Hellendoorn Advies Begeleiding en Coaching: - Hans Hellendoorn (Voorzitter), Marcella Lieffering (Verslaglegging)

Transcriptie

1 Samengevatte concept verslaglegging Overleg gemeente Beuningen, Mook en Middelaar en aanbieders huishoudelijke hulp vrijdag 26 februari :00 12:00 uur. Deelnemers gesprek: Gemeente Beuningen: - André Goudriaan - Helen Nikkelen Gemeente Mook en Middelaar: - Mieke de Croon Aanbieders: - Hein Wiekart (Acteon Thuiszorg B.V.) - Danielle van den Berg (GrandCare) - Jos van der Lelie (Stichting Hulp in Huis Nederland) - Marcel Nijmeijer (Thuishulp Gezellig) - Alex Stamatoyannis (Thuiszorg INIS) - Marie-Louise Freling (Tzorg) - Martin Bosch (Senioren assistent) Afwezig - Buurtdiensten (afgemeld) - Carinova Huishoudelijke Hulp (afgemeld) - Stichting-Plek B.V. (zonder afmelding) - TSN (zonder afmelding) - JMS Zorggroep (afgemeld) - Verian Care & Clean B.V. (afgemeld en 1 april aanwezig) Hellendoorn Advies Begeleiding en Coaching: - Hans Hellendoorn (Voorzitter), Marcella Lieffering (Verslaglegging) 1. Welkom en voorstelronde Hans Hellendoorn heet iedereen welkom en licht bij de voorstelronde ook zijn rol van adviseur in dit proces toe. Hij benadrukt dat dit een aanbestedingsproces is waarvoor zorgvuldige uitwerking en verslaglegging en procesovereenkomsten noodzakelijk zijn. De Overlegtafel is te beschouwen als een aanbestedingsproces dat wordt vormgegeven als een zogenaamde relationele contractering. De uitwerking van beide voorzieningen huishoudelijke hulp wordt in samenspraak met een aantal toegelaten en aangemelde aanbieders in een aantal overlegrondes voorbereid. Toelating tot deze Overlegtafels kan alleen door ondertekening van de Procesovereenkomst. De procesovereenkomst verplicht niet tot het ondertekenen van de uitvoeringsovereenkomst. De uitkomst van de Overlegtafels dient te leiden tot de mogelijkheid op het sluiten van 2 soorten uitvoeringsovereenkomsten: de uitvoeringsovereenkomst Algemene voorziening voor Hulp bij het Huishouden en Maatwerkvoorziening Hulp bij het Huishouden vanaf 1 juni 2016

2 De gemeente Beuningen en Mook en Middelaar hebben gekozen om alle partijen waar contracten HH zijn gesloten voor deze overlegbijeenkomsten uit te nodigen. Daarnaast is via de websites van de gemeenten en via TenderNed een publicatie gedaan waarop zich aanbieders hebben aangemeld. Gezien de open communicatie worden alle bijeenkomsten in een (concept) verslag via de website van de gemeente Beuningen ( gepubliceerd waardoor ook andere partijen en achterban op de hoogte worden gehouden. Hein Wiekart geeft een korte onderbouwing betreffende de rol van Acteon na faillissement van TSN medio maart. Acteon neemt bij faillissement van TSN alle medewerkers (met behoud van bestaande arbeidsvoorwaarden) inclusief gekoppelde cliënten uit Nijmegen en Beuningen, Mook en Middelaar over tot de datum van nieuwe contractering op 1 juni Vaststellen agenda De agenda wordt door alle partijen goedgekeurd en er worden geen nieuwe (agenda) punten voorgesteld die aandacht moeten krijgen op dit moment. 3. Toelichting relationeel contracteren Hans Hellendoorn legt in een korte toelichting uit wat de betekenis is van relationeel contracteren. Relationeel contracteren is vergelijkbaar met bestuurlijk aanbesteden. Het gaat om hetzelfde proces. Doelstelling is om in gezamenlijk overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer vast te stellen welke oplossingen denkbaar zijn, hoe we daar uitvoering aan kunnen geven en wat we precies in detail met elkaar vastleggen. Hieruit ontstaat uiteindelijk een tweetal uitvoeringsovereenkomsten met een programma van eisen onderliggend waarin de details van de afspraken zijn uitgewerkt. Het is een overlegvorm die de gemeente Beuningen, Mook en Middelaar uiteindelijk zal afronden door een eindvoorstel dat (wederzijds) door de bestuurders moet worden goedgekeurd en ondertekend. 4. Procesafspraken en Procesovereenkomst De procesovereenkomsten zijn via de website van Beuningen: zichtbaar. Deze wordt op een tweetal correcties na akkoord bevonden. - Procesovereenkomst Beuningen pag. 2 B. Uitgangspunten laatste punt met betrekking overgangstermijn 1. - Procesovereenkomst Beuningen, Mook en Middelaar inspring punt 5.2 Bijlage 1 (de lijst van deelnemende aanbieders) wordt via de digitale website van de gemeente Beuningen bijgehouden en deze zijn in het verslag terug te vinden. Na boven genoemde wijziging worden de procesovereenkomsten digitaal in pdf naar de aanwezige aanbieders g d. De geel gemarkeerde openstaande punten (blz. 1 en blz.8) worden door de aanbieders naar Marcella Lieffering g d. Zij zal zorgdragen dat deze in de documenten worden verwerkt. Daarna worden de documenten in pdf voor ondertekening naar de aanbieders g d. Hans geeft een korte uitleg betreffende bijlage 2 () waarin de letterlijke weergave wordt gedaan van de uitsluitingsgronden zoals die in de Uniforme Eigen Verklaring worden toegepast. Bij ondertekening van de Uitvoeringsovereenkomst dient de aanbieder deze Uniforme Eigen Verklaring 1 Overgangsrecht geldt voor inwoner niet voor aanbieder.

