STICHTING BEDRIJFSFONDS VOOR. DE PERS JAARVERSLAG OVER 1978

Transcriptie

1 STICHTING BEDRIJFSFONDS VOOR. DE PERS JAARVERSLAG OVER 1978

2 STICHTING BEDRIJF SFO S VOOR DE PERS VERMAG OVER 1978 Rijswijk, juli 1979 Staatsuiteverij, 's-gravenhae, 1979

3 td VERSLAG pa. I. Samenstellin van het bestuur en het secretariaat van de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers in II. De werkzaamheden van het bestuur in Inleidin 6 2. Individuele steunverlenin ten laste van het Bedrijfsfnds vr de Pers 8 3. Onderzek naar een mdel vr de explitatie van kleine persranen 8 4. Omschrijvin werkinssfeer Bedrijfsfnds vr de Pers 8 5. Onderzek naar cmpensatiereelinen vr dabladen en pinieweekbladen 9 6. Oriënterende studie ver financiële verheidssteun aan de dabladpers in Denemarken, Nrween en Zweden 11 BIJLAGEN A. Brief aan de minister d.d. 27 juni 1978 inzake nderzek cmpensatiereelin dabladen 12 B. Brief aan de NDP d.d. 1 nvember 1978 inzake nderzek cmpensatiereelin dabladen 13 Financiële Overheidssteun vr de dablad pers in Denemarken, Nrween en Zweden. Versla van een riënterende studie van het Bedrijfsfnds vr de Pers 15 De explitatie van een nafhankelijk infrmatieblad. Cnclusies uit een nderzek naar "De Streek" dr het Ecnmisch Instituut Tilbur 49 3

4 Hfdstuk I I. Samenstellin van het bestuur en het secretariaat van de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers in 1978 Bestuursleden: prf. drs J. W. Schnderbeek, vrzitter prf. dr A. van der Zwan, vice-vrzitter (tt 18-1-'78) drs H. J. A. M. van Haaren mr W. C. D. Hendijk J. Kassies dr J. van Putten drs Y. P. W. van der Werff Secretariaat: dr J. H. J. van den Heuvel, secretaris drs L. H. A. Lichtenber, plv. secretaris. Het secretariaat is evestid in het ebuw van het Ministerie van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk, Sir Winstn Churchilllaan 362 te Rijswijk (Z.H.), Pstbus 546, 228 HK Rijswijk, telefn De benemin van bestuursleden, secretaris en plaatsvervanend secretaris eschiedt p rnd van artikel 9 van de statuten van de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers (Staatscurant 1974, nr. 19 *) ). De beneminen van de persnen in deze functies vinden plaats bij beschikkin van de minister van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk. Z zijn de secretaris en de plaatsvervanend secretaris benemd bij beschikkin van de minister d.d. 27 nvember 1974 (Staatscurant 1974, nr 236). De bestuursleden waren bij beschikkin van de minister d.d. 17 nvember 1976 (Staatscurant 1977, nr. 9) herbenemd vr de peride van twee jaar. In het verslajaar, t.w. bij beschikkin van 2 nvember 1978 (Staatscurant 1979, nr 111) werden de leden, uiteznderd de heer Van der Zwan, met inan van 18 ktber van dat jaar pnieuw vr twee jaar herbenemd. De heer Van der Zwan, die sedert de prichtin van de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers in 1974 de funktie heeft vervuld van lid/vice-vrzitter van ns bestuur, nam van dit cllee afscheid in verband met zijn benemin tt lid van de Wetenschappelijk Raad vr het Reerinsbeleid. In het bestuur zijn bij het afscheid van de heer Van der Zwan met rte erkentelijkheid de waardevlle bijdraen die hij aan de werkzaamheden van dit cllee heeft eleverd, ememreerd. In de vakature van lid/vicevrzitter, die dr zijn aftreden in ns bestuur is ntstaan, was aan het einde van het verslajaar n niet vrzien**). *) De statuten en de p rnd daarvan dr de minister van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk eeven richtlijnen zijn interaal penmen in het jaarversla van het Bedrijfsfnds vr de Pers ver , bijlaen 1 en 2. **) Bij beschikkin van de minister d.d. 11 juli 1979 werd vr het resterend deel van de huidie zittinsperide van het bestuur, dus tt 18 ktber 198, de heer dr F. Haselhff tt lid benemd. 5

5 Hfdstuk II II. De werkzaamheden van het bestuur in Inleidin In het verslajaar 1978 kwamen wij in zes plenaire veraderinen bijeen. Daarnaast werden verscheidene veraderinen ehuden van cmmissies uit ns bestuur. In deze bijeenkmsten kwamen nder meer zaken betreffende de afwikkelin van enkele in vraande jaren ehnreerde steunaanvraen aan de rde (par. 2 van dit nderdeel). Tijdens het verslajaar ntvinen wij, evenmin als in 1977, een nieuwe aanvraen. In nze bijeenkmsten stnden dan k vrnamelijk aaneleenheden buiten de primaire taak van ns fnds, (het meewerken aan financiële steunverlenin ten beheve van individuele persranen) centraal. Van deze aaneleenheden, waarver wij reeds in vraande jaarverslaen hebben esprken, nemen wij als eerste het nderzek naar een mdel vr de explitatie van kleine persranen. Dit nderzek, dat uit de behandelin van de aanvrae van De Streek vrtvleide, wrdt in par. 3 teelicht. Ons beraad ver de mschrijvin van de werkinssfeer van het Bedrijfsfnds mndde uit in een advies aan de minister, dat in de daarpvlende (4e) pararaaf van dit nderdeel zal wrden behandeld. Het nderzek naar de melijkheden van cmpensatiereelinen vr dabladen en pinieweekbladen was k in dit verslajaar een belanrijk nderwerp in bijna elke bijeenkmst van ns bestuur. Over de stand van zaken van dit nderzek wrdt in par. 5 nadere infrmatie eeven. Aan het slt van dit versla, in par. 6, zal wrden uiteenezet p welke wijze wij in het verslajaar hebben etracht de taak en delstellin van het Bedrijfsfnds vr de Pers en de praktische uitwerkin daarvan te tetsen aan ervarinen p dit ebied in drie Scandinavische landen. Een belanrijk nderdeel van nze werkzaamheden in dat verband was een studiereis naar die landen, waarin reeds eruime tijd steunfndsen vr de pers pereren. Zals ebruikelijk in nze tt dusver verschenen jaarverslaen wrdt dit inleidende edeelte afeslten met een verzicht van de ntvansten en uitaven van het Bedrijfsfnds vr de Pers in het verslajaar. Het beheer van de financiële middelen van het fnds, waarte k de administratie van ntvansten en uitaven behrt, is sedert de instellin van het Bedrijfsfnds vr de Pers in 1971 pedraen aan de Reerinscmmissaris vr de Omrep. Deze belet tevens de middelen van het fnds. Vllediheidshalve wrdt hierbij vermeld dat de Natinale Investerinsbank in nze pdracht de betalinen van het fnds verricht en de kredietaflssinen en rentebetalinen in ntvanst neemt. De taak van de bank hudt tevens in het verrichten van kredietnderzek bij steunaanvraers, het vrbereiden en sluiten van kredietvereenkmsten, het verstrekken van teewezen kredieten en het uitefenen van tezicht p de nalevin van de betalins- en andere verplichtinen van kredietnemers. De minister van C.R.M. heeft de uiteindelijke beschikkinsbevedheid ver de middelen van het Bedrijfsfnds. Ons bestuur heeft in dit pzicht een adviserende en uitverende taak. Bij de psten van de ntvansten van het hierna vlende verzicht met allereerst wrden aanetekend dat de financierin van het Bedrijfsfnds in beinsel eschiedt uit de alemene middelen. Van 1973 tt en met 1976 werd het Bedrijfsfnds tijdelijk eved uit de pbrenst van een psla (5%) p de tarieven van de etherreclame.vr 1977 en 1978 waren p de bertinen van het Ministerie van C.R.M. vr die jaren strtinen in het Bedrijfsfnds vrzien (vr 1977 f 6 mln. en vr 1978 f 3 mln.). In de verwachtin dat p krte termijn een zdani berep p de middelen van het fnds zu wrden edaan dat de aanwezie middelen nvldende zuden meten wrden eacht vr het hnreren van steunaanvraen, beslt de minister evenwel van deze vrenmen strtinen af te zien. Het intrekkinsbesluit betreffende de vrenmen strtin vr 1978 deelde de minister ns mee per brief van 28 december

6 I Cr CA" VD,-.1 C5 ec; kn,,,-i ,55 f ,5 2 I I I d' d d d Ir c O f , CT VD h (2) 6 h.6 c-- cv CA VD M VD CT kri N rn -et Ontvansten en uitaven Bedrijfsfnds vr de Pers in 1978 s:1 a). a> - ed -w ; - a> 1- ad a>,4 ncs,. cd d) - '21) C <L) r L, cd.,-, '-'.,4 8 a). 4 t,s;r1) - - a) v) ce) d) cd cd,-w Z... : cn '1) 1_, cl) W 1::, 4- cd ''' cp ''' C t1 > d) ' -,.8 - cp_.> - --, CL) CU v) ci.) I I f ,5 6 sald beschikbaar per 31 december 1978 f ,5 2 z cr sald beschikbaar per 1 januari intere st van uitstaande kredieten 7

7 2.Individuele steunverlenin ten laste van het Bedrijfsfnds vr de Pers Nadat wij p 31 mei 1977 een advies ver de aanvrae tt financiële steunverlenin aan het blad De Streek hadden uitebracht, hebben ns een nieuwe aanvraen vr steun uit het Bedrijfsfnds bereikt. Op het ebied van individuele steunverlenin hebben wij in het verslajaar dan k alleen werkzaamheden verricht in verband met de afwikkelin van eerder ehnreerde aanvraen en het beheer van verstrekte kredieten. In de eerste plaats kan van deze werkzaamheden wrden vermeld, dat in de lp van het verslajaar aan het Nieuw Israëlietisch Weekblad de laatste helft van het in 1976 aanebden krediet (in ttaal f 1., ; zie ns verslajaar ver 1976, pa ) werd uitekeerd. Vrts verden wij naar aanleidin van de kredietverlenin aan het ratis verspreide infrmatieblad De Streek een esprek met een deleatie van het bestuur van de Vereniin De Nederlandse Nieuwsbladpers (NNP). Dat esprek vnd p 8 mei van het verslajaar plaats p verzek van de NNP. Hierbij bracht de NNP.m. de vrees tt uitdrukkin dat financiële verheidssteun aan een bepaalde rep van persranen nadelie cnsequenties vr nieuwsbladen tewee zu kunnen brenen. In ns antwrd aan de NNP hebben wij erp ewezen dat het vraastuk van de melijke cnsequenties van financiële verheidssteun vr eventuele andere (repen van) persranen steeds nze aandacht heeft en dat wij bij de financiële steunverlenin aan De Streek derelijke cnsequenties niet aanwezi achtten. In het esprek kwam k de melijkheid van individuele steunverlenin uit het fnds aan nieuwsbladen aan de rde. Blijkens eerdere mededelinen van de NNP bevinden zich in deze rep persranen k bladen met ecnmische prblemen. Desndanks wrdt er dr deze bladen een berep p het Bedrijfsfnds vr individuele financiële steun edaan. Daarp zede de NNP te ns vrzver melijk nader te infrmeren ver de redenen hiervan. Daarbij zal de NNP ns tevens een verzicht verstrekken van de nieuwsbladen die de laatste jaren zijn verdwenen, met een mschrijvin van de mstandiheden en redenen die tt hun verdwijnin aanleidin hebben eeven, vrzver deze eevens althans bij deze vereniin bekend zijn. Bij het vaststellen van de tekst van dit jaarversla hadden wij deze eevens n niet ntvanen. 3. Onderzek naar een mdel vr de explitatie van kleine persranen De aanvrae tt financiële steunverlenin aan het blad De Streek af ns aanleidin te verween f de ecnmische en technische rndslaen vr een rendabele explitatie van derelijke bladen nader zuden kunnen wrden nderzcht. Wij inen er daarbij van uit dat er srtelijke bladen als De Streek zijn f wellicht zuden kunnen wrden pericht, die een bijdrae aan de plaatselijke f reinale infrmatievrzienin en pinievrmin (willen) leveren, maar die dr hun mvan, delstellin en daarmee verbnden explitatievrm vral met financiële en technische vraastukken te maken krijen. In ns vrie jaarversla, ver 1977, vermeldden wij vrnemens te zijn een nderzek p dit ebied te laten instellen. Dat nderzek zu erp ericht meten zijn, uitaande van de situatie bij De Streek, te kmen tt een schets van de melijkheden vr een rendabele explitatie van derelijke kleine persranen. In het verslajaar werd het nderzek, dat het Ecnmisch Instituut Tilbur in nze pdracht heeft inesteld, afernd. De cnclusies uit dit nderzek zijn vervat in een rapprt, uitebracht dr het EIT en bij dit jaarversla eved. Het nderzek heeft een beschrijvin van de situatie bij de Streek peleverd, waaruit k enkele meer alemene evltrekkinen kunnen wrden emaakt. Wellicht zullen belanstellenden hieruit ervarinsreels kunnen afleiden die vr de uitave van srtelijke bladen als De Streek nutti kunnen zijn. 4. Omschrijvin werkinssfeer Bedrijfsfnds vr de Pers Ok in dit verslajaar hebben wij ns beraad vrtezet ver de mschrijvin van de bladen die binnen de werkinssfeer van ns fnds vallen. In vraande jaren hebben wij met instemmin van de minister verscheidene interpretaties eeven aan de huidie mschrijvin van artikel 2 lid 2* van de statuten (zie nze jaarverslaen ver 1976, pa en ver 1977, pa ). Mede naar aanleidin van deze interpretaties hebben wij ns afevraad f een nieuwe mschrijvin zu kunnen wrden vervaardid, uitaande van de tetsinscriteria 8 * Artikel 2 lid 2 van de statuten luidt: "Vr deze statuten wrdt verstaan nder: a. "dabladen": tenminste zes keer per week verschijnende en uitsluitend teen abnnementstarief f in lsse verkp verkrijbare kranten; b. "nieuwsbladen": minder dan zes keer per week, niet in kppelverkp met een f meer dabladen, verschijnende en uitsluitend teen abnnementstarief f in lsse verkp verkrijbare kranten; c. "pinieweekbladen": nafhankelijke weekbladen, die teen abnnementstarief en tevens in, ver het ehele land uitezette, lsse verkp verkrijbaar zijn en die de maatschappelijke actualiteit in haar alemeenheid p de vet vlen met analyse, cmmentaar en achterrndinfrmatie in het belan van de pinievrmin p staatkundi ebied."

