Hellendoorn Advies Begeleiding en Coaching: - Hans Hellendoorn (Voorzitter) - Marcella Lieffering (Verslaglegging)

Transcriptie

1 Samengevatte concept verslaglegging Overleg gemeente Beuningen, Mook en Middelaar en aanbieders huishoudelijke hulp vrijdag 1 april :00 12:45 uur. Deelnemers gesprek: Gemeente Beuningen: - André Goudriaan - Helen Nikkelen Gemeente Mook en Middelaar: - Mieke de Croon Inkoopcentrum Zuid (namens gemeente Mook en Middelaar) - Mat Jacobs Aanbieders: - Hein Wiekart (Acteon Thuiszorg B.V.) - Danielle van den Berg (GrandCare) - Marcel Nijmeijer (Thuishulp Gezellig) - Marie-Louise Freling (Tzorg) - Furneds Matilda (Matilda Thuiszorg) - Pythia Hamminga en Hanneke Oomes (Verian) - Pieter Pleunis (Proteion Schoon B.V.) Hellendoorn Advies Begeleiding en Coaching: - Hans Hellendoorn (Voorzitter) - Marcella Lieffering (Verslaglegging) Afwezig: - Jos van der Lelie Stichting Hulp in Huis Nederland (afgemeld) - Hans ter Maat en Herman Kamp Carinova Huishoudelijke Hulp (niet afgemeld) - Thuiszorg INIS (zonder afmelding) - JMS Zorggroep (zonder afmelding) - Stichting Plek (zonder afmelding) Agenda: 1. Opening en mededelingen 2. Hanneke Oomes (P&O) en Pythia Hamminga (Rayon manager) Vérian Care & Clean B.V. 3. Vaststellen verslag Overlegtafel 11 maart VOG vereiste 5. Facturatie/administratie 6. Resultaatfinanciering o.b.v. berekening Marie-Louise 7. Overgangsregeling gemeente Mook en Middelaar 8. Social Return 9. Rondvraag en sluiting Pagina 1 van 6

2 1. Opening en mededeling: Hans Hellendoorn heet iedereen welkom en gezien aansluiting van nieuwe aanbieders aan de overlegtafel vraagt dit om een korte voorstelronde. Eén van de aanbieders uit verbazing betreffende aanwezigheid van Thuiszorg Matilda aangezien de organisatie kort geleden failliet is verklaard. Gevraagd wordt of deze organisatie aan de gestelde geschiktheidseisen voldoet. De heer Matilda legt de situatie uit. Matilda thuiszorg was voorheen actief als eenmanszaak onder de naam Thuiszorg Matilda. Naast Thuiszorg Matilda bestond ook Thuiszorg Matilda Nederland B.V. Na het faillissement van Thuiszorg Matilda is de heer Matilda doorgestart met Thuiszorg Matilda Nederland B.V. Hans Hellendoorn benadrukt dat bij het indienen van de Uniforme Eigen Verklaring een ondernemer er voor tekent dat hij voldoet aan het daar gestelde omtrent uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, technische specificaties, uitvoeringsvoorwaarden en selectiecriteria. 2. Hanneke Oomes (P&O) en Pythia Hamminga (Rayon manager) Vérian Care & Clean B.V. Hanneke Oomes en Pythia Hamminga vertellen over de status van terugtreding van Verian in de gemeenten Beuningen, Mook en Middelaar. De medewerkers van Verian zijn vanaf het begin op de hoogte gesteld dat Verian terugtreedt in deze gemeenten en dat de contracten niet worden verlengd. Communicatie met cliënten heeft nog niet plaatsgevonden. Op dit moment is het nog niet duidelijk welke aanbieders een contract met de gemeenten Beuningen, Mook en Middelaar aangaan. Thuishulp Gezellig heeft vanuit eigen initiatief contact met Verian opgenomen en er hebben inmiddels gesprekken met medewerkers plaatsgevonden tijdens een teamoverleg. De gesprekken met medewerkers gaan over open sollicitaties en op basis van nieuwe arbeidsvoorwaarden. Voor de één wordt het beter voor de ander kan het minder goed uitpakken. Dit alles uiteraard op basis van naleving van de Cao. Tevens benadrukt Thuishulp Gezellig dat er nog geen toezeggingen zijn gedaan of contracten zijn afgesloten, aangezien de aanbesteding nog loopt. Een aantal aanbieders is verbaasd dat Verian alleen met Thuishulp Gezellig in gesprek is gegaan. Verian geeft aan dat alle aanbieders vrij zijn om contact met Verian op te nemen en dat hier het initiatief bij Thuishulp Gezellig heeft gelegen. De gemeente hecht aan keuzevrijheid, een zorgvuldige overname van personeel en afgestemde communicatie met cliënten. De gemeente stelt voor om een open markt te organiseren waarbij de cliënten en de medewerkers kennis kunnen maken met de gecontracteerde aanbieders. Aanbieders staan positief tegenover het houden van een markt. De bilaterale gesprekken die tussen Verian en Thuishulp Gezellig hebben plaatsgevonden staan buiten de gemeente Beuningen, Mook en Middelaar. De gemeenten willen en hechten aan transparantie en hebben daarom Verian voor dit gesprek uitgenodigd. Wanneer duidelijkheid ontstaat welke partijen straks een overeenkomst gaan sluiten zal de gemeente in gezamenlijkheid met Verian een brief voor de bestaande cliënten opstellen. Dit moet binnen 2 weken na het gunningsbesluit plaatsvinden. Tevens wordt dan de lijst met aanbieders beschikbaar gesteld aan de betrokken medewerkers van Verian. Verian geeft aan dat het om de volgende aantallen cliënten en medewerkers gaat: - Gemeente Beuningen: ca.80 medewerkers en 260 cliënten - Gemeente Mook en Middelaar: ca. 18 medewerkers en 60 cliënten Pagina 2 van 6

