Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [ ]Openbaar -- [ ]Besloten --

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp tarief schoon huis Notagegevens Notanummer Datum Programma: 08 Meedoen Portefeuillehouder Weth. Grijsen Team DEV-BLD 2- Bestuursorgaan [ ]B & W -- [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Grijsen - Weth. Rorink - Weth. Verhaar - Weth. Walder Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [ ]Openbaar -- [ ]Besloten -- Routing d.d. programmamanager portefeuillehouder par. [ ]adj.secr. -- [X]gem.secr BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen B & W d.d.: -- Besloten wordt: 1 het tarief schoon huis per 1 oktober 2018 tot 31 december 2018 vast te stellen op 25,08; 2 de raadsmededeling vast te stellen en aan te bieden aan de raad. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Financiële gevolgen opvangen De kosten van de tariefsverhoging kunnen in 2018 worden gedekt binnen de WMO. Ja Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [ ] De nota en het besluit openbaar te maken nadat [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb

2 ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Vanaf 2017 is de huishoudelijke hulp opgenomen in de aanbesteding maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 in de regio Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Hattem, Heerde, Olst-Wijhe, Voorst. Het tarief is destijds op 22,20 gesteld in de regio. Bij de verlenging van de overeenkomst is per 1 januari 2018 het tarief verhoogd naar 22,80 voor alle gemeenten. Vanaf 1 juni 2017 is de AMvB reële tarieven van kracht. Dit betekent dat de gemeenten hun tarieven in de Wmo moeten baseren op de kostprijs. Wanneer de contracten voor HH gesloten zijn of bekend zijn gemaakt voordat de AMvB Reële kostprijs in werking trad (1 juni 2017) en nog doorlopen in 2018 en eventueel latere jaren, is de AMvB formeel niet van toepassing. De gemeenten zijn wel gebonden aan de wettelijke eis in de Wmo 2015 zelf om een reële kostprijs te hanteren. Gemeenten waarop de AMvB wel van toepassing is, zullen de tarieven moeten bepalen in het licht van een reële kostprijs en daarmee ook van de nieuwe loonschaal. Er is per 1 april 2018 een nieuwe cao van kracht voor huishoudelijke hulp. Het tijdpad waarin zij tariefwijzigingen doorvoeren is binnen dit wettelijk kader door gemeenten zelf te bepalen. Het is dus niet zo dat de gemeente wettelijk verplicht is om per 1 april 2018 de tarieven te verhogen. Binnen de aanbesteding in 2018 is het mogelijk om verschillende tarieven per gemeente te hanteren. De gemeente Apeldoorn en omliggende gemeenten, niet Deventer en Olst-Wijhe, hebben de aanbieders in september 2018 de gelegenheid gegeven te reageren op de (onderbouwing van de) aangepaste HH tarieven Daarop heeft de regio, behalve Deventer en Olst-Wijhe, het tarief per 26 maart 2018 verhoogt naar 25,20. De gemeenten Deventer en Olst-Wijhe, binnen dezelfde aanbesteding als Apeldoorn e.o., hadden zich vooralsnog op het standpunt gesteld dat als er geen compensatie komt naar de gemeenten de tarieven in 2018 niet te verhogen. De gemeente is op basis van de AmvB wel verplicht om het gesprek met aanbieders te voeren over het tarief als daar om wordt gevraagd. In augustus 2018 en september 2018 hebben afzonderlijk twee partijen de gemeente benaderd met de mededeling dat het tarief van 22,80 geen recht doet aan de nieuwe cao lonen voor huishoudelijke hulp. De gemeente heeft met beide aanbieders de afgelopen maanden gesprekken gevoerd over het tarief. De aanbieders hebben de gemeente niet kunnen overtuigen met onderbouwing dat het tarief omhoog moest. Vanaf 1 juni 2017 is de AMvB reële tarieven van kracht. Dit betekent dat de gemeenten hun tarieven in de Wmo moeten baseren op de kostprijs. Ter controle hier op is een landelijke regiegroep in het leven geroepen, naast de controle vanuit het ministerie van VWS. Op basis van melding, van de aanbieders, heeft de regiegroep 21 december 2018 uitspraak gedaan over hun advies aan de gemeente Deventer omtrent het tarief HH. Hun advies: Gemeente en aanbieder ga met elkaar in gesprek over de onderbouwing van het tarief Op basis hiervan is de gemeente individueel opnieuw rond de tafel gaan zitten met de aanbieders en heeft ze een definitief voorstel voorgelegd om per 1 oktober 2018 het tarief te verhogen naar 25,08. Vorige week hebben beide aanbieders ingestemd met het nieuwe tarief in Dit betekent echter wel dat dit tarief voor alle aanbieders schoon huis moet worden doorgevoerd. Beoogd resultaat Een reële vergoeding aan aanbieders schoon huis zodat de medewerkers een loon conform cao ontvangen. Kader wmo 2015