8 van de huidie statutaire mschrijvinen met de daaraan eeven interpretaties. Wij hebben daarbij verwen dat een meer alemene frmulerin van de werkinssfeer vrkeur verdient met het p veranderinen die zich vrijwel vrtdurend in het perswezen vrden (wijziinen van vrm en inhud van persranen; pkmst van nieuwe bladen). Derelijke veranderinen wrden vaak verrzaakt dr schmmelinen in de smaak van het publiek, dr veranderinen in de beheften aan infrmatie en dr ecnmische mtieven. Deze factren kunnen erte leiden dat de huidie statutaire mschrijvinen vaker dr middel van interpretaties zuden dienen te wrden aanepast. Met de inverin van een nieuwe, alemene mschrijvin zu dit kunnen wrden vrkmen. Bij de vrbereidin van een nieuwe mschrijvin kwamen wij k tt de cnclusie dat één mschrijvin van de werkinssfeer vrkeur verdient bven afznderlijke definities van de caterieën van bladen die binnen de werkinssfeer van ns fnds vallen. De meeste vrwaarden die in het kader van de mschrijvinen van de werkinssfeer aan de afznderlijke caterieën van bladen wrden esteld elden namelijk vr alle caterieën persranen binnen de werkinssfeer. Uit ns beraad vleide een ntwerp vrt vr een nieuwe mschrijvin van de werkinssfeer, dat wij inmiddels aan de minister hebben aanebden. Dat ntwerp zal n met de minister wrden besprken. 5. Onderzek naar cmpensatiereelinen vr dabladen en pinieweekbladen Het nderzek naar de melijkheid van een cmpensatiereelin vr dabladen werd in het verslajaar vrtezet. In 1977 hadden wij, zals in ns versla ver dat jaar is vermeld (pa ), een fase van dat nderzek afeslten. Daarbij was ebleken dat het p rnd van de beschikbare eevens nmelijk was een reelin te vinden die in verweende mate aan verliesevende bladen ten ede zu kmen. Een derelijke reelin was, naast een cmpensatiereelin vr pinieweekbladen, vresteld in de Nta Massamediabeleid van maart De minister verzcht ns bestuur indertijd medewerkin te verlenen bij het uitwerken van derelijke reelinen. Uit een versla van het Ecnmisch Instituut Tilbur (EIT), dat in nze pdracht het nderzek naar een cmpensatiereelin vr dabladen uitvert, bleek ns in 1977 dat de evnden statistische verbanden niet van een zdanie aard waren dat hierp de bede reelin zu kunnen wrden ebaseerd. Wij beslten daarp het tt dan te verrichte nderzek als een p zichzelf staande fase af te sluiten en de minister daarver te rapprteren*. Daarmee beden wij tevens te bereiken dat k anderen ver nze bevindinen zuden kunnen rdelen. Overiens hadden wij ver een cncept van ns rapprt reeds van edachten ewisseld met de betrkken ranisaties p het ebied van de dabladpers, teneinde hun reacties bij de bepalin van ns standpunt ver deze nderzeksfase te kunnen betrekken. Met het beëindien van die nderzeksfase zaen wij evenwel de in de Medianta vrestelde we naar een cmpensatiereelin vr dabladen niet afeslten. In de resultaten waren naar ns rdeel aanknpinspunten aanwezi vr verder nderzek dat wel tt de bede ericht-enerieke cmpensatiereelin vr dabladen zu kunnen leiden. Daarp inen wij de melijkheden vr een vrtezet nderzek uitwerken. Inmiddels had de minister ns in ktber 1977 medeedeeld in te stemmen met vrtzettin van het nderzek. In het verslajaar verleenden wij aan het EIT een pdracht vr verder nderzek. De uitanspunten vr dit nderzek zijn dezelfde als die welke lden vr het eerder uiteverde nderzek. Wij frmuleerden deze uitanspunten, waaraan de dr ns bede reelin zal dienen te vlden, in nze pdracht aan het EIT als vlt: "In de eerste plaats nemen wij het uitanspunt dat de bede reelin een ericht-eneriek karakter met draen. Wij delen hiermee p een reelin waarvr in beinsel alle dabladen in elijke mstandiheden in aanmerkin kunnen kmen, maar die in haar uitwerkin in het bijznder ericht zal zijn p bladen die deze steun vral ndi hebben. De cmpensatiereelin zal een tijdelijk karakter meten hebben m haar uitwerkin te kunnen evalueren en zal verder zdani dienen te wrden pezet dat persexplitaties de prikkel tt rentabiliteit behuden. Als tweede uitanspunt willen wij blijven stellen dat de reelin ebaseerd wrdt p bjectieve, dr middel van nderzek aanwijsbare factren die een samenhan hebben met de werkelijk behaalde explitatie-resultaten. Deze kwantitatieve basis van de reelin achten wij ndzakelijk. Tevens kan aan de hand daarvan de effectiviteit, die de reelin vr de verscheidenheid van de pers met hebben, wrden afemeten. Indien de cmpensatiereelin mede zu wrden ebaseerd p factren die een kwantificeerbare relatie met het explitatieresultaat hebben, kan derhalve niet vrzien, nch vastesteld wrden f de reelin vr de pers de bede betekenis heeft. * Rapprt d.d. 5 september 1977, epubliceerd in de Staatscurant van 2 september 1977, nr. 183, en in ns jaarversla ver 1977, pa 4 t/m 48. 9

9 In de derde plaats aan wij ervan uit dat de factren, waarp de reelin wrdt ebaseerd, slechts vr cmpensatie in aanmerkin kunnen kmen, indien zulks past in het massacmmunicatiebeleid van de verheid. Dit hudt in dat een reelin wrdt uitewerkt p basis van factren die, hewel zij in een bjectief aanwijsbare relatie kunnen staan tt het explitatie-resultaat, betrekkin hebben p bijvrbeeld de redactinele inhud zelf f p het cmmerciële f redactinele beleid van afznderlijke persranen". Wij veden hieraan te dat, indien uit het vrtezet nderzek pnieuw zu blijken dat een reelin zu kunnen wrden evnden die aan elk van de drie uitanspunten vldet, het nderzek zu dienen te wrden beëindid. Met het p de nvrzienbare effecten daarvan zu dan k een andere cmpensatiereelin meten wrden ineverd. Daarbij herinnerden wij eraan dat vr persranen met een verliesevende f ecnmisch-marinale psitie nverminderd de melijkheid blijft penstaan een berep te den p individuele steunverlenin uit het Bedrijfsfnds vr de Pers. Wij verstrekten het EIT de pdracht vr verder nderzek nadat wij de ranisaties p het ebied van de dabladpers in de eleenheid hadden esteld hun standpunt ver de pzet van dit vrtezet nderzek kenbaar te maken en aanvullende vrstellen te den. Naast reakties van de persranisaties hebben wij bij het vrbereiden van de nderzekspdracht aan het EIT k de aanbevelinen bestudeerd die de Persraad in een advies ver het nderzek van 9 mei 1978 aan de minister had vreled. In dat advies verde de Persraad nder meer een pleidi vr het uitwerken van een vrlpie cmpensatiereelin vr de peride van het vrtezet nderzek. In nze brief van 27 juni 1978, waarin wij de minister p de hte stelden van de stand van zaken van het nderzek, aven wij tevens nze reactie p dit advies en met name p de dr de Raad esuereerde interimreelin. Daarin zetten wij uiteen waarm een derelijke reelin naar ns rdeel niet zu dienen te wrden ineverd. Wij zaen hiervr in de resultaten van het tt dan te verrichte nderzek een enkel aanknpinspunt. Bvendien had de Persraad in zijn advies een vertuiende arumenten vr de ndzaak van de bepleite reelin, nch vr de rndslaen daarvan aaneeven. Wij cnstateerden verder dat bedelde interimreelin, zlan deze niet zu kunnen wrden ebaseerd p factren met een aantnbare samenhan met werkelijk behaalde explitatieresultaten, k niet zu kunnen vlden aan nze drie uitanspunten, met name niet aan het hiervr enemde tweede punt. Deze brief aan de minister, die epubliceerd werd in de Staatscurant van 18 juli 1978, nr. 137, wrdt als bijlae A bij dit versla eved. In de crrespndentie die wij ver de pzet van het vrtezet nderzek.a. met de Vereniin De Nederlandse Dabladpers (NDP) verden, kwam een aaneleenheid aan de rde die aanleidin af tt publicatie van de wederzijdse standpunten. De NDP had nl. in die briefwisselin met ns eerder nder meer ewezen p het bestaan van nrendabele uitaven ndanks de huidie unstie ecnmische situatie van de dabladpers in het alemeen. Onder verwijzin naar deze uitaven vre de NDP aandacht vr de ndzaak te kmen tt een cmpensatiereelin. Naar aanleidin van deze pmerkin leden wij aan de NDP de vraa vr, waarm deze nrendabele uitaven een ebruik maken van de melijkheid financiële bijstand ten laste van het Bedrijfsfnds vr de Pers te vraen. Daarbij tekenden wij aan dat wij het k tt nze taak rekenen in verle met de betrkken aanvraers tt niet-financiële bijstand te eraken, b.v. bij de pzet van een reranisatieprject. De NDP af in haar reaktie hierp nder meer te kennen, dat naar haar rdeel de melijkheid van steunverlenin uit het Bedrijfsfnds vr de Pers vr nrendabele dabladen weini selaas zu bieden. Passaes van deze reaktie werden penmen in de brief (d.d. 25 september 1978) die de NDP aan het parlement teznd ver het BTW-nultarief vr dablad-abnnementen. Met het daarp aven wij aan nze reaktie hierp eveneens een ruime verspreidin. In deze reaktie, per brief van 1 nvember 1978, vestiden wij er de aandacht p dat het Bedrijfsfnds wel melijkheden tt steunverlenin aan nrendabele bladen biedt. Daarbij wezen wij erp dat de vrwaarde vr deze steunverlenin, nl. een prjekt waarin uitzicht wrdt ebden p herstel van de rentabiliteit binnen een redelijke peride, niet per definitie een reranisatieprjekt beheft in te huden met de dr de NDP evreesde inrijpende cnsequenties vr de redaktinele zelfstandiheid. Het kan er k p ericht zijn een rendabele explitatie te bereiken znder dat dit tt inrijpende reranisatie f herstructurerin vert. Overiens is het de vraa f aan prjekten die de redaktinele identiteit f zelfstandiheid aantasten, steun uit het fnds kan wrden verleend, z veden wij hieraan in nze brief aan de NDP te. Daarbij wezen wij p het del van het Bedrijfsfnds: behud/bevrderin van de redaktinele plurifrmiteit van de pers. Deze brief wrdt eveneens als bijlae bij dit versla eved (bijlae B), mede mdat deze aansluit bij nze eerdere mededelinen aan de minister ver de stand van zaken betreffende het nderzek. Overiens kan ver het verdere verlp van dit nderzek wrden vermeld, dat het zich bij het 1 vaststellen van de tekst van dit versla in een sltfase bevnd.

10 In het verslajaar hebben wij k ns beraad ver de melijkheid/wenselijkheid van een cmpensatiereelin, in het kader van een verhin van de psttarieven vr pinieweekbladen vrtezet. Ten beheve van dat beraad hebben wij estreefd naar het inwinnen van tekmsterichte infrmatie ver de mvan en samenstellin van de markt van deze bladen, de ntwikkelinen in vraa en aanbd en de reikansen van die markt. Daarte hebben wij eevens die wij reeds eerder uit nderzek p dit ebied ten beheve van ns advies ver kredietverlenin aan de Haase Pst* hadden verkreen, laten aanvullen en actualiseren. Deze eevens hebben wij aan het Ecnmisch Instituut Tilbur vreled met het verzek vraapunten te bestuderen betreffende de melijke nderzeksmethdiek, w.. de vraa f ezien het kleine aantal en de uiteenlpende aard van de pinieweekbladen eneraliserin van nderzeksresultaten melijk is. Het antwrd p deze vraapunten kan inzicht even in de melijkheden van een cmpensatiereelin ten beheve van deze sectr. 6. Oriënterende studie ver financiële verheidssteun aan de dabladpers in Denemarken, Nrween en Zweden. In het verslajaar hebben wij een belanrijk deel van nze werkzaamheden besteed aan het uitwerken van de edachte, vermeld in ns vrie jaarversla (ver 1977, pa. 7), nl. m nze tt dusver verrichte werkzaamheden te bezien in het licht van de rsprnkelijke beleidsdelstellinen van het Bedrijfsfnds. Als eerste aanzet daarte aven wij in dat jaarversla een verzicht van de tt dan te ehnreerde steunaanvraen (bijlae B bij dat versla). In het verslajaar beslten we de taak en delstellin van het Bedrijfsfnds vr de Pers en de praktische uitwerkin daarvan te tetsen aan de praktijk in landen waar min f meer verelijkbare situaties bestaan. Op deze wijze wilden wij tevens ideeën trachten te verkrijen ver het funktineren van ns fnds in de tekmst. Reeds eerder, in nze jaarverslaen ver 1976 en 1977, hebben wij infrmatie verstrekt ver steunfndsen vr de pers in Zweden, Nrween en Denemarken. Deze buitenlandse verkennin slten wij eind auustus- bein september van het verslajaar af met een bezek van een deleatie van ns bestuur, verezeld van het secretariaat, aan die landen, teneinde aanvullin en telichtin te verkrijen p de beschikbare infrmatie. Over de cnclusies van deze afsluitende riëntatie hebben wij aan de minister in juli 1979 versla uitebracht. In dat versla, dat bij dit jaarversla is eved, zijn tevens relevante eevens ver pers en persbeleid in die landen penmen. Met dit versla been wij een bijdrae te leveren tt een verdere rdeelsvrmin in bredere krin ver de taakstellin van het Bedrijfsfnds in ns land in het kader van het verheidsbeleid ten aanzien van de pers. * Zie ns jaarversla ver , pa en

