INFORMATIEBIJEENKOMST INKOOP WMO 2018 EN VERDER BELLINGWEDDE / VLAGTWEDDE 13 JUNI 2017

Transcriptie

1 INFORMATIEBIJEENKOMST INKOOP WMO 2018 EN VERDER BELLINGWEDDE / VLAGTWEDDE 13 JUNI 2017

2 AGENDA UUR OPENINGSWOORD WETHOUDER WIETZE POTZE UUR INKOOP MET HET OPEN HUIS MODEL MR. TIM ROBBE UUR UITGANGSPUNTEN INKOOP EN ACTUALITEITEN UUR PLANNING INKOOP UUR PAUZE BAUKJE BESLING / WALTER VAN ROSSUM PIETER JAN STOKHOF UUR RUIMTE VOOR VRAGEN UUR KEUZE DEELNEMERS ONTWIKKELTAFEL UUR AFSLUITING

3 WELKOMSTWOORD WIETZE POTZE WETHOUDER VLAGTWEDDE MEDE NAMENS: LEA VAN DER TUIN WETHOUDER BELLINGWEDDE

4 INKOOP MET OPEN HUIS PRESENTATIE DOOR MR. TIM ROBBE ONTWERPER VAN HET BESTUURLIJK AANBESTEDEN / OPEN HUIS

5 JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN Opdracht Wmo 2015 Het college bevordert en treft de algemene voorzieningen ter bevordering van de zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen en opvang (...) (2.3.3). Het college draagt er zorg voor dat aan personen die daarvoor in aanmerking komen, een maatwerkvoorziening wordt verstrekt (2.3.1). VOORUITBLIK

6 Publiekrecht Privaatrecht Subsidie Aanbesteden Open house Tender? Opdracht? JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN VOORUITBLIK

7 Bij open house. JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN VOORUITBLIK Volgens HvJEU Falk (2 juni 2016): (...) het begrip overheidsopdracht in de zin van deze richtlijn (ziet) niet (...) op een systeem van afspraken (...) waarmee een openbare instelling voornemens is goederen op de markt aan te kopen door tijdens de gehele looptijd van dat systeem overeenkomsten te sluiten met iedere ondernemer die zich ertoe verbindt om de betrokken goederen te leveren tegen vooraf vastgestelde voorwaarden, waarbij de openbare instelling geen selectie onder de belangstellende ondernemers maakt en hun toestaat tot dat systeem toe te treden tijdens de gehele looptijd ervan.

8 De cliënt heeft absolute keuzevrijheid. Niet de gemeente bepaalt uiteindelijk van wie de clie nt zorg krijgt, maar de clie nt zelf. Natuurlijk mag (of beter: moet) de gemeente de clie nt wel faciliteren, bijvoorbeeld door middel van clie ntondersteuning. JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN Vrije toe- en uittreding van zorg organisaties. Elke organisatie die voldoet aan door de gemeente vastgestelde kwaliteitseisen en die diensten wil leveren conform door de gemeente vastgestelde voorwaarden en prijsstelling laat de gemeente toe. Dit betekent ook: publiceren van de bestuurlijke aanbesteding zodat organisaties weten hoe zij zich kunnen aanmelden en waarvoor. Geen bestek, geen offertes. De gemeente maakt geen gebruik van traditionele aanbestedingsinstrumenten zoals een bestek of offertes. De gemeente stelt voorwaarden vast in een overeenkomst. Organisaties kunnen, als zij aan voorwaarden voldoen zich aanmelden. De gemeente organiseert een structurele dialoog/consultatie met de aanbieders via fysieke en digitale overleggen. Uitkomsten hiervan verwerkt de gemeente in de voorwaarden voor toetreding en dienstverlening. NB. Organisaties adviseren de gemeente, de gemeente besluit! VOORUITBLIK

