SAMEN KANSRIJK! visie op passend onderwijs in Smallingerland en omgeving. Versie 3 Vastgesteld stuurgroep per mail 6 oktober 2014

Transcriptie

1 SAMEN KANSRIJK! visie p passend nderwijs in Smallingerland en mgeving Versie 3 Vastgesteld stuurgrep per mail 6 ktber 2014 Visie SK!, versie 3 1

2 Inhud 1. Inleiding Aanleiding Werkwijze Uitgangspunten Visie Organisatie Onderwijs Lket Huisvesting Randvrwaarden Visie SK!, versie 3 2

3 1. Inleiding SAMEN KANSRIJK! is een prject van het speciaal nderwijs en het regulier primair nderwijs in Smallingerland. In het prject nderzeken het Openbaar Primair Onderwijs (OPO) Furre 1, het Prtestant Christelijk Basis Onderwijs (PCBO) Smallingerland, de Stichting Speciaal Onderwijs (SO- Fryslân) (cluster 3) en RENN 4 (cluster 4) de mgelijkheid tt samenwerking. De ntitie heeft als del m besturen, raden van tezicht en andere direct belanghebbenden te infrmeren. Deze ntitie is in september 2013 vrijgegeven als versie 2. Versie 3, die nu vrligt, is gebaseerd p versie 2 en aangevuld met de besluiten die de stuurgrep heeft genmen in fase 2 (schljaar ). Besturen, raden van tezicht en medezeggenschapsraden wrden gevraagd m in te stemmen met de visie (kers / kijkrichting) die is uitgezet dr het prject en de bijbehrende intentieverklaring. De verdere uitwerking van de visie en plannen vindt plaats na de vervlgfase. Pas nadien kan de frmele besluitvrming ver de juridische vrmgeving van de samenwerking plaatsvinden. In deze ntitie wrdt in hfdstuk 2 krt ingegaan p de aanleiding en in hfdstuk 3 p werkwijze van het prject SAMEN KANSRIJK!. In hfdstuk 4 staan de uitgangspunten verwrd. In hfdstuk 5 wrdt de visie van het prject uiteengezet. Vervlgens wrden in hfdstuk 6 enkele randvrwaarden pgesmd. 2. Aanleiding Per 1 augustus 2014 is de stelselwijziging Passend Onderwijs drgeverd. De minister wil met Passend Onderwijs bereiken dat veel meer zrgleerlingen binnen het reguliere nderwijs wrden pgevangen. Het REC, de bestaande samenwerkingsverbanden en k de indicatiecmmissies zijn pgeheven. Leerlingen melden zich nu aan bij het regulier nderwijs: alleen als zij het ndig vindt wrdt de deskundigheid van het speciaal nderwijs ingerepen f een leerling p het speciaal nderwijs geplaatst. De (nieuw pgerichte) samenwerkingsverbanden spelen hier een grte rl in. Vr de schlen zal er veel veranderen. In het regulier nderwijs zullen meer leerlingen met een zrgbehefte pgevangen meten wrden. Er zal gekeken meten wrden wat de mgelijkheden zijn van de leerlingen en p basis daarvan zal een passend arrangement meten wrden samengesteld. Ok in het speciaal nderwijs zullen er veranderingen zijn. Z zijn de frmele schtten die er nu zijn tussen cluster 3 en 4 met de invering van Passend Onderwijs verdwenen. Vr de besturen van OPO Furre, PCBO Smallingerland, SO-Fryslân en RENN4 aanleiding m te nderzeken wat zij in Smallingerland vr elkaar zuden kunnen betekenen. De besturen zijn er van 1 De Stichting Rbl, het bestuur van de Mntessrischl en het bestuur van de Master Frankeskalle ndersteunen de inhudelijke kers van het prject Visie SK!, versie 3 3