11 Bijlae A Brief van de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers Aan de minister van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk Rijswijk, 27 juni 1978 kenmerk: nr 38 uw brief: RTP 6965 I, d.d Onderwerp: nderzek cmpensatiereelin dabladen Geachte Mevruw, Gaarne wil ik u p de hte stellen van de stand van zaken betreffende het nderzek naar de melijkheid van een cmpensatiereelin vr dabladen, mede naar aanleidin van het advies dat de Persraad u hierver nlans heeft uitebracht en dat u ns per enemde brief hebt aanebden. Zals u bekend is verzcht uw ambtsvraner ns bestuur een cmpensatiereelin vr dabladen uit te werken, zals die was vresteld in de Nta Massamediabeleid. In september 1977 brachten wij een tussentijds versla uit ver het nderzek dat het Ecnmisch Instituut Tilbur in nze pdracht verrichtte naar de bedrijfsecnmische aspecten van een derelijke reelin. Zals in dat versla uitveri is vermeld kn p basis van het in die fase verrichte nderzek een cncrete ericht-enerieke cmpensatiereelin wrden evnden, althans een reelin die, mede uitaande van de bedelinen van de Medianta, in beinsel penstaat vr alle dabladen in elijke mstandiheden, maar die in haar uitwerkin met name ericht zal zijn p bladen die deze steun vral ndi hebben. Vlens ns tussentijds rapprt bleek wel een redelijke statistische verklarin melijk van de vernderstellinen in de Medianta ten aanzien van de invled van nelijke cncurrentieverhudinen p de advertentiemarkt van dabladen. Maar deze verklarin was niet van een zdanie aard dat hierp een reelin kn wrden ebaseerd die naar verwachtin in verweende mate ten unste van verliesevende bladen zu werken. Geen verband werd namelijk evnden tussen enerzijds een cmpensatiereelin en anderzijds de werkelijk behaalde bedrijfsuitkmsten (winst f verlies) van afznderlijke dabladen. Wij zaen wel aanknpinspunten vr verder nderzek dat tt de bede ericht-enerieke reelin zu kunnen leiden. Tijdens de vrbereidin van ns tussentijdse rapprt lede de NDP ns een cncreet vrstel vr, dat naar haar rdeel wel tt een bevrediende cmpensatiereelin zu leiden. In ns rapprt stelden wij echter vast dat dat vrstel niet in vereenstemmin met nze uitanspunten was en daardr evenmin aan de bedelinen van de Medianta beantwrdde. Onze uitanspunten zijn en blijven dat een cmpensatiereelin een ericht-eneriek karakter met draen en dat zij ebaseerd is p bjectieve, dr middel van nderzek aanwijsbare, factren die een samenhan hebben met de werkelijk behaalde explitatieresultaten. Indien deze samenhan ntbreekt, kan niet wrden vrzien, nch achteraf wrden vastesteld f de reelin vr de pers de bede betekenis heeft. In zijn reactie p ns rapprt (brief van 2 ktber 1977) betuide uw ambtsvraner zijn instemmin met nze aanbevelin het nderzek vrt te zetten. Met vldenin hebben wij thans k eenzelfde instemmin kunnen lezen in het advies dat de Persraad u ver het nderzek heeft uitebracht. Over de verweinen die de 'Persraad in zijn advies tevens vr het vrtezet nderzek eeft, zullen wij ns n nader beraden met de nderzekers van het EIT. Daarbij zullen wij k de reacties betrekken die de ranisaties p het ebied van de dabladpers p ns verzek hebben eeven p een ntwerp vr de prbleemstellin van het verdere nderzek. Op één verwein van het advies van de Persraad willen wij thans reeds inaan, met het p de fase waarvr deze verwein is eeven. In zijn advies wijst de Raad namelijk p de melijkheid van een interim-reelin vr de peride waarin het nderzek vrtaat. Afezien van het feit dat de Persraad een vertuiende arumenten aaneeft waarm hij ten interim-reelin ndzakelijk zu vinden, nch de rndslaen waarp een derelijke reelin zu meten berusten, eeft het tt nu te verrichte nderzek, zals uit ns tussentijdse rapprt blijkt, een enkel aanknpinspunt vr een derelijke melijkheid. Ok aan een interim-reelin zuden dr middel van nderzek aanwijsbare factren ten rndsla meten lien die een samenhan hebben met werkelijk behaalde explitatieresultaten. Een reelin immers die deze basis niet heeft zal tt nvrspelbare evlen leiden. Het vrtezet nderzek is er juist p ericht deze basis vr een reelin te vinden, al achten wij de kans hierte klein. Zlan een derelijke basis ntbreekt dient ns inziens een reelin, k niet een van vrlpie aard, te wrden ineverd. De Persraad verklaart een interim-reelin met name wenselijk te achten als vrzienin vr bladen die in de peride van verder nderzek een relatief minder unstie f nrendabele explitatie-psitie verkeren. In dat verband vestit de Raad er de aandacht p dat er in de huidie unstie ecnmische situatie van de dabladpers als eheel reeds derelijke bladen vrkmen. Het bestaan van deze bladen hebben wij niet bevestid ezien in aanvraen vr financiële steunverlenin ten laste van ns fnds. Indien de statutaire vrwaarde inzake het reranisatieprject dat aan een steunaanvrae ten rndsla met lien, deze bladen ervan weerhuden zuden hebben een aanvrae in te dienen, dan wijzen wij erp dat wij het tt nze taak rekenen k niet-financiële bijstand te verlenen, bijvrbeeld bij de pzet van een prject. Juist dr het erichte karakter van deze individuele steunverlenin uit het fnds verwachten wij dat deze steunvrzienin deltreffender kan werken dan een interim-reelin als dr de Persraad wrdt bedeld. Tensltte me ik u verzeken deze brief ter kennis van de Persraad te brenen en ermee accrd te aan dat wij de brief in kpie tezenden aan de persranisaties waarmee wij ver het nderzek in cntact staan. Hachtend, namens het bestuur, prf. drs J. W. Schnderbeek, 12 vrzitter.

12 Bijlae B Brief van de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers Aan het bestuur van de Vereniin De Nederlandse Dabladpers Rijswijk, 1 nvember 1978 kenmerk: nr 352 uw brief: 92 sub 1/vdCh/al d.d nderwerp: nderzek cmpensatiereelin dabladen. Geacht bestuur, Het bestuur van het Bedrijfsfnds vr de Pers zet u dank vr uw uitverie antwrd p nze brief van 25 juli j.l. ver het nderzek naar een cmpensatiereelin vr dabladen en waarin u k reaeert p ns verzek de redenen aan te even waarm nrendabele dabladexplitaties een aanvraen indienen vr financiële steunverlenin ten laste van het Bedrijfsfnds. Uw antwrd eeft ns aanleidin n eens p enkele punten nader in te aan, fschn nze pmerkinen u niet nbekend zullen zijn. In uw brief aat u er allereerst van uit dat ns bestuur p de hte is van het bestaan van k thans n nrendabele en marinale dabladuitaven. Vrzverre u daarbij delt p de eevens van de jaarlijkse bedrijfsenquêtes die dr het accuntantskantr Pelser, Hamelber, Van Til & C. met uw instemmin aan het Ecnmisch Instituut Tilbur ten beheve van ns nderzek beschikbaar zijn esteld, wijzen wij u erp dat deze eevens niet aan ns wrden dreeven, nch in enierlei vrm aan ns ter inzae wrden eeven. Het EIT heeft, zals u bekend is, vertruwelijk de beschikkin ekreen ver deze eevens, die het instituut ebruikt vr zijn analyses, waarver het aan ns p lbale wijze rapprteert. Uit die analyses kunnen wij pmaken dat er in het verleden marinale en verliesevende bladen hebben bestaan, maar wij kunnen daaruit een nadere kenmerken van deze bladen afleiden, n minder hun mate van verliesevendheid, aard en specifieke prblemen. Daar de eevens van de bedrijfsenquêtes betrekkin hebben p vraande jaren zuden wij alleen al m die reden ns een beeld kunnen vrmen van thans (n) bestaande nrendabele en marinale explitaties. Uit de bij uw brief evede eevens uit het rapprt ver de bedrijfsenquête betreffende 1976 (definitief) en 1977 (ramin) met de daarbij eeven telichtin blijkt dat veriens evenmin. Wij hebben evenwel nta enmen van uw mededelin dat p rnd van de vrlpie eevens ver 1977 neveer 1 zelfstandi beschuwde uitaven als nrendabel f marinaal kunnen wrden aanemerkt. Onduidelijk is echter in heverre die psities van bedelde bladen van krte f lanere duur is, zdat hieruit niet kan wrden afeleid f p dit mment van eenzelfde aantal f van meer f minder nrendabele f marinale uitaven sprake is. Sprekend ver enkele alemene verweinen die, vrzver u bekend, een belanrijke rl spelen bij het achterwee blijven van steunaanvraen van dabladen, stelt u dat bij de aanvraen vr steun uit het fnds een reranisatieplan met wrden vereled waarin uitzicht wrdt ebden p herstel van de rentabiliteit. Naar aanleidin hiervan merken wij p dat een "prject dat uizicht biedt p een rendabele explitatie binnen een redelijke peride" (art. 5 lid 2 van de statuten van ns fnds) niet per definitie een reranisatieplan inhudt met de dr u evreesde inrijpende cnsequenties vr de redactinele zelfstandiheid. Het prject dat bij de aanvrae met zijn eved kan er bv. k p zijn ericht een rendabele explitatie te bereiken dr middel van een in- f extensiever (lezers)acquisitiebeleid, wijziinen in de redactinele pzet binnen het kader van de redactinele zelfstandiheid, f kstenbesparinen binnen een redelijke termijn dr efficiëntere technische prduktiewijzen znder dat dit tt een inrijpende reranisatie f herstructurerin vert. Wij kunnen uw in dit verband uitesprken vrees dan k eenszins delen. Het is veriens de vraa f aan derelijke inrijpende prjecten, indien zij tt aantastin van de redactinele zelfstandiheid zuden leiden, steun uit het fnds kan wrden verleend, elet p het del van ns fnds, nl. behud/bevrderin van de redactinele plurifrmiteit van de pers. Wij merken hierbij p dat bij een steunaanvrae k een redactiestatuut met wrden vereled, waarin nder meer de redactinele identiteit van het desbetreffende blad is vasteled en welk statuut edurende de lptijd van het krediet niet p wezenlijke punten ma wrden ewijzid. Over het aan uw bestuur esinaleerde eval van een structureel verliesevende explitatie, waaruit u een bevestiin van uw vrees afleidt, kunnen wij een rdeel even, mdat wij een inzicht hebben in de verschillende verweinen die in dit eval spelen. In dit verband vermeldt u tevens dat in twee andere evallen de betrkken uitaven p rnd van de daarvr eldende vrwaarden niet vr steun uit het fnds in aanmerkin zuden kmen. Wij tekenen hierbij aan dat ns bestuur een aanvraen van deze uitaven zijn vreled en dat wij een derelijk standpunt dan k niet hebben uitesprken. In aansluitin hierp wijst u erp dat vr rentabiliteitsprjecten vaak vldende financierinsbrnnen buiten het Bedrijfsfnds aanwezi zijn. Waar dat het eval is beheft p ns fnds natuurlijk een berep te wrden edaan. Vrzver er vr bepaalde evallen een financierinsbrnnen beschikbaar zijn, biedt het Bedrijfsfnds in beinsel wel derelijke melijkheden. Deze steunverlenin kan, drdat zij aan een prject wrdt ebnden, vlledi afestemd wrden p een reële financieel-ecnmische situatie en beheften van een afznderlijk blad. Dit neemt veriens niet we dat k een ericht-enerieke reelin vr een plurifrm perswezen van rte betekenis kan zijn, vral wanneer de ecnmische situatie van de bedrijfstak minder unsti zu wrden. Daarm menen wij dat het zeken naar een derelijke reelin dient te wrden vrtezet. De uitanspunten en nderwerpen vr verder nderzek hebben wij u al bij nze brief van 25 juli j.l. vreled. Het EIT heeft p ns verzek thans de melijkheden van een vrtezet nderzek p basis van nze prbleemstellin in studie. De vraa f u daarbij eventueel ndzakelijke aanvullende eevens kunt verschaffen, willen wij aarne met u bespreken. Ons secretariaat zal hiervr met u cntact pnemen. Omdat u passaes uit uw bvenenemde brief, met name ver de naar uw rdeel erine effectiviteit van de melijkheid van erichte steunverlenin uit het Bedrijfsfnds, heeft penmen in uw brief van 25 september j.l. aan de Staten Generaal, waarvan een afschrift aan de Minister van C.R.M. is eznden, zullen wij het parlement en de minister eveneens van nze zienswijze in dit verband p de hte stellen dr tezendin van een afschrift van deze brief. Hachtend, namens het bestuur, prf. drs J. W. Schnderbeek, vrzitter. 13

13 14

14 CHTING BEDRIJFSFO S VOOR DE PERS Financiële verheidssteun vr de dabladpers in Denemarken, N een en Zweden Versla van een riënterende studie, uitebracht aan de minister van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk Van 28 auustus tt 2 september 1978 maakten een deleatie van ns bestuur en het secretariaat van het Bedrijfsfnds vr de Pers een riënterende studiereis naar Denemarken, Nrween en Zweden. In dit versla zijn de belanrijkste bevindinen neereled. Rijswijk, juli 1979

15

16 Intleud Deel I: Del van de studiereis en cnclusies 1. Inleidin, Krte karakteristiek van de pers, Alemene kenmerken van het financiële verheidsbeleid ten aanzien van de pers, Enkele cnclusies uit pzet en werkin van de Scandinavische steunfndsen vr de pers, 21 juridische reelin, ranisatie en financierin, 21 bestemmin, vrm en vrwaarden van steun uit het fnds, 23 werkin, Overie financiële verheidsmaatreelen vr de pers, Waarneminsapparaat vr ecnmische ntwikkelinen in de pers, 25 Deel 11: Geevens ver pers en persbeleid in Denemarken, Nrween en Zweden, 27 17

