Tekst van de regeling

Transcriptie

1 Tekst van de regeling De raad van de gemeente Hgeveen, gelezen het vrstel van het cllege, gelet p de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de vlgende verrdening: Verrdening activiteitenfnds 2012 Artikel 1 Begripsmschrijving 1. In deze verrdening wrdt verstaan nder: a. alleenstaande: de ngehuwde die 1. geen tt zijn last kmende kinderen heeft, 2. geen gezamenlijke huishuding vert met een ander, tenzij het betreft een bledverwant in de tweede graad indien er bij één van de bledverwanten in de tweede graad sprake is van zrgbehefte, en 3. die niet een f meer meerderjarige kinderen heeft die hun hfdverblijf in dezelfde wning als de ngehuwde hebben; b. de alleenstaande uder: de ngehuwde die 1. die vlledige zrg heeft vr een f meer tt zijn last kmende kinderen, 2. geen gezamenlijke huishuding vert met een ander, tenzij het betreft een bledverwant in de tweede graad indien er bij één van de bledverwanten in de tweede graad sprake is van zrgbehefte, en 3. die niet een f meer meerderjarige kinderen heeft die hun hfdverblijf in dezelfde wning als de ngehuwde hebben; c. gezin: 1. de gehuwden tezamen, 2. de gehuwden met de tt hun last kmende kinderen en hun meerderjarige kinderen die hun hfdverblijf in dezelfde wning als de gehuwden hebben, 3. de alleenstaande f ngehuwde met een f meer meerderjarige kinderen die in dezelfde wning als de alleenstaande f alleenstaande uder hun hfdverblijf hebben. d. kind: het het in Nederland wnachtige eigen kind f stiefkind f, vr kind: het in Nederland wnachtige eigen kind f stiefkind f, vr de tepassing van de artikelen 9, 25, eerste lid, 26 en 30, tweede lid, het in Nederland wnachtige pleegkind, f, vr zver het een

2 meerderjarig kind betreft, de echtgent van het eigen kind f stiefkind. e. ten laste kmend kind: het kind jnger dan 18 jaar vr wie aan de alleenstaande uder f de gehuwde p basis van artikel 18 van de Algemene Kinderbijslagwet kinderbijslag wrdt betaald, zal wrden betaald f zu wrden betaald indien artikel 7, tweede lid, van die wet niet van tepassing zu zijn. f. cllege: het cllege van burgemeester en wethuders van de gemeente Hgeveen. g. uitkering: een uitkering p grnd van deze verrdening; h. nrminkmen: het hierna te nemen inkmen, vermeerderd met 10%: 1. vr de alleenstaande van 18 tt 21 jaar: de per maand geldende bijstandsnrm ingevlge artikel 20 van de WWB, verminderd met de vakantieteslag; 2. vr de alleenstaande van 21 jaar f uder: de per maand geldende bijstandsnrm ingevlge de artikelen 21, 22 f 23 van de WWB, vermeerderd met de maximale teslag als bedeld in artikel 25 WWB en vervlgens verminderd met de vakantieteslag; 3. vr de alleenstaande uder van 21 jaar en uder: de per maand geldende bijstandsnrm ingevlge de artikelen 21, 22 f 23 van de WWB, vermeerderd met de maximale teslag als bedeld in artikel 30 WWB en vervlgens verminderd met de vakantieteslag; 4. vr het gezin van 18 jaar en uder: de per maand geldende bijstandsnrm ingevlge de artikelen 21, 22 f 23 van de WWB, verminderd met de vakantieteslag. i. inkmen: 1. inkmen uit f in verband met arbeid; 2. inkmen uit sciale zekerheidsuitkeringen; 3. uitkeringen tt levensnderhud p grnd van Bek 1 van het Burgerlijk Wetbek; 4. inkmen en uitkeringen die naar hun aard hiermee vereenkmen. 5. niet tt het inkmen wrden gerekend: vakantieteslag, huursubsidie en kinderbijslag. Artikel 2 Kstensrten 1. Het cllege verstrekt een uitkering als tegemetkming in de vlgende ksten: a. ksten van sprtactiviteiten; b. ksten van culturele activiteiten; c. ksten van educatieve activiteiten; d. ksten vr penbaar verver in de gemeente Hgeveen vr persnen van 65 jaar en uder.