4 vertuigd dat zij elkaar ndig hebben m ged nderwijs te kunnen blijven bieden aan kinderen met een speciale ndersteuningsvraag. Ze willen dat graag kppelen aan de nieuwbuwplannen die er zijn vr het speciaal nderwijs. Naast de invering van passend nderwijs en de mgelijkheden die ntstaan dr de nieuwbuw van schlen in de gemeente Smallingerland spelen p de krte termijn ng een aantal andere veranderingen die samenwerking aantrekkelijk maken: Met ingang van 1 augustus 2012 is er een nieuw tezichtkader vr speciaal nderwijs. De pbrengsten staan in het nieuwe tezicht meer centraal. Inmiddels heeft de inspectie vr de derde maal de pbrengstgegevens bij schlen vr speciaal nderwijs pgevraagd. De inspectie ntwikkelt mmenteel p basis van een meerjarige trend in pbrengstgegevens een pbrengstennrm. Pas als deze nrm er is, zal de inspectie individuele schlen k berdelen p hun pbrengsten. Dit zal aanleiding zijn tt veranderingen in het nderwijs. Transitie jeugdzrg: diverse zrg- en hulpverleningsinstanties bieden zrg vr jeugd aan. Jeugdzrg valt mmenteel nder de verantwrdelijkheid van meerdere verheden. In de praktijk leidt dit tt versnippering, waardr de zrg vr jeugd sms tekrt schiet. De verheid werkt aan een betere samenwerking tussen alle partijen en wil de jeugdzrg vanaf 2015 nderbrengen bij de gemeenten. Om dit mgelijk te maken is in februari 2014 de Jeugdwet aangenmen. Deze wet vrziet in een bestuurlijke en financiële decentralisatie van alle ndersteuning, hulp en zrg bij pgreien en pveden naar gemeenten. De gemeenten wrden verantwrdelijk vr het leveren van alle jeugdhulp. De hfdgedachte achter deze decentralisatie is dat de gemeenten een regierl kunnen vervullen waar het jeugdhulp betreft en dat dit de kwaliteit van de jeugdhulp dr maatwerk zal verbeteren. In samenhang met deze decentralisatie wrdt een mslag gemaakt van een stelsel gebaseerd p een wettelijk recht p zrg (aanspraak) naar een stelsel p basis van een vrzieningenplicht vr gemeenten (vrziening), p een wijze zals eerder is gebeurd bij de Wet maatschappelijke ndersteuning (Wm). Het wettelijk recht p jeugdzrg en individuele aanspraken p jeugdzrg wrden hierbij vervangen dr een vrzieningenplicht waarvan de aard en mvang in beginsel dr de gemeente wrdt bepaald (maatwerk). SAMEN KANSRIJK! ziet grte kansen vr samenwerking van nderwijs en jeugdzrg en begt deze samenwerking te bevrderen. De demgrafische ntwikkelingen Fryslân laten in de peride een krimp van 16% zien in het aantal leerlingen in het primair nderwijs. Vr Smallingerland is de krimp minder ingrijpend en hudt de gemeente een krimpprgnse aan van ngeveer 10% in de kmende 10 jaar. Samenwerking maakt het mgelijk m flexibel in te spelen p de veranderingen in leerlingenaanbd. Visie SK!, versie 3 4

5 3. Werkwijze In januari 2013 is het prject gestart waarbij in eerste instantie in grte lijnen is uitgewerkt f en p welke wijze de deelnemende besturen kunnen samenwerken. O.l.v. een stuurgrep, bestaande uit de bestuurder f de bvenschlse directie van PCBO, OPO Furre, SO-Fryslân, RENN4 en een nafhankelijke vrzitter zijn 5 werkgrepen geïnstalleerd die bemand wrden met medewerkers uit alle deelnemende besturen en medewerkers van de gemeente en het centrum jeugd en gezin: 1. De werkgrep Teleiding en Expertise heeft naar de zrgrute gekeken die met wrden bewandeld dr leerlingen met specifieke nderwijsbeheften en in beeld gebracht welke deskundigheid daar vr ndig is en wat we met elkaar al in huis hebben, 2. De werkgrep Inhudelijke samenwerking heeft het huidige ndersteuningsaanbd in kaart gebracht, 3. De werkgrep Huisvesting heeft een visie p de tekmstige gebuwensituatie ntwikkeld en een eerste verkenning gedaan van de lcatie-eisen 4. De werkgrep Financiën heeft een meerjarenperspectief ( ) pgeleverd, waarbij rekening is gehuden met de demgrafische ntwikkelingen en een drietal mgelijke scenari s zijn ntwikkeld vr de gevlgen van Passend nderwijs p de leerlingenaantallen. In het kader van het prject SAMEN KANSRIJK! heeft de stuurgrep een visie p nderwijs, rganisatie (inclusief mgelijke juridische vrmgeving) en huisvesting ntwikkeld. Deze visie is p hfdlijnen uitgewerkt in deze ntitie en dient als input en kijkrichting vr de werkgrepen vr fase Uitgangspunten De vraag he ziet het speciaal nderwijs in de regi Smallingerland er ver 10 jaar (in 2023) uit? heeft centraal gestaan bij het vrmen van een visie ver rganisatie en huisvesting. De prjectntitie Tussen drm en daad glrt de campus vr leerlingen met andersrtige talenten is het startdcument geweest bij deze discussie. Uitgangspunten die nadrukkelijk een rl hebben gespeeld bij de visie zijn: De wet Passend nderwijs is aangenmen en vanaf 1 augustus 2014 verdwijnt de strikte scheiding tussen cluster 3 en cluster 4 nderwijs. Cluster 3 en 4 mgen daarna elkaars leerlingen aannemen. Er is dr de demgrafische ntwikkeling een daling van het aantal leerlingen in de regi Smallingerland te verwachten. In samenspraak met de gemeente Smallingerland is uitgegaan van 10% in de kmende 10 jaar. Dr de hervrming jeugdzrg en de invering van Passend nderwijs kan een gezamenlijk plan ntstaan met handelingsadviezen vanuit het nderwijs en ndzakelijke verige zrg vanuit het CJG. Er wrdt dr de gemeente Smallingerland geïnvesteerd in nieuwbuw van nderwijsgebuwen. Deze nieuwbuw met zveel mgelijk aansluiten bij de beheften van gespecialiseerd nderwijs en het verwachte aantal te plaatsen leerlingen. Per 1 ktber 2013 zitten de vlgende aantallen kinderen in het (primair) speciaal nderwijs in Smallingerland: - Sba OPO 161 leerlingen - Sba PCBO 209 leerlingen Visie SK!, versie 3 5

