk de geldswaarde vrderen van de ten nrechte genten maatwerkvrziening f het ten nrechte genten persnsgebnden budget. 6. Als het recht p een in eigendm f in bruikleen verstrekte vrziening is ingetrkken, kan deze vrziening wrden teruggevrderd. 7. De eigenaar-bewner die krachtens deze verrdening een wningaanpassing heeft ntvangen die leidt tt waardestijging van de wning, dient bij verkp van deze wning binnen een peride van 7 jaar na gereedmelding van de wningaanpassing: - deze verkp van de wning nverwijld aan het cllege te melden en de ksten van de verstrekte wningaanpassing, vlgens het in het Besluit vastgelegde afschrijvingsschema, aan het cllege terug te betalen, dit nder aftrek van eventueel betaalde eigen bijdrage. Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 8

9 Artikel 17. Opschrting betaling uit het pgb Het cllege kan de Sciale verzekeringsbank gemtiveerd verzeken te beslissen tt een geheel f gedeeltelijke pschrting vr ten hgste dertien weken van betalingen uit het pgb als er ten aanzien van een cliënt een ernstig vermeden is gerezen dat er sprake is van een mstandigheid als bedeld in artikel , eerste lid, nder a, d f e, van de wet. Artikel 18. Onderzek naar kwaliteit en recht- en delmatigheid maatwerkvrzieningen en pgb s Het cllege nderzekt peridiek, al dan niet steekprefsgewijs, het gebruik van maatwerkvrzieningen en pgb s met het g p de berdeling van de kwaliteit en recht- en delmatigheid daarvan. HOOFDSTUK 4: Bijdrage in de ksten Artikel 19. Bijdrage in de ksten 1. Een cliënt is een bijdrage in de ksten verschuldigd: a. vr het gebruik van een algemene vrziening, niet zijnde cliëntndersteuning, en, b. vr een maatwerkvrziening dan wel pgb, zlang de cliënt van de maatwerkvrziening gebruik maakt f gedurende de peride waarvr het pgb wrdt verstrekt, en afhankelijk van het inkmen en vermgen van de cliënt en zijn echtgent. c. vr een maatwerkvrziening in de vrm van beschermd wnen en die indicatie verzilverd in een accmmdatie (de beschermende wnmgeving) van een instelling 2. Het cllege kan bij nadere regeling bepalen: a. vr welke algemene vrzieningen, niet zijnde cliëntndersteuning, de cliënt een bijdrage is verschuldigd; b. wat per srt algemene vrziening de hgte van deze bijdrage is; en c. vr een bepaalde grep mensen een krting kan gelden p de bijdrage vr een algemene vrziening. 3. Bijdrage in de ksten van algemene vrzieningen a. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de ksten vr het gebruik van huishudelijke hulp niveau I, in de vrm van een dienstenvucher ter hgte van 9,50 per uur; b. De tarieven vr het cllectief vraagafhankelijk verver vr wm-geïndiceerden per 1 januari 2017 als vlgt vastgesteld: a. een pstaptarief van 1,45 en een kilmetertarief van 0,23 vr ritten van maximaal 20 km, p werkdagen tussen 6.00 en 9.00 uur; b. een pstaptarief van 0,89 en een kilmetertarief van 0,15 vr ritten van maximaal 20 km, p de verige tijden; c. een kilmetertarief van 1,50 vr reisafstanden tussen 20 km en 40 km. 4. De bijdrage, dan wel het ttaal van de bijdragen, is gelijk aan de kstprijs, tenzij vereenkmstig hfdstuk 3 van het Uitveringsbesluit Wm 2015 een lagere bijdrage is verschuldigd. 5. De bedragen per vier weken, de inkmensbedragen en de percentages die gelden vr de berekening van de eigen bijdrage zijn gelijk aan die genemd in artikel 3.1, eerste lid, van het Uitveringsbesluit Wm 2015 en de Maatregel tegemetkming eenverdienerhuishudens met een chrnisch zieke partner(kamerbrief 5 ktber Deze bedragen: a. vr een éénpersnshuishuden, pensiengerechtigde leeftijd ng niet bereikt, 17,50 per vier weken, met dien verstande dat indien zijn inkmen meer bedraagt dan ,- per jaar, het bedrag van 17,50 per vier weken wrdt verhgd met een dertiende deel van 12,50% van het verschil tussen zijn jaarinkmen en ,- b. vr een éénpersnshuishuden pensiengerechtigde leeftijd wel bereikt 17,50 per vier weken, met dien verstande dat indien zijn inkmen meer bedraagt dan ,- per jaar, het bedrag van 17,50 per vier weken wrdt verhgd met een dertiende deel van 12,50 % van het verschil tussen zijn jaarinkmen en ,-; Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 9

