VERSLAG van de 125e vergadering van de GMR

Transcriptie

1 GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD secretariaat: Marisja Zych en Inge van de Linden Website: VERSLAG van de 125e vergadering van de GMR Datum: Dinsdag 20 maart 2012 Plaats: Spilcentrum Burghplan, St. Petrus Canisiuslaan 47 te Eindhoven Aanwezig: alle GMR-leden met uitzondering van de vertegenwoordigers van: - Basisschool Atalanta, met afmelding, - Basisschool Beppino Sarto, met afmelding, - Basisschool De Boog, met afmelding, - Basisschool De Boschuil, met afmelding, - Basisschool Klimwijs, met afmelding, - Basisschool Rapenland, met afmelding, - Basisschool De Schakel, met afmelding, - Basisschool De Sonnewijzer, met afmelding, - Basisschool De Stokland, met afmelding, - Basisschool Theresia, met afmelding, - Basisschool Wethouder van Eupen, met afmelding, - Basisschool De Bijenkorf, zonder afmelding. College van Bestuur / staf: Carla van den Heijkant, Ilse Bieleveldt, Jamie Ebus, Rutger Vermeulen. 1. Opening / vaststelling van de agenda: De voorzitter, Martin van Acht, opent de 125 e vergadering van de GMR SKPO en heet de aanwezigen welkom. 2. Verslag GMR vergadering #124 d.d (bijlage 1) Het verslag wordt als zodanig vastgesteld. Besluitenlijst / Actiepuntenlijst De punten 22, 1, 2 en 3 van de actiepuntenlijst worden afgevoerd. 3. Informatie uit: Het Dagelijks Bestuur GMR: Geen bijzonderheden. 1

2 College van Bestuur: Carla van den Heijkant deelt mede dat conform de afspraak in de vorige GMR-vergadering een brief is uitgegaan naar OCW en woordvoerders in de Kamer waarin is aangegeven dat de GMR van de SKPO collectief bezwaar aantekent tegen de experimenten met prestatiebeloning en dat middelen als eerste direct beschikbaar moeten zijn voor het verzorgen van onderwijs aan kinderen. Er volgt telefonisch contact met het ministerie. 4. Vergaderplanning GMR (bijlage 2) Besluit: De vergaderplanning GMR wordt vastgesteld conform het voorstel: donderdag , dinsdag , maandag , donderdag , dinsdag , donderdag , maandag Rondvraag Er zijn geen inzendingen ontvangen voor de rondvraag. 6. Personeelsbeleid en personeelsplanning Vanuit het DB GMR wordt aangegeven dat in overleg met Carla van den Heijkant en Rutger Vermeulen is besloten de planning aan te passen. Conform de planning zou in deze vergadering het onderwerp Passend Onderwijs worden geagendeerd. Er is besloten in deze vergadering ruim tijd te nemen voor het onderwerp personeelsbeleid en personeelsplanning. Planning: GMR : Passend Onderwijs. GMR : Onderwijsresultaten. Personeelsbeleid en personeelsplanning Toelichting op SKPO-niveau: Carla van den Heijkant. Toelichting op schoolniveau: Ilse Bieleveldt. In het laatste overleg met het DB GMR is geconstateerd dat in veel GMR-vergaderingen wordt gesproken over personeelsbeleid. Uit reacties van de GMR-leden blijkt een gevoel van onvrede. Kennelijk wordt tot onvoldoende helderheid gekomen terwijl het belangrijk is als GMR op de hoogte te zijn van ontwikkelingen die spelen. Wat doet de SKPO op het gebied van personeelsbeleid en personeelsplanning, niet alleen op het niveau van de SKPO maar ook op schoolniveau. Doel van het gesprek in deze GMR-vergadering: - Inkadering van personeelsbeleid. - Toelichting welke werkzaamheden aan de orde zijn. - Actualiteit van personeelsbeleid: personeelsplanning: aannamebeleid, mobiliteit, boventalligheid schoolniveau. Personeelsbeleid waar willen we als organisatie voor staan: - Goed onderwijs en goed werkgeverschap. Deze twee ambities zijn leidend: past beleid binnen de ambitie om goed onderwijs te verzorgen en past beleid