6 - Cluster 3 SO 165 leerlingen - Cluster 3 rugzak 28 leerlingen - Cluster 4 SO 105 leerlingen - Cluster 4 rugzak 75 2 leerlingen TOTAAL 743 leerlingen Op basis van de verwachtingen van de stuurgrep is dr de werkgrep financiën een meerjarenscenari ntwikkeld, rekening hudend met het effect van de demgrafische ntwikkelingen en van de invering van Passend Onderwijs. Uitgangspunt is dat er de eerste twee jaar geen direct effect is van Passend Onderwijs. Een vrlpig realistisch scenari is is dat het aantal llerlingen daalt van 640 leerlingen (p 1 ktber 2013 en exclusief rugzak leerlingen) naar een aantal leerlingen van leerlingen in De verdeling ver sba en s zu dan respectievelijk circa 260 circa 290 leerlingen zijn. 5. Visie 5.1. Organisatie De ambitie van de besturen van SAMEN KANSRIJK! is m leerlingen binnen 10 jaar allemaal ptimaal nderwijs te laten genieten binnen het kader van passend nderwijs. Om het nderwijs te te rusten p de implementatie van passend nderwijs is een kwaliteitsslag ndig. Dit geldt zwel vr het regulier nderwijs (.a. pvang leerlingen met specifieke nderwijs- en ntwikkelingsbeheften) als het speciaal (basis) nderwijs (.a. leerlingen vrbereiden p terugkeer naar regulier nderwijs). De ambitie van het prject is nder meer m de handelingsbekwaamheid van leerkrachten in het regulier nderwijs te vergrten. Hierdr zullen p termijn meer leerlingen met een ndersteuningsvraag in het regulier nderwijs les krijgen en zal het aantal leerlingen p de sba s en de s schlen verminderen. Dit kan ng wrden verstrekt dr de demgrafische ntwikkelingen in Fryslân. Samen leidt er dit er te dat in er in de tekmst in Smallingerland minder leerlingen p het speciaal nderwijs zitten. Vr een belangrijk deel wrdt dit dus mgelijk dr leerlingen die nu ng in het speciaal nderwijs zitten in het regulier nderwijs te plaatsen en er vr te zrgen dat zij daar de ndzakelijke zrg krijgen. Deze zrg met kwalitatief van hg niveau zijn en met p een dusdanige wijze gerganiseerd wrden dat dit niet ten kste gaat van het nderwijs aan reguliere leerlingen. De vermindering kmt daarnaast vrt uit de te verwachten demgrafische ntwikkeling. De nderwijsbehefte verandert in de tekmst niet, het nderwijs wrdt anders gerganiseerd zdat meer leerlingen in het regulier nderwijs kunnen blijven. De geldstrmen zullen hierdr anders gaan lpen. 2 Omdat het verzrgingsgebied van Samen Kansrijk ng niet is gedefinieerd betreft dit een inschatting Visie SK!, versie 3 6