10 c. vr een meerpersnshuishuden waarvan een van beiden pensiengerechtigde leeftijd ng niet heeft bereikt f beiden pensiengerechtigde leeftijd ng niet hebben bereikt 0,00 per vier weken, met dien verstande dat indien hun gezamenlijke inkmen meer bedraagt dan ,- per jaar, het bedrag van 0,00 per vier weken wrdt verhgd met een dertiende deel van 12,50% van het verschil tussen zijn jaarinkmen en ,-; d. vr een meerpersnshuishuden, pensiengerechtigde leeftijd wel bereikt 17,50 per vier weken, met dien verstande dat indien hun gezamenlijke inkmen meer bedraagt dan ,- per jaar, het bedrag van 17,50 per vier weken wrdt verhgd met een dertiende deel van 12,50% van het verschil tussen zijn jaarinkmen en ,-. 6. De kstprijs van een: a. maatwerkvrziening wrdt bepaald dr een aanbesteding, na cnsultatie in de markt f na verleg met de aanbieder; b. pgb is gelijk aan de hgte van het pgb. 7. In de gevallen, bedeld in artikel 2.1.4, zevende lid, van de wet, wrden de bijdragen vr een maatwerkvrziening f pgb dr CAK (Centraal administratief kantr) vastgesteld en geïnd. 8. De bijdrage vr een maatwerkvrziening f pgb ten beheve van een wningaanpassing vr een minderjarige cliënt is verschuldigd dr de nderhudsplichtige uders, daarnder begrepen degene tegen wie een p artikel 394 van Bek 1 van het Burgerlijk Wetbek gegrnd verzek is tegewezen, en degene die anders dan als uder samen met de uder het gezag uitefent ver een cliënt. HOOFDSTUK 5: Kwaliteit en veiligheid Artikel 20. Kwaliteitseisen maatschappelijke ndersteuning 1. Aanbieders zrgen vr een gede kwaliteit van vrzieningen, eisen met betrekking tt de deskundigheid van berepskrachten daarnder begrepen, dr: a. het afstemmen van vrzieningen p de persnlijke situatie van de cliënt; b. het afstemmen van vrzieningen p andere vrmen van zrg en ndersteuning; c. erp te te zien dat berepskrachten tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van vrzieningen handelen in vereenstemming met de prfessinele standaard; d. vr zver van tepassing, erp te te zien dat de kwaliteit van de vrzieningen en de deskundigheid van berepskrachten tenminste vlden aan de vrwaarden m in aanmerking te kmen vr de in de tepasselijke sectr erkende keurmerken. 2. Onverminderd andere handhavingsbevegdheden ziet het cllege te p de naleving van deze eisen dr peridieke verleggen met de aanbieders, een jaarlijks cliëntervaringsnderzek en het z ndig in verleg met de cliënt ter plaatse cntrleren van de geleverde vrzieningen. Artikel 21. Verhuding prijs en kwaliteit levering vrziening dr derden 1. Het cllege hudt in het belang van een gede prijs-kwaliteitverhuding bij de vaststelling van de tarieven die het hanteert vr dr derden te leveren diensten, in ieder geval rekening met: a. de aard en mvang van de te verrichten taken; b. de ksten van de berepskracht, waarnder de lnksten en verige ksten vrtvleiend uit de tepasselijke cllectieve arbeidsvereenkmst, de ksten van wettelijke verplichtingen ter zake van de arbeid en de verige ksten van wettelijke verplichtingen verbnden aan het leveren van een dienst; c. de redelijke teslag vr verheadksten; d. een vr de sectr reële mate van nn-prductiviteit van het persneel als gevlg van verlf, ziekte, schling en werkverleg; en e. ksten vr bijschling van persneel. 2. Het cllege hudt in het belang van een gede prijs-kwaliteitverhuding bij de vaststelling van de tarieven die het hanteert vr dr derden te leveren verige vrzieningen, in ieder geval rekening met: a. de marktprijs van de vrziening, en b. de eventuele extra taken die in verband met de vrziening van de leverancier wrden gevraagd, zals: Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 10

