Beste bestuurder, Wij kijken uit naar uw reactie!

Transcriptie

1 Beste bestuurder, Graag vragen wij u aandacht vr het vlgende. De maatschappelijke belangstelling vr dierenwelzijn greit. Ok in uw gemeente zijn er tal beleidsterreinen die raakvlak hebben met dieren. Z is er de verplichting vanuit het burgerlijk wetbek richting verlren geraakte dieren. Een zwerfdier met een vermedelijke eigenaar dient als gevnden vrwerp 14 dagen bewaard te wrden. (Burgerlijk Wetbek bek 5, titel 2, artikel 5.1c en vlgende). Om aan deze verplichting te vlden bent u in het verleden waarschijnlijk met diverse kleinere partijen m tafel geweest die hulp aan dieren aanbieden, zals (mgelijk verschillende) dierenambulances, een f meerdere dierenasielen f andere instanties allen met verschillende verzeken tt betaling f subsidie. Deze verschillende partijen vrmen allen schakels in de keten dierenndhulp. Z zal een vinder van een kat melding hiervan maken, vervlgens zal het dier ververd, sms veterinair nderzcht en uiteindelijk pgevangen wrden. Ten sltte is het natuurlijk de bedeling dat de eigenaar van het dier gevnden wrdt. Vr een prfessinele en efficiënte hulpverlening aan het dier is een spedig verlp van deze diverse handelingen nntbeerlijk. De Dierenbescherming kan hierin een sleutelrl spelen. Als grte en prfessinele rganisatie bieden wij u een handvat aan dat kan helpen effectieve en deskundige hulp aan dieren in uw gemeente te garanderen znder met de verschillende partijen herhaaldelijk te meten verleggen. De Dierenbescherming heeft een diensten- en prductenhandbek ntwikkeld waarin alle strikt ndzakelijke acties mschreven zijn die genmen meten wrden m de hulp aan dieren in nd te ptimaliseren. Als gemeente heeft u cntact met slechts een partij, de Dierenbescherming, en kunt u ervan vertuigd zijn dat wij garant staan vr deskundige en prfessinele hulp in uw gemeente. Het diensten- en prductenhandbek mvat de vlgende prducten: uurs bereikbaarheid 2. Registratie van melding vermiste dieren 3. Registratie van melding gevnden (gehuden) dieren 4. Transprt 5. Veterinaire zrg 6. Opvang van gevnden dieren 7. Hereniging gevnden dier met eigenaar 8. Overdracht gevnden dier (na 14 dagen) van gemeente naar de Dierenbescherming Bij elk prduct vindt u een mschrijving van de diensten van de Dierenbescherming f van een van haar partners. U ntvangt infrmatie ver de prduct- en resultaatindicatren waarmee de kwaliteit van de dr ns geleverde diensten gecntrleerd kan wrden. Dr de verschillende stappen in de dierenndhulp af te bakenen kunnen wij tevens helder inzicht in de kstenverdeling geven. Wij kijken uit naar uw reactie! 1

2 Basisarrangement Dierenndhulp Kwalitatieve beschrijving van de Basisvrziening vr het verzrgen van Dierenndhulp Instelling: Dierenbescherming Adres: Pstbus CR Den Haag Versie 1.1 d.d. 6 ktber

3 Inhudspgave 1. Inleiding 3 Verplichtingen gemeenten 3 Relatie Mens & Dier 3 Leefbaarheid 3 2. Basisarrangement 5 Prductbeschrijvingen 5 Inrichting Basisarrangement 6 3. Deelprducten Basisarrangement 7 24-uurs bereikbaarheid 8 Registratie van melding vermiste dieren 9 Registratie van melding gevnden (gehuden) dieren 10 Transprt 11 Veterinaire zrg 12 Opvang van gevnden dieren 13 Hereniging gevnden dier met eigenaar 14 Overdracht gevnden dier van gemeente naar de Dierenbescherming Aanvullende prducten 16 Wilde dieren 17 Kadavers p de penbare weg 18 Bijlage 1. Gemeentelijke verplichtingen Burgerlijk Wetbek 19 Bijlage 2. Gemeentelijke verplichtingen Algemene wet Bestuursrecht 20 3