7 De besturen van SAMEN KANSRIJK! zien het gespecialiseerde nderwijs als schakelnderwijs: plaatsing in het speciaal nderwijs is in principe een tijdelijke situatie. De leerling wrdt na een peride in het speciaal nderwijs teruggeplaatst in het regulier nderwijs. In de praktijk zal dit een schl zijn die zich in de directe mgeving van de thuissituatie van de leerling bevindt. Eventueel kan terugplaatsing gefaseerd plaatsvinden. De besturen van SAMEN KANSRIJK! streven er naar ruim 90% van de terugplaatsingen succesvl te laten verlpen. Dit vraagt m een kwaliteitsslag van zwel het s, sba als regulier nderwijs. De besturen realiseren zich dat er een beperkte grep leerlingen is waar (terug)plaatsing in het regulier nderwijs niet mgelijk zal zijn. De besturen van SAMEN KANSRIJK! zien vrdeel in samenwerken. Dat geldt zwel vr samenwerking tussen: Regulier en speciaal nderwijs Speciaal nderwijs nderling Onderwijs en jeugdzrg. Het levert vrdeel p als het speciaal nderwijs in elkaars nabijheid gehuisvest wrdt; er kan dan niet alleen gebruik wrden gemaakt van dezelfde faciliteiten, maar k van elkaars expertise. Op 1 augustus 2014 vervalt de strikte scheiding tussen cluster 3 en 4 nderwijs al; zij mgen elkaars leerlingen dan aannemen. Naar verwachting zullen zij binnen enkele jaren samensmelten tt één nderwijsinstituut. Parallel aan deze ntwikkeling ligt het vr de hand dat er (ten gevlge van de daling in het aantal leerlingen in het sba) een intensieve samenwerking plaatsvindt van de twee sba schlen in Smallingerland. De besturen van SAMEN KANSRIJK! gaan er van uit dat het speciaal nderwijs in de tekmst nauw zal samenwerken met de sba schl en dat deze samenwerking wrdt bevrderd dr p één lcatie gehuisvest te zijn. Op basis van het bvenstaande streven de besturen van SAMEN KANSRIJK! naar een rganische samenwerking en hebben daarbij het vlgende streefbeeld (einddel) gefrmuleerd: Het creëren van één gespecialiseerde vrziening in Smallingerland vr leerlingen die nu ng p een sb-, cluster 3 f cluster 4 vrziening nderwijs genieten en die gaat functineren als schakelvrziening naar het regulier nderwijs met flexibele arrangementen. De gespecialiseerde nderwijsvrziening heeft als werknaam De KANSRIJKe schl. In deze nderwijsvrziening zijn de huidige schtten tussen de schlsrten weggevallen en zijn deze samengebracht in één nderwijsinstituut. Dit nderwijsinstituut is een rganisatrische en bestuurlijke eenheid (1 team, 1 bestuur, 1 directie) en is p 1 plek gehuisvest. In schema ziet de samenveging er als vlgt uit: Visie SK!, versie 3 7

8 Cluster 3 Cluster 4 SBAO OPO SBAO PCBO Speciaal nderwijs Smallingerland SBAO Smallingerland KANSRIJKe schl Gespecialiseerde nderwijsvrziening in Smallingerland En de bestuurlijke aansturing hiervan als vlgt: BESTUUR Lket Teleiding en Exertise SBAO Speciaal Onderwijs Cluster In de vervlgfasen vindt nader nderzek plaats ver de gevlgen van de strategische samenwerking: 1. De peride tt In de peride gaan de partners intensief samenwerken. Deze samenwerking lpt mgelijk uit p een fusie van de beide sba-schlen en tussen de cluster 3 en de cluster 4 schl. Indien mgelijk wrdt geprbeerd de fuserende schlen nder te brengen nder 1 rechtspersn waardr wrdt vrkmen dat in een later stadium weer een bestuursverdracht met plaatsvinden. Bij 1 rechtspersn hrt k 1 centrale directie vr: - Lket teleiding en expertise - Sba en cluster 3 / 4 nderwijs. 2. De peride tt In de peride wrdt de haalbaarheid nderzcht van een fusie van sba en speciaal nderwijs (cluster 3 en 4) tt 1 gespecialiseerd instituut: de KANSRIJKe SCHOOL, waarbij sprake is van 1 rechtspersn, 1 lket en 1 instituut vr speciaal (basis)nderwijs in de vrm van een schakelvrziening vr regulier nderwijs. Visie SK!, versie 3 8