binnen de ambitie om een goed werkgever te zijn. Goed personeel staat ten dienste van goed onderwijs. - Er is sprake van autonome scholen binnen een collectieve verantwoordelijkheid SKPO. Altijd wordt de afweging gemaakt of oplossingen gezocht moeten worden binnen de autonome scholen of binnen het collectief aan scholen. - Er is zoveel mogelijk beleidsvrijheid op schoolniveau. Autonome scholen hebben vrijheid om eigen keuzes te maken. Het is een groot goed dat verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie liggen, ook voor de werknemers in de scholen. 2

3 - Kaders en facilitering. Belangrijk is: waar kun je als organisatie faciliteren, waar kun je directeuren ondersteunen in hun verantwoordelijkheid. - Directeuren hebben een integrale verantwoordelijkheid. Dit betekent niet dat ze alles zelf uit moeten zoeken. Rol P&O: - Advisering directies: P&O-ers gaan met directies in gesprek. - Facilitering: oplossingen zoeken daar waar problemen zich voordoen, bijvoorbeeld met betrekking tot de CAO. - Ontwikkeling van beleid in het kader van boventalligheid, aannamebeleid, etc. - Anticiperen op ontwikkelingen. - Er is niet een directe relatie met de leerkracht. De P&O-er werkt voor de directeur; de directeur heeft de verantwoordelijkheid voor zijn personeel. Voor de leerkracht is de weg naar de P&O-er in principe via de directeur. - P&O geeft leiding aan de vervangerspool (40 personen, in totaal 34 fte, in dienst van de SKPO). Dit is anders dan 'losse' vervangers. Trend nu: - In toenemende mate is een goede HR-cyclus van belang. Een belangrijk aspect hierbij is dat we de komende jaren 'meer' moeten doen met 'minder'. - De invoering van de functiemix heeft een impuls gegeven. De excellente leerkracht komt in aanmerking voor de functiemix. In dat kader hebben gesprekken plaatsgevonden met leerkrachten en aan de gesprekken is beoordeling gekoppeld. Dit kost veel tijd voor de directeur en het is zoeken naar een goede weg maar hiermee is in alle scholen de gesprekscyclus opgepakt. - Professionele ontwikkeling. Verwijzing naar het Bestuursakkoord Primair Onderwijs dat in de vorige GMR-vergadering is verstrekt. In het Bestuursakkoord wordt de nadruk gelegd op professionele ontwikkeling. Hoe krijg je het voor elkaar dat je kunt beschikken over professionele leerkrachten die zich ook blijven ontwikkelen. - Personeelsplanning: financiën zijn bepalend voor de inzet van personeel. Personeelsplanning: - Medewerkers met een vaste aanstelling hebben werk en rechtspositie. - Het is van belang te anticiperen op de toekomst. Inkomsten en uitgaven moeten met elkaar in balans zijn (een groot deel van de begroting betreft personele kosten). Dit betekent dat directeuren en staf vooruit moeten denken. - Belang van meerjarenbegroting. Hiermee kun je anticiperen op financiën die beschikbaar zijn. Er zal sprake zijn van minder financiële middelen: - Bezuinigingen: wat zijn hiervan de consequenties. De bezuinigingen betreffen niet alleen Passend Onderwijs, maar bijvoorbeeld ook de gewichtenregeling en de impulsregeling. Bezuinigingen moeten in beeld worden gebracht. - Onzekerheid over toekomstig beleid en financiering van de overheid. Het is niet de verwachting dat er meer middelen beschikbaar gesteld zullen worden. Er zal geanticipeerd moeten worden op een onzekere toekomst. - Leerlingenaantal: financiering vindt plaats per leerling. Eindhoven is geen krimpregio, dit speelt wel voor de omringende gemeentes. Het is van belang dat het marktaandeel van de SKPO wordt verstevigd. Vorig jaar heeft inspanning geleid tot een lichte uitbreiding van het