3 in te vullen en ondertekenen. De uitsluitingsgronden worden hier al aangeduid om elke deelnemer bewust te maken hiervan. Punt 5.2 De Uniforme Eigen verklaring wordt getoetst door de opdrachtgever (gemeente) en zal pas bij tekenen van de uitvoeringsovereenkomst worden getekend. Er wordt door een van de aanbieders de zorg uitgesproken dat wanneer de Uniforme Eigen verklaring pas tijdens ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst wordt toegepast dit tot negatieve invloed tijdens het proces kan leiden. Terwijl betreffende marktpartij(en) uiteindelijk niet tot contractering hoeft over te gaan. Hans onderbouwt waarom voor deze vorm is gekomen; dit om zonder al te veel bureaucratie het proces te laten verlopen, tevens speelt het vertrouwen hierin een grote rol. De opdrachtgever gaat ervan uit dat alle marktpartijen die aan deze overlegtafel deelnemen fair handelen en informatie die niet ten goede komt van deze aanbesteding niet zal verzwijgen en/of negatief beïnvloeden. Vergelijken van deze aanbesteding met de traditionele aanbestedingsvormen laat zien dat tijdens die procedures ook partijen vragen kunnen stellen en het proces kunnen beïnvloeden tijdens de Nota van Inlichtingen zonder de verplichting tot inschrijving. Na een rondvraag aan de tafel blijkt dat alle aanwezigen instemmen met indienen van de Uniforme Eigen Verklaring bij de Uitvoeringsovereenkomst. 5. Inhoud van de Algemene voorziening Hulp bij het Huishouden en Maatwerkvoorziening Hulp bij het Huishouden/ 6. Inhoud van de individuele voorziening (concept- Pve) Gezien de tijd stelt Hans voor het concept PVe op vraagverheldering te bespreken en vervolgens de punten die tot discussie leiden bij de 2 e overlegtafel te gaan bespreken. Echter tijdens het doornemen van concept Pve, blijkt bij de aanbieders toch de behoefte om de discussie punten verder uit te lichten. Inbreng door aanbieders: 1. Hebben de gemeenten gezien de veranderingen en aankomende faillissementen van Verian en TSN een communicatieprotocol voor de inwoners opgesteld en zo ja is er richting de inwoners al gecommuniceerd. 2. Wat zijn de beweegredenen om voor dit bekostigingsmodel (Pve) te kiezen. 3. Wat wordt verstaan onder maaltijdverzorging. Hoort dit wel in de algemene voorziening of past dit niet beter in een maatwerkvoorziening aangezien dit om (3x) 7 dagelijkse activiteiten kan gaan. 4. Zijn de genoemde tarieven onderhandelbaar dit in relatie tot de Cao VVt en Code verantwoord marktgedrag. 5. Of de eigenbijdrage niet te hoog is, aangezien deze zeer concurrerend is ten opzichte van de tarieven die in het zwarte en of particuliere circuit worden gehanteerd. 6. Hoe gaat de toetsing inkomens van inwoners plaatsvinden. 7. Wat gebeurt met de cliënten en medewerkers bij faillissement van Verian. 8. Voldoen alle partijen aan punt 3.2 (Pve) m.b.t. Cao VVt. 9. Wanneer cliënten met hoge eigen bijdragen geen gebruik van de algemene voorziening gaan maken, hoe gaan de gemeenten hiermee om. Dit i.v.m. andere verdeling van de budgetten, aangezien de budgetten (tarieven) op basis van de bestaande deelnemende cliënten is gemaakt. 10. Is het mogelijk de contracten voor onbepaalde tijd te laten gelden met een opzegtermijn van een halfjaar. 11. Punt e punt: wat wordt verstaan onder uitgebreide signaleringsfunctie.