9 De besluitvrming zal cnfrm wet- en regelgeving plaatsvinden p basis va de resultaten uit bvenstaande fasen Onderwijs Om het regulier nderwijs te te rusten p de implementatie van passend nderwijs is een kwaliteitsslag ndig. De ambitie van het prject is nder meer m de handelingsbekwaamheid van leerkrachten in het regulier nderwijs te vergrten. De expertise die bendigd is m verantwrde zrg aan leerlingen met een speciale ndersteuningsvraag in het regulier nderwijs te bieden zal zveel mgelijk in het regulier nderwijs pgenmen wrden. De besturen van SAMEN KANSRIJK! willen een kenniscentrum (lket zie 5.3) penen dat een rl zal spelen in de brging van de kwaliteit en kwantiteit van de bendigde deskundigheid en expertise vr een gede implementatie van passend nderwijs. Het nderwijs aan leerlingen met een speciale ndersteuningsvraag zal in het regulier nderwijs zveel mgelijk gebaseerd wrden p een bewezen cncept, eventueel uit het buitenland (bijv. Succes fr All ). Dit cncept met nader wrden uitgewerkt. Ok vr De kansrijke schl verandert het nderwijs. De grenzen tussen sba, cluster 3 en cluster 4 zullen immers p termijn vervagen en het nderwijs aan de verschillende delgrepen zal in elkaar verlpen. Ok hier met een nderwijscncept vr wrden uitgewerkt Lket In de KANSRIJKe schl is naast de expertisefunctie k de teleiding tt het speciaal nderwijs vrmgegeven: er is sprake van één lket vr teleiding en expertise. Het lket Teleiding en Expertise is bij de KANSRIJKe schl gehuisvest. Dit lket is vral een kenniscentrum dat als primair del heeft de kwaliteit en kwantiteit van de bendigde deskundigheid en expertise vr een gede implementatie van passend nderwijs blijvend te brgen. Het lket draagt er zrg vr in een peride van circa 5 jaar alle partijen van de betrkken besturen van handelingsverlegen naar handelingsbekwaam wrden gebracht en hudt daarna de bendigde expertise kwalitatief en kwantitatief p peil dr pleidingen en trainingen te verzrgen. De samenwerkingsverbanden zijn in de wet Passend Onderwijs (.a.) verantwrdelijk gesteld vr de plaatsing van leerlingen in het sba, cluster 3 en cluster 4. Het SWV PO Fryslân heeft er echter vr gekzen m de eerste berdeling van het dssier en plaatsing van leerlingen in het sba te delegeren naar het nderwijsveld. Vr leerlingen die -naar het rdeel van het nderwijsveld- ten gevlge van een te zware ndersteuningsvraag niet in het sba geplaatst kunnen wrden heeft het SWV PO Fryslân een Cmmissie van Advies ingesteld: zij berdelen de het leerlingdssier en besluiten f een leerling geplaatst kan wrden in cluster 3 f 4 nderwijs. SAMEN KANSRIJK! kiest ervr m de inhudelijke berdeling van de dssiers en het mandaat m leerlingen p het sba te plaatsen bij het lket te leggen. Bij de invering van Passend Onderwijs zal ng wrden gewerkt met een tussenplssing: zwel PCBO als OPO zetten de vrmalige samenwerking in Weer-samen-naar-schl-verband vrt in een eigen plaatsingscmmissie. Deze beide Visie SK!, versie 3 9

10 plaatsingscmmissies werken wel met een vrijwel gelijke aanpak, die is gesteld p de uitkmsten (het Sprbekje) van de werkgrep Teleiding. Z spedig mgelijk wrden deze cmmissies samengevegd tt één cmmissie. Het lket SAMEN KANSRIJK! zrgt er daarnaast vr dat het regulier nderwijs p een zdanige wijze wrdt pgeleid en geprikkeld dat zij in staat is m p een gede wijze het dssier aan te leggen, zdat het vlt afgehandeld kan wrden. Dat betekent dat het lket mee met greien met het regulier nderwijs. Dit greimdel kent grss md de vlgende stadia: In het begin zal het lket het regulier nderwijs ng ndersteunen bij het p rde brengen van de indicatiestellingsaanvraag. Daarna vlgt een fase waarbij het lket de indicatiestellingsaanvraag zals gedaan dr het regulier nderwijs slechts inhudelijk zal tetsen. In de laatste fase zal het lket de kwaliteit van de teleiding tetsen dr een kwantitatieve analyse van de cijfers (heveel indicatiestellingen per schl, welke indicatiestellingen per schl etc.) en een kwalitatieve analyse daar waar de kwantitatieve analyse m verder nderzek vraagt. Het lket heeft dus samengevat 4 functies: 1. Het zrgt namens het SWV PO Fryslân vr een eerste berdeling van het dssier (van de schlen van SK!) en is verantwrdelijk vr plaatsing van leerlingen p het sba. Dssiers van leerlingen die zwaardere ndersteuning ndig hebben wrden drgestuurd naar de Cmmissie van advies van het SWV PO Fryslân. Het lket heeft daarmee als het ware een slagbmfunctie. 2. Het fungeert als kenniscentrum en kan het als vraagbaak dienen vr allerhande vraagstukken p het gebied van nderwijs aan leerlingen met een ndersteuningsvraag (adviserende en ndersteunende functie). 3. De derde functie van het lket ligt p het al eerder genemde gebied van de kwaliteitsbrging. Het lket vert kwalitatieve en kwantitatieve analyses uit p de dssiers, de indicatiestelling en de tekenning van extra zrg. 4. De schlen in het regulier nderwijs zullen niet alle deskundigheid en alle arrangementen zelf in huis hebben m ged nderwijs te kunnen bieden aan leerlingen met een extra ndersteuningsvraag. Andere schlen binnen SAMEN KANSRIJK! hebben die expertise mgelijk wel in huis. Het lket heeft -naast de adviserende en ndersteunende functie- k een functie als makelaar van expertise. Het lket heeft zicht p de aanwezige expertise en arrangementen van alle deelnemende schlen en kan de vraag vr extra ndersteuning verbinden aan een passend arrangement f expert. Het lket is nderdeel van de rganisatrische en bestuurlijke eenheid, de KANSRIJKe schl en wrdt samen met het nderwijsinstituut p één lcatie gehuisvest Huisvesting Bvenstaande visie heeft cnsequenties vr de huisvesting: Visie SK!, versie 3 10