3 2. Het cllege stelt nadere regels m de kstensrten nader te bepalen. Artikel 3 Recht p een uitkering 1. Recht p een uitkering heeft de alleenstaande die, de alleenstaande uder die en het gezin dat wnachtig is in de gemeente Hgeveen en een nett inkmen heeft dat lager is dan f gelijk is aan het nrminkmen. 2. Het mment van inkmensbepaling wrdt vastgesteld p: a. bij incidentele ksten, de datum waarp de ksten zijn gemaakt; b. bij peridieke ksten, de datum van aanvragen, dch uiterlijk p 31 december van het kalenderjaar waarp de aanvraag betrekking heeft. 3. De alleenstaande uder en het gezin heeft recht p uitkering vr zichzelf en vr zijn kinderen. Artikel 4 De aanvraag 1. De uitkering wrdt aangevraagd dr indiening van een vlledig ingevuld en ndertekend, dr het cllege vastgesteld frmulier. 2. De aanvraag met wrden ingediend uiterlijk in het eerste kwartaal vlgend p het jaar waarin de in artikel 2 genemde ksten zijn gemaakt. 3. Het gezin kan de uitkering aanvragen vr alle gezinsleden. Artikel 5 De uitkering 1. De uitkering vr de nderdelen genemd in artikel 2 eerste lid, sub a,b, c en d, is gelijk aan de te maken ksten, maar maximaal vr de vrnemde nderdelen gezamenlijk een dr het cllege vast te stellen bedrag per kalenderjaar per persn bij nrminkmen genemd in arikel.1 tweede lid, sub b. 2. De vergeding vr een gezin is vast te stellen p de sm van de maximale vergeding van ieder gezinslid. Artikel 6 Intrekking, herziening en terugvrdering 1. Het cllege trekt een besluit tt uitkeringsverlening in f wijzigt dat ten nadele van de ntvanger, wanneer de uitkering geheel f gedeeltelijk ten nrechte is verstrekt drdat de aanvrager njuiste en/f nvlledige infrmatie heeft verschaft. 2. Het cllege vrdert de ten gevlge van een in het eerste lid bedeld intrekkings- f herzieningsbesluit ten nrechte verstrekte uitkering terug. 3. Wanneer daarvr dringende redenen aanwezig zijn, kan het cllege van een besluit als bedeld in het eerste f tweede lid afzien.

4 Artikel 7 Hardheidsclausule Indien nverkrte tepassing van het bepaalde in deze verrdening zu leiden tt een klaarblijkelijke hardheid, kan het cllege in individuele gevallen daarvan afwijken. Artikel 8 Sltartikel 1. Deze verrdening is niet van tepassing p: a. degene aan wie rechtens zijn vrijheid is ntnmen; b. degene die een studiefinanciering p grnd van de Wet studiefinanciering 2000 (WSF 18+) ntvangt; c. degene die een tegemetkming in de ksten van levensnderhud p grnd van de Wet tegemetkming nderwijsbijdrage en schlksten (WTOS) ntvangt. 2. Deze verrdening treedt in werking p de datum van de inwerkingtreding van de Wet tt Wijziging van de Wet werk en bijstand en samenveging van die wet met de Wet investeren in jngeren gericht p bevrdering van deelname aan de arbeidsmarkt en vergrting van de eigen verantwrdelijkheid van uitkeringsgerechtigden. 3. Op de in het tweede lid genemde datum wrdt de Verrdening activiteitenfnds 2006 ingetrkken. 4. Deze verrdening kan wrden aangehaald als: Verrdening activiteitenfnds 2012 Aldus vastgesteld in de penbare vergadering van de raad van de gemeente Hgeveen, gehuden p 15 december De griffier, J.P. WIND, De vrzitter, K.B. LOOHUIS