11 i. aanmeten, leveren en plaatsen van de vrziening; ii. instructie ver het gebruik van de vrziening; iii. nderhud van de vrziening, en iv. verplichte deelname in bepaalde samenwerkingsverbanden. Artikel 22. Meldingsregeling calamiteiten en geweld 1. Het cllege treft een regeling vr het melden van calamiteiten en geweld bij de levering van een vrziening dr een aanbieder en wijst een tezichthudend ambtenaar aan. 2. Aanbieders melden iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft vrgedaan bij de verstrekking van een vrziening nverwijld aan de tezichthudend ambtenaar. 3. De tezichthudend ambtenaar, bedeld in artikel 6.1, van de wet, det nderzek naar de calamiteiten en geweldsincidenten en adviseert het cllege ver het vrkmen van verdere calamiteiten en het bestrijden van geweld. HOOFDSTUK 6: Waardering mantelzrgers en tegemetkming meerksten Artikel 23. Jaarlijkse waardering mantelzrgers 1. Mantelzrgers van cliënten in de gemeente kunnen dr middel van een melding bij het cllege vr het ntvangen van een jaarlijkse blijk van waardering in aanmerking wrden gebracht. 2. De jaarlijkse blijk van waardering vr mantelzrgers van cliënten in de gemeente bestaat uit een jaarlijkse individuele waardering in de vrm van een bn en algemene mantelzrgndersteuning. 3. Het cllege kan bij nadere regeling regels stellen ver p welke wijze zrg wrdt gedragen vr de jaarlijkse blijk van waardering vr de mantelzrgers van cliënten in de gemeente. Artikel 24. Tegemetkming meerksten f chrnische prblemen 1. Het cllege kan in vereenstemming met het beleidsplan, bedeld in artikel van de wet, p aanvraag aan persnen met een beperking f chrnische psychische f psychsciale prblemen die daarmee verband hudende aannemelijke meerksten hebben, een tegemetkming verstrekken ter ndersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie. 2. De tegemetkming bedraagt maximaal: a. Het bedrag dat per jaar verstrekt wrdt vr gebruik van een (eigen) aut bedraagt maximaal 954,- b. Het bedrag dat per jaar verstrekt wrdt vr gebruik van een taxi bedraagt maximaal 2961,-. c. Het bedrag dat per jaar verstrekt wrdt vr gebruik van een rlsteltaxi bedraagt maximaal 3363,-. d. Het bedrag dat maximaal 1x per 3 jaar wrdt verstrekt vr aanschaf en nderhud van een sprtrlstel bedraagt maximaal 2281,- e. de tegemetkming vr de verhuis- en (her)inrichtingskstenvergeding bedraagt maximaal 2.528,-. f. de tegemetkming vr tijdelijke huisvesting zelfstandige wnruimte bedraagt maximaal 2500,- g. de tegemetkming vr tijdelijke huisvesting niet zelfstandige wnruimte, maximaal 1260,- Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 11

12 HOOFDSTUK 7: Klachten, medezeggenschap en inspraak Artikel 25. Klachtenregeling 1. Aanbieders dienen te beschikken ver een regeling vr de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van alle vrzieningen. 2. Onverminderd andere handhavingsbevegdheden zie het cllege te p de naleving van deze eisen dr peridieke verleggen met de aanbieders en een jaarlijks cliëntervaringsnderzek. Artikel 26. Medezeggenschap 1. Aanbieders dienen te beschikken ver een regeling vr de medezeggenschap van cliënten ver vrgenmen besluiten van de aanbieder die vr de gebruikers van belang zijn ten aanzien van alle vrzieningen. 