11 Schlen vr het regulier nderwijs zijn p dit mment nvldende uitgerust m S(ba) leerlingen met een speciale zrg vraag ged p te kunnen vangen. Als in de tekmst meer leerlingen met een speciale ndersteuningsvraag pgevangen wrden in het regulier nderwijs zullen extra vrzieningen en faciliteiten in de gebuwen ndig zijn. De huidige schlen die het speciaal nderwijs verzrgen (sba s, cluster 3 en 4) meten z dicht mgelijk bij elkaar gehuisvest wrden zdat samenwerking wrdt vergemakkelijkt. De besturen van SAMEN KANSRIJK! verwachten dat ver 10 tt 15 jaar de samenwerking z hecht is dat het nderscheid tussen de verschillende srten speciaal nderwijs in Smallingerland zal wegvallen. Er ntstaat dan als het ware één gespecialiseerde nderwijsvrziening (werknaam: De KANSRIJKe schl). Het lket vr teleiding en expertise zal bij de KANSRIJKE schl gehuisvest wrden. In de nderstaande beschrijving vlgt een schets van de visie p de huisvesting van de KANSRIJKe schl. Sleutelwrden in de schets zijn SAMEN en FLEXIBEL : 1. SAMEN: al p krte termijn (10 jaar) verwachten de besturen van SAMEN KANSRIJK dat het nderscheid tussen de verschillende srten van speciaal nderwijs is weggevallen en er SAMEN inhud wrdt gegeven aan één KANSRIJKE SCHOOL. Deze samensmelting van de huidige vrziening geeft richting aan de nieuwe huisvesting. Eén ding is zeker er wrdt samen gewerkt en dat kan het maar p 1 manier: dichtbij elkaar. Dichtbij elkaar m.a. - Expertise p 1 plaats beschikbaar te hebben en nadrukkelijk te kunnen laten samenwerken. - Dure speciale vrzieningen samen bekstigen, beheren en gebruiken. - Dure verhead tt een minimum te beperken dr ptimale samenwerking p alle secundaire prcessen. - Vr alle betrkkenen een duidelijke plaats waar het lket vr teleiding en expertise te realiseren. 2. FLEXIBEL: Een grte, misschien wel de grtste uitdaging vr de huisvesting is, het feit dat deze buitengewn flexibel met zijn. Dit heeft te maken met de nzekerheden die er qua leerlingaantallen na de invering van passend nderwijs p de besturen af gaan kmen en met de eisen die de huisvesting van nze Kansrijke schl aan de besturen stelt. Immers met een paar leslkalen en een aantal kantrruimtes zijn de besturen er niet. Er is zveel meer ndig m de specifieke delgrep adequaat nderwijs te bieden in een ged tegerust gebuw. De stuurgrep verwacht dat het huidige leerlingenaantal in het speciaal nderwijs ver 10 jaar zal zijn teruggelpen. Op dit mment staan alle lcaties van SO en SBAO p de gemeentelijke lijst van vervangende nieuwbuw en/f is er al nieuwbuw gepland. De jaartallen verschillen maar in principe is er vr iedereen p termijn nieuwbuw ndzakelijk c.q. mgelijk. Dit maakt het k realistischer m na te denken ver een vlledig nieuw cncept. Er is een vrzichtige prgnse gemaakt van de leerlingenaantallen in de tekmst (zie paragraaf 4). Het is uiteraard p dit mment niet mgelijk m de betruwbaarheid van de prgnse te garanderen; immers de stelselwijziging is ng maar net begnnen en de effecten zullen in de praktijk ng meten blijken. De mvang van de gewenste huisvesting zal p een Visie SK!, versie 3 11