leerlingenaantal. Dit is een blijvend aandachtspunt. Schema SKPO: - Binnenste cirkel: vaste kern (vacatures, boventalligheid, vervangerspool). - Daaromheen: flexibele schil (losse vervangers). Boventalligheid op bestuursniveau: Er is geen boventalligheid op bestuursniveau; er is werk voor alle werknemers. Binnen de SKPO zijn er scholen met boventalligheid, daarnaast zijn er scholen met vacatures. Op bestuursniveau is er geen boventalligheid en op bestuursniveau is ontslag dus niet aan de orde. Wat zou het betekenen als we boventalligheid zouden hebben? SKPO heeft een ontslagbeleid. Dit betekent dat vanuit de meerjarenbegroting de bestuursformatie wordt vastgesteld. Indien boventalligheid binnen de organisatie niet kan worden opgelost zal een 3

4 nieuw bestuursformatieplan moeten worden opgesteld waarbij medewerkers of functiecategorieën in het RDDF (Risico Dragend Deel van de Formatie) worden geplaatst. De GMR heeft medezeggenschap m.b.t. de bepaling van het aantal RDDF-plaatsingen binnen de functiecategorie. Dit dient vóór 1 mei te gebeuren, waarna in gesprek wordt gegaan met betrokken medewerkers. Medewerkers die in het RDDF zijn geplaatst blijven nog één jaar in dienst waarna ontslag volgt. Het is belangrijk te anticiperen op de toekomst: minder personeel waar we een arbeidsrechtelijke verplichting aan hebben. Dit betekent dat we op bestuursniveau zullen krimpen. Dit is mogelijk door de flexibele schil met mensen waar geen arbeidsrechtelijke verplichting voor geldt uit te breiden. Hiermee wordt de vaste kern en dus ook de vervangerspool kleiner. Dit jaar is met de directeuren de afspraak gemaakt dat er geen externen worden aangenomen. Scholen met een vacature nemen een medewerker van een andere school of iemand uit de vervangerspool. Daarmee wordt de vaste kern kleiner. Het is belangrijk dat er meer mobiliteit komt onder de medewerkers, niet alleen mobiliteit vanuit boventalligheid maar ook omdat hiermee vernieuwing komt binnen de scholen. Het uitgangspunt blijft: goed onderwijs en goed personeel. Aandachtspunten m.b.t. boventalligheid op bestuursniveau: - LIFO (last in first out) binnen de functiecategorie. - Functiebouwwerk. - Anticiperen is voorkomen van boventalligheid. - Geen krimp, investeren in leerlingaantal is mogelijk. - Uitstroom: Voor de doelgroep heeft P&O in samenwerking met het ABP bijeenkomsten georganiseerd waarin informatie is gegeven over de mogelijkheden tot uitstroom. Er was sprake van een hoge opkomst. In de bijeenkomsten heeft iedereen voor zichzelf kunnen werken in Naar aanleiding van deze bijeenkomsten zijn vragen binnengekomen m.b.t. de mogelijkheid om gedeeltelijk met pensioen te gaan en wat daarvan de financiële consequenties zijn. De bijeenkomsten zijn als prettig en waardevol ervaren. - Afslanken: geen aanname van externen. - Creëren van flexibele schil. - Bevorderen mobiliteit vrijwillig / boventallig op schoolniveau. Boventalligheid op schoolniveau: Ook op scholen hebben we te maken met externe invloeden. Scholen voelen de bezuinigingen en het is onduidelijk welke bezuinigingen nog zullen volgen. Het is belangrijk daarop te anticiperen en in dat kader wordt pas op de plaats gemaakt. Een ander extern aspect waar je als school mee te maken hebt is het leerlingenaantal. Dit kan beïnvloed worden op schoolniveau. Daarnaast ervaren scholen dat mensen langer doorwerken en daarmee stagneert de uitstroom van oudere medewerkers. In het kader van goed werkgeverschap is het belangrijk met elkaar goede afspraken te maken. Enkele SKPO-scholen hebben te maken met boventalligheid. Met name op die scholen is