4 1. Inleiding Dieren spelen een grte rl bij menselijke welzijn en gezndheid. In alle gemeenten bevinden zich tal van dieren, tegenver deze dieren hebben wij als mens, maar k als gemeente, nze verplichtingen. De bewustwrding van de reikwijdte van de gemeentelijke plichten evenals de tenemende maatschappelijke vraag m een prfessinele en tevens efficiënte rganisatie van dierenndhulp, maakt dat het nderwerp dierenndhulp aandacht beheft. Wettelijke verplichtingen van gemeentes Elke gemeente in Nederland heeft wettelijke verplichtingen rndm het verzrgen van dierenndhulp (Burgerlijk Wetbek, Flra en Faunawetgeving, Gezndheid en welzijnswet vr dieren).gevnden dieren, die een vermeende eigenaar hebben, vallen vlgens het Burgerlijk Wetbek nder de verantwrdelijkheid van de gemeente. De pvangplicht van de gemeente is niet beperkt tt hnden en katten, het gaat m alle gehuden dieren (dus k cavia s, hangbuikzwijntjes, reptielen). De pvangplicht van de gemeente richting de burger eindigt na 14 dagen, hierna wrdt de gemeente eigenaar van het gevnden dier, dat vr de wet gelijk staat aan een gevnden ged. Gemeentes hebben tevens een wettelijke verplichting vlgend uit de Algemene wet bestuursrecht (zie bijlage 2), waarin wrdt vastgelegd dat gemeenten bestuursdwang kunnen tepassen vr het meeveren en pslaan van daarvr vatbare zaken. Dit vindt nder andere plaats bij huisntruimingen. Hierbij ntstaat k zrgplicht vr dieren die betrkken zijn bij huisntruimingen. De gemeente heeft hierbij een bewaartermijn van maximaal 13 weken en is daarmee k verantwrdelijk vr het verver naar een geschikte pvangplaats. Leefbaarheid De leefbaarheid binnen de gemeente is een van de belangrijke speerpunten van het gemeentelijk beleid. In het kader van de leefbaarheid kmt k de Wet Maatschappelijke Opvang (WMO) m de hek kijken. Prestatieveld 1 nder de WMO= het bevrderen van de sciale samenhang in en leefbaarheid van drpen, wijken en buurten. De aanwezigheid van een dierenasiel speelt een belangrijke preventieve rl bij de zwerfdierenprblematiek en het bestrijden/vrkmen van gepercipieerde verlast. Niet alleen wrden er gevnden (zwerf)dieren pgenmen, k kunnen er mensen terecht die m diverse redenen afstand den van hun dier. Ondermeer dr de instandhuding van een asiellcatie als lket vr de burger vr prblemen met dieren, kan de gemeente een grei van de zwerfdierenppulatie vrkmen. De Dierenbescherming biedt ndersteuning bij het traceren en het vinden van de match tussen vermiste en gevnden dieren. Deze diensten van de Dierenbescherming beantwrden uitstekend aan de delstelling van het prestatieveld 1 van de WMO. Ondersteunen hulpverleners brandweer en plitie Dr de Dierenbescherming als frmele samenwerkingspartner p te nemen in de hulpverleningsketen, kan de druk vr hulpverleners afnemen. De Dierenbescherming kan zwel ter plekke als telefnische ndersteuning bieden. Hierdr kunnen verige hulpverleners zich richten p de activiteiten waar ze in gespecialiseerd zijn. Met name het vernemen van de zrg vr het vernemen van dieren nadat deze uit een benaderde situatie zijn gehaald, f met het g p mgelijke risic s van de penbare weg zijn gehaald, helpt verheidshulpverleners bij een snelle en efficiënte afhandeling van situaties waar dieren bij zijn betrkken. 4

5 2. Basisarrangement Om de gemeente in staat te stellen p prfessinele en efficiënte wijze uitvering te geven aan de inrichting van dierenndhulp, primair vanuit de wettelijke verplichtingen vlgens het Burgerlijk Wetbek, heeft de Dierenbescherming een arrangement van prducten / diensten ntwikkeld. Het basisarrangement van de Dierenbescherming is een samenhangend stelsel van deelprducten dat niet ls van elkaar kan wrden aangebden. Dit zu het stelsel van dierenndhulp uithllen én past niet in de prfessinele dienstverlening van de Dierenbescherming. Het basisarrangement biedt een vlledig prductenpakket waardr er vr de gemeente slechts één partij betrkken is. Dit vrkmt versnippering en nduidelijkheid in dienstverlening en in cntacten met de gemeente. Tevens draagt het bij aan een grte kwaliteitsverbetering van de vrzieningen van dierenndhulp waarvr de gemeente verantwrdelijk is. Met het basisarrangement vrziet de gemeente in verplichtingen die vrtvleien uit het Burgerlijk Wetbek 5 met betrekking tt dierenndhulp. Het basisarrangement bevat een deelprduct verdracht gevnden dier dat ervr zrgt dat de gemeente het verkregen eigenaarschap verdraagt aan de Dierenbescherming en de zrgplicht van de gemeente jegens het dier eindigt. Aanvullend aan het basisarrangement kunnen diensten en prducten wrden geleverd (ng nader uit te werken) die ervr zrgen dat de gemeente k aan de andere wettelijke verplichtingen en haar maatschappelijke verantwrding kan vlden. Een vrbeeld hiervan is de zrg vr dieren uit het wild, f het verwijderen van kadavers van de penbare weg, maar er kan k wrden gedacht aan het verzrgen van educatieprgramma s, f aan de rganisatie van sterilisatieprjecten. Prductbeschrijvingen De Dierenbescherming zal dr de inzet van haar prducten resultaten teweeg brengen die passen binnen gemeentelijke beleidsdelstellingen. Hiernder een schema ter verduidelijking: - Incme. Persneel, subsidie en cntributie-inkmsten zijn randvrwaarden / uitgangspunten die ndig zijn m prducten te kunnen leveren. - Input. Ln, huisvesting, ambulances, Amivedi etc. zijn ndig m het werk te kunnen uitveren, het prduct te leveren. - Thrughput. De uitvering en realisatie van het prduct. De Dierenbescherming kan p het leveren van deze prducten wrden afgerekend. - Output. De realisatie leidt tt resultaten die nder andere meetbaar zijn p basis van aantal succesvlle herplaatste dieren. De Dierenbescherming spant zich in m hier z ged mgelijke resultaten te behalen. - Outcme. Realisatie van (beleids)delstellingen van de gemeente. incme input thrughput utput utcme (middelen) (middelen) (prducten) (resultaten) (effecten) persneel bijv. ln, bijv. bijv. aantal bijv. Dierenwelzijn subsidies huisvesting, peningsuren, pgevangen verige inkmsten ambulances transprt dieren dieren, aantal bemiddingen randvrwaarden randvrwaarden resultaat inspannings- beleidsverplichting verplichting delstelling Dierenbescherming Dierenbescherming gemeente In de prductbeschrijvingen wrden in relatie tt vrgaande schema de termen prductindicatren en resultaatindicatren gebruik. Hiernder een telichting. 5