12 nader vereen te kmen tijdstip samen met de gemeente meten wrden bepaald. Een flexibel cncept zu de mgelijkheden bieden m vergaande integratie van verschillende typen leerlingen te realiseren en aanpassingen te den aan de daadwerkelijke ntwikkeling van de leerlingenaantallen. De drmschets: Een drp in het drp Ergens in het drp Drachten is p een mie grene en ged tegankelijke plaats een nieuwe schl gebuwd. Het is de KANSRIJKE SCHOOL van de gemeente Smallingerland. De schl is gefaseerd gebuwd, maar nu in 2020 gaan alle kinderen die speciaal nderwijs beheven er k echt heen. Alle partners participeren in de ntwikkeling van dit plan. Het resultaat mag er zijn! In het hart van het drp tref je alle centrale vrzieningen aan. Vr kinderen zijn er een makkelijke bereikbare sprthal, een ruimte m te vieren, een klein zwembad, efen- en trainings- en revalidatieruimtes. Vr uders en medewerkers is er een ged te vinden infrmatiecentrum en centraal lket vr teleiding en expertise ingericht. Alle ndersteunende diensten hebben k hun plekje gevnden in het centrale hart. Er wrdt intensief en effectief samengewerkt dr lgpedisten, maatschappelijk werkers, trainers, rthpedaggen en andere specialisten m de leerlingen en hun begeleiders van De KANSRIJKE SCHOOL ptimaal te bedienen. Ok tref je er de leiding van de schl aan en zijn er vergader- en ntspanningsfaciliteiten vr medewerkers. Rndm het centrale hart zijn verschillende ruimtes vr leerlingen gebuwd. He grter de ndersteuningsvraag van een leerling is, he dichter de leerling bij de centrale vrziening nderwijs krijgt. Er is gekzen vr een hele slimme lgistieke inrichting die dit mgelijk maakt. In het centrale hart en de werkruimtes er m heen is plaats vr de leerlingen en bijbehrende medewerkers van de KANSRIJKe schl. Maar dat is ng niet alles van het drp in het drp. Het drp van De KANSRIJKE SCHOOL is grter. Om het permanente centrale hart zijn wningen gebuwd. Mie energie neutrale twee nder één kap wningen die deels gebruikt wrden vr het geven van nderwijs en deels in gebruik zijn dr bewners f kleinschalige ndernemers. Bij de plevering van het drp in 2015 waren alle wningen in gebruik en hadden maar liefst ca. 750 leerlingen een plekje in het centrale hart f in één van de wningen. Smmige (m.n. SBAO-leerlingen) werden ten ng gehuisvest in hun ude schl maar dat is nu verleden tijd. Nu in 2020 vind je in de vrijgekmen wningen een vrijgevestigde lgpediste, een wnvrziening vr LVG s, een tandarts en ietsje verderp wnen twee gezinnen. Krtlpende huurcntracten maken het mgelijk m in geval van leerling grei makkelijk weer een wning in gebruik te nemen vr nderwijsvrziening. De wningen zijn slim en flexibel ingericht en maken de mschakeling van wnen, werken f nderwijs snel en eenvudig mgelijk. Visie SK!, versie 3 12