3 Gemeente Beuningen geeft aan dat inmiddels de gesprekken met de cliënten zijn gestart en dat daaruit naar voren komt dat het aantal hh1 cliënten aanzienlijk kan gaan dalen. Deels doordat cliënten toch hh2 blijken nodig te hebben (doorstroom) en deels geven cliënten aan dat zij gaan kiezen voor eigen oplossingen. Men kijkt kritischer of het wel via gecontracteerde zorg moet en of er ook eigen oplossingen denkbaar zijn. Gemeente Mook en Middelaar start met klantgesprekken op maandag 4 april. 3. Vaststellen verslag Overlegtafel 11 maart 2016 Punt 7: Programma van eisen: Een algemene voorziening gaat ook uit van een algemene (gemiddelde) inzet en geen toekenning op uren basis. Een aanbieder vraagt meer verduidelijking. Hiermee wordt bedoeld dat klant een maximaal aantal uren heeft en zelf mag bepalen hoe ze dat willen verzilveren. Het door TZorg aangeleverde tekstvoorstel voor de Signaleringsfunctie dient nog te worden opgenomen en aangepast te worden in het Programma van Eisen bij de Maatwerkvoorziening. Gemeente Beuningen heeft naar aanleiding van de gesprekken met de cliënten meer inzicht in de aantal HH1 cliënten gekregen. Door uitstroom van HH cliënten en doorstroom naar HH2 gaan de aantallen van de Algemene voorziening naar beneden. Het verslag wordt met inachtneming van deze toelichtingen goedgekeurd en vastgesteld. 4. VOG vereiste De aanbieders vinden een wettelijke VOG erg kostbaar en geven aan dat het geen toegevoegde waarde heeft in hun ogen. Een VOG wordt afgegeven als een medewerker geen strafbaar feit heeft gepleegd dat relevant is voor de betreffende functie. Echter wanneer bijvoorbeeld bij diefstal geen aangifte is gedaan en een medewerker wordt niet veroordeeld kan deze alsnog een VOG krijgen. Enkele aanbieders hebben een eigen (interne) verklaring omtrent gedrag ontwikkeld. Een tekstvoorstel wordt door een van de aanbieders g d met het verzoek dit voorstel eerst vertrouwelijk met gemeenten te delen en te bepalen of gemeenten dit voorstel accepteren. Gemeenten zullen het voorstel eerst intern bespreken en in de volgende Overlegtafel hier op terug komen. 5. Facturatie/administratie Door alle aanwezigen wordt de voorkeur gegeven aan het werken met het standaard i-wmo berichten verkeer. Echter er wordt aandacht gevraagd voor het inrichten van systeem. Een aantal aanbieders hebben het systeem al geïmplementeerd, maar niet alle gemeenten zijn zelf al zo ver dat de uitwisseling betrouwbaar werkt. Afgesproken wordt dat tot 1 januari 2017 de facturatie verloopt via Excel-bestanden en dat gemeenten en aanbieders toewerken naar het werken met berichtenverkeer vanaf 1 januari Gemeenten hebben besloten de eigen bijdragen van cliënten zelf te gaan innen. Dit zal worden aangepast in het Programma van Eisen. Pagina 3 van 6