2. Onverminderd andere handhavingsbevegdheden zie het cllege te p de naleving van deze eisen dr peridieke verleggen met de aanbieders en een jaarlijks cliëntervaringsnderzek. Artikel 27. Betrekken van ingezetenen bij het beleid 1. Het cllege stelt ingezetenen vregtijdig in de gelegenheid vrstellen vr het beleid betreffende maatschappelijke ndersteuning te den, advies uit te brengen bij de besluitvrming ver verrdeningen en beleidsvrstellen betreffende maatschappelijke ndersteuning, en vrziet hen van ndersteuning m hun rl effectief te kunnen vervullen. 2. Het cllege zrgt ervr dat ingezetenen kunnen deelnemen aan peridiek verleg, waarbij zij nderwerpen vr de agenda kunnen aanmelden, en dat zij wrden vrzien van de vr een adequate deelname aan het verleg bendigde infrmatie en ndersteuning. 3. Het cllege stelt nadere regels vast ter uitvering van het tweede en derde lid. Artikel 28. Nadere regels en hardheidsclausule 1. In gevallen, de uitvering van deze verrdening betreffend, waarin deze verrdening niet vrziet, beslist het cllege. 2. Het cllege kan nadere regels stellen ver de uitvering van deze verrdening. 3. Het cllege kan in bijzndere gevallen ten gunste van de cliënt afwijken van de bepalingen van deze verrdening indien tepassing van de verrdening tt nbillijkheden van verwegende aard leidt. Artikel 29. Intrekking ude verrdening en vergangsrecht 1. De Verrdening maatschappelijke ndersteuning gemeente Winterswijk 2015 wrdt ingetrkken. 2. Een cliënt hudt recht p een lpende vrziening verstrekt p grnd van de Verrdening maatschappelijke ndersteuning gemeente Winterswijk 2015, ttdat het cllege een nieuw besluit heeft genmen. 3. Aanvragen die zijn ingediend nder de Verrdening maatschappelijke ndersteuning gemeente Winterswijk 2015 en waarp ng niet is beslist bij het in werking treden van deze verrdening, wrden afgehandeld krachtens deze verrdening. 4. Van het in lid 3 gestelde kan ten gunste van de cliënt wrden afgeweken. 5. Op bezwaarschriften tegen een besluit p grnd van de Verrdening maatschappelijke ndersteuning gemeente Winterswijk 2015, wrdt beslist met inachtneming van die verrdening. 6. Van het in lid 5 gestelde kan ten gunste van de cliënt wrden afgeweken. Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 12

13 Artikel 30. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verrdening treedt in werking p de dag na die van de bekendmaking en werkt terug tt en met 1 januari Deze verrdening wrdt aangehaald als: Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk Aldus vastgesteld dr de gemeenteraad van de gemeente Winterswijk in de penbare vergadering van 26 januari 2017, De vrzitter, De griffier, Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 13

14 Telichting NB Deze telichting is als bijlage tegevegd. De telichting maakt geen nderdeel uit van het raadsbesluit c.q. de verrdening. Het betreft hier een telichting die is pgesteld ter ndersteuning van het vrstel aan de raad m het besluit te nemen. Artikel 1 lid 1 en 2 Het bieden van maatschappelijke ndersteuning heeft betrekking p ingezetenen van de gemeente Winterswijk. Het tweede lid bepaalt wie als ingezetene wrden aangemerkt. Artikel 1 lid 3 Onder maatschappelijke ndersteuning valt k het bieden van Beschermd Wnen en Opvang. Hewel in de Wm 2015, in tegenstelling tt de Wm 2007, geen centrumgemeenten zijn aangewezen zijn het wel deze gemeenten die de hiervr genemde maatwerkvrzieningen bieden. Daarvr ntvangen zij k de middelen van het Rijk. Vr de gemeente Winterswijk treedt de gemeente Detinchem p als centrumgemeente vr Beschermd Wnen en Opvang. Middels een mandaatbesluit heeft de gemeente Detinchem de bevegdheid m de meldingen en bijbehrende aanvragen m Beschermd Wnen en Opvang namens de gemeente Winterswijk af te handelen. Artikel 7. Onderzek Het nderzek vrmt de kern van de prcedure. De wet beschrijft in