aandacht voor vrijwillige mobiliteit. Op schoolniveau wordt besproken welke medewerkers in het kader van persoonlijke ontwikkeling vrijwillig gebruik willen maken van mobiliteit, welke medewerkers minder willen gaan werken, welke medewerkers (voor een deel) met pensioen willen gaan. Als vrijwillige mobiliteit niet van de grond komt is vervolgens het principe van 'last in first out' aan de orde Als er op schoolniveau sprake is van boventalligheid, hoe kan dan worden omgegaan met het afscheid van een medewerker. Op schoolniveau zijn afspraken gemaakt m.b.t. de situatie dat er boventalligheid ontstaat en de MR is hierbij betrokken. Er blijft sprake van werkgelegenheidsgarantie aangezien er geen boventalligheid is op bestuursniveau. Er zou op schoolniveau gekozen kunnen worden voor het afspiegelingsbeginsel. Ook dan moet gewerkt worden met leeftijdscategorieën en de ervaring leert dat ook dan met name de jonge leerkrachten het eerst uitstromen. In het verleden werd een vacature op een school vaak ingevuld door een goede LIO-er of invaller. Nu is de afspraak gemaakt dat op leerkrachtniveau geen externen worden aangenomen. Het is de bedoeling dat de vaste kern aan medewerkers waarbij sprake is van arbeidsrechtelijke verplichtingen kleiner wordt en de flexibele schil met mensen waar geen arbeidsrechtelijke verplichting naar is ruimer wordt. Hoe zorgen we dat we kwalitatieve mensen kunnen behouden voor de organisatie. Aanstaande maandag is een bijeenkomst gepland met vervangers in de flexibele schil. Er zal worden aangegeven dat we graag willen dat betrokkenen komen werken bij de SKPO en dat wij kwaliteit willen in de flexibele schil. Het is de bedoeling met elkaar in gesprek te gaan: wat maakt dat je bij ons werkt, wat zijn je ervaringen, wat loopt niet goed, wat wordt als vervelend ervaren, wat kan de P&O-er 4

5 faciliteren, wat kan de school faciliteren, wat maakt dat je voor ons wilt blijven werken zonder dat we een arbeidsrechtelijke verplichting aangaan. Het is belangrijk dat we ontwikkelingen goed blijven volgen en zo goed mogelijk anticiperen op de toekomst. Poolers zullen het komend jaar met name worden ingezet voor korte vervangingen en vanuit de flexibele schil zullen langdurige vervangingen plaatsvinden. Vragen en opmerkingen: - Eventuele boventalligheid binnen de school is twee jaar geleden in de MR besproken. Aangezien het niet in de verwachting lag dat de school met boventalligheid te maken zou krijgen zijn er geen afspraken gemaakt. Door onvoorziene omstandigheden was er een jaar later sprake van een andere situatie en werd betreurd dat eerder niet tot afspraken is gekomen. Reactie: Het is helder dat komend jaar en ook het jaar daarna op bestuursniveau geen sprake zal zijn van boventalligheid. Het is nog niet duidelijk hoe de situatie in 2015 zal zijn. Belangrijk hierbij zijn het leerlingenaantal enerzijds en geldstromen anderzijds. - Geldt ook voor directeursfuncties de afspraak dat geen externen mogen worden aangenomen? Reactie: Nee, door de uitstroom is er sprake van directievacatures en dat zal volgend jaar ook het geval zijn. - Stel dat iemand bereid is tot ontslag terwijl er geen sprake is van LIFO. Is er voor betrokkene dan sprake van een financiële compensatie? Reactie: Nee, maar er zijn wel goede regelingen. Het is belangrijk dat ook in de uitstroom gezocht wordt naar flexibiliteit, eventueel uitstroom naar het VO, detachering, etc. - Het is belangrijk dat er in het kader van personeelsbeleid ook aandacht is voor goede kwaliteit. Dit betekent dat geïnvesteerd dient te worden in het personeelsbeleid. Reactie: Personeelsbeleid betekent dat geïnvesteerd moet worden in professionalisering en daarmee in de HR-cyclus. Doelstelling van de SKPO: het verzorgen van goed onderwijs en daarvoor heb je goed personeel nodig. Bij elke oplossing zal een toetsing plaatsvinden: is het goed voor de school en is het goed voor de persoon in kwestie. - Mag je een beleid voeren op grond van beoordelen. Reactie: Er is dan sprake van personeelsbeleid. Waar wil je als school naar toe, welke ontwikkeling wil je als school en wie past daarbij. - Hoe kun je goede mensen die gaan afstuderen behouden voor de organisatie gezien de afspraak dat er geen externen mogen worden aangenomen. Reactie: Het uitgangspunt is en blijft goed onderwijs en daarmee goed werkgeverschap. Vanuit het principe dat we een goed werkgever zijn kan niet gesteld worden dat met name oudere werknemers moeten vertrekken. Er ontstaat een andere situatie als een school afscheid wil nemen van een medewerker op grond van disfunctioneren. Voor die situatie kunnen trajecten worden ingezet. De school is verantwoordelijk voor een goede cyclus en goede professionalisering. - Vanuit de gesprekscyclus weet je welke leerkrachten goed en welke leerkrachten minder goed presteren. Kun je als school ervoor kiezen om afscheid te nemen van de minder goed presterende leerkracht. Reactie: Betrokkene moet dan worden ingezet in een vacature op een andere school. In feite verplaats je daarmee het probleem van een minder goed presterende leerkracht. Het is van belang tijdig met elkaar in gesprek te gaan en samen te kijken welke vacatures er komen en welke oplossingen er in samenspraak met de medewerkers mogelijk zijn. - Welke LIFO-regeling heeft voorrang: de LIFO-regeling op bestuursniveau of op schoolniveau. Reactie: De LIFO-regeling op bestuursniveau. - Welke aantallen zitten er in de flexibele schil. Reactie: De SKPO heeft 1000 personeelsleden en er moet rekening worden gehouden met een ziekteverzuim, en daarmee vervanging, van 5%. Er is dus sprake van een grote groep vervangers waarbij een deel van de vervanging wordt ingevuld door de pool met 40 medewerkers. Na de pauze zal in groepen uiteen worden gegaan. 7. Pauze 5

6 Vervolg Personeelsbeleid en personeelsplanning In twee groepen vindt discussie plaats over de onderwerpen boventalligheid en mobiliteit. Aandachtspunten: - Is er bij jou op school sprake van boventalligheid? Wat merk je daarvan? - Is mobiliteit onderwerp van gesprek? Wat heb je nodig om mobiliteit te vergroten? - Aanbevelingen vanuit de GMR naar P&O. Rol van de MR in de school. Plenaire terugkoppeling: Groep 1: - Wisselende ervaringen van scholen met boventalligheid: - Bespreking binnen het team waarbij oplossingen zijn gevonden middels Bapo, minder werken, met pensioen gaan. - Op een goede manier is afscheid genomen van een leerkracht. - Boventalligheid kwam onverwacht, dit was een tegenvaller. Het lukte de knop om te zetten: ik ga kijken welke vacatures er zijn binnen de organisatie. - Aanbeveling: het inzetten van ambassadeurs om binnen een team het gesprek aan te gaan: wat heb ik gedaan en wat heeft het mij opgeleverd. - Suggestie: Misschien zijn er oudere leerkrachten die vanuit een intrinsieke motivatie de stap willen maken naar de vervangerspool. - Voorstel: Vervroegen van de maand van de mobiliteit. Er is dan meer ruimte voor medewerkers om te kijken of een andere school bij hen past. (Opmerking hierbij: leerkrachten kunnen altijd op een andere school gaan kijken; dit kan incidenteel georganiseerd worden.) Groep 2: - Een aantal reacties uit de andere groep is herkenbaar. - In de groep twee