6 Prductindicatren (klm 3) De Dierenbescherming neemt een resultaatverantwrdelijkheid m prducten te leveren die aan de gestelde eisen vlden. Resultaat indicatren (klm 4) De prducten wrden aangebden teneinde specifieke resultaten te bereiken. Vr deze resultaten levert de Dierenbescherming een (zware) inspanningsverplichting. Inrichting Basisarrangement Het basisarrangement van Dierenbescherming bestaat uit een 8-tal deelprducten. Deze 8 deelprducten wrden gevrmd dr het basisprces vr dierenndhulp (zie Figuur 1.). Elk blk staat vr een deelprduct. Figuur 1. Prcesschema Dierenndhulp Het prces start met een melding van gevnden (zwervend aangetrffen, ziek f gewnd) f vermiste dieren dr burgers, f instanties. Een deelprduct dat hier direct aan gekppeld is, is de 24-uurs bereikbaarheid van de Dierenbescherming. De telefnische bereikbaarheid dient niet alleen vr meldingen van vermiste en gevnden dieren, maar vr alle vragen mtrent dierenndhulp en welzijn (incl. meldingen van verstrd dierenwelzijn). Bij meldingen van gevnden dieren tracht de Dierenbescherming de burger actief te betrekken bij mgelijke plssingen. Dit kan ndermeer dr te nderzeken f het dier krtstndig bij de vinden kan blijven, dr in de buurt te infrmeren f men het dier kent en uiteraard dr een check te den f het dier een chip, f andere vrm van zichtbare identificatie heeft. Waar mgelijk blijft het dier in de mgeving van waar het is gevnden. De plaats waar het dier gevnden wrdt, is vaak de mgeving waar het dier wnt. Dr het dier in deze mgeving te huden, wrdt de kans p het vinden van de eigenaar grter en het is beter vr het welzijn van het dier. Het matchen van meldingen van vermiste en gevnden dieren start vreg in het prces, direct na de melding. Adequate intake en registratie zijn hierm zeer van belang. Dr direct te zeken naar een match tracht de Dierenbescherming een snelle hereniging tussen dier en eigenaar te bewerkstelligen. 6

7 Als het dier niet in de directe mgeving van waar het gevnden is kan blijven, dan regelt de Dierenbescherming het verver naar pvangcentrum en/f dierenarts. In zijn algemeenheid zal dit verver actief wrden aangebden aan de burger m risic s vr de vinder, de mgeving en het dier tt een minimum te beperken. In het geval de burger eigen verantwrdelijkheid kan nemen met betrekking tt het transprteren van het dier, zal de burger hierp wrden gewezen. Dit wrdt enerzijds vanuit een vrlichtingstaak gedaan, anderzijds vanuit de delstelling middelen z efficiënt mgelijk in te zetten. Het hanteren van gestreste dieren vergt deskundigheid. Het deelprduct Transprt mvat k het p verantwrde en veilige wijze in handen krijgen van een dier en het klaarmaken van dieren vr verver. Eventuele veterinaire behandeling wrdt verzrgd in een samenwerkingsverband met dierenartspraktijken in de regi. De pvang van de dieren wrdt verzrgd dr pvangcentra in de regi, bij bijzndere dieren sms k daarbuiten. Kan het dier binnen twee weken niet met de eerdere eigenaar wrden herenigd, dan wrdt de gemeente p dag 15 eigenaar van het dier en daarmee verantwrdelijk vr de pvang en verzrging van het dier. Om dit te rganiseren heeft de Dierenbescherming een deelprduct ntwikkeld waarin de gemeente het pgevangen dier verdraagt aan de Dierenbescherming. Deze wrdt dan eigenaar van het dier en is daarmee vanaf dat mment verantwrdelijk vr de pvang, de verzrging en het vinden van een nieuwe eigenaar vr het dier. Met dit arrangement vldet de gemeente aan haar wettelijke verplichtingen vrtvleiend uit Burgerlijk Wetbek 5 en kan de Dierenbescherming, en daardr k de gemeente, een kwaliteitsniveau waarbrgen. Van alle (deel)prducten uit zwel het basisarrangement als eventuele aanvullende prducten wrdt p het niveau van de prestatieafspraken gerapprteerd. Dit hudt in dat de gemeente ver het kwaliteitsniveau van de dienstverlening van de Dierenbescherming prestatieafspraken kan maken en deze kan mnitren. Op deze manier kan de gemeente met de Dierenbescherming een kwaliteitsniveau waarbrgen en kan er binnen de gemeente een prfessinele rganisatie van dierenndhulp wrden aangebden. 7

8 3. Deelprducten Basisarrangement Het basisarrangement bestaat uit de vlgende deelprducten: uurs bereikbaarheid 10. Registratie van melding vermiste dieren 11. Registratie van melding gevnden (gehuden) dieren 12. Transprt 13. Veterinaire zrg 14. Opvang van gevnden dieren 15. Hereniging gevnden dier met eigenaar 16. Overdracht gevnden dier van gemeente naar de Dierenbescherming Hierna zijn deze deelprducten uitgewerkt. Per (deel)prductbeschrijving wrden de vlgende aspecten beschreven: Gemeentelijk beleidsveld / aandachtsgebieden; Kernfunctie(s) die bediend wrden; Delgrep(en); Prductbeschrijving; Begde resultaten; Prduct indicatren; Prestatie indicatren; Delstelling / begde effect. 8