17 18

18 Deel 1 Del van de studiereis en cnclusies I. Inleidin De taak die de stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers in haar statuten heeft meeekreen, nl. medewerkin te verlenen aan het steunen van persranen die een financiële handreikin van de verheid ndi hebben teneinde weer p een rendabel niveau te kunnen wrden eëxpliteerd (met behud van de redactinele identiteit), hebben wij als bestuur van deze stichtin in praktijk trachten te brenen p basis van kritische analyse der feiten en na zrvuldie afwein der beleidsalternatieven. Dr een uitverie verslalein van ns beleid en van de verweinen die daaraan ten rndsla lien, hebben wij daarvan verantwrdin willen afleen en tevens inzicht willen even in nze manier van rdelen en beslissen. Dit me blijken uit al nze (epubliceerde) adviezen aan de minister van CRM en uit nze jaarverslaen. Wij hebben echter emeend de taak en de delstellin van het Bedrijfsfnds vr de Pers en de praktische uitwerkin daarvan tevens te meten tetsen aan de praktijk in landen waar min f meer verelijkbare situaties bestaan. Daarmee beden wij k ideeën p te den ver het functineren van ns fnds in de tekmst. Steunverlenin aan de pers is in de ns mrinende landen wellicht nerens z ver ntwikkeld als in enkele Scandinavische landen, waar eveneens srtelijke instituten als het Bedrijfsfnds vr de Pers bestaan. Verelijkin met die steunfndsen zaen wij als een delmati middel m ns eien werk te tetsen. Reeds eerder verstrekten wij in nze jaarverslaen in de vrm van appendices uitverie infrmatie ver steunfndsen in Zweden, Nrween en Denemarken. Derelijke infrmatie was vrdien in ns land deels vrijwel nteankelijk. Wij hebben die buitenlandse verkennin afeslten met een bezek aan die landen, pdat (een deleatie van) ns bestuur en het secretariaat in esprekken met instanties aldaar nader p de zaken knden inaan. Deze riëntatie vnd plaats van 28 auustus tt 2 september 1978 achtereenvlens in Denemarken, Nrween en Zweden. In die landen werden wij met bereidwilliheid dr verteenwrdiers van de verheid, van de steunfndsen vr de pers en van uitevers en jurnalisten teemet etreden. Onze esprekken dreen een infrmatief en penharti karakter. Mede daardr kunnen wij stellen dat deze afsluitende riëntatie vlledi aan haar del beantwrd heeft. In het hierna vlende willen wij trachten nze pedane kennis en ervarin zdani te presenteren, dat zij kunnen bijdraen tt een verdere rdeelsvrmin in bredere krin. Daarte even wij allereerst de cnclusies weer, die wij uit de Scandinavische ervarinen hebben etrkken. In een afznderlijk deel (deel II) van dit versla is infrmatie ver pers en persbeleid in de drie Scandinavische landen, die aan nze edachtenvrmin ten rndsla heeft eleen, p verzichtelijke wijze erdend. 2. Krte karakteristiek van de pers De keuze die wij vr nze riënterende studie hebben laten vallen p de drie enemde Scandinavische landen is niet tevalli. In verschillende pzichten is de ntwikkelin van de pers in deze landen verelijkbaar met die in ns land. Om te beinnen hebben het pnemen van de vrijheid van meninsuitin in de rndwet en de sterke ntpliin van de plitieke partijen zwel daar als hier in de vrie eeuw eleid tt een sterke rei van het perswezen. Daarnaast kan ecnstateerd wrden dat k de ecnmische mstandiheden waarnder de persranen in die landen en in ns land eëxpliteerd wrden, verelijkbaar zijn, zdat het beeld van cnjuncturele en structureel-ecnmische kenmerken neveer elijk is. De stanatie die er in de jaren vijfti in de ecnmische rei van de pers is ntstaan werd in die landen en bij ns vral verrzaakt dr sterk stijende prduktieksten, met name wat betreft de ksten van persneel en technische apparatuur. Deze stanatie leidde zwel in deze Scandinavische landen als bij ns tt fusies en andere samenwerkinsvrmen tussen persnderneminen en persranen. In de lp van de tijd is k het aantal reinale ebieden waarin slechts één krant verspreid wrdt, sterk teenmen. Deze tendens is in Nrween en Zweden vral beïnvled dr de specifieke erafische structuur van die landen (rte afstanden en dun bevlkte ebieden). Een rt deel van de Nrse en Zweedse pers is sterk partij-ebnden en heeft dat in deze cncentratie-tendentie behuden. Deze partij-ebndenheid kmt met name tt uitdrukkin in de benemin van redacteuren dr plitieke partijen, in de financiële bijdraen die kranten van plitieke partijen ntvanen en in de wijze waarp de kranten de berichtevin verzren ver de plitieke richtin en de partij waarte zij behren. Op het punt van de ecnmische psitie van de dabladpers van de laatste jaren verschillen de drie Scandinavische landen met ns land. Vral alemene cnjuncturele mstandiheden hebben de ecnmische psitie van de pers in de drie landen in neatieve zin beïnvled, in teenstellin tt ns land, waar de dabladpers de laatste jaren ndanks een verslechterin van de alemene cnjunctuur een unstie ecnmische ntwikkelin drmaakt. 19

19 Zals blijkt uit de hierna vlende tabel met recente verelijkende cijfers ver de dabladpers in de drie Scandinavische landen en in Nederland, is de betaalde plae van de kranten in de drie Scandinavische landen verelijkbaar met die in ns land. Denemarken neemt p dit punt een lae psitie in (één krant per drie inwners; in Zweden en Nrween één krant per twee inwners), maar daar staat in Denemarken een eriner aantal dabladtitels teenver. De Deense dabladen hebben dan k een here emiddelde plae dan andere Scandinavische kranten. Verder kent Denemarken k een sterk reiende ratis huis-aan-huisbladpers, die in Nrween eheel ntbreekt en die in Zweden n in het beinstadium van ntwikkelin lijkt te verkeren. Omerekend per hfd van de bevlkin is de situatie in Nederland wat aantallen titels en plaen van kranten en huis-aan-huisbladen betreft het meest verelijkbaar met die in Denemarken. Hierbij zij vermeld dat in ns land bvendien n nieuwsbladen verschijnen; de meeste met een verspreidin van eenmaal per week en smmie in cmbinatie met ratis advertentiebladen. In teenstellin tt de verie twee Scandinavische landen en ns land kent Nrween een landelijke dabladen; de meeste Nrse kranten wrden verspreid in kleine lkale ebieden en hebben een relatief kleine plae. In Zweden en Denemarken verschilt de situatie p dit punt niet veel met die in ns land, waar tien kranten een min f meer landelijke f ruimere reinale verspreidin hebben (naast de vier especialiseerde dabladen met een landelijke verspreidin) en de verie kranten als reinale f lkale dabladen verschijnen. Zweden en Nrween verschillen ten pzichte van Denemarken en ns land wat betreft de huidie situatie van de cncentratie van dabladuitevers: terwijl in de eerstenemde twee landen thans beperkte ecnmische banden tussen dabladuitevers nderlin bestaan (maar wel met plitieke partijen) zijn de explitaties van dabladen in Denemarken en in ns land vr een belanrijk deel ecncentreerd in enkele rte uiteversrepen. In beide landen wrdt ruim 8% van de ttale plae van dabladen dr 1 rte uitevers p de markt ebracht. Bijna de helft van de ttale plae is afkmsti van dabladen die dr de drie rtste dabladnderneminen wrden uiteeven. Verelijkende cijfers ver dabladen in Denemarken, Nrween, Zweden en Nederland Betaalde plaen dabladen Aantal dabladtitels Verschijninsfrequentie Gemiddelde verkpprijs* per nummer per kwartaal Cncentratie van (dablad)uitevers Denemarken Nrween Zweden Nederland 1,8 mln ex. (aantal inwners: 5m1n) 46 (w.. 1 met een beperkt landelijke verspreidin) meeste dabladen: 6x per week; 1 bladen 7x; aantallen en plaen van minder 6x per week verschijnende kranten zijn niet bekend, maar deze zijn beperkt f,89 f 61,43 1 rte uitevers brenen 25 titels p de markt met plae van 8% van ttaal (w.. 5 uitevers met 19 bladen en 62% van ttale plae) 2,13 mln ex. (aantal inwners: 4 min) 156 (t.w. 137 met een uitsluitend lkale verspreidin en 19 met het karakter van een reinaal dablad) de helft van het ttale aantal dabladen 6x per week; bijna de helft ten hste 3x f,82 f 36,35 De meeste Nrse dabladen wrden uiteeven dr zelfstandie uitevers (wel banden met plitieke partijen) 4,9 mln ex. (aantal inwners: 8 min) 154 (w.. 1 met tenminste een reinale verspreidin) 13 bladen 7x per week; 63 bladen 6x en 78 bladen 5x f minder f,81 f 41,19 De meeste Zweedse dabladen wrden uiteeven dr zelfstandie uitevers (wel banden met plitieke partijen) 4,5 mln ex. (aantal inwners: 14 mln) 82 (t.w. 68 met een reinale verspreidin, 4 especialiseerde dabladen met landelijke verspreidin en 1 bladen met min f meer landelijke verspreidin) alle dabladen 6x per week (uiteznderd de 4 especialiseerde die 5x p.w. verschijnen); minder dan 6x per week verschijnende kranten wrden nieuwsbladen enemd (in 1977: 15 uitsluitend teen betalin verspreide nieuwsbladen) f,6 jr 43,3 1 rte uitevers brenen 4 titels p de markt met plae van 82,6% van tt. plae (w.. 3 uitevers met 13 bladen en 47,6% van ttale plae) * Geevens per (kers per 1 februari 1979). Brn: jaarversla Vereniin De Nederlandse Dabladpers ver 1978, pa. 68. Hierbij met rekenin wrden ehuden met het feit dat in de drie Scandinavische landen in het alemeen naar verhudin here prijzen dan in ns land wrden betaald vr verelijkbare ederen en diensten, zals bv. blijkt uit de vlende indexcijfers ver 1977 van internatinale kpkrachtpariteiten, waarbij Nederland p 1 is esteld: Denemarken 122, Nrween 133 en Zweden 15. Deze indexcijfers even de prijsverhudin in uldens van een pakket ederen en diensten, waarbij de invled van verplichte sciale verzekerinen, de belastin en de wninhuur buiten beschuwin is elaten. Een etal van bv. 133 eeft aan dat men in dat land vr het aanschaffen van eenzelfde pakket ederen en diensten 33% meer uldens ndi had dan in Nederland 2 (brn: Maandstatistiek van de prijzen, mei 1979, tabel 7.4, pa. 267).

20 3. Alemene kenmerken van het financiële verheidsbeleid ten aanzien van de pers Het financiële persbeleid van de verheid in Denemarken steekt af bij dat van de andere Scandinavische landen, drdat het beleid in dat land wat financiële mvan en aantal maatreelen betreft een beperkter karakter draat. Het Zweedse beleid daarenteen wrdt ekenmerkt dr een rt aantal indirecte en directe financiële steunmaatreelen vr de pers, terwijl deze steun k een rte financiële mvan heeft ekreen. Nrween neemt hierbij een tussenpsitie in, maar de verheidssteun in dat land kan zeker n als mvanrijk wrden aaneduid. In Denemarken wrden deze verschillen in het financiële persbeleid van de verheid van deze drie landen teeschreven aan het feit, dat in Zweden en in Nrween in het alemeen aan de verheid een rtere taak wrdt teekend bij het plssen van prblemen in de samenlevin. Deense belanenrepen p het ebied van de pers hebben zich in relatief sterkere mate en met meer instemmin vanuit de samenlevin verzet teen een derelijke verheidstaak, zeker waar het zu aan m directe steunverlenin van de verheid aan afznderlijke persranen. Het persbeleid van de verheid aldaar wrdt, zals veriens k in de twee andere Scandinavische landen en in ns land, mede bepaald dr de alemene pvattin, dat de verheid, uitaande van het recht p vrije meninsuitin, zich z beperkt melijk ten pzichte van de pers dient p te stellen. Desndanks leidden nunstie ecnmische ntwikkelinen in de pers, epaard aande met een cncentratietendentie en een verschralin van de verscheidenheid van infrmatievrzienin, er echter te, dat de edachte van een actief financieel verheidsbeleid p dit ebied steeds meer steun verkree. In Denemarken aven deze ntwikkelinen in 197 aanleidin tt de verlenin van financiële veheidsmiddelen (naast de reeds van kracht zijnde enerieke steun) aan een financierinsinstituut van de dabladpers, waarbij echter het beheer en de beslissinsbevedheid ver steunaanvraen in handen van de dabladpers zelf bleven. Deze faciliteit is veriens alleen bedeld vr bladen die investerinen willen den en daarvr het kapitaal ntberen. Het Nrse en Zweedse financiële persbeleid van de verheid werd vral sedert het einde van de zestier jaren naar aanleidin van nunstie ecnmische ntwikkelinen in de pers vr een mvanrijk deel specifiek ericht p bladen met ecnmische meilijkheden, fschn k in deze landen bezwaren teen een derelijk beleid tt uitdrukkin waren ebracht. In latere jaren werd deze steun nder invled van vrtaande nunstie ecnmische ntwikkelinen van de pers uitebreid. Ok in ns land werden in het verleden srtelijke bezwaren als in Scandinavië teen erichte verheidssteun aan de pers naarvren ebracht. Deze zijn k hier van invled eweest p de ntwikkelin van het persbeleid van de verheid. Met het p de nunstie ecnmische situatie van de pers aan het eind van de zestier jaren werd het persbeleid aanevuld met andere maatreelen. Z werd bij de wijziin van de mzetbelastin (b.t.w.) in 1969 vral met het p die nunstie ecnmische situatie van de pers een (tijdelijk) nultarief p abnnementen en lsse nummers van kracht (veriens uitsluitend vr dabladen en daarmee elijk te stellen nieuwsbladen), nadat de pers reeds eerder vrijstellinen p het ebied van de mzetbelastin had enten. De tijdelijke uitkerinen vr de etherreclamecmpensatie werden in de laatste fase (van ) vr een belanrijk deel bestemd vr bladen die dr de inverin van de etherreclame in ecnmische meilijkheden verkeerden. In 1971 werd in ns land de melijkheid eïntrduceerd van directe financiële steunverlenin aan persranen met financierinsprblemen, nl. dr de prichtin van het Bedrijfsfnds vr de Pers*. De directe en indirecte financiële steunmaatreelen in Zweden hebben inmiddels een zdanie nvan ekreen, dat daar in tenemende mate wrdt betwijfeld f deze steun n wel financieel vl te huden blijft. Een nieuwe parlementaire cmmissie vr de pers is thans nder meer belast met een studie naar het effect van die steunmaatreelen. De verleende steun heeft daar tt dusver een adempauze kunnen bieden aan bladen in meilijkheden. Hieruit kan evenwel niet znder meer wrden ecncludeerd, dat het vrtbestaan van ndlijdende persranen uitsluitend f in hfdzaak het evl is van verheidssteun. De relatief beperkte mvan van deze steun b.v. in Denemarken en de erine krantensterfte van de laatste jaren in dat land tnen aan dat deze relatie niet znder meer vaststaat. Uit de ecnmische ntwikkelin van de pers in Zweden kan bvendien wrden afeleid, dat k mvanrijke verheidssteun n niet vldende kan zijn m te vrkmen dat nder invled van de alemene cnjunctuur een verslechterin van de ecnmische psitie van de pers ntstaat. Hieruit kan alleen maar ecncludeerd wrden, dat znder financiële verheidssteun de psitie van de pers p financieel-ecnmisch ebied n nunstier zu zijn eweest. 4. Enkele cnclusies uit pzet en werkin van de Scandinavische steunfndsen vr de pers Juridische reelin, ranisatie en financierin Taken en bevedheden van de steunfndsen vr de pers in de drie Scandinavische landen zijn ereeld in afznderlijke statuten (Denemarken en Nrween) dan wel in afznderlijke bepalinen van een alemene reelin vr de verheidssteun aan de pers (Zweden). Ofschn in Nrween k andere selectieve steunmaatreelen vr de pers van kracht zijn naast het persfnds, zijn de juridische reelinen hiervan niet samenebundeld in één alemene reelin vr de perssteun, zals in Zweden. * In 1974 werd de stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers pericht, waarbij ns bestuur als adviescllee werd inesteld. 21