9 JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN De gemeente organiseert een ontwikkeltafel. Natuurlijk legt de gemeente bijeenkomsten vast in verslagen die voor iedereen, via internet, toegankelijk zijn. De gemeente stelt een concept overeenkomst op (model: open huis ). Deze overeenkomst legt vast aan welke voorwaarden aanbieders moeten voldoen, welke diensten zij moeten leveren, aan welke voorwaarden deze diensten moeten voldoen en welk tarief voor deze diensten geldt. Regelt ook vrije toe- en uittreding van aanbieders en volledige keuzevrijheid van cliënten. De gemeente legt de concept overeenkomst voor aan (de) adviesgroep(en) ter consultatie. Er vinden geen onderhandelingen plaats. De gemeente publiceert de overeenkomst op internet (bijv. TenderNed). Elke aanbieder kan zich aanmelden en, als voldaan aan de voorwaarden, kan toetreden. Cliënten kiezen zelf de aanbieder van wie zij zorg willen ontvangen. De gemeente integreert de ontwikkeltafel in de monitoring van de overeenkomst. Dat biedt ruimte om gezamenlijk nieuwe ontwikkelingen te bespreken. VOORUITBLIK

10 JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN Kernbeding/Tarief: redelijk tarief wordt bepaald door de gemeente. Wij volgen de AmvB reële kostprijs. Kernbeding/Bekostiging: Indiceren in resultaatgebieden mist een duidelijke maatstaf. Dat gaan we dus niet doen. JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN VOORUITBLIK

11 JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN Proportionaliteit: gemeente mag geen voorwaarden opleggen aan zorgorganisaties die onverenigbaar zijn met bedoelingen van de wetgever Wmo Gaan we ook niet doen. Proportionaliteit: gemeente mag zorgorganisaties niet alle financie le risico s opleggen. Dat zijn we zeker niet van plan. VOORUITBLIK

12 JURIDISCH KADER SUBSIDIE, AANBESTEDEN, OPEN HOUSE BESTUURLIJK AANBESTEDEN Bestuurlijk aanbesteden volgens het open huis model. In samenwerking tussen de gemeenten en de zorgaanbieders. Met inbreng van de cliëntenraden. JURISPRUDENTIE ONTWIKKELINGEN VOORUITBLIK

13 UITGANGSPUNTEN INHOUD 1 VERSTERKEN VAN DE POSITIE VAN DE CLIËNT, ZODAT HET GOEDE GESPREK KAN PLAATSVINDEN. CENTRAAL ZETTEN VAN DE VRAAG VAN DE CLIËNT, IN DENKEN EN HANDELEN. CLIËNTEN HOUDEN DE ZORG DIE ECHT NODIG IS EN WAAR ZE NIET ZELF IN KUNNEN VOORZIEN MET BEHULP VAN EIGEN NETWERK EN/OF INZET VAN VRIJWILLIGERS. DAADWERKELIJK AANBIEDEN VAN MAATWERK VIA EEN INTEGRALE ONDERSTEUNING DIE LEEFGEBIEDEN (WONEN, FYSIEKE EN PSYCHISCHE GEZONDHEID, SOCIALE RELATIES, MAATSCHAPPELIJKE PARTICIPATIE EN FINANCIËN) VERBINDT.

14 UITGANGSPUNTEN INHOUD 2 ORGANISEREN VAN ONDERSTEUNING EN ZORG ZO DICHT MOGELIJK BIJ DE CLIËNT. DAT MAAKT HET MOGELIJK OM MAATWERK TE LEVEREN, AAN TE SLUITEN BIJ WAT MENSEN WEL KUNNEN, EIGEN KRACHT EN HET SOCIAAL NETWERK. HET VERSTERKEN VAN ZELFREDZAAMHEID WAARBIJ REKENING WORDT GEHOUDEN MET VERSCHILLEN EN BEPERKINGEN VAN INDIVIDUEN IN WAT ZE KUNNEN (REALISTISCHE INSCHATTING VAN HET DENKVERMOGEN EN HET DOENVERMOGEN) HET BEVORDEREN VAN EEN SAMENLEVING WAARIN IEDEREEN MEE KAN DOEN EN WAARBIJ OOG IS VOOR INITIATIEVEN VANUIT DE SAMENLEVING DIE HIERBIJ KUNNEN WORDEN INGESCHAKELD.