9 1. 24-uurs bereikbaarheid Gemeentelijk Dierenndhulp en dierenwelzijn algemeen beleidsveld Dienstverlening Kernfunctie Uitvering wettelijke taak Delgrep Eigenaren van (gehuden) dieren Burgers Prductbeschrijving De Dierenbescherming biedt een 24-uurs bereikbaarheid vr burgers en instanties vr het melden van dieren in nd. Dit ndnummer is niet alleen vr melding van vermiste en gevnden dieren, maar geldt als een single-pint-f-cntact vr alle meldingen rndm dieren in nd. De melder kan dr middel van een keuzemenu, f directe drschakeling wrden drgeschakeld naar de dienstdende medewerker. De variëteit van het type meldingen is grt en ze hebben betrekking p dierenndhulp en dierenwelzijn. Afhankelijk van de melding, wrden acties uitgezet. Buiten kantrtijden wrdt de centrale waargenmen dr de dienstdende medewerker, die enkel spedeisende zaken uitzet naar de dierenambulance f andere ndzakelijke disciplines. Het meldnummer ntlast de algemene ndnummers 112/8844. Meldingen die binnenkmen p 112 f 8844 betreffende dieren in nd, kunnen dr de Dierenbescherming wrden vergenmen en afgehandeld. Het resultaat is een telefnische dienst waarbij ptimale ndersteuning wrdt gebden bij meldingen van dierenndhulp en mgelijk verstrd dierenwelzijn. Tevens biedt de telefnische dienst een ntlasting van de algemene ndnummers 112 en Prductindicatren 24-uurs telefnische bereikbaarheid Begde resultaten Te allen tijde telefnisch bereikbaar zijn vr dieren in nd en bij verstrd dierenwelzijn. Resultaatindicatren Aantal telefnische meldingen Delstelling/ begde effecten Burgers wrden ptimaal in de gelegenheid gesteld m melding te den van dieren in nd. Snelle signalering van prblemen Ontlasting van algemeen ndnummer 112 Belangrijkste Plitie samenwerkingspartners Gemeenten (p infrmatie- en uitveringsniveau) Partners in dierenndhulp/dierenwelzijn, zals ambulances, asielen en verige dierenpvangcentra 9

10 2. Registratie van melding vermiste dieren Gemeentelijk Dierenndhulp beleidsveld Kernfunctie Uitvering wettelijke taak Delgrep Eigenaren van (gehuden) dieren Prductbeschrijving In het kader van de gemeentelijke verplichtingen vanuit het Burgerlijk Wetbek is een adequate intake en registratie van meldingen van vermiste dieren van belang. Een gede registratie maakt het vinden van de eigenaar makkelijker (indien een dier gevnden wrdt). Binnen dit deelprduct wrden meldingen van vermiste dieren geregistreerd. Een vermissing wrdt geregistreerd vlgens een vast frmat zdat alle relevante infrmatie genteerd wrdt. Een eerste tets met meldingen van gevnden dieren wrdt al bij de Dierenbescherming gedaan m een snelle match te bewerkstelligen. Geeft dit geen directe match, dan wrdt de eigenaar van het dier geïnfrmeerd ver mgelijke vervlgacties die hij/zij zelf kan uitveren zdat de kans dat het dier spedig herenigd kan wrden met de eigenaar, wrdt gemaximaliseerd. Met eventuele andere zekdiensten in het gebied als Amivedi wrden afspraken gemaakt ver een centrale registratie en ver een snelle inver van gegevens waar de burger k zelf tegang te heeft. Het resultaat is een laagdrempelige dienst waarbij ptimale ndersteuning wrdt gebden bij een adequate registratie van vermiste dieren en infrmatievrziening aan de eigenaar van het dier. Tevens kunnen bendigde acties in gang wrden gezet vr een deskundige afhandeling. De Dierenbescherming is 24 per dag bereikbaar vr het melden van vermiste dieren, k via een digitaal systeem. Daarnaast is uitgebreide infrmatie ver wat te den bij vermissing van dieren beschikbaar p de website van de Dierenbescherming. Prductindicatren 24 uur per dag 7 dagen per week telefnische bereikbaarheid Heldere registratie melding vermist dier Melding in digitale database Amivedi Begde resultaten Een laagdrempelig aanbd aan burgers bij melding van vermiste dieren. Een snelle en prfessinele afhandeling van cmplexe situaties Resultaatindicatren Aantal matches vermiste en gevnden dieren (tv melding vermiste dieren) Delstelling/ begde effecten Burgers wrden ptimaal in de gelegenheid gesteld m vermiste dieren te melden. Verkrten drlptijd gevnden dieren in pvang Faciliteren van de match tussen vermiste en gevnden dieren. Belangrijkste Amivedi, f andere zekdiensten samenwerkingspartners Opvangcentra Databanken 10

11 3. Registratie van melding gevnden (gehuden) dieren Gemeentelijk Dierenndhulp beleidsveld Leefbaarheid (verlast van zwerfdieren p straat) Verkeersveiligheid Kernfunctie Uitvering wettelijke taak Delgrep Burgers (vinders van gehuden dieren) Prductbeschrijving In het kader van de gemeentelijke verplichtingen vanuit het Burgerlijk Wetbek is een adequate intake en registratie van meldingen van gevnden dieren van belang. Een gede registratie maakt het vinden van de eigenaar makkelijker. Binnen dit deelprduct wrden meldingen van gevnden (gehuden) dieren geregistreerd. Een melding van gevnden gehuden dieren wrdt vlgens een vast frmat geregistreerd zdat alle relevante infrmatie genteerd wrdt (inclusief ringnummer, chipnummer, tateage). Een eerste tets met meldingen van gevnden dieren wrdt al bij de Dierenbescherming gedaan m een snelle match te bewerkstelligen. Met eventuele andere zekdiensten in het gebied als Amivedi wrden afspraken gemaakt ver een centrale registratie en ver een snelle inver van gegevens waar de burger k zelf tegang te heeft. Het resultaat is een laagdrempelige dienst waarbij ptimale ndersteuning wrdt gebden bij adequate registratie van gevnden dieren en infrmatievrziening aan de vinder van het dier. De Dierenbescherming is 24 per dag bereikbaar vr het melden van gevnden dieren, k via een digitaal systeem. Daarnaast is uitgebreide infrmatie ver wat te den bij gevnden dieren beschikbaar p de website van Dierenbescherming. N.B. De cmplexiteit van de verdere afhandeling wrdt in belangrijke mate bepaald dr de situatie waarin dieren wrden aangetrffen. Als met wrden ingegrepen en de eigenaar (ng) niet is gevnden, dient tijdelijk pvang geregeld te wrden. Wanneer er sprake is van een zwakke gezndheidssituatie f ernstige verwndingen die directe medische zrg beheven, wrdt een dier eerst naar een dierenarts gebracht. Dergelijke acties betekenen de inzet van de verversdienst, het benaderen van het netwerk van dierenartsen en een vraankndiging bij een pvangcentrum. Prductindicatren 24 uur per dag 7 dagen per week telefnische bereikbaarheid Registratie melding gevnden dier Melding in digitale database Amivedi Begde resultaten Een laagdrempelig aanbd aan burgers bij melding van gevnden dieren. Resultaatindicatren Aantal matches vermist en gevnden dieren waarbij pvang ndzakelijk was Aantal matches vermist en gevnden dieren waarbij geen pvang ndig was Delstelling/ begde effecten Burgers wrden ptimaal in de gelegenheid gesteld m gevnden dieren te melden. Faciliteren van de match tussen vermiste en gevnden dieren Reduceren van het aantal zwerfdieren p straat en het aantal nndige pnames in Dierenpvangcentra. Belangrijkste Amivedi, f andere zekdiensten samenwerkingspartners Dierenartsen Dierenpvangcentra 11

12 4. Transprt Gemeentelijk Dierenndhulp beleidsveld Dienstverlening Openbare rde Verkeersveiligheid Kernfunctie Ndzakelijke ndersteuning van uitvering wettelijke taak Delgrep Eigenaren van huisdieren Burgers (Assistentie van) hulpdiensten Prductbeschrijving Het transprt van het dier mvat 3 aspecten: het p verantwrde en veilige wijze in handen krijgen van dieren vangen, het klaarmaken van dieren vr verver en het daadwerkelijk ververen van de vindplaats naar een pvangcentrum en/f dierenarts. De mgang met bange en/f agressieve dieren en het veilig invangen ervan (m risic s vr mens, dier en de penbare ruimte te vrkmen) vraagt m specifieke kennis en ervaring. Hiermee dient de Dierenbescherming niet alleen de burger die een gevnden dier meldt, maar k verheidsinstanties. Plitie, Brandweer en andere instanties kunnen dr de Dierenbescherming ndersteund wrden bij de hulpverlening en eventuele handhaving van de rde, bijvrbeeld bij een lslpende hnd p de weg. Gevnden dieren wrden ter plaatse gecntrleerd p een chip m z.s.m. een hereniging met de rsprnkelijke eigenaar tt stand te laten kmen. Het transprt van het dier naar het pvangcentrum en/f de dierenarts geschiedt veilig en snel. Vrafgaand aan het transprt wrdt de gezndheidstestand van het dier berdeeld en wrdt berdeeld f er veterinaire hulp met wrden ingezet. Het resultaat is een adequate dienstverlening p het gebied van het verver van dieren in diverse situaties en in verschillende cnditie. De gespecialiseerde vrijwilligers maken dat het verver van dieren in nd adequaat en veilig verlpt vr zwel mens als dier. Dr een sterke inhudelijke intake p de 24 uurs centrale wrdt de situatie ged ingeschat en waar mgelijk wrden cmbinatieritten samengesteld, wat leidt tt een zeer efficiënte en ptimale inzet van alle bendigde middelen. Prductindicatren 24-uurs bereikbaarheid Inzet van adequate middelen m transprt te rganiseren Inzet van medewerkers met expertise vr het vangen en transprt van dieren Begde resultaten Ondersteuning van transprt vr dieren in nd Resultaatindicatren Aantal ritten per jaar gekppeld aan type dienstverlening Delstelling/ begde effecten Transprt van dieren in nd zdat tijdige pvang en verzrging gearrangeerd kan wrden. Vrkmen van verder dierenleed Ondersteuning hulpdiensten dr specifieke deskundigheid Belangrijkste Opvangcentra samenwerkingspartners Dierenartsen Hulpdiensten/gemeenten 12

13 5. Veterinaire zrg Gemeentelijk Dierenndhulp beleidsveld Kernfunctie Ndzakelijke ndersteuning van uitvering wettelijke taak Delgrep Eigenaren van huisdieren Burgers (vinders van gehuden dieren) Overheidsinstanties Prductbeschrijving Veterinaire zrg is de medische zrg aan gewnde f zieke dieren in nd. Omdat de gemeente verantwrdelijk is vr de (ndzakelijke) verzrging van het dier, zal een gevnden dier dat medische zrg ndig heeft, naar een dierenarts meten wrden gebracht. Indien een bezek aan een dierenarts ndzakelijk is, wrdt dr de centrale de dichtstbijzijnde dienstdende dierenarts benaderd. In vrkmende gevallen kan de dierenarts k p de lcatie kmen waar het dier is gevnden. Uitgangspunt - zeker bij acute situaties - is dat de dichtstbijzijnde dienstdende dierenarts wrdt benaderd. Alle dierenartsen zijn uit hfde van hun berepscde verplicht een 24-uurs dienstverlening aan te bieden. De Dierenbescherming maakt hierver met de betrkken dierenklinieken passende en dekkende afspraken m nndige belasting te vrkmen en vraf stil te staan bij de werkwijze en vrmen van dienstverlening dr dierenartsen, waarbij de besluitvrming ver de ndzaak van medisch handelen altijd bij de dierenarts ligt. Het resultaat is een dienst waarbij zwervende dieren in nd 24 uur per dag medisch behandeld kunnen wrden. Dit is nderdeel van de taak van gemeenten m vr gevnden dieren/gederen ged te zrgen, k in het belang van de eigenaar. Prductindicatren 24-uurs bereikbaarheid vr dierenndhulp 24-uurs functie veterinaire zrg Begde resultaten Bieden ndzakelijke medische zrg in dringende situaties Resultaatindicatren Snelheid van de rganisatie van veterinaire zrg Aantal keer dat veterinaire zrg wrdt ingerepen Delstelling/ begde effecten Dieren met behefte aan medische behandeling kunnen 24 uur per dag behandeld wrden. Bijdrage aan accurate zrgverlening vr dieren in nd Belangrijkste Dierenkliniek / Dierenarts samenwerkingspartners Dierenambulances Opvangcentra Overheidsinstanties 13

14 6. Opvang gevnden dieren Gemeentelijk Dierenndhulp beleidsveld Leefbaarheid (Overlast van zwerfdieren p straat) Kernfunctie Uitvering wettelijke taak Delgrep Gemeente (Ptentiële) Eigenaren van huisdieren Prductbeschrijving Opvang van (gehuden) dieren is vr tenminste de eerste 14 dagen na melding van gevnden gehuden dieren een wettelijke verplichting van de gemeente. De Dierenbescherming kan deze zrgtaak uitveren in eigen pvangcentra en dr samenwerking aan te gaan met verige pvangcentra. Een specialistisch dierenpvangcentrum heeft als taak het pvangen, verzrgen en vral het herplaatsen van gevnden gehuden dieren. Zdra er een melding binnen kmt van een gevnden gehuden dier, kan er direct pvang wrden geregeld. Alle dieren die bij het pvangcentrum binnen kmen, krijgen een veterinaire check, wrden binnen wettelijke termijnen ingeënt en vrzien van een identificatiechip. Mchten er medische prblemen zijn, dan wrdt het dier dr de dierenarts nderzcht en z ndig behandeld. De pvang en verzrging van dieren vindt plaats in een daarte ingericht pand, dat minimaal vldet aan de p de diergrepen tegesneden kwaliteitseisen en wet- en regelgeving. Zwerfdieren wrden gedurende tenminste 14 dagen p een vr de burger als pvang herkenbare lcatie pgevangen m de eigenaar in staat te stellen zijn dier terug te vinden. (zie k andere deelprducten). Meldt de eigenaar zich niet en kan hij/zij niet getraceerd wrden, kan het dier na 14 dagen dr de gemeente wrden vergedragen naar de Dierenbescherming. De daadwerkelijke bemiddeling naar een vlgende eigenaar kan pas vanaf dag 15 geschieden, vr die tijd wrdt echter de vrbereiding p bemiddeling al wel in gang gezet (zie deelprduct 8). Naast de pvangcentra maakt de Dierenbescherming k gebruik van gastpvangadressen waar de dieren (tijdelijk) kunnen verblijven. Deze keuze wrdt drgaans bepaald vanuit veterinaire verwegingen bij kwetsbare dieren. Het resultaat is een dienst waarbij kwalitatief gede pvang en zrg wrdt gebden vr gevnden gehuden dieren die in pdracht van de gemeente vr in eerste instantie 14 dagen in de pvang meten blijven. Buiten kantrtijden rganiseert de Dierenbescherming een piketdienst, waardr in dringende gevallen gemeenten en verheidshulpdiensten gehlpen kunnen wrden m z.s.m. dieren in pvang te brengen. Daarnaast is uitgebreide infrmatie beschikbaar ver pvang van dieren p de website van de Dierenbescherming en die van dierenpvangcentra zelf. Prductindicatren Begde resultaten Resultaatindicatren Delstelling/ begde effecten Belangrijkste samenwerkingspartners Op de vraag afgestemde pvangmgelijkheden vr diverse (gehuden) diergrepen Bendigde dierverzrging (algemeen nderzek, inenten, chippen, castratie/sterilisatie, eventueel medische behandeling) Opvangen en verzrgen van gevnden gehuden dieren. Aantal pgevangen dieren Gevnden gehuden dieren kunnen direct pgevangen en verzrgd wrden. Bijdrage aan zrgverlening aan dieren in nd. Reduceren van aantal zwerfdieren in de penbare ruimte Opvangcentra, vrpvangen en gastgezinnen Dierenartsen/-klinieken Amivedi, f andere zekdiensten Overheidshulpdiensten en gemeenten 14

15 7. Hereniging gevnden dieren met eigenaar Gemeentelijk Dierenndhulp beleidsveld Dienstverlening Kernfunctie Bemiddeling bij het (her)plaatsen van dieren naar eigenaar Delgrep Burgers (vinders van gehuden dieren) Huisdiereigenaren Prductbeschrijving In de 14 dagen na de melding van een gevnden dier wrdt er gezcht naar de eerdere eigenaar. De gemeente is in deze peride verplicht vr het dier te zrgen, maar zwel in het belang van de gemeente als van het dier is het ndzaak het dier z.s.m. te herenigen met de eigenaar. In het kader van de hereniging van dieren met hun eigenaar wrdt gezcht naar een match tussen vermiste dieren en gevnden dieren. Dit prces start zdra er een melding is van een vermist f gevnden dier en is een cntinu prces. Dr middel van de eigen registratie bij de Dierenbescherming en samenwerkende dierenpvangcentra, en bij andere zekdiensten als Amivedi, wrdt getracht matches te vinden tussen vermiste en gevnden dieren. Zrgvuldigheid en crrectheid zijn hierbij van grt belang. Het actief nder de aandacht brengen van dieren in de pvang en het bevrderen van bekendheid met de pvang zijn hieraan ndersteunend. Het resultaat is een dienst waarbij ptimale ndersteuning wrdt gebden bij het herenigen van het vermiste dier met de eigenaar. Dr een adequate registratie van vermist en gevnden dieren en infrmatievrziening aan de vinder van het dier wrdt het prces van het herenigen van het dier met de eigenaar gefaciliteerd. Dr de standaardprcedure van het chippen van dieren in de pvang, wrdt de kans p het pnieuw vermist raken van het dier k vr de burger verder verkleind. De Dierenbescherming is 24 per dag bereikbaar vr het melden van vermiste en gevnden dieren. Vr het phalen van gevnden dieren dr de rsprnkelijke eigenaar gelden flexibele peningsuren en kan er een afspraak wrden gemaakt met het pvangcentrum. Prductindicatren Traceren van de eigenaar van het dier (dmv chip, Amivedi) Vrlichting (lcaal, reginaal, landelijk) Openingstijden Opvangcentra en aanvullende bereikbaarheid vr het phalen van gevnden dieren Begde resultaten Een dienst aan burgers waarbij ptimale ndersteuning wrdt gebden bij het matchen van meldingen van vermiste en gevnden dieren. Resultaatindicatren Drlptijd hereniging Delstelling/ Realiseren van de match tussen vermiste en gevnden dieren. begde effecten Vermindering van het aantal langdurig pgevangen dieren in dierenpvangcentra. Belangrijkste Opvangcentra en gastgezinnen samenwerkingspartners Amivedi, f andere zekdiensten 15

16 8. Overdracht gevnden dier van gemeente naar de Dierenbescherming Gemeentelijk Dienstverlening beleidsveld Kernfunctie Opvang van gevnden dieren waarvan de eigenaar het dier niet heeft pgehaald Bemiddeling bij het (her)plaatsen van dieren Delgrep Burgers Huisdiereigenaren Prductbeschrijving De eerste 14 dagen na de vndst van een (zwerf)dier, is de gemeente verantwrdelijk vr de zrg van het dier ttdat de eigenaar zich meldt. Echter, als na p dag 15 het gevnden dier ng niet met de rsprnkelijke eigenaar is herenigd, valt het dier ng steeds nder de verantwrdelijkheid van de gemeente mdat de gemeente na 14 dagen eigenaar van rechtswege wrdt van het gevnden dier. De Dierenbescherming biedt in deze gevallen een prduct waarin zwel de pvang als de bemiddeling naar een nieuwe eigenaar wrdt gearrangeerd. De gemeente draagt het niet pgehaalde dier na het verstrijken van een afgesprken termijn (kan k langer zijn dan de wettelijke bewaartermijn vr de burger) ver aan de Dierenbescherming. Binnen dit prduct zal het dier verder pgevangen en verzrgd wrden tt er een nieuwe eigenaar vr het dier is gevnden. Ten beheve van een snelle plaatsing van dieren zet de Dierenbescherming reginale en sms landelijke cmmunicatiemiddelen in m een grte delgrep aan ptentiële nieuwe eigenaren te bereiken, wat de uiteindelijke drlptijd verbetert. Daarnaast is er veel aandacht vr een gede bemiddeling, waarmee de kans verkleind wrdt dat dieren na verlp van tijd weer terugkmen in het asiel. Het resultaat is een dienst waarbij ptimale ndersteuning wrdt gebden vr het bemiddelen van het gevnden dier naar een vlgende eigenaar dr middel van inzet van verschillende cmmunicatiemiddelen en kanalen. Prductindicatren Opvang van het gevnden dier in een pvangcentrum f gastgezin Vrlichting (lcaal, reginaal, landelijk) Open dagen dierenpvangcentra Begde resultaten Opvangen, verzrgen en herplaatsen van gevnden gehuden dieren. Ondersteuning van verheidshulpverlening De bemiddeling van dieren naar een nieuwe eigenaar als enige verantwrde plssing vr een de beëindiging van pslag van een levend wezen Resultaatindicatren Drlptijd herplaatsing naar nieuwe eigenaar Gereturneerde dieren na niet succesvlle match Delstelling/ begde effecten Vermindering van het aantal langdurig pgevangen dieren in dierenpvangcentra. Belangrijkste samenwerkingspartners Opvangcentra en gastgezinnen 16

17 4. Aanvullende prducten Naast de wettelijke verplichtingen vanuit het Burgerlijk Wetbek waar het basisarrangement p is gericht, zijn er aanvullende verplichtingen van de gemeente die het welzijn van dieren raken. Het gaat hierbij m taken p grnd van andere (eerder genemde) wettelijke bepalingen. Uit deze bepalingen vlgt een grte diversiteit aan taken en mvat nder andere pvang van dieren bij uit huiszettingen, kadaver verwijderingen, dieren in het wild, etc. De aanvullende prducten zijn ndzakelijk m vlledig aan de wettelijke taken te vlden, m de leefbaarheid vr de burgers in de gemeente te vergrten en de verlast in penbare ruimte te beperken. Huisuitzettingen Gemeenten zijn uitverders van de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning). De verheid stimuleert met haar beleid een verschuiving van intramurale ndersteuning naar extramurale vrzieningen en ndersteuning (extramuralisering). Hierdr kunnen burgers langer zelfstandig wnen, maar zal in hun ndersteuningsbehefte meten wrden vrzien. In de WMO is een aantal prestatievelden pgenmen die gemeenten mgelijkheden bieden m kwetsbare burgers te ndersteunen bij het, z lang als mgelijk, zelfstandig en met hun dierbare huisdieren, functineren. Prestatieveld 5: Het bevrderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functineren van mensen met een (chrnisch psychisch f psychsciale) beperking. Prestatieveld 6: het verlenen van vrzieningen aan mensen met een (chrnisch psychisch f psychsciale) beperking, ten beheve van het behud van hun zelfstandig functineren f hun deelname aan het maatschappelijke verkeer. Kwetsbare burgers huden k huisdieren. Op mmenten dat zij, dr bijvrbeeld een pname in het ziekenhuis f een psychiatrische kliniek, tijdelijk f permanent niet vr hun huisdieren kunnen zrgen, zal pvang vr de huisdieren geregeld meten wrden. De Dierenbescherming kan tijdig vr tijdelijke f permanente pvang vr deze dieren zrgen, zdat zwel mens als dier gehlpen wrdt. Kadaver p de penbare weg Het (laten) verwijderen van kadaver is vr de gemeente een verplichting (Destructiewet). Kadavers p penbare wegen kan vr veel verlast zrgen. Het verwijderen van kadaver met dr een daarvr aangewezen bedrijf gebeuren. Burgers mgen kadavers niet zelf verwijderen en zijn verplicht de aanwezigheid van een kadaver dit te melden. De Dierenbescherming kan als lket dienen vr de burgers waar ze de vndst van kadavers kunnen melden. De Dierenbescherming kan het inzamelen van kadavers vr de gemeente rganiseren, waarmee de gemeente de wettelijke taak die ze heeft als verheid (zals vastgelegd in de Destructiewet) vervult. 17

18 9. Dieren in het wild (aanvullende dienst, n.t.b.) Gemeentelijk beleidsveld Kernfunctie Delgrep Prductbeschrijving Prductindicatren Begde resultaten Resultaatindicatren Delstelling/ begde effecten Belangrijkste samenwerkingspartners 18

19 10. Kadavers p de penbare weg (aanvullende dienst, n.t.b.) Gemeentelijk beleidsveld Kernfunctie Delgrep Prductbeschrijving Prductindicatren Begde resultaten Resultaatindicatren Delstelling/ begde effecten Belangrijkste samenwerkingspartners 19

20 Bijlage 1. Gemeentelijke verplichtingen Burgerlijk Wetbek Burgerlijk Wetbek 5 Artikel 5 BW Bek 5 Titel 2 1. Hij die een nbeheerde zaak vindt en nder zich neemt, is verplicht: A: Met bekwame sped vereenkmstig lid 2, eerste zin, van de vndst aangifte te den, tenzij hij terstnd na de vndst daarvan mededeling heeft gedaan aan degene die hij als eigenaar f als tt ntvangst bevegd mcht beschuwen B: Met bekwame sped tevens vereenkmstig lid 2, tweede zin, mededeling van de vndst te den, indien deze is gedaan in een wning, een gebuw f een ververmiddel, tenzij hij krachtens het bepaalde nder a, slt k niet tt aangifte verplicht was C: De zaak in bewaring te geven aan de gemeente die dit vrdert. 2. De in lid 1 nder a bedelde aangifte kan in iedere gemeente wrden gedaan bij de daarte aangewezen ambtenaar. De in lid 1 nder b bedelde mededeling geschiedt bij degene die de wning bewnt f het gebuw f ververmiddel in gebruik f explitatie heeft, dan wel bij degene die daar vr hem tezicht hudt. 3. De vinder is te allen tijde bevegd de zaak aan enige gemeente in bewaring te geven. Zlang hij dit niet det, is hij verplicht zelf vr bewaring en nderhud zrg te dragen. 4. De vinder kan van de in lid 2, eerste zin, bedelde ambtenaar een bewijs van aangifte f van inbewaringgeving verlangen. Burgerlijk Wetbek 5 Artikel 8 BW Bek 5 Titel 2 1. Indien een aan de gemeente in bewaring gegeven zaak aan snel tenietgaan f Achteruitgang nderhevig is f wegens de nevenredig hge ksten f ander nadeel de bewaring daarvan niet langer van de gemeente kan wrden gevergd, is de burgemeester bevegd haar te verkpen. 2. Indien de zaak zich niet vr verkp leent, is de burgemeester bevegd haar m niet aan een derde in eigendm ver te dragen f te vernietigen. 3. Indien de gevnden zaak een dier is, is de burgemeester na verlp van twee weken, nadat het dier dr de gemeente in bewaring is genmen, bevegd het z mgelijk tegen betaling van een kpprijs, en anders m niet, aan een derde in eigendm ver te dragen. Mcht k dit laatste zijn uitgeslten, dan is de burgemeester bevegd het dier te den afmaken. De termijn van twee weken beheft niet te wrden in acht genmen, indien het dier slechts met nevenredig hge ksten gedurende dat tijdvak kan wrden bewaard, f afmaking m geneeskundige redenen vereist is. 4. De pbrengst treedt in de plaats van de zaak. 20

21 Bijlage 2. Gemeentelijke verplichtingen Algemene wet Bestuursrecht Algemene wet bestuursrecht (versie geldig vanaf: ) Artikel 5:29 1. Tt de bevegdheid tt tepassing van bestuursdwang behrt het meeveren en pslaan van daarvr vatbare zaken vr zver de tepassing van bestuursdwang dit vereist. 2. Indien zaken zijn meegeverd en pgeslagen, det het bestuursrgaan dat Bestuursdwang heeft tegepast daarvan prces-verbaal pmaken, waarvan afschrift wrdt verstrekt aan degene die de zaken nder zijn beheer had. 3. Het bestuursrgaan draagt zrg vr de bewaring van de pgeslagen zaken en geeft deze zaken terug aan de rechthebbende. 4. Het bestuursrgaan is bevegd de afgifte p te schrten ttdat de ingevlge artikel 5:25 verschuldigde ksten zijn vldaan. Indien de rechthebbende niet tevens de vertreder is, is het bestuursrgaan bevegd de afgifte p te schrten ttdat de ksten van bewaring zijn vldaan. Artikel 5:30 1. Het bestuursrgaan dat bestuursdwang heeft tegepast, is bevegd, indien een ingevlge artikel 5:29, eerste lid, meegeverde en pgeslagen zaak niet binnen dertien weken na de meevering kan wrden teruggegeven, deze te verkpen f, indien verkp naar zijn rdeel niet mgelijk is, de zaak m niet aan een derde in eigendm ver te dragen f te laten vernietigen. 2. Gelijke bevegdheid heeft het bestuursrgaan k binnen die termijn, zdra de ingevlge artikel 5:25 verschuldigde ksten, vermeerderd met de vr de verkp, de eigendmsverdracht m niet f de vernietiging geraamde ksten, in verhuding tt de waarde van de zaak nevenredig hg wrden. 21