21 Een belanrijke verwein vr de ttstandkmin van afznderlijke reelinen in Nrween is eweest dat smmie van deze reelinen een tijdelijk f experimenteel kárakter dreen f sms n draen en dat vaak vr elke maatreel k specifieke vrwaarden elden, die een afznderlijke reelin ndzakelijk maken. Een alemene reelin zals in Zweden heeft het vrdeel, dat de alemene vrwaarden die vr elke daarin vastelede maatreel elden, als uitanspunt vr de ehele steunverlenin dienen. Het Deense persfnds is in teenstellin tt het Zweedse, Nrse en k tt ns eien steunfnds een ranisatie van de dabladen zelf. De Deense verheid draat jaarlijks bij aan de financierin van het fnds, dat verder financiële bijdraen ntvant van dabladen die als lid bij het fnds zijn aaneslten. De dabladen benemen zelf het bestuur van het fnds dat de finale beslissinen neemt inzake steunaanvraen. Namens de verheid efent een dr haar benemde raad tezicht uit p het fnds. Een derelijke pzet biedt het vrdeel dat de dabladpers zelf financiële middelen beschikbaar stelt vr financierinsprblemen in haar eien eledinen, waardr de nderline slidariteit van dabladen kan wrden bevrderd. Een van de verheid nafhankelijke besluitvrmin inzake steunaanvraen kan bvendien een arantie bieden teen plitieke invleden p besluiten van het desbetreffende fndsbestuur. Daarteenver staat echter dat deze cnstructie het evaar in zich draat dat particuliere ecnmische belanen bij de besluitvrmin een rl spelen. De beslissinen wrden immers enmen dr een bestuur dat dr de dabladen zelf wrdt benemd. Overiens is in ns land eerder bezwaar emaakt teen de pzet van een steunfnds, verelijkbaar met dat van Denemarken. De NDP wees een zdanie melijkheid in 197 van de hand, nder meer met het arument dat de ten nunstie rentabiliteit van de dabladen medefinancierin van een steunfnds dr de dabladen zelf niet zu testaan. Daarnaast bracht deze vereniin het bezwaar naarvren, dat bij een derelijke pzet de berdelinsbevedheid ver steunverlenin uit het fnds zu tevallen aan een instantie waarin bedrijfsenten participeren*. In Nrween en Zweden is ekzen vr een pzet waarbij de financierin van het fnds en de benemin van het fndsbestuur eheel dr f namens de verheid eschieden. Ok in ns land eldt een srtelijke pzet. In het Nrse fndsbestuur is anders dan in Zweden een plaats vr een verheidsfunctinaris ineruimd. In beide landen wrden de finale beslissinen dr het fndsbestuur enmen. Op dit punt verschilt de pzet van Zweden en Nrween met die van ns fndsbestuur, dat als adviserende instantie pereert ten beheve van de minister van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk. Wij adviseren de minister die vervlens de beslissin neemt. Op deze wijze lit de staatsrechtelijke verantwrdelijkheid vr het al dan niet tekennen van financiële steun aan afznderlijke persranen p ndubbelzinnie wijze bij de minister, die zich teenver het parlement kan verantwrden. De zelfstandie plaats van ns bestuur ten pzichte van de minister kmt tt uitdrukkin in de reel, dat de adviezen die ns bestuur ver aanvraen aan de minister uitbrent, een zwaarweend karakter hebben. Indien de minister van ns advies afwijkt, dienen ns advies èn de redenen die de minister hebben bewen van ns advies af te wijken, te wrden epubliceerd. Tensltte wrdt de nafhankelijkheid van ns bestuur ten pzichte van de pers ewaarbrd, drdat er bij de samenstellin p elet wrdt dat een persnen in het bestuur wrden benemd, die een bestuurlijke f financiële relatie hebben met persranen, persnderneminen f ranisaties in het perswezen. Dat sluit veriens de melijkheid belanhebbende persnen f instanties te hren, niet uit. Teen deze achterrnd en elet p de ervarinen die wij tt dusver met nze werkzaamheden vr het Bedrijfsfnds hebben pedaan, zu naar nze menin de ranisatrische pzet van ns fnds thans niet fundamenteel beheven te wrden ewijzid. Wel willen wij hier wijzen p een aspekt van, de Nrse en Zweedse cnstructie dat vr ns land van belan kan zijn, t.w. de crdinatie van de uitverin van de verschillende erichte financiële maatreelen ten beheve van de pers. In beide landen is die uitverin pedraen aan één instantie: in Nrween is dat de Staatsinfrmatiedienst, een verheidsraan, en in Zweden is dat de cmmissie-perssteun, een raan benemd dr de verheid, maar met een min f meer zelfstandi karakter. In dit verband vlstaan wij met de aandacht te vestien p het belan van een derelijke crdinatie. Vral indien meer individuele steunmaatreelen naast die van het Bedrijfsfnds van kracht zullen wrden, zal dit belan zwaar ween, met name wanneer ebruik emaakt kan wrden van hetzelfde administratieve apparaat en van dezelfde infrmatie en ervarin. In de financierin van het Zweedse steunfnds en veriens k van andere financiële persmaatreelen wrdt mede vrzien dr de pbrenst van een in 1972 ineverde reclamebelastin (een belastin p vrijwel alle vrmen van reclame, w.. advertenties in persranen). Een derelijke melijkheid tt financierin van verheidssteun dient ns inziens vr ns land niet te wrden verwen. In Zweden heeft men p dit ebied neatieve ervarinen pedaan: vral bij kranten waarp het steunbeleid juist is ericht (met een lae dekkin in hun verspreidinsebied) leidde deze belastin tt dalin van advertentie-pbrensten en daardr tt tenemende subsidie-beheften. Inmiddels zijn mede met het p dit effect vr kranten ereduceerde tarieven vr deze belastin van kracht ewrden. Deze cnstructie rept veriens de vraa p in heverre het aanvaardbaar is kranten ten pzichte van andere reclamemedia in een uitznderinspsitie te plaatsen. * Rapprt Interdepartementale Cmmissie Cncentratietendensen in de pers, zittin Tweede Kamer der Staten 22 Generaal , 9571, nr 3, pa. 19.

22 In een van de drie Scandinavische landen is het melijk berep aan te tekenen teen beslissinen inzake aanvraen vr financiële bijdraen uit het steunfnds. Een belanrijke verwein hierbij is dat de pzet van het steunfnds, waarbij is vrzien in bijzndere vrwaarden vr het besluitvrminsprces*, een vldende waarbr kan even teen nzrvuldiheid in de besluitvrmin. Wat ns land betreft dient te wrden verwen dat beslissinen ver steunverlenin uit ns fnds enmen wrden dr de minister, die dr het parlement (Kamervraen, interpellatie, plenair debat) ter verantwrdin kan wrden erepen. Een berepsmelijkheid vr de betrkkenen biedt de wet Administratieve Rechtspraak Overheidsbeschikkinen (AROB). De mschrijvin van de werkinssfeer van de steunfndsen, penmen in de juridische reelinen van de drie Scandinavische fndsen, vertnt een wezenlijke verschillen ten pzichte van elkaar. Vlens deze mschrijvin wrdt alleen steun verleend aan dabladen. Tt deze rep wrden in Nrween en Zweden in beinsel k niet-daelijks verschijnende persranen erekend, die met dabladen verelijkbaar zijn (bv. persranen zals de in ns land verschijnende nieuwsbladen en pinieweekbladen). Evenals in ns land wrdt in de drie Scandinavische landen een financiële steun uit het fnds verleend aan tijdschriften buiten pinieweekbladen (in Denemarken aan een enkel tijdschrift). De mschrijvinen bevatten.a. vrwaarden betreffende verschijninsfrequentie, maar k wrden aanduidinen eeven van de inhud van deze bladen. In Denemarken eldt dat bladen, willen zij vr steun in aanmerkin kmen, nder meer meten vrzien in "evenwichtie cmmunicatie van nieuws uit Denemarken en het buitenland" en een "bijdrae leveren aan het duidelijk maken van de plitieke en culturele ntwikkelin van de samenlevin". Nrween stelt dat die bladen nder meer "dr middel van nieuws en cmmentaren het publiek p de hte (meten) stellen van ebeurtenissen en actuele vraastukken". De Zweedse mschrijvin van dabladen die tt de werkinssfeer van de steunmaatreelen van de verheid behren, bevat nder meer het criterium dat het betrkken blad "alemeen nieuws" bevat "met een actueel karakter". De Scandinavische ervarin p dit punt leert dat één alemene mschrijvin van de werkinssfeer van een steunfnds vrkeur verdient bven afznderlijke mschrijvinen van caterieën van bladen die binnen die werkinssfeer vallen. Met een derelijke alemene mschrijvin kan wrden vrkmen dat bladen buiten de werkinssfeer vallen, mdat ze niet tt een bepaalde caterie van persranen behren, maar niettemin wel aan alemene vrwaarden van de werkinssfeer vlden. Bvendien kan hier wrden ewezen p het feit dat het perswezen veel dynamiek vertnt: nieuwe srten van bladen verschijnen; bestaande bladen wijzien hun redaktinele frmules vrtdurend. Een alemene mschrijvin kan meer ruimte bieden vr een flexibele aanpassin aan ewijzide mstandiheden in het perswezen. Ten beheve van een verle met de minister ver de werkinssfeer van ns fnds hebben wij ns inmiddels tt haar ewend met een ntwerp vr een alemene mschrijvin van die werkinssfeer. Bestemmin, vrm en vrwaarden van steun uit het fnds De financiële steun uit de drie Scandinavische fndsen is bestemd vr investerinen in technische apparatuur en ebuwen en vr ksten van nderzek en advies. Met uitznderin van Denemarken is hierbij k steun melijk aan explitaties die in een verliesevende psitie verkeren, mits deze steun verbeterin van die psitie k p lanere termijn kan brenen. In Nrween en Zweden hebben prjecten ericht p (prduktietechnische) samenwerkin tussen persbedrijven de vrkeur. Aan steunverlenin uit het Zweedse persfnds is p dit ebied zelfs een vrwaarde verbnden, die erp ericht is tt vrmen van samenwerkin te kmen. Melijkheden tt kstenbesparende samenwerkin hebben k steeds nze aandacht ehad. Z hebben wij in de sectr van de pinieweekbladen etracht bindende afspraken en samenwerkinsvrmen tt stand te brenen (zie ns jaarversla ver , pa ). De Scandinavische steunfndsen verlenen uitsluitend kredieten f kredietaranties, zals k bij ns het eval is. Aan nieuwe persranen en aan bestaande bladen die verbeterinen in hun explitatie willen drveren, kunnen in Zweden bvendien subsidies wrden verleend via andere steunmaatreelen dan het steunfnds (start- en ntwikkelinssubsidies). In ns land werd in de Nta Massamediabeleid van maart 1975 vresteld in de tekmst k de melijkheid van subsidieverlenin te intrduceren vr aanlpprjecten van nieuwe persranen en vr bijzndere deleinden, zals b.v. reranisatienderzek. He aanlpksten kunnen immers de uitverin van een nieuw prject belemmeren. Reeds in ns advies ver de Medianta verklaarden wij met deze melijke aanvullin in te stemmen. Overiens achten wij tijdelijke subsidieverlenin k denkbaar vr explitaties die dr hun beperkte mvan, dr relatief lae hnrerin van hun medewerkers f dr andere mstandiheden afwijken van wat vereenkmsti de anbare rentabiliteitsnrmen als ebruikelijk wrdt beschuwd. Kredietverlenin met een plicht tt aflssin en rentebetalin biedt vr derelijke explitaties niet altijd uitkmst. De melijkheid van tijdelijke subsidieverlenin vr bijzndere prjecten zal naar ns rdeel in het kader van de vrbereidin van een wettelijke reelin vr ns fnds nader ter sprake meten kmen. * Z meten bij de Zweedse en Nrse persfndsen belanrijke besluiten.m. betreffende steunaanvraen dr een vltallie cmmissie, resp. vltalli bestuur wrden enmen. In Denemarken efent een dr de reerin benemde raad tezicht uit p de besluiten, met name p financieel ebied, van het financierinsinstituut van de dabladpers. 23