15 ACTUELE ONTWIKKELINGEN OPZEG BRIEF ZORGAANBIEDERS VERORDENING WMO BESCHERMD WONEN 18- / 18+ TOEZICHT EN KWALITEITSKADER

16 UITGANGSPUNTEN INKOOP RUIMTE VOOR AANBIEDERS MET HET OPEN HUIS MODEL BETREKKEN AANBIEDERS DOOR EEN FYSIEKE ONTWIKKELTAFEL VOLLEDIGE TRANSPARANTIE (ALLE STUKKEN) OP DE WEBSITES VAN DE GEMEENTEN INKOOP BLIJFT OP PRODUCTBASIS (PXQ) WEL EEN HARMONISATIE VAN DE PRODUCTEN REËLE KOSTPRIJS OP BASIS VAN DE AMVB

17 PLANNING INKOOP INFORMATIE BIJEENKOMST 13 JUNI OVERLEG AAN DE ONTWIKKELTAFEL: JULI EN SEPTEMBER UITNODIGING INSCHRIJVING Z.S.M. NA AFRONDING LAATSTE ONTWIKKELTAFEL START FORMELE INSCHRIJVING: OKTOBER BESLUIT GUNNING: NOVEMBER ONDERTEKENING CONTRACTEN: STREEFDATUM 1 DECEMBER DAARNA: PER KWARTAAL RUIMTE VOOR INSTROOM NIEUWE AANBIEDERS

18 VRAGEN? VRAGEN UIT DE ZAAL? GRAAG EVEN MELDEN VAN WELKE ORGANISATIE U BENT LATER NOG EEN VRAAG? MAIL NAAR: WALTERVANROSSUM@VLAGTWEDDE.NL WETEN WE HET ANTWOORD NIET METEEN? WE ZOEKEN HET OP EN BRENGEN HET IN OP DE ONTWIKKELTAFEL.

19 DEELNAME ONTWIKKELTAFEL 1 VERTEGENWOORDIGING VAN AANBIEDERS UIT BEIDE GEMEENTEN VERTEGENWOORDIGING VAN AANBIEDERS MET ERVARING IN HH/THT, INDIVIDUELE BEGELEIDING EN DAGBESTEDING AANBIEDERS DIE (TEZAMEN) ZEKER 80% VAN HET AANTAL CLIËNTEN BEDIENEN DAARNAAST OOK INBRENG KLEINERE AANBIEDERS

20 DEELNAME ONTWIKKELTAFEL 2 ACHTERGROND HH/THT: BUURTDIENSTEN, FLEXIPLUS, TZORG, ZORGKOMPAS, GOUDEN PROVINCIES ACHTERGROND INDIVIDUELE BEGELEIDING: ZORG DICHTBIJ, NOVO, HUMANITAS ACHTERGROND DAGBESTEDING: OOSTERLENGTE, DE BLANCKENBORG, MEANDER ACHTERGROND KLEINERE AANBIEDERS 4 ORGANISATIES OP BASIS VAN AANMELDING TOEHOORDER CLIËNTENRAAD BELLINGWEDDE / VLAGTWEDDE

21 VRAGEN? VRAGEN UIT DE ZAAL? GRAAG EVEN MELDEN VAN WELKE ORGANISATIE U BENT LATER NOG EEN VRAAG? MAIL NAAR: WALTERVANROSSUM@VLAGTWEDDE.NL WETEN WE HET ANTWOORD NIET METEEN? WE ZOEKEN HET OP EN BRENGEN HET IN OP DE ONTWIKKELTAFEL.

22 AFSLUITING WE WERKEN SAMEN OP BASIS VAN TRANSPARANTIE, BETROKKENHEID EN VERTROUWEN EEN GOEDE REIS!