5 Algemene telichting De Verrdening Activiteitenfnds is de uitwerking van een nderdeel van het gemeentelijk minimabeleid. De bedeling van de verrdening is tweeledig. In de eerste plaats wrden mensen er mee gestimuleerd m te participeren in het sciale leven in de gemeente Hgeveen. Op die manier wrdt een (kleine) bijdrage geleverd aan het vrkmen van vereenzaming en daarmee gepaard gaande prblemen. In de tweede plaats heeft de verrdening een zuiver financiële bedeling: mensen in staat stellen deel te nemen aan activiteiten waar ze zelf niet vldende middelen vr hebben. De verrdening dient te wrden gewijzigd mdat van rijkswege is bepaald dat met ingang van 1 januari 2012 minimaregelingen alleen ng maar mgen wrden tegekend aan huishudens met een inkmen tt 110% van het nrminkmen. Artikelsgewijze telichting Artikel 1 In het eerste lid is een mschrijving van begrippen gegeven die in psitieve zin afwijkt van de begrippen in de WWB: de hier gekzen systematiek is eenvudiger. Alleen wat betreft de gelijkstelling van gehuwden met ngehuwd samenwnenden is aansluiting gezcht bij het - inmiddels algemeen gangbare - bepaalde in de WWB. Een kind behrt tt het gezin van zijn uder(s), wanneer hij bij zijn uder(s) inwnt. In het vervlg van de verrdening wrdt bepaald dat kinderen geen zelfstandig recht p een uitkering hebben, maar dat de uder mede vr de kinderen recht heeft. Tweede lid Een belangrijk nderdeel van de verrdening is de inkmensgrens: wanneer is iemands inkmen z laag, dat hij nder deze verrdening met vallen.het nrminkmen wrdt vastgesteld: - Vr jngere alleenstaanden, tt 21 jaar, gelden de van tepassing zijnde nrmbedragen uit de WWB, verminderd met de vakantieteslag. De uitkmst wrdt verhgd met 10%. - Vr alleenstaanden van 21 jaar en uder gelden de van tepassing zijnde WWB-nrmbedragen, vermeerderd met de maximale teslag en verminderd met de vakantieteslag. De uitkmst wrdt verhgd met 10%

6 - Vr alleenstaande uders vanaf 18 jaar gelden de van tepassing zijnde nrmbedragen uit de WWB, vermeerderd met de maximale teslag en verminderd met de vakantieteslag. De uitkmst wrdt verhgd met 10%. - Vr gezinnen van 18 jaar en uder gelden de van tepassing zijnde nrmbedragen uit de WWB, verminderd met de vakantieteslag. De uitkmst wrdt verhgd met 10%. De van tepassing zijnde nrmbedragen zijn te vinden in de artikelen 21, 22 en 23 van de WWB. Het begrip inkmen is gedefinieerd naar de meest vrkmende situaties. De meeste mensen ntvangen immers als werknemer f zelfstandige inkmen uit arbeid, dan wel ze ntvangen een sciale zekerheidsuitkering f alimentatie. Artikel 2 Sprtactiviteiten. Tt de ksten van sprtactiviteiten wrden gerekend: a. lidmaatschapsksten van sprtverenigingen; b. de met de a. genemde ksten gepaard gaande ksten van kleding en dergelijke; c. ksten van deelname aan sprtlessen; d. de tegangsprijzen vr zwembaden. Culturele activiteiten. Tt de ksten van culturele activiteiten wrden gerekend: a. lidmaatschapsksten van verenigingen waarin een actieve deelname wrdt verlangd, zals tneel-, muziekverenigingen en verenigingen p het terrein van natuur en milieu; b. de ksten van muziek-, dans-, ballet- en theaterlessen; c. de met de nder b. genemde ksten gepaard gaande ksten van kleding en dergelijke; d. de ksten van p naam gestelde abnnementen, jaarkaarten, krtingskaarten en dergelijke vr het bezeken van culturele activiteiten en instellingen als musea en schuwburgen; e. p naam gestelde entreekaartjes van De Tamber en biscp Luxr-theater; f. de lidmaatschapsksten van de penbare biblitheek; g. de abnnementsksten p een dagblad, tijdschrift f mrepblad; h. cntributie van de uderenbnd f vakbnd; i. ksten van een reductiekaart van de Nederlandse Sprwegen; j. eigen bijdrage van excursies van bewners van verzrgings-/verpleeghuizen; k. de ksten van een abnnement vr kabeltelevisie; l. de ksten van een internetabnnement.