4 6. Resultaatfinanciering o.b.v. berekening Marie-Louise De gemeenten hebben gekeken naar de financiële voorbeelden van TZorg en de onder vertrouwelijkheid aan gemeenten verstrekte teksten en toelichtingen met betrekking tot resultaatfinanciering. Ondanks door Tzorg uitgerekende besparing blijkt voor de gemeenten resultaatfinanciering niet haalbaar en blijven gemeenten bij het eerder voorgestelde Programma van Eisen, overigens met dank aan TZorg voor de uitwerking en toelichting. 7. Overgangsregeling gemeente Mook en Middelaar De gemeente Mook en Middelaar heeft aangegeven van dezelfde overgangsregeling gebruik te maken die ook door de gemeente Beuningen wordt gehanteerd: inwoners die een doorlopende indicatie hulp bij het huishouden 1 hebben tot na 1 juni 2016 hebben recht op een overgangstermijn tot uiterlijk 1 december De aanbieders vragen om aantallen cliënten die vallen onder de overgangsregeling. Beide gemeenten zullen het aantal berekenen en zo spoedig mogelijk kenbaar maken. 8. Social Return Gemeentelijk doestelling is het behoud van arbeidsplaatsen voor de medewerkers die vanuit Verian (en TSN) vrijkomen. Gemeenten passen in hun inkoopbeleid social return toe voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Standaard wordt een percentage van 5% gehanteerd voor social return. Gezien de situatie in de huishoudelijke hulp (o.a. krimp, faillissementen) stellen de gemeenten voor een percentage van 2,5% aan te houden. Daarbij dient de samenwerking met het WerkBedrijf Rijk van Nijmegen te worden gezocht om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden, dit in overleg met het WerkBedrijf. De aanbieders geven aan dat gezien de ontwikkelingen in de regio er geen groei in beschikbare werkuren komt, juist eerder een daling, en daarmee worden medewerkers met hoge contracturen eerst ingezet. Op dit moment zien de aanbieders geen reële kans en noodzaak om meer medewerkers in dienst te nemen. De hele zorgt markt krimpt waardoor aanbieders niet aan de eisen van 2,5 % kunnen voldoen. Het is reëler om bijvoorbeeld een meetpunt vanaf 1 januari 2017 te gebruiken en op basis hiervan een eventuele groei zichtbaar te maken. Tijdens kwartaal overleg kan dan naar de nieuwe ontwikkelingen gekeken worden. Aanbieders zien vanuit de gemeente graag een herzien tekst voorstel. 9. Rondvraag en sluiting De rondvraag wordt gebruikt om te kijken naar het door de gemeenten vastgestelde tarief van 21,00 voor de Algemene voorziening. Hans Hellendoorn vraagt de aanbieders stuk voor stuk hun standpunt op dit punt uit te spreken. Hierop komen de volgende antwoorden; Grandcare: Voor 2016 voorziet GrandCare geen problemen en kan voor het voorgestelde tarief leveren. Voor 2017 ziet GrandCare bezwaren mede gezien de hoge eigen bijdrage. Proteion Schoon: Het tarief is ten opzichte van de code Verantwoord marktgedrag te laag Matilda Thuiszorg Nederland B.V. : Het tarief is ten opzichte van de loonkosten te laag Thuishulp Gezellig: Wenst toelichting hoe de gemeenten op het tarief van 21,00 zijn gekomen dit t.o.v. de code Verantwoord marktgedrag en cao. Acteon: Gezien de huidige loonkosten is het tarief te laag. Graag aandacht voor de ruimte die vrijkomt bij cliënten die door hoge eigen bijdrage geen gebruik van HH gaat maken. Hierdoor ontstaat meer budgetruimte voor prijsaanpassing. Pagina 4 van 6