23 De juridische reelinen van de Scandinavische steunfndsen, met name 'van de fndsen in Nrween en Zweden, bevatten bepalinen, waarin vrwaarden zijn efrmuleerd m.b.t. de (maximale) mvan van een krediet en -faciliteiten en de (maximale) aflssinsvrije en rentevrije perides. Tt dusver hebben de ervarinen met kredietverlenin uit ns fnds ns een aanleidin eeven met aanbevelinen te kmen m srtelijke bepalinen k in de juridische reelin van ns fnds p te nemen. Geeven de diversiteit in srten van prjecten die aan kredietaanvraen ten rndsla lien, achten wij het vrshands niet wenselijk dat k bij ns derelijke unifrme reels wrden ineverd. De kredietvrwaarden dienen steeds p het desbetreffende prject afestemd te wrden. Wij sluiten het echter niet uit dat in de tekmst bij een eventuele tenemin van het aantal aanvraen behefte ntstaat aan een nadere juridische mschrijvin van maxima van kredieten en vral van kredietfaciliteiten, uitaande van de ttale mvan van de beschikbare financiële middelen en van het alemene rechtsbeinsel van elijke behandelin van elijke evallen. Werkin Uit de beschikbare eevens ver aantallen inediende en ehnreerde kredietaanvraen kan wrden afeleid dat p de steunfndsen vr de pers van Denemarken, Nrween en Zweden een veelvuldi berep wrdt edaan en dat sedert de prichtin van die fndsen hieruit mvanrijke financiële bedraen zijn verstrekt. Op dit punt wijken de Scandinavische ervarinen sterk af van die welke wij met het Bedrijfsfnds vr de Pers tt dusver hebben pedaan. In de peride vanaf de instellin van ns fnds tt p heden werden vijf aanvraen vr financiele steun ehnreerd, in ttaal vr een bedra van f 12,8 mln. Sedert 1976 heeft ns een steunaanvrae van een dablad, nieuwsblad f pinieweekblad meer bereikt. De vlende punten kunnen deze verschillen in ervarinen hebben beïnvled. In de eerste plaats wijzen wij erp dat de pers in Scandinavië de laatste jaren in een nunstier ecnmische psitie verkeert dan de pers in ns land.de behefte aan financiële steun bij de mschakelin in technische apparatuur zal daardr bij vele Scandinavische persbedrijven in sterkere mate aanwezi zijn. Onetwijfeld speelt hierbij k het feit een rl, dat in ns land deze mschakelin vaak plaatsvindt f heeft plaatsevnden bij explitaties binnen een kapitaalkrachti cncern. Bvendien is bij ns de explitatiestructuur van de pers in meni pzicht anders. Vrts tekenen wij aan dat in de drie Scandinavische landen een persbericht wrdt uiteeven ver een binnenekmen aanvrae vr financiële steun. Wellicht vrmt bij ns de statutaire bepalin, dat na ntvanst van een aanvrae een krte mededelin hierver (veriens znder vermeldin van vertruwelijke eevens) epubliceerd wrdt (statuten art. 8 lid 2) een belemmerin vr persbedrijven een aanvrae in te dienen. Wij beschikken veriens niet ver indicaties die deze vernderstellin zuden kunnen bevestien. Niettemin zullen wij hieraan bij nze verdere werkzaamheden p dit ebied aandacht schenken. 5. Overie financiële verheidsmaatreelen vr de pers In de drie Scandinavische landen zijn naast financiële verheidsbijdraen aan het steunfnds en in Nrween en Zweden naast andere erichte steunmaatreelen k enkele financiële reelinen van kracht, die als nedifferentieerde (nerichte f enerieke) maatreelen kunnen wrden aaneduid. Krachtens deze alemene maatreelen wrdt dus steun aan de pers eeven znder dat daarbij elet wrdt p de ecnmische psitie en derhalve de behefte aan steun van elk persraan afznderlijk. Met name delen wij hierbij p het nultarief van de mzetbelastin (b.t.w.) vr de verkp van kranten en de ereduceerde tarieven vr het verver en de bezrin van kranten per pst. In ns advies van 7 ktber 1975 ver de Medianta hebben wij de vrkeur uitesprken vr erichtenerieke maatreelen bven nedifferentieerde enerieke. Daarmee been wij niet de laatstenemde rep van maatreelen als melijkheid van steunverlenin uit te sluiten, maar naar ns rdeel zu tepassin van derelijke maatreelen in ns land alleen kunnen wrden verwen in bepaalde mstandiheden. In de eerste plaats wanneer blijkt dat het merendeel van de bladen in een verliesevende psitie kmt te verkeren. Ten tweede menen wij dat derelijke maatreelen eerst dan teepast meten wrden, wanneer de explitatie-mstandiheden vr alle persranen zver melijk elijk zijn. Bij de Nederlandse pers is dit thans niet het eval. Wij menen dan k dat verdere handhavin van enerieke maatreelen als het b.t.w.-nultarief en ereduceerde psttarieven niet vanzelfsprekend is. Vr de zn. ericht-enerieke maatreelen zuden in beinsel alle dabladen in elijke mstandiheden in aanmerkin meten kmen, terwijl deze maatreelen in hun uitwerkin in het bijznder ericht meten zijn p bladen die deze steun het meest ndi hebben. Op deze wijze zu een verminderin van nelijkheden in cncurrentie-vrwaarden, waarnder de explitatie van de bladen eschiedt, kunnen wrden bereikt. Bedelde ericht-enerieke reelin zal evenwel een kwantitatieve basis dienen te hebben, d.w.z. ebaseerd p bjectieve, dr middel van nderzek aanwijsbare factren die een samenhan hebben met de werkelijk behaalde explitatie resultaten. Dit achten wij ndzakelijk m aan de hand daarvan de effectiviteit van de reelin vr de persverscheidenheid te kunnen meten. Indien die basis ntbreekt, kan niet wrden vrzien nch achteraf wrden vastesteld f de reelin vr de pers de bede betekenis heeft. Bij het schrijven van dit versla was het nderzek, dat wij inevle een pdracht van de minister naar de melijkheid van een cmpensatiereelin vr dabladen hebben laten instellen, n niet afernd. Mede naar aanleidin van nze Scandinavische reis hebben wij laten nderzeken f de teemetkminen in de papierksten vr redactinele paina's van kranten met lae dekkinspercentaes, die vr de pers in Nrween en Zweden van kracht zijn, k vr ns del bruikbaar zijn. In deze landen is sedert tien resp. acht jaar ervarin pedaan met zn. prduktie-subsidiereelinen, die vrzien in subsidies aan kranten per tn verbruikt papier vr 24 redaktinele paina's. De hte van het subsidiebedra per krant is mede afhankelijk van bepaalde

24 maxima van plaen en dekkinspercentaes (maximale subsidiebedraen vr kranten met een plae van minder dan 1. ex. en in Zweden met een laer dekkinspercentae dan 5%; aflpende subsidiebedraen naarmate kranten here plaen en unstier dekkinspercetaes hebben; zie deel II nder 8). In ns land zal bij een steunbeleid dat een financiële cmpensatiereelin zu mvatten, echter meten wrden vrkmen dat een kleinschalie diversiteit met behulp van steeds reiende financiële verheidsmiddelen in stand wrdt ehuden, zals in Zweden eschiedt. Zals we reeds eerder in dit versla hebben pemerkt is het veriens de vraa in heverre de verheidsuitaven ten beheve van de pers in dat land hun huidie mvan zullen kunnen blijven behuden. Mede met het hierp menen wij dan k dat nelijkheden in ecnmische verhudinen niet uitsluitend via verheidssteun aan afznderlijke persexplitaties dienen te wrden ecrrieerd. Ok de ttstandkmin van (niet redactinele) samenwerkin in de bedrijfstak zelf zu hierbij dienen te wrden estimuleerd. In dit verband bestaan zeker melijkheden als financiële bijdraen van de verheid b.v. aan ezamenlijke distributie (zals in Nrween en Zweden) f aan samenwerkinen p ebieden van de technische prduktie f van de wervin van advertenties (zals in Zweden). 6. Waarneminsapparaat vr ecnmische ntwikkelinen in de pers Mede ten beheve van de steunfndsen wrden in de drie Scandinavische landen de ecnmische ntwikkelinen in de pers dr nderzeksinstanties p de vet evld en wrden prnses emaakt vr de ecnmische ntwikkelin van dabladen p krte en middellane termijn. Ok in ns land zu een permanente waarnemin van ecnmische ntwikkelinen van de pers ewenst zijn, teneinde als steunfnds alert te kunnen reaeren. Thans wrdt vr het nderzek dat het Ecnmisch Instituut Tilbur in nze pdracht naar een melijke financiële cmpensatiereelin vr dabladen verricht, ebruik emaakt van eevens van bedrijfsverelijkende enquêtes. Deze eevens zijn beschikbaar esteld dr de vereniin van dabladuitevers (NDP). Vr een waarneminsapparaat dat ns vr en staat, zijn echter niet alleen méér eevens ndi, maar k zullen de criteria waaraan de eevens meten vlden meer meten wrden teespitst p het del waarvr ze zuden kunnen dienen: prnses ver ecnmische ntwikkelinen en de pzet van eventuele steunmaatreelen. Over de aard van de bendide eevens en de wijze waarp deze eevens zuden meten wrden verkreen, zullen wij ns n nader beraden. Op vrhand tekenen wij hier reeds bij aan dat wij er een vrstander van zijn de bedelde eevens te verkrijen dr middel van een structuurnderzek. Een derelijk nderzek zu een veelmvattend karakter draen en daardr ndedwnen slechts lbale eevens pleveren. Tevens zu een structuurnderzek in beinsel alleen p een aantal jaren betrekkin hebben, terwijl het waarneminsapparaat dat ns vr en staat een permanent karakter zu dienen te hebben. 25

25 26

26 Deel II Geevens ver pers en persbeleid in Denemarken, Nrween en Zweden Verelijkend verzicht van eevens ver de vlende nderwerpen: A. Alemeen, Histrische ntwikkelin en karakteristieken van de pers, (Statistische) eevens ver dabladen, 3 3. Geevens ver verie persranen/reclamemedia, 3 4. Ecnmische ntwikkelin en ecnmische psitie van persexplitaties, Juridisch kader pers en persbeleid, Enkele ranisaties in het perswezen, 33 B. Steunverlenin aan de pers, Achterrnd en delstellin verheidssteun, Srten van verheidsmaatreelen met ramin financiële mvan, Overie steunverlenin aan persranen, Juridisch kader verheidssteun, Hfdlijnen van pzet en werkin persfnds, ranisatrische pzet, finale beslissinsbevedheid en melijkheid tt berep, financierin fnds, bestemmin steunverlenin, srten van steunfaciliteiten en bijzndere vrwaarden, enkele eevens ver aanvraen, verstrekte steun, beschikbare fndsmiddelen, penbaarheid, Waarneminsapparaat ecnmische ntwikkelin in de pers, Adviserin ver steunverlenin dr de verheid, Plannen tt wijziin/aanvullin perssteun, 46 27