7 Niet tt de ksten van culturele activiteiten wrden gerekend: a. de lidmaatschapsksten van verenigingen waarin geen actieve deelname wrdt verwacht; Educatieve activiteiten. Tt de ksten van educatieve activiteiten wrden gerekend: a. de ksten van cursussen in de hbbysfeer; b. de ksten van zwemlessen; Niet tt de ksten van educatieve activiteiten wrden gerekend: a.de ksten van schriftelijke cursussen. Verder is uitdrukkelijk bepaald dat het niet gaat m een gehele f gedeeltelijke vergeding van ksten, maar m een tegemetkming. Daarmee wrdt duidelijk gemaakt dat met deze uitkering niet wrdt begd alle genemde ksten vr rekening van de gemeente te laten kmen, maar de aanvrager te stimuleren met een vergeding. Het is dus ged mgelijk dat de aanvrager k financieel zelf met bijdragen. Ksten penbaar verver 65+ Bij het schrappen van het gratis penbaar verver vr 65+ ers per 1 januari 2012 heeft de raad verzcht m het activiteitenfnds k tegankelijk te maken vr deze delgrep en dit del. Vandaar dat dit lid aan de verrdening is tegevegd. Artikel 3 Vanzelfsprekend is het recht p een uitkering gekppeld aan het wnen in gemeente Hgeveen. Daarbij zal in elk geval gelet wrden p de inschrijving in het GBA. Tweede lid Omdat de mgelijkheid bestaat m de aanvraag in te dienen tt en met het eerste kwartaal vlgende p het jaar waarp de ksten betrekking hebben, met wrden vrkmen dat de ksten en het inkmen betrekking hebben p verschillende jaren. Derde lid Minderjarige kinderen hebben geen eigen recht p een uitkering. De uder heeft dat recht, vr zichzelf èn vr zijn kinderen.

8 Artikel 4 Het cllege stelt een frmulier vast waarmee de aanvraag met wrden ingediend. Omdat niet een veelheid aan infrmatie wrdt gevraagd, zal er sprake kunnen zijn van een tamelijk eenvudige aanvraagprcedure. Tweede lid Enerzijds wrdt bij de aanvrager de verplichting gelegd het recht p een uitkering met schriftelijke bewijsstukken te nderbuwen. Anders gezegd, het is vrijwel uitgeslten dat een uitkering wrdt tegekend znder dat er een bewijsstuk van gemaakte f te maken ksten aanwezig is. Anderzijds heft de aanvrager slechts aannemelijk te maken dat recht p uitkering bestaat. Derde lid De aanvrager kan een aanvraag betreffende de ksten gemaakt in het vrig kalenderjaar tt uiterlijk 1 april van het daarp vlgend kalenderjaar indienen. Vierde lid In dit lid is uitdrukkelijk de mgelijkheid pgenmen dat gehuwden vr elkaar de uitkering kunnen aanvragen. Artikel 5 Maximale vergeding bij inkmen tt 110% van de bijstandsnrm is 100% van het dr het cllege vastgestelde bedrag per gezinslid. Het cllege bepaalt in het minimabeleid de hgte van het te vergeden bedrag. Dit bedrag wrdt in het huisaan-huis blad gepubliceerd. Tweede lid Vaak zijn activiteiten niet aan een individueel gezinslid te te rekenen, bijv. de ksten van een schtel/kabeltv-abnnement, de ksten van een abnnement p een tijdschrift f een gezinsabnnement p een zwembad. Deze ksten kunnen daarm wrden tegerekend aan het gehele gezin i.p.v. tt aan één van de gezinsleden. Ingeval van een meerpersnshuishuden is er daarm vr gekzen m de vergeding vr het gezin vast te stellen p de sm van de maximale vergeding van ieder gezinslid. Dat betekent dat in 2012 een echtpaar met 3 minderjarige kinderen in ttaal maximaal 425,00 (5 x 85,00) kan ntvangen (inkmen tt 110%). (Bedragen van 2012, deze kunnen dr het cllege jaarlijks wrden gewijzigd.)

9 Artikel 6 In dit artikel is geregeld dat in een aantal vr de hand liggende gevallen een beschikking wrdt herzien en de ten nrechte verstrekte uitkering wrdt teruggevrderd. Artikel 7 In incidentele gevallen kan het vrkmen dat deze verrdening leidt tt klaarblijkelijke hardheid. Dit artikel biedt in z'n geval een pening tch een uitkering te verlenen. Een vrbeeld is de situatie van een minderjarige die zelfstandig wnt wegens een prblematische gezinssituatie. Artikel 8 Een aantal categrieën wrdt uitgeslten van de regeling.