uitersten: enerzijds een school waarbij boventalligheid vrij onverwacht aan de orde was en er geen helder beleid was, anderzijds een school waar alles duidelijk is georganiseerd en zodra boventalligheid aan de orde zou zijn dan weet iedereen waar het over gaat. Het is evident dat onduidelijkheid veel onrust brengt binnen een team. - Ervaring van mensen die uiteindelijk de overstap naar een andere school hebben gemaakt. Zij zeggen nu dat ze dit jaren eerder hadden moeten doen. - Aanbevelingen: Het is belangrijk dat er inzicht is in de vacatures die gaan komen. Medewerkers moeten zelf grip hebben op hun loopbaanplanning en niet afhankelijk zijn van informatieverstrekkers. - Voorstel om voor leerkrachten middels een beveiligde inlogcode via de website van de SKPO informatie m.b.t. vraag en aanbod op de scholen toegankelijk te maken. Op de site kunnen leerkrachten ook aangeven dat zij in het kader van mobiliteit beschikbaar zijn. - Eventueel een Vacature-nieuwsbrief, waar mensen op kunnen reageren. Vraag: - Wat kan de MR doen? Reactie: Als MR kun je thema's bepalen die op de agenda komen. De MR kan het thema mobiliteit op de agenda plaatsen en de directeur bevragen op de schoolspecifieke situatie: is mobiliteit een onderwerp binnen de school, is het een onderwerp binnen de gesprekscyclus. - Het is belangrijk goed na te denken op welk moment de vaste kern klein genoeg is aangezien er mogelijk weer een moment van groei komt. Reactie: Er zal gekomen moeten worden tot een meerjarenbegroting. Daarnaast moet er helderheid zijn over de verdere bezuinigingen. Met name is belangrijk of de impulsregeling behouden kan blijven. Zodra hierover helderheid is kan de SKPO haar grenzen m.b.t. het personeelsbeleid bepalen. Actiepunt: De aanbevelingen van de GMR m.b.t. het onderwerp personeelsbeleid en personeelsplanning zullen door P&O worden meegenomen in het traject. 8. Afsluiting 6

7 Evaluatie m.b.t. de nieuwe indeling van de vergaderruimte: - één microfoon blijft lastig; graag twee microfoons gebruiken; - voor de presentatie is deze opstelling prettig, voor het onderlinge gesprek niet. Aanvullend: waardering voor de werkvorm die in deze GMR-vergadering is gehanteerd. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter onder dankzegging aan de aanwezigen de vergadering Eindhoven, Carla de Wijn-Pennings, notulen. Vergaderdata GMR : DB GMR GMR # # Vergaderdata GMR : # # # # # # #

8 BESLUITENLIJST GMR D.D Datum Nummer Besluit Uitvoering De GMR adviseert positief m.b.t. de begroting 2012 en verleent instemming met de bovenschoolse formatie. Inhoudelijk advies: De financiële administratie zodanig inrichten SKPO dat tot meer transparantie in de cijfers wordt gekomen. 2 Bij een vacature lid CvB of RvT zijn afgevaardigden vanuit de GMR in de benoemingsadviescommissie gemandateerd tot een besluit te komen m.b.t. de voordracht van een kandidaat. In de benoemingsadviescommissie inzake de invulling vacature SKPO lid CvB participeren vanuit de GMR: Martin van Acht en Birgit Perduijn De vergaderplanning GMR wordt vastgesteld conform het voorstel: donderdag , dinsdag , maandag , donderdag , dinsdag , donderdag , maandag SKPO ACTIEPUNTENLIJST GMR D.D Datum Nummer Besluit Afhandeling Een algehele aanpassing van het GMR-reglement zal dit DB GMR schooljaar in de GMR aan de orde worden gesteld. 4 In de volgende GMR-vergadering zal in een werkvorm een GMR vervolg worden gegeven aan het onderwerp Meerjarenbeleidsplan De aanbevelingen van de GMR m.b.t. het onderwerp personeelsbeleid en personeelsplanning zullen door P&O worden meegenomen in het traject. P&O 8