27 ' , ) a) -, 'I e.e c I., 5.>...-.?,,.., -.--., c - ' a, > ) n -2 td l ,_9,,2 2, I 2,,..,.`4, 2'-' 5 ct td,,, :2 Nr, '-'.- ~4.á ;6) ;.52. ICILli"... 1:3,--. >.-7' I '='' " I 2 '- E '<' " ' 1" 6 E ) '-' ' t:j 1 cv> -' -2 r". - `4 a> '<ri E, - a) 4, i -.,c, E 7.).' 8, E,-.7; 5 '5,' - a l ,1 8) 1:2 L3,' C"' '-' d. 61 a) a>...,,, ), _.,..,2 - c,-. E -c.,, bb E d , U,,..9 :-2 "ti -,.&)> "'5' 2>i) b ' 8 r c 2D ' -8 Í. > :,',i, r..'-`') 'i3 2 +, bd 45, I,' ;,``j - 21 t 8b.?,,,, '-' -M '7,.., 8,,:i -~ r.t,e). i-4. t.,-;,.t;... -c,.5 c' ; :-.-8 -ri -c -,.8 2,2.2,2 -E t> -5.,... -7i -, N ca ",.5 - > 8 Eb_c 8, a c 4, ':' > -,, 7, 4, ,,.., : 1), -; c,,- - --, a) n -,.4 8.,..,,...,..8 T.,,,,,.8,9,2,43 - di., ta a t 5O d. 5, 8 +, ' 3 '4 `J.,' c. 8 E '.-8 Z r 8. t, t,?.9, r,.,..,. :,,, Ec,8, _ e)a,,,.r>, 8ffl.8,,,,.. y., 2. 2 '-.<5 W e 46,,i, i, -,. d 3- - 'k ',4.-E."' -,2) C c,- a> -5 a> en..,,.9 1-' _w.-.,,,.,.p c.,=, e,5 j, Q '- -..:, -P.,, O. - cu.25> -a 1,.,,., m:,c,,,, t, >.,,,i,t 4, 4,,_,5,,-..., 8 PT-1, 6' > c.2?. 5 c 2,a, -' 2 >7,-.2 ca a 5, 5 _m sc,-) i-, -,-- 8,. "E) t% --' c ) --', (,) w E c" 2-8 c%. -.-n, >. e) ---, 8-5 -c - '-),-,.2 "E ca ' 7,,37:1 -tla> > "C "C P 7C A 2 2 E -c,..-1 ',-1.2 >."'' :- 2 N.> -, " " c 1:3 d d - ) n,,, N ;1'5 ' 2 2 b) `1-> c".2 c,.-. 9 ti.. 'D..-, - ' b',b" al y,&,) 4,-;-. -- e'' c 7->,.., J' c ', 7:' -8 > ba t'3 r.,,<i>.43d d d 7' I3 "ad 9.., -.-, c`l N' 11'< a).-w a> : c / c''' 4.-2H a> a>,.7 en.2 b> '-' :.."- 4,-4 1 "d. d d 2 - b- ai ) c) `") <L> "9 I=1.--2 ' 3121) : 5' c 2 'S.2 4:1 3.-:7.,,,.r3 L-- 2,.-- zap b tá.1.-. c 1/4 t 2 y ) - 4 C, ),., 71' "'. 11) e 4., N -E' d E ,...4. ba " ' d '-' ''' > ' I" bl)... " j d '-' Lp.E b. - - `j."::' IJ. "." -- - ' O <I>? > ' I>> 23 :-,9 c "8 c c 5..8 'E bc c 4 +' '7 C -a 5 "E - -ej r1 3 y ra.<2) k). Ir :ia? "I':' d 1.,.8 2 t, 9., d.>... -E c'',..., -"',.2 - >.,,,, c,) -5,,... c. I-, 4, ca,- 72,... a -2 2 $, 75 2, >.., - "") r, b ' > `P -'-',', "P C 5 23 d (73 - > +,, ca -> 23 I. C E e 'e,.(: P..3-.,-,t)- a.) a),., N.> " -.5 a),b a>,:::, M ),::' ).,1 e......,,.,,,..,,,.,...,t.,-,-, 71,.).5 z». 6) rl '"" L-1 Ci) 8 - a> 14 " k 4) en --, á)" '-' a> cz) -r N 5 P. kb y. irt 4, Irl. : "' C 44. d " 1' " rd c2 4.1 > t "t d '12 n.c 49 c 7.> "ci,.., n (.1 I.), {,,.54 (D.c2 c 4),..,,D 4,,,.., 4, -,,,. ) c bi) r, e 2 -,4t.c 8c.b, - 4 r>, 2., A cd -8 8A aa ó >.1' ) A ó 8-8 P., 5 -,C e » p., c) E.4.---'. 8 'á 2 -. c, i -2 4 ) ci) a c E - / c) be' $i. 'c v-i..., t, -i,.8 E ba aa 8.,.. ic;,,.., - "t's 4, 'C 'n.-, -t - N N ", a) > 3. `k3.,a).-r-),- 6, '..5 ;-, T; 4.),-,.--,,,,, 2, ca al. d) ) ;-, 6> 4:1 -,,..9 r., r a) 2 1.> s-, 2> b> ~ '75 f,,, 72 C).. ---, > a> -,.> - :,;,- E,.. i c,.9 c :d '- 2 c: '23 ' d > " +J b> d ffl.3 i 7,3 7:3.5 -,-,,i) 4,4) ta "d -1, 123 p 3rj 1-}..,- -.-.,p+ --,,m <15 CL>..,. '-''. kb 1-5" 1.2 e'l. '-' -.> c) -"' 2 >,r,.5 ' 1-, 2 Z 2,.c,--.,--, c-3 -,a,.2 ;-5.. ci.,,,,, E..-, 1; 2 4, >,D M bi,.,.b. td). >.. dr.,,,, -.E4,.. 4,, N tis, a, cd 2 r á) 2 --á t,-6> Ló 17; 8 2 1) r) E :',, 8 dba '_, ti `:),`,,): > * : ` e? * > ` '., a -2 F;,>, E! c > 2,_, ) t,4.- > -,-. --',r3 :r.,.ḅ.p. a) CL> -.. _ -.-. bil z -,,.. CL > Q> ',J,_,.r.,, ri) OD :,.. ' 3 S.,11_, Fi,b ' >).,..9 8 a,=, c,.._,.p.,.,......,,,.,.., ua c ' 5. 'n.25. "d ' " (3 P-, -'-' cl- i '''' 2 E c" -, `) ' Tá - c -,.) -. TA d,--1 b> 4 Á br4 d,s1 -d c -F.,3-75 tn.) > 'd `-' <L>. ~ > 1:3 ct C.5 -'-', -;32.3 II """ : -", E le; +., 5 ) 'z' L' +,' 23 a) 14 t", -,-, Q.. c r.) c (1-> '' d..) 2 '. till 4.,.., a> a) -,-.,._ t - -e -2 a) i) a) "c> "c> 1:,9 a> -,2 '-,... ;,5 ;.8 cd --, -C a 2 c-, 2..,,,,. lis - ce - > ->. "I=1 a> -5 P '-' 4 : E,T;' C O 8.9 ti t,' a..- - ffl Z 5 >. r,,.1) *9.5 r..,,,,,,,, rs,.,., "d -,._ E a) -.-' s2;t",1,.> -7- E.8.> n'. ' -, rz4 x. c, :_il '5 c 5 a., 4,, - 6. ). 5.d) d ni,, b) 4, 2 ; -,,. 2.5.), - " as ba <I> :1 _,... `p <'t) > I <I> 8 -cl c -,-) "2 - '4 ' c`1),ec - a. ;9: E <j Q b 't,u.1.),,. e be "d '' "..,2, 2 :RIJ t 8,.,5, -[5), d) --, 2 c 72 b,--,.,:y., ). 4 5.,.-1, :4,, - ', Z c p, Cs> l 5 'E E --,5) - '.-5 ''''.--'. 5 "'"' 5 l ó '' T5 --6 i' +, 7 ''' 'd d d ', ,' -,,... d Ei,...-.4P-,,,: ) -8? - c c -d th -c c ei) 2 5 i , d,,,,,), a),-w cd T.) 8 _8,.., > -" -", r' '4 (it.-,, e,,,- <5 ),..,.. --,19 (9 i=1 ' 5, t,-;,.m 1 8 I L> ri : 3 '>. -d,., > 1:3 a>,. "c> 8 -,, _ j N '"C) a....,.. 2,2 -.._ a.,. f 1. 5,%, 5-, i) ; c 6c a) - E : -., d I4r2 - a I S 41e' 3,.6-> d "' I 2,. c, a>,6, 15 al cl),.. '""j d a).. -L-1 '1.), "Ci ei) C ci, E5 ' t., '",-, '. -4.,9 -,;', -w - bi) Z e PI a> - 27,, -,.-d-r.j,-,-,..,,-- - t),,,, r_,' d,, - c.- -,., '- al -9 i'-''' d) E -',.; 8,b (4., - t,.1:, 4), '.5 4), 'á,,, 't> E 5 3 a>,m as :IP ) 4 -P, 7:i 1..).5,. 2. 1:1 1.) C94 1:j Ij, -.2,.6.> " 'zi "c3 :"' t t d 4-4 N 5 a) '-' - 1:j a> "--' ,-,..6.':', 2 ' t 2. eb -c )_. '",.,. 9 -,.1..,,--..., b ó b E,ict -. J,t -24 _.2, t>.4:y r., E,, t+. 2,,i,,, <L) - ) a.,. 8 6>?? >., (9.2 :? -ri) `'>? :6). 15 mi `1) <1" r.).) H' a: d tii>) '-',-? -P 8' }-:i., 8. 4.) ) % c.l.,' (12 '-' 2-2 e, Z zil W d F 4 cb i ty 41) d (n,., 4 SI '3'.5 ex) c -2 4).. ',D,,, -..., -,,,, 4,, 4.-. >r3 "14 1 Cl> "á t '2,,..,,. ni,-,., Q), ci,1-., u ca en c 8,. -a -.t2 -Er; c 5 ''' +' c.2 e') 8..-rj 5"2 j.7-5 "t.2 3 '-"I c > r '3,73 -a -2, r,.9.,.5,,- j,-, a> IS> 1) t a -.. a '.8 st ----' ,i.,.,.. h., ir.- c.2 - a) - k.) -8 d E -, b>,_, E,...,) bz, e - ba..,?2, --' - ;-, '5 :, 7" a).- " :54`) ",t,, ') (t) ''') " 2 C -,-> " 52 c'' +,.-. eq 1 ''' "5 c. c c 8 --,..-c 'T; ia -- c,e : " c c b , t, '.-.. -c2. t5.4 N. *-1."," 1),..,..., d.~ :J I, <9 d ") b> E d 4_, ó n,, -w,r,,4 kl a) en an 2,-, E r-, s.. C y r) -2..._,--, a) '7j '-' ,_ E..., r, -ẋ., 7:2 ^ a).,..., >. d.,., a) d)...-,i.e.e - 8. e4-8 Z2, t,rted en, mt.,5 'IJ a> ;'t, a 1-d1 '' t - a> bt) 11 '-`3 d d ''I 'l 8 el) '-'-' c'l :. 14 D% "1- in.--,.- 8 "..5, , -, 3:3' N ' 3' > E-1 a b> 1:3 :4 23. t +.' ;- -, bb f:i.,,d a>..-- a>. a).9, a) : - - e ce en a>,.,..,... t "2 -c - -. q -w W, d -E -w b.b ce -w -' c, c" - 4,,,4.(19 e 1/4.,< t9.1) bb d tb 13?) p, c.2, ffl, c a> 1... Ni p.2 c E - : j c j' H-- - a^ 1..., -,--, c..-4 e ' -c "!-I r- a) "..32 d b> ''51 --, t"',3 cb -4- a 2 etb -2 t...-,..., -,, ' c - c..61>,- rcl -8 -c, ci <4) 2 -,..,.i,j, 7-8 M,='' - :á i -c') p, ò'' -"). -, /-5-;21' Va r 1 '15.. 6> ba <L> a',-,,-,4 ' -'-' ''' ' 1+-> 2., t' :2 -f-, t, _. 1,.), _,,,,2 c ts..58,,c>cje,)ia>,,,br2.,21»_.., L, 1 ) r b.,2, r., "P. a>.._.,-, 7.>. - a> >, , v,., a-,n.,,,.'s., ' id 31 3-, _ 3-3,->2..) "._5> 2,8)-31-3 >,)P3c)kr)-c1ce,,3 '-'---., N,. " ) c d) d :,. 74, jr).5 ca,-,,ta:12 --',i3o E-1.,.- 4ceq -1):-bt,, > > c z a,5 _ >,--,.,,,E, E,i>. 1> a), 7,9,2 :4,,, >. b...,... 7.) a),etntu-' ó2 2.2 ;2,, r_h.-,,,,e.-l.- ct. -, L. _.--, Cd d, E 8 8, a>., -,, 8,3-8 c en,-.. ',m '''', a> a). ^-, e P , a),,,-,. n. -W c a> d) - N +,., -- bi-).5 - d,- - cs..-a -c -c -a -.'-' d '+,,- O,, Ti " a) a) >, d b 1' v ItE4I CA " r,.-.4 :., 4-.' q.) -H b) e c,5. -cl :- 7 ) ct {.'21 c 5 *- c..,, -5-5,..,1,) 2 ",. 1.> -ei c" i --'<il " a,.2 c.5 ) 41'8 8-.2,-> l..-.`" a) a> - a) 7,3 a> d I. Z d ' a),.., --, s N, G / -, 41.> d.~ _1., 6). 14) -c a'e EN 41 P.,- -) -.> ;-,9,9,-, F,, r. E--,, -8' " '- " '-' t. 4 c c 8. c'-' cd-2 ) 2 ai e. le," t. 5 a) 5..' ' -cl i 1.> d., - a). d E 7' '5'.2 pi N 'r> Cl t E c 'i ',-.' z -8 c% -8 t) 8 c>> a,.i5.'t.z7 5 Á.9 2 e -6) `2',_ -8 9)-8tl' `1,` Q) (. 28