artikel lid 4 de zaken die tijdens het nderzek aan bd meten kmen. Het gesprek wrdt in de wet niet expliciet genemd, maar impliciet wrdt er vanuit gegaan dat persnlijk cntact tussen gemeente en cliënt plaatsvindt. Zaken die aan bd meten kmen tijdens het gesprek: de beheften, persnskenmerken en vrkeuren van de cliënt; het gewenste resultaat van het verzek m ndersteuning; de mgelijkheden m p eigen kracht f met gebruikelijke hulp f algemeen gebruikelijke vrzieningen zijn zelfredzaamheid f zijn participatie te handhaven f te verbeteren, f te vrzien in zijn behefte aan beschermd wnen f pvang; de mgelijkheden m met mantelzrg f hulp van andere persnen uit zijn sciaal netwerk te kmen tt verbetering van zijn zelfredzaamheid f zijn participatie, f te vrzien in zijn behefte aan beschermd wnen f pvang; de behefte aan maatregelen ter ndersteuning van de mantelzrger van de cliënt; de mgelijkheden m met gebruikmaking van een algemene vrziening, zals pgenmen in het beleidsplan, bedeld in artikel van de wet, f dr het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te kmen tt verbetering van zijn zelfredzaamheid f zijn participatie, f de mgelijkheden m met gebruikmaking van een algemene vrziening te vrzien in zijn behefte aan beschermd wnen f pvang; de mgelijkheden m dr middel van samenwerking met zrgverzekeraars en zrgaanbieders als bedeld in de Zrgverzekeringswet en partijen p het gebied van publieke gezndheid, jeugdhulp, nderwijs, welzijn, wnen, werk en inkmen, te kmen tt een z ged mgelijk afgestemde dienstverlening met het g p de behefte aan verbetering van zijn zelfredzaamheid f zijn participatie f aan beschermd wnen f pvang; de mgelijkheid m een maatwerkvrziening te verstrekken; welke bijdragen in de ksten de cliënt met tepassing van het bepaalde bij f krachtens artikel van de wet verschuldigd zal zijn, en de mgelijkheden m te kiezen vr de verstrekking van een pgb, waarbij de cliënt in begrijpelijke bewrdingen wrdt ingelicht ver de gevlgen van die keuze. Artikel 8. Verslag Artikel 2.3.2, achtste en negende lid, van de wet luidt als vlgt: 8. Het cllege verstrekt de cliënt dan wel diens vertegenwrdiger een schriftelijke weergave van de uitkmsten van het nderzek. Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 14

15 9. Een aanvraag als bedeld in artikel kan niet wrden gedaan dan nadat het nderzek is uitgeverd, tenzij het nderzek niet is uitgeverd binnen de in het eerste lid genemde termijn. In artikel 8 wrdt de schriftelijke weergave van de uitkmsten van het nderzek aangeduid als het verslag van het nderzek, waarnder een verslag van het gesprek. Deze bepaling is pgenmen in het belang van een zrgvuldige dssiervrming en een zrgvuldige prcedure. De invulling van deze verslagplicht is vrmvrij. Hierbij kan wrden vrtgebrduurd p de praktijk van de Wm. In de memrie van telichting (Kamerstukken II 2013/14, , nr. 3, p ) staat dat de gemeente aan de cliënt een weergave van de uitkmsten van het nderzek verstrekt m hem in staat te stellen een aanvraag te den vr een maatwerkvrziening. Dat met in beginsel schriftelijk. Een gede weergave maakt het vr de gemeente inzichtelijk m een juiste beslissing te nemen te nemen p een aanvraag en draagt bij aan een inzichtelijke cmmunicatie met de cliënt. Uiteraard zal de weergave van de uitkmsten van het nderzek variëren met de uitkmsten van het nderzek. Z zal de weergave van het nderzek bijvrbeeld heel beperkt kunnen zijn als de cliënt van mening is ged gehlpen te zijn en de uitkmst is dat geen aanvraag van een maatwerkvrziening ndzakelijk is. Bij meer cmplexe nderzeken zal uiteraard een uitgebreidere weergave ndzakelijk zijn. Desgewenst kan de gemeente de schriftelijke weergave van de uitkmsten van het nderzek k gebruiken