4 12. Opvallend zijn de lage aantallen HH2 cliënten voor beide gemeenten. Is hier vanuit de gemeenten m.b.t. de gelden rekening gehouden. Waarschuwing vanuit de aanbieder dat er een grote verborgen groep in hh1 wellicht in hh2 thuishoort. Antwoord: 1. De inwoners/klanten worden persoonlijk door het sociaal team van de gemeente bezocht. Tijdens deze bezoeken/gesprekken wordt gekeken naar de eigen mogelijkheden van de klant. In Beuningen starten de gesprekken op korte termijn en wordt de nieuwe situatie m.b.t. de HH besproken en wat er gaat veranderen, waaronder de in te zetten mate van hulp en de nieuwe financiële effecten van de algemene voorziening. Mook en Middelaar start medio april met de persoonlijke gesprekken. Aantallen huidige klanten Beuningen: - Hh1 449 (410 zin + 39 Pgb) - Hh2 44 (37 zin + 7 Pgb) Aantal klanten Mook en Middelaar: - Hh Hh 2 28 (gaat 1 op 1 over) 2. Zie punt 7. Bekostiging 3. Agendapunt 4. Alle componenten van het Programma van Eisen zijn bespreekbaar 5. Klant is vrij om te kiezen. 6. De gemeenten hebben aangegeven hier zeer zorgvuldig mee om te gaan. 7. Verian blijft tot 1 juni 2016 de Hh leveren. Vanaf 1 juni 2016 krijgen (nieuwe) aanbieders de mogelijkheid om de hh te kunnen continueren als zij een overeenkomst hebben. 8. Senioren- assistent heeft als enige van de aanwezigen aangeven niet aan de Cao vvt te kunnen voldoen. 9. Agendapunt 10. Agendapunt 11. Agendapunt 12. Agendapunt 7. Bekostiging Beuningen: Er zit een grote financiële bezuiniging op de Hh. De gemeente heeft gekeken naar de besteding van de beschikbare gelden en hoe deze in te zetten om toch de ondersteuning te kunnen geven waar dat nodig is. Beuningen staat er financieel niet gunstig voor en heeft een tekort. Er moet iets georganiseerd worden waarbij wordt gekeken wat nodig is en wat financieel haalbaar is. Vanuit de gedachte van de Kanteling stimuleert de gemeente inwoners om ook eigen problemen eerst zelf zo goed mogelijk op te lossen. Door een voorziening als Algemene voorziening voor Hulp bij het Huishouden aan te bieden geef je de inwoner zijn eigen rol in aansluiting op eigen verantwoordelijkheid en eigen regie. Inwoners met een lager inkomen krijgen een vanuit de gemeente een korting op het uurtarief HH(lees extra vergoeding). De HHt- gelden worden volledig ten gunste van de HH ingezet. Uit een schatting voor 2017 blijkt al dat al het HH- en HHt-geld ingezet wordt voor huishoudelijke hulp en er zelfs een tekort dreigt.

5 Mook en Middelaar: Ook hier geldt de grote financiële bezuiniging op de Hh. Gemeente heeft met de beperking van de gelden moeten kijken wat mogelijk was. Hans Hellendoorn geeft aan dat voorbeelden uit het buitenland helder aangeven dat daar geen Hh door gemeenten wordt bekostigd. Het is niet vreemd om te denken dat de inzet op Huishoudelijke hulp in de toekomst zal afnemen. 8. Kwaliteitseisen Geen op-aanmerkingen 9. Vervolgafspraken De planning voor de overige 3 overlegtafel is door alle aanwezige aanbieders goedgekeurd. Bij het volgende overleg hebben de Jos van der Lelie (Stichting Hulp in Huis Nederland) en Helen Nikkelen (gemeente Beuningen) aangegeven niet aanwezig te zijn. 10. Agendapunten 11 maart Hoge eigen bijdrage en geen gebruik meer van Algemene voorziening 2. mogelijkheid contracten onbepaalde tijd 3. verduidelijking uitgebreide signaleringsfunctie 4. rekening gehouden met berekening m.b.t. lage hh2 inwoners Algemene vragen/opmerkingen: