VERSLAG van de 83e vergadering van de GMR

Transcriptie

1 GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD secretariaat: Hans Maas VERSLAG van de 83e vergadering van de GMR Datum: Woensdag 15 maart 2006 Plaats: Dr. Berlagelaan 24, 5622 HD Eindhoven Aanwezig: De heer Mantingh (BMT), mevrouw Van der Wegen en de heer Vermeulen, staf P&O. alle GMR-leden met uitzondering van de vertegenwoordigers van: - Basisschool Fellenoord, met afmelding - Basisschool Gunterslaer, met afmelding, - Basisschool de Harlekijn, met afmelding, - Basisschool Karel de Grote, met afmelding - Basisschool t Startblok, met afmelding - Basisschool De Stokland, met afmelding - Basisschool De Tongelaar, met afmelding - Basisschool De Tweelingen, met afmelding - Basisschool Klim Op, zonder afmelding - Basisschool t Palet Nuenen, zonder afmelding Daarnaast is aanwezig de heer Maas. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de heren Van de Burgt en Janssen (BMT) en de heren Ideler en Haakma (bestuur). 1. Opening / vaststelling van de agenda / mededelingen: De voorzitter, de heer Castenmiller, opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder de heer Arie Jan van Zanten, coördinator SWV WSNS Eindhoven e.o., mevrouw Rian van der Wegen en de heer Rutger Vermeulen, staf P&O. De heer Vermeulen is m.i.v benoemd als stafmedewerker P&O. Mevrouw Van der Wegen is aanwezig voor de presentatie van agendapunt 7. In verband met de verhindering van de heer Janssen en mevrouw Verweij is de heer Van Zanten uitgenodigd ter bespreking van agendapunt 4. Vaststelling van de agenda: De rondvraag zal vóór de pauze worden behandeld. Voor het overige zal de voorliggende agenda aan de orde worden gesteld. Mededelingen: - Agendapunten voor de volgende vergaderingen GMR: GMR-vergadering : - Kwaliteitszorg - Beleid voor en naschoolse opvang. GMR-vergadering : - Scenario s medezeggenschap.

2 2. Verslag GMR-vergadering #82 d.d Het verslag wordt als zodanig vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag: Begroting 2006: De heer Van der Schalie (De Schakel) spreekt zorgen uit over de planning van de begroting. De heer Mantingh merkt op dat deze zorgen gedeeld worden door bestuur en BMT. De heren Van de Burgt en Mantingh hebben deze week een gesprek gehad met de directeur en adjunct-directeur Akros waarin de zorgen m.b.t. de financiele dienstverlening nadrukkelijk zijn neergelegd. Door Akros is een verbetering op korte termijn toegezegd. Op zal in twee bijeenkomsten de begroting nieuwe stijl worden gepresenteerd aan de scholen. Er is een mogelijkheid voor enkele GMR-leden om een bijeenkomst bij te wonen. Belangstellenden kunnen zich melden bij de heer Mantingh. Na de bijeenkomst zal de directeur de begrotingsgegevens bespreken met de MR. De voorzitter deelt mede dat de Werkgroep financiën een gesprek heeft gehad met het BMT. De werkgroep financiën is van mening dat het BMT adequaat bezig is met de problematiek ondanks het feit dat er tot nu toe weinig vorderingen zijn. Hopelijk kan Akros gevolg geven aan de toezeggingen die zijn gedaan. Besluitenlijst: Punt 17 bovenschoolse begroting De voorzitter verwijst naar de gespreksnotitie van de werkgroep financiën d.d De betreffende informatie wordt voor kennisgeving aangenomen. De punten 17 en 1 van de besluiten / aandachtspuntenlijst worden afgevoerd. 3. Informatie uit - het dagelijks bestuur van de GMR: Geen bijzonderheden. In- en uitgaande post Toevoeging ingaande post: twee brieven van de Boschuil inzake de nieuwe Wet op medezeggenschap. - het bestuur en het BMT Voortgang wit-zwart problematiek De heer Mantingh deelt mede dat overleg heeft plaatsgevonden met het bestuur en het managementteam salto met als doel gezamenlijk op wijkniveau tot oplossingen te komen voor de segregatieproblematiek. 2

3 Het is de bedoeling dat directies van scholen in een wijk met elkaar in gesprek gaan om de mogelijkheden tot het reguleren van leerlingenstromen te bezien. De directies zijn voorzien van cijfermateriaal dat door de heer Sjef Wolfs is opgesteld. De directeuren van SKPO en van salto hebben uitgesproken dat zij mee willen werken aan het reguleren van leerlingenstromen. Het is de bedoeling dat gekomen wordt tot een natuurlijke procesgang. Gesprekken zullen in eerste instantie gevoerd worden door de schooldirecties in een voedingsgebied. Door de politiek wordt het beleid van SKPO en salto ondersteund. 12½ jarig jubileum SKPO De heer Mantingh verwijst naar de bijeenkomst voor alle personeelsleden en een aantal externe genodigden in Koningshof. Reacties m.b.t. de viering van het 12½ jarig jubileum: - succesvol; - plezierig dat mensen elkaar kunnen treffen; - het gedeelte voor de pauze was fantastisch; - het gedeelte na de pauze was enigszins teleurstellend; jammer omdat met name het laatste deel blijft hangen ; - veel waardering voor de gezellige middag en dank daarvoor. De voorzitter informeert of het boek Onderwijs als opdracht ook beschikbaar is voor belangstellende ouderleden in de GMR. De heer Mantingh antwoordt dat op dit moment een inventarisatie plaatsvindt m.b.t. eventueel resterende boeken. Direct betrokkenen bij de SKPO zullen hiervoor in aanmerking komen. Het kinderboek zal gebruikt worden als lesmateriaal binnen de scholen. Er zal bezien worden of de film van het jubileum op DVD kan worden uitgebracht zodat hij als PR-materiaal kan dienen voor de scholen. 4. Aanpassing financiele structuur Zorgplan De voorzitter deelt mede dat de formulering in de agenda niet juist is. Het is de bedoeling dat in deze vergadering de GMR geïnformeerd wordt over dit onderwerp. Te zijner tijd zal formeel het Zorgplan , schooljaar , aan de GMR worden aangeboden. De heer Van Zanten verwijst naar het Zorgplan waarin als algemene visie is opgenomen: Passende extra zorg voor kinderen, zo dicht mogelijk bij huis, zo snel als noodzakelijk, zo kort als verantwoord. Er kan geconstateerd worden dat een steeds groter gewicht wordt toegekend aan de zorg die de basisschool aan kinderen kan geven. In het Zorgplan is tevens opgenomen de rol van het SBO (school voor speciaal basisonderwijs). Het SBO heeft een tweeledige functie in het zorgproces: enerzijds lesgeven aan kinderen die niet langer in het basisonderwijs verantwoord kunnen worden opgevangen, anderzijds ondersteuning van het basisonderwijs bij het lesgeven aan kinderen waar zij zelf handelingsverlegen zijn. Afgelopen jaren is er in het SWV Eindhoven een groot beroep gedaan op de lesgevende functie van het SBO zodat er nauwelijks ruimte overbleef om de andere functie gestalte te geven. In Eindhoven is de afgelopen jaren een ander en duurder financieringssysteem gehanteerd voor het SBO dan landelijk het geval is. Uitgaande van het principe dat de zorg aan het kind zo dicht mogelijk 3

4 bij huis moet worden gegeven dienen de financiele middelen conform dat uitgangspunt aan het basisonderwijs te worden toegekend. Het bestuur van het SWV heeft in nauw overleg met het Werkoverleg besloten om het financieringssysteem aan te passen. In de komende tijd zal een veel grotere betekenis worden gehecht aan de ondersteunende functie van het SBO. Met minder leerlingen in het SBO krijgt het personeel van het SBO een ondersteunende functie naar leerlingen en leerkrachten in het basisonderwijs. Op dit moment is nog niet exact bekend wat de financiele gevolgen zijn omdat nog niet bekend is welk budget vanuit het ministerie aan het SWV zal worden toegekend. Om die reden is het nog niet mogelijk geweest een begroting op te stellen en derhalve is ook het Zorgplan , schooljaar , nog niet beschikbaar. Opmerkingen vanuit de vergadering: - Gezien de onduidelijkheden is er voor de personeelsleden van het SBO sprake van een bedreigende situatie. De heer Mantingh deelt mede dat er voor vast aangesteld personeel van zowel de Reis van Brandaan als de Petraschool geen bedreiging is in het komende schooljaar. - Wanneer gaat het reguliere basisonderwijs iets merken van de beoogde veranderingen? Er is al een proces aan de gang dat minder leerlingen worden verwezen naar het SBO. Dit schooljaar wordt vanuit de Petraschool en de Reis van Brandaan al inzet gepleegd in extra begeleiding van leerlingen in het reguliere basisonderwijs. - Het SBO schuift in toenemende mate op naar het reguliere onderwijs. Er moet voorkomen worden dat kinderen die extra zorg nodig hebben in het reguliere onderwijs worden gehouden en daar verzuipen. Het Zorgplan is leidraad voor alle scholen en schoolbesturen in het SWV. In het Zorgplan staat opgenomen dat voor een aantal kinderen begeleiding in een speciale orthopedagogische en orthodidactische omgeving noodzakelijk zal blijven. - Er mag niet sprake zijn van een financiele discussie. Er moet voorkomen worden dat een basisschool leerlingen in huis houdt omdat bij verwijzing gekort gaat worden op de financiele middelen. Binnen het SWV is sprake van een groot verschil in verwijzingspercentages van scholen waarvan de populatie vergelijkbaar is. Er zijn scholen die een goede reden hebben voor extra verwijzing maar er zijn ook scholen die zich daar niet van bewust zijn. Door getallen te noemen ontstaat een bewustwordingsproces op de scholen. Op schoolniveau wordt de verwijzing gemeten, echter op bestuursniveau vindt financiele afrekening plaats. Binnen de SKPO-scholen is sprake van het solidariteitsprincipe en het is derhalve niet zo dat scholen die meer verwijzen gekort worden op hun middelen. - Waar ligt de grens m.b.t. verwijzing naar het SBO. Kinderen die i.v.m. hun gedrag extra aandacht nodig hebben kunnen voor veel onrust zorgen in een klas waar vervolgens de andere kinderen de dupe van worden. Helaas moet geconstateerd worden dat kinderen met gedragsproblemen niet geplaatst kunnen worden omdat de betreffende school De Rungraaf vol is. Deze kinderen zijn niet geindiceerd voor het SBO maar voor het SO (Speciaal Onderwijs) Cluster 4. Door alle samenwerkingsverbanden in de regio Eindhoven is protest aangetekend bij de wethouder, Tweede Kamer, ministerie, omdat er geen adequate opvang is voor deze 4

5 kinderen. Zowel in het reguliere onderwijs als het SBO is sprake van een onhoudbare situatie omdat de betreffende kinderen onvoldoende begeleid kunnen worden. De heer Mantingh deelt mede dat op dit moment binnen de SKPO bezien wordt of een oplossing kan worden geboden in de opvang van deze groep kinderen. Zodra er meer duidelijkheid is over de mogelijkheden zal informatie worden gegeven in de GMR. De voorzitter dankt de heer Van Zanten voor zijn informatie. De heer Van Zanten verlaat de vergadering. 5. Werkgroep WMS - voortgangsverslag Mevrouw Schmitz geeft informatie over de voortgang in de werkgroep. - Mede vanuit de ideeën uit de GMR-vergadering d.d is een plan van aanpak opgesteld. - Op dit moment vindt een inventarisatie plaats m.b.t. de kwaliteit van medezeggenschap. - Daarnaast vindt een inventarisatie plaats welke belangen er zijn vanuit de verschillende groeperingen: personeel, ouders, bestuur, BMT, schooldirecteuren. Het is de bedoeling vanuit de verschillende inventarisaties te komen tot een aantal scenario s m.b.t. de vormgeving van medezeggenschap. Deze scenario s zullen geagendeerd worden voor de GMR-vergadering GMR-leden wordt verzocht aanvullende ideeën inzake medezeggenschap neer te leggen bij de werkgroep. 6. Rondvraag De heer Velthuys (De Schelp) verwijst naar zijn d.d naar het DB GMR waarin drie vragen zijn gesteld: - kan een BHV-cursus georganiseerd worden vanuit de SKPO; - de BHV er is tijdens het uitoefenen van activiteiten persoonlijk aansprakelijk en dit heeft consequenties bij arbeidsongeschiktheid; kan hiervoor een aanvullend contract worden opgesteld; - een vraag m.b.t. lumpsum; dit is reeds aan de orde gesteld. De heer Maas deelt mede dat de is doorgeleid naar P&O. De heer Mantingh deelt mede dat in het Plenum nadrukkelijk aandacht zal zijn voor Arbotechnische zaken. De heer Velthuys zegt toe een model conceptovereenkomst door te sturen. 7. Korte pauze 8. Ter verdieping Integraal Management Mevrouw Van der Wegen geeft een inleiding op de werkwijze. Het is de bedoeling via het spel blindemannetje inzicht te geven in de aansturingsvisie Integraal Management. Vervolgens zal bezien worden wat de rol van de MR en de GMR zou kunnen zijn m.b.t. deze aansturingsvisie. 5

6 Welke ideeën hebben GMR-leden bij Integraal Management? - voltallig / geheel managen; - management hoort integraal te zijn; - waar liggen verantwoordelijkheden in de organisatie. Waar liggen verantwoordelijkheden, hoe ga je om met verantwoordelijkheden en hoe krijg je verantwoordelijkheden gestimuleerd. Blindemannetje: het ene GMR-lid leidt het andere GMR-lid dat de ogen gesloten heeft. Ervaringen: - ik loop braaf mee; - er is vertrouwen; - het is gemakkelijk om verantwoordelijkheid over te geven; - ik ben bang ergens tegenaan te lopen; - ik probeerde me te realiseren waar ik was in de ruimte zodat ik het over kon nemen als het mis dreigde te gaan; - het vertrouwen was er wel maar het was lastig dat ik het doel niet kende. Hoe voelt het om geen inbreng te hebben in het doel. Het ene GMR-lid leidt het andere GMR-lid terwijl vooraf de blinde gekend wordt in het doel. Ervaringen: - de wijze van begeleiden was anders; - er werd meer gesproken; - je weet waar je naar toe gaat dus het is gemakkelijker; - ik voelde me beter; - de begeleiders liepen meer achter de blinden ; - als blinde moet je vertrouwen geven; als je achter de blinde loopt is er angst om te vallen; - je hebt een idee hoe ver je bent en waar ongeveer het eindpunt is. Het geeft een beter gevoel als je zelf inbreng hebt. Kun je je voorstellen dat de blinde zegt waar hij naar toe wil en daar ook daadwerkelijk terechtkomt. - je probeert het pad goed af te lopen, hoe verder je komt hoe meer onzeker je wordt; - vertrouwen gegeven; - een risico-inventarisatie gemaakt en het kwam in orde; - je weet ongeveer hoe je moet lopen; als je onderweg oriëntatiepunten hebt dan weet je waar je bent; - je komt al wandelend obstakels tegen; - het is vooraf veel meer met elkaar aftasten, waardoor je ertoe in staat bent; - je neemt zelf een stuk verantwoordelijkheid en je wordt bijgestuurd; als het fout gaat ligt dat aan beiden. Door verantwoordelijkheid te geven wordt verantwoordelijkheid genomen. De heer Mantingh geeft nadere informatie m.b.t. Integraal Management. Ter vergadering is beschikbaar de notitie Integraal Management d.d De notitie is tevens als aanhangsel aan deze notulen toegevoegd. Integraal Management is een containerbegrip. In de notitie staat aangegeven wat verstaan wordt onder integraal management. Je hebt een horizontale en verticale vorm van integraal management: Horizontale vorm van integraal management: er is één persoon die een aantal zaken doet. 6

7 Verticale vorm van integraal management: er zijn verschillende personen die zaken op elkaar afstemmen zodanig dat dit ten goede komt aan wat in de klas gebeurt. In de SKPO-organisatie zijn we vanuit het verleden geneigd om zaken voor te schrijven (regelgeving). De directeuren zijn de uitvoerders van datgene dat door het ministerie en de organisatie wordt bepaald. Het kan plezierig zijn als er voor je gedacht wordt, echter niet lang. In 1999 was er sprake van een bijzonder goed beschreven organisatie. Een probleem was dat veel regelingen niet uitgevoerd werden zoals de bedoeling was. Er werd zoveel mogelijk ruimte gezocht om aan regelgeving een eigen invulling te geven. Door het ministerie is op enig moment aangegeven dat ze de regeldruk wilden laten afnemen. Er kan geconstateerd worden dat er veel minder bepalingen vanuit het ministerie komen en het BMT wil ruimte die vrijkomt niet dichttimmeren. De intentie is scholen in hun kracht te krijgen. Er is een relatie tussen persoonlijke inspanning enerzijds en de kwaliteit van onderwijs en het niveau van de uitstroom van leerlingen anderzijds. We willen dat directeuren zoveel mogelijk zaken zelf regelen in de school. De directeur krijgt een budget en is daar verantwoordelijk voor. Het streven is dat, daar waar het niet direct noodzakelijk is, er vanuit het BMT geen actieve bemoeienis is met de school. Het BMT en de staf adviseren de directeuren. Een directeur komt met vragen en het BMT zoekt samen met de directeur naar oplossingen. In toenemende mate ligt beleidsvrijheid binnen de scholen. In het Plenum zal aandacht zijn voor de relatie tussen de autonomie van de school en de verantwoording naar de eigen klanten en het bestuur. Het is de bedoeling om met elkaar tot indicatoren te komen waaraan goed onderwijs kan worden gemeten. Opmerkingen: - Wat is de meerwaarde van de SKPO als grote organisatie? Op elke school is een directeur aangesteld; er is een opleidingstraject voor directieleden, een aantal scholen beneden de opheffingsnorm kan in stand worden gehouden, hoger financieel rendement dus extra middelen voor het onderwijs op de scholen, meer financiele middelen voor de gebouwen, een hogere onderwijskwaliteit, mobiliteit van personeel, ziekteverzuim onder het landelijk gemiddelde. - Scholen krijgen meer verantwoordelijkheid. Is het niet belangrijk als BMT vooruit te zien? Er is een spanningsveld. Van belang is een balans te zoeken m.b.t. het moment waarop je ingrijpt in de situatie dat een school door het ijs dreigt te zakken. - Er zijn directeuren die Integraal Management een uitdaging vinden. Is er een verschil tussen oudere en jongere directeuren. Veel directieleden hebben de Masterclass gevolgd en zijn daarmee vertrouwd geraakt aan het sturingsmodel Integraal Management. De SKPO investeert in het betrokken krijgen van directeuren. Ook oudere directeuren volgen de Masterclass, daarnaast zijn er trajecten met coaches. Vragen aan de vergadering: 1. Wat betekent deze aansturingsvisie voor de rol van de MR in de school? 2. Wat betekent deze aansturingsvisie voor de rol van de GMR in de organisatie? 3. Wat heeft deze aansturingsvisie voor effect op wat je als MR/GMR wil meten? Eerste reacties: 7

8 - De materie is soms voor ouders lastig en het is dan een behoorlijke tijdsinvestering als je betrokken wilt zijn bij het proces. - Ouders zijn amateurs en willen vaak niet te veel met technische zaken worden geconfronteerd. - De rol van de GMR wordt meer richting schoolbestuur opgeschoven. - Kruisbestuiving is van belang. - Graag een open forum op de SKPO-site. Hoe nu verder: In deze GMR-vergadering is informatie gegeven m.b.t. Integraal Management. In een volgende GMR-vergadering zal informatie worden gegeven m.b.t. de indicatoren waaraan goed onderwijs kan worden gemeten en zal de discussie m.b.t Integraal Management worden voortgezet. Opmerkingen: - Waardering voor de positieve en actieve wijze waarop vorm wordt gegeven aan de GMRvergaderingen. - Complimenten aan mevrouw Van der Wegen voor de werkwijze waardoor een beeld is verkregen van Integraal Management. 4. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter onder dankzegging aan de aanwezigen om uur de vergadering Eindhoven, Carla de Wijn-Pennings, notulen. Vergaderdata : DB GMR GMR

9 BESLUITEN / AANDACHTSPUNTENLIJST GMR D.D Datum Nummer Besluit Afhandeling De GMR zal geïnformeerd worden over de nieuwe regeling voor- GMR en naschoolse opvang zodra de informatie beschikbaar is Naar aanleiding van de discussie inzake Integraal Management: In een volgende GMR-vergadering zal informatie worden gegeven m.b.t. de indicatoren waaraan goed onderwijs kan worden gemeten en zal de discussie m.b.t Integraal Management worden voortgezet. GMR 9