5 Tzorg: Ziet graag toelichting waarom op deze verstrekking wordt bezuinigd en hoe tot dit tarief is gekomen. Negatief over de hoge eigen bijdrage. Tevens de vraag of gekeken is naar code Verantwoord marktgedrag. TZorg Is verbaasd dat het tarief binnen het Programma van Eisen niet onderhandelbaar lijkt te zijn. Vervolgens wordt door Hans Hellendoorn aan de gemeenten gevraagd te reageren op deze uitspraken en daarmee vast te stellen of er mogelijkheden zijn om tot overeenstemming te komen in een volgende vergadering. De Gemeentegeven aan dat zeer zeker kennis is genomen van de code Verantwoord marktgedrag. Op basis van een zeer basaal product zonder opleidingseisen is het tarief van 21,00 niet onredelijk. Wat betreft de onderhandeling over het tarief: er zijn door de gemeenten concessies in het Pve gedaan door er een aantal elementen uit te halen, waaronder innen eigen bijdrage, dit in overleg met de aanbieders. De gemeenten zijn dan ook teleurgesteld dat de aanbieders dit niet als onderhandeling ervaren. Hans Hellendoorn vraagt of er ruimte is voor toenadering. Welke tarieven zijn dan wel acceptabel? Aanbieders geven aan dat de richtprijs van 22,50 ( gerelateerd aan de code Verantwoord marktgedrag) voor allen acceptabel zou zijn en tot akkoord zou leiden. Er wordt tevens besproken dat de tariefstelling voor de Maatwerkvoorziening niet erg ruim is maar dat deze acceptabel gevonden wordt door de aanbieders omdat dit maar om een gering aantal cliënten gaat. Gemeenten én aanbieders gaan komende dagen kijken of en zo ja welke ruimte bestaat om tot overeenstemming te komen. Afgesproken wordt dat ter voorbereiding op het volgend overleg van 8 april aanstaande eventuele voorstellen worden g d naar de voorzitter. Uiterlijk woensdag 18:00 uur moet een voorstel worden g d naar: aanbesteden@hellendoornabc.nl of info@lieffering-advies.nl Matilda Thuiszorg Nederland B.V. geeft aan niet bij het overleg van 8 april aanwezig te kunnen zijn. Marie Louise Freling verzoekt om in de volgende Overlegtafel nogmaals het Programma van Eisen paginagewijs door te lopen. Hans Hellendoorn geeft aan dat dit mogelijk is maar dat we niet opnieuw alle punten gaan bediscussiëren aangezien het Programma van Eisen al enige malen ter sprake is gekomen. De voorzitter dankt allen voor de aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om Voorlopige agendapunten voor 8 april 2016: 1. Tekstvoorstel VOG 2. Pve 3. Tarief Algemene voorziening 4. Raamovereenkomst (concept) Pagina 5 van 6

6 Bijlage 1 Overzicht Dienstverleners Deze lijst is dynamisch en wordt door de Gemeente Beuningen beheerd. De meest recente versie wordt steeds gepubliceerd op de website van de gemeente Beuningen : Organisatie Acteon Thuiszorg B.V. Carinova Huishoudelijke Hulp Grandcare JMS Zorggroep Protein Schoon B.V. Stichting Hulp in Huis Nederland Thuishulp Gezellig Thuiszorg INIS Tzorg Matilda Thuiszorg Nederland B.V. Adres Vondellaan 19 te Eindhoven Postbus 41 te Raalte Rijksweg 112 te Malden Toverberg 18 te Amersfoort Heyhuyserweg 21 te Horn Herwensedijk 50 te Herwen Ter Pelkwijkpark 18 te Zwolle Bonnefanten 93 A te Apelle aan den IJssel Verlengde Velmolen 1 te Uden Cannaertserf 69A te Breda Pagina 6 van 6