als een met de cliënt vereengekmen plan (arrangement) vr het bevrderen van zijn zelfredzaamheid en participatie waarin de gemaakte afspraken en de verplichtingen die daaruit vrtvleien, zijn vastgelegd. Het is in dat geval passend dat het cllege en de cliënt dit plan ndertekenen. Indien een persnlijk plan is verhandigd, wrdt dit plan k pgenmen f tegevegd aan het verslag. Sms kan een verslag al direct wrden meegegeven, maar vaak zal dit tch ng meten wrden uitgewerkt en gaat daar een paar dagen verheen. Daarm begint het tweede lid met de zinsnede Binnen 10 werkdagen na het gesprek. Het kan verigens k zijn dat na een gesprek de cliënt bijvrbeeld ng nderzekt wat er in zijn mgeving mgelijk is, bijvrbeeld f hij met iemand kan meerijden m bdschappen te den, f dat hij ng een aanvullende pmerking heeft. Ok dan is een paar dagen tijd na het gesprek nuttig. Het vierde lid slaat een brug tussen de melding en de aanvraag. Het zrgt ervr dat de cliënt vrijwel drempelvrij drstrmt van de nderzeksfase naar de aanvraagfase en vrkmt nndige handelingen en juridisering. Om die zelfde reden geeft het vijfde lid de mgelijkheid m af te zien van het maken en verstrekken van een verslag als het cllege de uitkmsten van het nderzek betrekt bij het in samenspraak met de cliënt pstellen van een dr hem in te dienen aanvraag. De uitkmsten van het nderzek meten dan wrden weergegeven in de te nemen beschikking. Daarmee wrdt ng steeds vldaan aan de bedeling van de wet, namelijk dat met de cliënt wrdt gecmmuniceerd ver de uitkmsten van het nderzek, alvrens hij een aanvraag indient. De wet geeft die ruimte k, nu daarin wel als harde eis wrdt gesteld dat een aanvraag niet kan wrden gedaan dan nadat het nderzek is uitgeverd, maar niet dat dan k al de schriftelijke weergave van het nderzek met zijn verstrekt. Artikel 11 Algemeen Gemeenten zijn sinds 2015 verantwrdelijk vr Beschermd Wnen. De financiering daarvan lpt thans ng via de centrumgemeenten als bedeld in de Wm Beschermd Wnen is - net als pvang - in principe landelijk tegankelijk. Een cliënt met een indicatie vr Beschermd Wnen (f een aanvraag die daarte strekt) heeft net als elke Nederlander een vrije keuze m een wngemeente te kiezen. Zie k artikel 1.2.1, eerste lid nder b van de wet (zie nder c vr pvang). De Wm 2015 kent het begrip centrumgemeente niet. Daarm is intergemeentelijke samenwerking ndzakelijk. Budget Beschermd Wnen De middelen vr Beschermd Wnen (en k van pvang) wrden vanaf 1 januari 2020 verdeeld ver alle gemeenten vlgens een nieuw bjectief verdeelmdel Beschermd Wnen (al dan niet geïntegreerd met pvang). Tt die tijd is er sprake van een vergangsfase en vindt de uitkering ng plaats aan de hiervr bedelde 43 centrumgemeenten. Vr de gemeente Winterswijk treedt de gemeente Detinchem p als zgeheten centrumgemeenten. Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 15

16 Artikel 14 Er is met het vierde lid van artikel 14 vr gekzen m het vaststellen van nadere regels te delegeren aan het cllege. Gesteld kan wrden dat de regels van het vierde lid een detailuitwerking betreffen van het bepaalde in het derde lid, nder b en c. Gezien deze aard van de regels en het verdere wettelijke kader lenen deze zich genschijnlijk in beginsel vr delegatie. Wel betreft het [nu, in tegenstelling tt vrheen,] enkel de nadere regels ten aanzien van de berekeningswijze van pgb s; een detailuitwerking in aanvulling p het in de raadsverrdening (derde lid) gestelde kader met de essentialia. Ondanks dat het derde en vijfde lid grndig gewijzigd zijn betreft het hier luter redactinele verbeteringen. Hierdr kmt de (al bestaande) strekking van de bepalingen duidelijker naar vren. Artikel 16 In de verrdening meten in ieder geval regels wrden gesteld vr de bestrijding van het ten nrechte ntvangen van een maatwerkvrziening f een pgb, alsmede van misbruik f neigenlijk gebruik van de wet. Dat wrdt nder meer gedaan in artikel 16. Aan het bestrijden van ten nrechte ntvangen maatwerkvrzieningen en pgb s gaat als het ged is een pging dit te vrkmen vraf. Duidelijke infrmatie ver enerzijds de rechten en plichten van de cliënt en anderzijds de gevlgen van misbruik en neigenlijk gebruik spelen hierbij een belangrijke rl. Daarm is het nieuwe eerste lid tegevegd, dat een infrmatieplicht vr het cllege mvat. Artikel 17 Artikel 17 betreft een nieuw artikel. Hiermee wrdt begd misbruik en neigenlijk gebruik van pgb s te bestrijden. De rati is dat in bepaalde gevallen (tijdelijke) pschrting van een betaling uit het pgb naar aanleiding van een declaratie een beter instrument is dan beëindiging f weigering (p grnd van artikel 2, vierde lid, van de Uitveringsregeling Wm 2015) f zelfs intrekken f herzien van het verleningsbesluit (p grnd van artikel van de wet). Middels pschrting kan ruimte gebden wrden vr herstelmaatregelen f nader nderzek. Bijvrbeeld als het gaat m de vereenkmsten die de budgethuder is aangegaan f bij herziening van de tekenningbeschikking. Daarm is de mgelijkheid vr het cllege tegevegd m de SVB te verzeken ver te gaan tt pschrting. Het cllege kan een verzek enkel den als een ernstig vermeden is gerezen dat: 1) de cliënt njuiste f nvlledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste f vlledige gegevens tt een andere beslissing zu hebben geleid, 2) de cliënt niet vldet aan de aan het persnsgebnden budget verbnden vrwaarden, f 3) de cliënt het persnsgebnden budget niet f vr een ander del gebruikt. Van de nder 2 genemde mstandigheid is k sprake als de cliënt niet langer vldende in staat is p eigen kracht, dan wel met hulp uit zijn sciale netwerk f van zijn vertegenwrdiger, de aan een persnsgebnden budget verbnden taken p verantwrde wijze uit te veren, en als niet langer is gewaarbrgd dat de diensten, hulpmiddelen, wningaanpassingen en andere maatregelen die tt de maatwerkvrziening behren, veilig, deltreffend en cliëntgericht wrden verstrekt. Uiteraard met het cllege het verzek ged mtiveren en met inachtneming van de daarvr geldende regels de SVB van vldende infrmatie vrzien p grnd waarvan de SVB ver kan gaan tt deugdelijke besluitvrming ten aanzien van het al dan niet nemen van een besluit tt pschrting. Verder kan er vr ten hgste dertien weken wrden pgeschrt. Hierbij is aansluiting gezcht bij de termijn zals deze k wrdt gehanteerd in artikel 4:56 van de Awb en nder de Wet langdurige zrg. Artikel 18 Artikel 18 vervangt het ude artikel. Het nderwerp van het nderzek is daarbij echter verbreed. Naast met het g p de berdeling van de kwaliteit, dient het cllege, al dan niet steekprefsgewijs, k te nderzeken f de verstrekte maatwerkvrzieningen in natura en pgb s wrden gebruikt, respectievelijk besteed ten beheve van het del waarvr ze zijn verstrekt en f de besteding p een rechtmatige manier gebeurt. Een nderzek kan zwel betrekking hebben p het handelen van een cliënt f pgbhuder, als p de ndersteuningsverlening dr een aanbieder. Het nderzek kan nder meer bestaan uit: dssiernderzek, bezek aan de cliënt, bezek aan de lcatie waar de cliënt ndersteuning krijgt en Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 16

17 uit gesprekken met de aanbieder. Hieraan staat behefte mdat bij twijfel ver de kwaliteit, delmatigheid en rechtmatigheid van geleverde ndersteuning, het nderzek in het kader van artikel van de wet nvldende huvast biedt. Op grnd hiervan met het cllege peridiek (k) nderzeken f er aanleiding is m een besluit tt verstrekking van een maatwerkvrziening f tekenning van een pgb te herverwegen. Artikel 19 Naar aanleiding van de uitspraken van 18 mei 2016 van de CRvB is beslten de regeling van zwel de eigen bijdrage vr maatwerkvrzieningen en pgb s, als die vr algemene vrzieningen, vrtaan vlledig in de raadsverrdening neer te leggen. Het ude artikel is daarbij vervangen dr een tweetal artikelen. Artikel 19 ziet nu enkel ng p de bijdrage vr algemene vrzieningen en p de bijdrage vr maatwerkvrzieningen en pgb s. Artikel 20 In de verrdening met bepaald wrden welke eisen wrden gesteld aan de kwaliteit van vrzieningen, inclusief eisen met betrekking tt de deskundigheid van berepskrachten. In artikel 20 wrdt net als vrheen in het eerste lid de hfdregel vastgelegd. Detailafspraken kunnen daarnaast desgewenst vrmgegeven wrden via de cntracten en afspraken met aanbieders. [Daarm is het tweede lid (ud) dat een grndslag vr nadere regels bevatte kmen te vervallen.] Aan deze hfdregel is een extra eis tegevegd, namelijk dat aanbieders erp te meten te zien dat de kwaliteit van de vrzieningen en de deskundigheid van berepskrachten tenminste vlden aan de vrwaarden m in aanmerking te kmen vr de in de tepasselijke sectr erkende keurmerken (z die er zijn). Artikel 21 Het cllege kan de uitvering van de wet, met uitzndering van de vaststelling van de rechten en plichten van de cliënt, dr aanbieders derden laten verrichten. Vr de gevallen waarin dit gebeurt meten in de verrdening regels gesteld wrden, ter waarbrging van een gede verhuding tussen de prijs vr de levering van een vrziening en de eisen die wrden gesteld aan de kwaliteit daarvan. Daarbij dient in ieder geval rekening gehuden te wrden met de deskundigheid van de berepskrachten en de arbeidsvrwaarden. Dit alles gebeurt in artikel 21. Aan het eerste lid is nu een extra (verplicht) aandachtspunt pgenmen: het cllege met in het belang van een gede prijs-kwaliteitverhuding bij de vaststelling van de tarieven die het hanteert vr dr derden te leveren diensten nu óók rekening huden met de ksten van de berepskracht, waarnder de lnksten en verige ksten vrtvleiend uit de tepasselijke cllectieve arbeidsvereenkmst, de ksten van wettelijke verplichtingen ter zake van de arbeid en de verige ksten van wettelijke verplichtingen verbnden aan het leveren van een dienst. Artikel 23 In de verrdening met bepaald wrden p welke wijze het cllege zrg draagt vr een jaarlijkse blijk van waardering vr de mantelzrgers van cliënten in de gemeente. De verrdening met in ieder geval óók vrzien in een prcedure die waarbrgt dat alle mantelzrgers, die vlden aan de vrwaarden, vr het ntvangen van een blijk van waardering in aanmerking kunnen wrden gebracht. Dat is nu geregeld (eerste lid, een meldingsstelsel). Ten aanzien hiervan kan het cllege p grnd van het derde lid (nieuw) nadere regels stellen. Gedacht kan wrden aan: de wijze van melding (frmulier f niet), de peride waarbinnen melding gedaan met wrden, welke gegevens vergelegd meten wrden (als er niet met een frmulier gewerkt wrdt), wanneer de jaarlijkse blijk van waardering wrdt uitgereikt. Uitwerking van dergelijke regels van prceduretechnische en administratieve aard zeker gezien het gegeven kader leent zich in beginsel uitstekend vr delegatie aan het cllege. Artikel 24 De tegemetkming wrdt gebruikt als titel m de bestaande financiële tegemetkmingen vr zaken als de verhuiskstenvergeding en de taxikstenvergeding te kunnen handhaven. De maatwerkvrziening kan vlgens de Wm 2015 alleen in de vrm van zrg in natura f een pgb wrden verstrekt. De tegemetkming (een subsidie waarvr wel een beschikking met wrden afgegeven) kan een alternatief vr de maatwerkvrziening f een pgb zijn. Als de cliënt instemt met de Verrdening maatschappelijke ndersteuning Winterswijk 2017 Pagina 17