3 AmvB reële tarieven Argumenten voor en tegen voor De mederwerkers schoon huis krijgen een conform cao loon uitbetaald Tegen Door de tariefsverhoging heeft de gemeente bij de jaarrekening 2018 een lager voordeel op de WMO (taakveld Maatwerkdienstverlening 18+) Extern draagvlak (partners) De twee aanbieders die vorig jaar als enige twee partijen hebben aangegeven dat het tarief in 2018 te laag is om te kunnen voldoen aan de cao voor schoon huis, hebben beiden ingestemd met het nieuwe tarief per 1 oktober Financiële consequenties Na overleg met de twee zorgaanbieders is het voorstel om per 1 oktober 2018 het tarief schoon huis ZIN te verhogen naar 25,08, tot 31 december Op 31 december 2018 is een nieuwe overeenkomst met een nieuw tarief schoon huis ZIN ingegaan die al voldoet aan de nieuwe cao eisen. Het nieuwe tarief 2018 is bepaald door het cao-uurloon van 1 april 2018 en 31 december 2018 te middelen over de kwartalen uitgaande van het kostprijs format voor Aangezien het tarief schoon huis PGB afhankelijk is van het tarief ZIN, dient ook het tarief schoon huis PGB per 1 oktober 2018 te worden verhoogd. De tariefsverhoging van 1 oktober 2018 tot 31 december 2018 leidt tot extra kosten van circa (zowel ZIN als PGB). De extra kosten kunnen worden gedekt binnen de WMO, doordat de eigen bijdragen CAK in 2018 hoger uitvallen dan geraamd. Aanpak/uitvoering Het hogere tarief wordt met terugwerkende kracht ingevoerd en verrekend met de aanbieders.

4 RAADSMEDEDELING Onderwerp tarief schoon huis 2018 Mededelingennr Portef.houder Weth. Grijsen Team DEV-BLD BenW-besluit d.d.: 29 januari Inleiding: waarom deze mededeling Vanaf 1 juni 2017 is de AMvB reële tarieven van kracht. Dit betekent dat de gemeenten hun tarieven in de Wmo moeten baseren op de kostprijs. De gemeente Deventer heeft in 2018 het tarief huishoudelijke hulp alleen geïndexeerd en niet getoets of het tarief reëel was. In augustus 2018 en september 2018 hebben twee partijen die huishoudelijke hulp leveren zich gemeld bij de gemeente met de mededeling dat het tarief niet conform CAO is en dus niet reëel. 2. Kader wmo 2015 AmvB reële tarieven 3. Kern van de boodschap De gemeente heeft met de twee partijen die huishoudelijke hulp leveren overleg gevoerd. Beide partijen zijn akkoord om het tarief huishoudelijke hulp per 1 oktober 2018 te verhogen naar 25,08. Dit betekent echter wel dat dit tarief voor alle aanbieders schoon huis moet worden doorgevoerd. 4. Nadere toelichting Vanaf 2017 is de huishoudelijke hulp opgenomen in de aanbesteding maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 in de regio Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Hattem, Heerde, Olst-Wijhe, Voorst. Het tarief is destijds op 22,20 gesteld in de regio. Bij de verlenging van de overeenkomst is per 1 januari 2018 het tarief verhoogd naar 22,80 voor alle gemeenten. Wanneer de contracten voor HH gesloten zijn of bekend zijn gemaakt voordat de AMvB Reële kostprijs in werking trad (1 juni 2017) en nog doorlopen in 2018 en eventueel latere jaren, is de AMvB formeel niet van toepassing. De gemeenten zijn wel gebonden aan de wettelijke eis in de Wmo 2015 zelf om een reële kostprijs te hanteren. Gemeenten waarop de AMvB wel van toepassing is, zullen de tarieven moeten bepalen in het licht van een reële kostprijs en daarmee ook van de nieuwe loonschaal. Er is per 1 april 2018 een nieuwe cao van kracht voor huishoudelijke hulp. Het tijdpad waarin zij tariefwijzigingen doorvoeren is binnen dit wettelijk kader door gemeenten zelf te bepalen. Het is dus niet zo dat de gemeente wettelijk verplicht is om per 1 april 2018 de tarieven te verhogen. Binnen de aanbesteding in 2018 is het mogelijk om verschillende tarieven per gemeente te hanteren. De gemeente Apeldoorn en omliggende gemeenten, niet Deventer en Olst-Wijhe, hebben de aanbieders in september 2018 de gelegenheid gegeven te reageren op de (onderbouwing van de) aangepaste HH tarieven Daarop heeft de regio, behalve Deventer en Olst-Wijhe, het tarief per 26 maart 2018 verhoogt naar 25,20. De gemeenten Deventer en Olst-Wijhe, binnen dezelfde aanbesteding als Apeldoorn e.o., hadden zich vooralsnog op het standpunt gesteld dat als er geen compensatie komt naar de gemeenten de tarieven in 2018 niet te verhogen. De gemeente is op basis van de AmvB wel verplicht om het gesprek met aanbieders te voeren over het tarief als daar om wordt gevraagd.

5 In augustus 2018 en september 2018 hebben afzonderlijk twee partijen de gemeente benaderd met de mededeling dat het tarief van 22,80 geen recht doet aan de nieuwe cao lonen voor huishoudelijke hulp. De gemeente heeft met beide aanbieders de afgelopen maanden gesprekken gevoerd over het tarief. De aanbieders hebben de gemeente niet kunnen overtuigen met onderbouwing dat het tarief omhoog moest. Vanaf 1 juni 2017 is de AMvB reële tarieven van kracht. Dit betekent dat de gemeenten hun tarieven in de Wmo moeten baseren op de kostprijs. Ter controle hier op is een landelijke regiegroep in het leven geroepen, naast de controle vanuit het ministerie van VWS. Op basis van melding, van de aanbieders, heeft de regiegroep 21 december 2018 uitspraak gedaan over hun advies aan de gemeente Deventer omtrent het tarief HH. Hun advies: Gemeente en aanbieder ga met elkaar in gesprek over de onderbouwing van het tarief Gesprekken over een reëel tarief hebben de afgelopen weken plaatsgevonden. Uiteindelijk is met de partijen tot overeenstemming gekomen. De tariefsverhoging van 1 oktober 2018 tot 31 december 2018 leidt tot extra kosten van circa (zowel ZIN als PGB). De extra kosten kunnen worden gedekt binnen de WMO, doordat de eigen bijdragen CAK in 2018 hoger uitvallen dan geraamd.