13 Deze wijze van nderwijshuisvesting, wnen en werken heeft de gemeente Smallingerland geen windeieren gelegd. In veel gemeenten ligt na de lange crisis in de wningbuw die in 2014 ten einde kwam ng steeds veel grnd braak. De gemeente Smallingerland heeft dr deze investering al een aardige wningvrraad beschikbaar p een buitengewn aantrekkelijke plaats. Ng belangrijker is dat dr deze diepte investering er een nderwijs centrum is ntstaan wat tnaangevend is gewrden in Nrd Nederland. Een vertaling van deze drm in lcatie eisen leidt tt het vlgende: Bereikbaarheid Vr een campus met (nu ng) 4 afznderlijke schlen en een grt expertisecentrum met een reginale werking is de bereikbaarheid een van de belangrijkste aandachtspunten. Tijdens de piekmmenten in de chtend en middag rijden veel busjes, taxi s en uders met kinderen af en aan. Een ged circulatiesysteem rndm de lcatie is daarm een eis. De vertuigen meten vldende ruimte hebben vr het veilig afzetten van de kinderen, vr het krt parkeren en bij de in-/uitritten. Misschien is het zelfs raadzaam de inritten en uitritten te scheiden. De lcatie heeft p termijn een centrale hfdingang, maar vr de leerlingen zijn er per schl meerdere ingangen. Dat kmt de veiligheid en drstrming ten gede. Parkeren Vr lang parkeren, van bijvrbeeld persneel, dienen vldende parkeerplaatsen gerealiseerd te wrden. Vr parkeren zijn geen nrmen pgenmen in de regelingen nderwijshuisvesting. Wellicht kan hiervr wrden aangeslten bij de parkeernrmen van de gemeente Smallingerland. Tevens kan in het Prgramma van Eisen traject per schl een indicatie wrden gevraagd van het ndzakelijk aantal parkeerplaatsen. Fietsenstalling Zwel vr leerlingen als vr persneel is een fietsenstalling, deels verkapt, ndzakelijk. Op dit mment is er ng geen inventarisatie gemaakt, van de heveelheid bendigde stallingen. Het is lgisch dat nabij de centrale hfdentree de grtste (deels verkapte) stalling wrdt gerealiseerd. Dat betekent dat er k een gescheiden, veilig fietspad naar de campus wrdt aangelegd. Het aan en af rijdende verkeer en de fietsen dienen zveel mgelijk gescheiden van elkaar te wrden in verband met de veiligheid. Hiernder een citaat uit het mbiliteitsplan van de gemeente Smallingerland dat als uitgangspunt kan dienen vr het fietsparkeren: Gede fietsenstallingen vrmen een schakel in het ttaalpakket aan fietsvrzieningen. Om het fietsverkeer te bevrderen, is de aanwezigheid van gede stallingen bij de bestemming van de fietser cruciaal. Daarnaast betekent het ntbreken f futief situeren van stallingen dat fietsen her en der wrden gestald. Dit kmt de kwaliteit van het straatbeeld en het cmfrt vr de vetgangers niet ten gede. Lcatie fietsenstallingen De lcatie van fietsenstallingen (ten pzichte van de vrziening) is van belang vr het gebruik ervan. Bij het kiezen van een lcatie dienen de vlgende stelregels in acht te wrden genmen. Stallingen wrden gebruikt indien ze: niet te ver van de bestemming liggen; aan de aanverrutes liggen; duidelijk zichtbaar en herkenbaar zijn; qua vrmgeving vlden aan de wensen van de gebruiker. Visie SK!, versie 3 13

14 Aantal fietsenstallingen Vr het aantal stallingen bij slitaire vrzieningen zijn richtlijnen pgesteld. Het gaat hierbij m richtlijnen vr verbuw f nieuwbuw met een ndergrens van 10 stallingen. Als van een nieuw te buwen functie gegevens ver gebruik bekend zijn, die een betere inschatting van het aantal bendigde plaatsen mgelijk maken, met niet vast wrden gehuden aan de richtlijnen. Terreinppervlak In de regelingen nderwijshuisvesting zijn nrmeringen pgenmen vr de terreinppervlakte betrekking hebbende p het verharde gedeelte (betegelde pleinen) bij nieuwbuw. Wanneer die nrmeringen wrden aangehuden is een minimum terreinppervlakte ndig van 1730 m2. Dat is p basis van de ttale leerlingenaantallen in Hierbij is rekening gehuden dat p het terrein k de cluster 2 schl wrdt gehuisvest. Let wel: dit is een minimum en vral gericht p de verharde (speel)pleinen. Tegangswegen, parkeerplaatsen, fietsenstallingen en dergelijke maken hier ng geen nderdeel van uit. Bij het ntwikkelen van het ruimtelijk-functineel Prgramma van Eisen wrdt aandacht besteed aan de ttale buitenruimte. Vanuit de nieuwbuwplannen van RENN4 in Smallingerland zal nderzcht meten wrden f de tekmstige wensen van het speciaal nderwijs realiseerbaar zijn en f er dr mdulair buwen vrm kan wrden gegeven aan De KANSRIJKe schl. Met de gemeente Smallingerland hebben inmiddels een aantal gesprekken plaatsgevnden. Zij hebben de visie van SAMEN KANSRIJK! marmd en zijn een nderzek gestart naar een terrein dat geschikt is m de KANSRIJKe schl -eventueel samen met de cluster 2 schl- vrm te geven. De gemeente verwacht in het najaar van 2014 duidelijkheid te kunnen geven ver de mgelijkheid vr terrein dat geschikt is vr gezamenlijke buw. 6. Randvrwaarden Investeringen in expertise pbuw binnen het regulier primair nderwijs. Investeringen in de juiste faciliteiten en vrzieningen in de gebuwen van het regulier nderwijs (verbuw/nieuwbuw) Adequate ndersteuning vanuit het CJG en jeugdzrg Versneld buwen m te vrkmen dat leerlingen met een speciale ndersteuningsvraag (die juist behefte hebben aan structuur, regelmaat en rust) tien jaar in een buwput naar schl meten Gede marketing- en cmmunicatie strategie Visie SK!, versie 3 14