28 , - 2,-,.,,) ' - 2 a,.. e.) A...,ci,,,. E,,S).-, 'á-. '' e. (1),a ',' pj. a, PA k O,.),, C, cd -."'. -)., a.) - :5. 2, J c CA > -4-, a),,-, a) ,-..1. '-' H. a> :"-, ffl "" " - - ce,,, r "Ca3 e-,.. " ill. -2 rá' " L,.-.2 v. :,,.2 > 4, ' 15 a> 1 d. c,, a) -d 2 4,-, 2 Q d >",-, P, ',._..w t..1 :,...,_, 7.), a) a) d,,.... 6) _, --,,,,_d a> a> "-,,,) d t..,,.,. c?,-5. ) -,,-.> " - a> d t> a> :,,. 5>Nd.),...,-, -., bl) E.-,,e...c, _a'.,,,,c,.,,,,,..,,,,.....9,.. d H '75 " a> 7, - 2..> e v_,, '', '.,..,-9 "ei. ' Q as.',1-; - - -C C cp > > >. :, f.2 H..4, - : , a) -,d a>. 2 ri,.>. 2 2},s.,i) C'2 a>,.9 b -2 N- d i, j) a) P 5 : 2 t,r,,r) E '-.,.,, >E...,, C z 4.1 :52,rj -8-2 i e., -F 2-8'278--8sa -,...-.N t ' k.,. p, a),...,da>a)ct,,2 i..,,,,,r,,s::. 1,),, -'m.. r2. ctm,ed. 8,t; 3 q.2),, :,-c-1.,..9 a, > e.):,,i,,., 4,).,;5., ' - - <i';> á :-- c -rj N a,..:16, :. :2:, 1: c ::. j. c,r4-, 7u ; -'2,. : :c i :: - :' :c!, ,,, ;: i: 6) '42-`.'w' ;) -r. 1") ;,,,.<4)5 e '') ' '-'. b 6 ) 4 C),C) ƒ=1) j 8 N '1" 7> - -:,. < >, ). N::.-:,:ij: 1 5 :: 1'" >. : c. 6.' t> i :' ` -) ' -':' t :.. : -1-; :' > ; ::....,9,d.,,,2,,,,,,is > '''... w-, 4 4,>,.2, -,---', :-- 1> :" :: _ 2< ;')' «; '.6) 2 íc : c ), -.,-, )..,;' p.,,,19 'd,.,,1, *-' >l b r., 9 - a 4 2 -,'7' bi ''''' ', > c2 "C' T> '-' C> t-') scl '4 P "9 " >.2.f 1,73 j c.5 '5,i),., rei c > c, 5 bl).>.. 1 E kb '.5 'á. 5,:tv-) 6.) N,. c,. 6),,. a> -d--,..s, p,14 d,. a)ee,._,...a>p,.,...d. 5 ^, 'P (-1,, v) a) bp,...,,,,,.,i, a),,,,ci s,. > q 4,4 2. t" 9 I), > >,. 2,> ''I >,8, '".5 cr i,,'...5 en8 5;.. 2".5 1) l 75.' 2 <9 ; '71, l i ) '1' 5). ' 4 c '`'.,. 2 '8.51, b.. bi.,.8..-,.8':,8t--- > 15 -'' "8 '''). --1 ' 21 ), c, )1' ' " I> ,_,.. E..rs bi) < k 3 N N $- N" k") ,2 P., -.5 CL) :- A a) <-> d "al `4; ti -2 -c3., ,, 9.>,r3 p, C) > a> cl, dr,.3., b...) a),5.. -, N r)... a; 2 r''',, h <L>.a,r, 4; a be a, 2 -- c,. k > c -2 d.5., 8 ''',2 E - a) N 8,882 2>W 2-8.2,14,58)? A. 4 --, 'f a':5`óc.,c/iq4,2:,'-t O a) a 4) r C "ct -,-,.-' a) :... C 1,, a) - 2).,-, 4,.2 > 8 ) t c': -2 ' E )...c.t, 4 d,)),.., 2',. H 1.> r 1,.zdj - ál) c.1) a>.,.., 2 :-F2,,.> 1.., d a) s.-, Ad c> a) 7). > ct..,, r2 ó...-r,,w d:.e. s.,...-,,..,., ;..,T),, c) 4 `ca cv, -- d a> ^ d 73 d PI,,S) b D ca "d C'2 (..,.2 :--a,za :,,,, W ' 5 " I> a> ^,.r C> t 8 c'' '7D',--1 '- -- a) < , -,,.,..., t...,9 O 4; 'd.8 ''' -2 z) - >..6') á a9 "' c.':..-.'1.9 <L> "46),'..r n.5 Or -,1..8 1,- 2r,_ L,.,24?, i 1 2 e z.,, -c, ci, N, , -.,,,,. c= a> -,_,,,,), b -8.5, a -- '6,9),c , d 1/4 u),...i.... `-' P -., Ni cd. 1..i -- '5 - )2,.8.5.'''8- -'2-88 E -t-d'.a-ze,), `4 EI t),:l 6151), >" > -.- E -2 7, - :2 ") '5. 4 a),2 - -' 4,-). ), á.., a> c t,c15' 4 -W,4 "d 2 > ) c a.), - d a),,r).--, p.,.. 4,. Z 6)., >,J2,.. e., ".J.,b..,,. 6) d. y, r.),. á ' ".'.,r,cch.,- Ec_c2-1,enc,--- c 4,.) F, cl -., - >1) -,-: - ct t;: ; -. E 5 c O :-, i : j Cl,. ly 8,:.-1.. (-5 la `) 8 r,1 E Z `_.a N ::""' `,1" ".', " > ' c' rn a>,...- -,.. "8 z 4 "d l' "', P., ' PR - > á,..; -8 "E'.....n a> cd, -,.., -.,, _.) 8 c a). 7 >.w > ` '' c'' ''' ' -k; c m -át;2 ;-5 '^, ,,,I;'1 ''1> rd 171 ',Q> 1 '''' ') -5 :2 :_,7, (4-.> Z E 8..,,a>.,,... r> d "d --, (1),r..?, 1,,-.,., ce >. - 1.). I.,,,. E a) a>. ->, d a> - P a) 1.,11), -8,M ''' - d a9 d - -' " a). a) :--, d d ;-, é - O CL) 2,. 4.,.,,, 5...,. a) >,,,i k.). 2 t - :,L1 i- -, a) I.-,,r-... bj),-, '1;ji 'i -,,..,..,. c 2.., >. 1:1 > t 2 :-. a) m 412 " n a) 3, - ca..5 -'-'. ',., '''' c -:- a>.- - " N d _%),,d " --' :',n.,,... a),m,-,5.,.., d. c : -c, 44 --m AD 5 f..),. - t,--,, ,,,,,, 5 9 " j1 a> a> a). a) ''' d, y '-' ''. ""` -'3 -d 4 J' bo 9:' " - t.'.5 5,. a>,.4 >.2, (>,e, -.-,-.. s') c c rt JO ''') '4.; -.-..,1) t,., b1'.,, r- > (4, >. ",,,, 6) :, ".5, 8..w. 5, :,.w,..m ) D,' -1..!. a),a) prj,a,.,) 7,>,é a> 2d. - c, --, "d d -1, Z `e, -d ja 2 c "' 2 kb 4) "'" 5 :5 ',8" - ), '". c': -2 cd '2..,, W ct) 12,-r 2 *,, ;8 - - ' 5 a, "P., (i),k,? 5 > , -2,. e ci) '' *- 3 t...2 e >,,;. 1, - t bi) " 5 ' " 2-2,,, 9 ) <2 '-, - a>- ' -.2 -,.,. : a".t c...-,..... P., c -zr - -.,..,. b 5,,,,-,,,??.,"'9,1>; 5 O' > -, -d,.., a) c4 >.).),.., en a> N 1,, 1, -, -, a) - '. '' '6" b '' i.., "d -,s,1 - O «/..., P,. Cr' 'pl) 6,- 1 > e - c, 7;. '.,.- F,..- -,.. E (21 "c'b 9:d 6) 5 :8 t... c, 5, -, c,,,9 diap.,. (:).E ert E 3 d PI 8,,.,.5, cv,,. ' a) a> if) _, >9.,:t..,_<:.., ,.5 t;.5 M - li.5 - -:5.e...c2,-.,m '->.ti 29

29 .,.-, ep c> a>.m "cl a> - a> c '5 a>, 1 c,,; 2, d c , ta,,-, 7, -. a. ai a d SA B,> d 5 a>,c> v> ca, d H " 9T) a>,'-' 1-, `t> -8 2:, " d> :921' i 5 ïl -- 4) ra3 a> a> :1,1 7 _, "e,--, a> i.> 51 El -11) 4 2 > 2,i t; r5l1 1 : :" i 8, -,i, 2). il -e- e -,.;.5 i á> a> "Si -6' " 4.='' S) --> E. - a>.n ) d Cc, a>.._ M`',5> a-, - x,(i..) - ci, t Ó,13,-,.,,., 'C a>,.2.8 a.> ct P..'.""" '7''...' ' '-' ' -r> 'n, a> cu',..,'/::> q A ; ,, i...)..., 47,.. : _ E d -..,_ i-.. c,,,) Z.8,..5,.bd Q> T, a,,, ` D " I, <,),P -, 2 `1-). " aai 9 1) - ` a > bi) bj) r'" c, á c> '-'4 > Ci, W. d C (=> 8,..,-, d (1 d,,,,... C'd H E., 4,-E,,,-. 5, P-,,..,.., rsil.,,...-r> A t--,j;t-n N....,:,, -, - ir, -. --a - E ^ tan N,- a>,"( 'Ei - ei t.5 'c) ai aai P :ij. -, > ' a> c'i ' `d'''' ;"9, --'4 -'`) d ) ' '). J - P- c, 8 T,,, 1 > ''.,) at) -,., M 2. 2 '-',..,..w c> i,..., 1., N 3.2,41,3,-, ---, -,...,,.., E ó,-, d ID. d ",97J2-6),4,cla5"-c7 a> O d d,..-8 -ij 4 "> -Ci,i2. -'4 4,4.2 '''' ren -a" -5,._, -,- `" t. r., '6' r--cidb.- lie,-2-.? C d,..;_-_7)2.5.-cd>t-,-,,,, '5,e,c),4c-45. Oted,4"87,H d2,,. 2 5.b1), C''' d Ia I,.H bl'er.) 1 2E "j "e: 12,6)" 5 j.'.', " - ' ) 12,, -, " a) ^ -- cu.2 ab U a) C> -- - r", c' 1-,...,.. a> ce ;.,.,,,,-7.--.'ent --. "... 'DEd,7," >.} -4,-1-7,1 e.-..u,-1 c, m8. > 1. -,.. -, 43,--.,, Of) a) E a>ap - -.Mbpi.,en,..5535a> 5 m,..,,c,.,l. 5 e-'i} ra.572 r-' ti >-. 2,-' 2 -., 11 `D,,, e r- E :_ ""iii)5 :4:._, :, -,i ^. ra >.. : -a, m. a> 5 a> e4 - : N,,,, p,., e,.-8.-d, 2.:-.-.a I ,..; 6' %.1) ee rd - '',_, rp_,,.>.r a I. ''' i, - U.. d - a> a) -,-, d a> a, - - 5, "á' N6-.4')....) d <4 ', d <I> 7:3.. ID , > 1-2 '5> I>, ex 4 e e 8' 2 T:,.' 8"Q `8-2 cn -- e.e E. es ;15 ''-.5' d., ,7,-; d- j -, -2.,,c,,2d >..-ciu ' 7:32 :d a) vl t.$2 -'-'. a>. > -a ce a> cd - a) a> E - c - '') ''' 1,r, C. i) 2,'. -,,,,,-_ a c) a -», a> a> d.2. CI) > , a>,-, cp _.,.- ',,..-, d d.,;:. '`. `-' d) I, H. `D E> *-' <i>.2_,. -8>d as. c,.,,l, '-'t) dra$,,,,1> -r..>> >a',15 1 Il > a) d -,-, 619 '),3 " ":-' - - d,, 2 2 c) ',,t---42,á.27iddd- a> > Z,,r1.7,,. - Za-d:"-,d a> c " '-' a> cd,.> (.) -,7; <>,- m _215,4' a ",2,1>,-- Q',.,..,-.4 ',4 " (., y.,,,..,4 -'5.',',P,,J'tt:9-'pe-8"ci.,5,>-C 7,,, ab tp,-. -" T.H2 1, 48.- >-" 4,> N.,.,,,,4 cd 5 P á,,,>,11t5-,12d 2b-n----.,-2-.,e -,..á ba, Q Ly;,., E. I.., >,;>) -ar-. 5 ".2 li `22 Cl> 1> t - a>,--, 1.> r'd R'.. d s... 5,.,-2%1.,---,.-,4, s 5.,,,i, bn - PL1 7:) B,.' " ' 8,i ll.2' 5 ' 5 J r., ) "' f O,CO N 2, 5,..,. vd,1;7,,,9zij....,-1-e,4 2 7;,,). 'cr'),j -,-). re. d z,, -,i 2.4 :-' - a> d "'"x' pi *-' 2 E >) a> >.<`1., : --4 k.;,..., ( r., a) a> 4 -,..., 5 C.2 " N '-' E -'-' c,- 'e _ c a, -, cdec M d..ddc>cd,-,-a>a.) a>,. 5E. H Id). d a>. d.. :r.,, ^' c.> ra -a Tij -, a> 2-' C).:-;,..-..-, 5 c> -5 -., <-4,,_,, ct w' s,---, 4, 4,,...,D,, E.,) " t,da),c1. bi) b. c 2 C.,1 a> ",--ci, dq' '1) a.) " a> 4' ''' Ct, ''' tj E ' 45) d C1). it ) 1 C d) W bi,, 4 ''')-á. -d b.. 'a r'i '> - >r) tal) 1.7,,r.-.-- ) a> a> c n Od 7:2.,-5, a),..5...,-,,..».2 a>,,) - -O - IP a> ' L) (i>,21 $:',-, P,- ca >.2 -cy c cl, d - b.,. -,-- +' > c>..,,,> a>,...,.,.._, Ri.. O cd r_ ;5,..,d -w S.. -J, b,,w ir., 7,,) d,r),.;?, (..r). t.,_4, -. CD -59 k j.-.-> CU a,.._..., (-1-9,c) :1,,.C.1 a>,c> d a>.-.--, Z -: -5.--, 411-, cd -,.1 Q FA H 4 - ni,.., IP d, , (.7,._ 5,.15:5' be Z Z WZ ba a> c a> et,-1 t-.rd d -.--,,4 '''' c,, "..,i c m- ' -7)-d Cr, zs, a> r ->.-,T; ;,...?' H O '' 1" d. E rt,c,,..,.,..,,.> mCI\, IJ,8 ).--1 a> il,-j 1 c F> J' ir; '-' <,' á -ā,t4:,.7scn 4. -, - bc,j),-,,, tn ) _:: a>>..,.4. 2 a> 8, e '''.'-' a ;) r, t-,. E,.,,.., ti.,- -.:::. `',"4W.1=7 c E...,.. d d n d 5),..yd 2 1., Id) a> CI.).',,L1 I,,._,,t) - H '',._, I -,.. a>. ffl,., - " bp -' P.> d a>.1 iab b %. `..--: 1-b", cd 7,5,,.,....,... d.., c% %.., i a>,... <5 " c; c>,4 d r b d,,., bn a> -,--, 2 s b, I,.,1> H 4 aá a> '. N, w c. A l 2j '"""5-5-- c = w, e-- a> b"..,, 5,. a> -`2,.8,--,. - 4,..),). á,, -c9 c 2 N 4 a> ^,-> (2' it'd d ' et 1 -,_, P- "' ca> -.5 6' - a) -'p,' > a>,-,,,,,, a> - -5' d.1) ' -.,>> ~ cs d d a> a> C) 7,, a) -a -2 2.:,-, ;- -ea>72 Ecljc5"-.E,..,- "cl c C,.. d cai-.-.c,-,,,.- Z E '.>, '-- d 1-1 " 1-,..., CA >. 'D CL) p 1.,.> N -,_, a> > ta -H <t) 41.,.,.5 -a,. c,,,,b..,,., -.- ".2 '' t,, } cl ' - '-'' e :"' '-: Mill',-,,, -!, : t-8-, '..c.., :::14:: , d,a a>.7.1. >,.,,,,, -2, a,ne C.1,, cd 75,, =eit d ni a> ) --7.,M r,",,,u Q... 4,-. 1-"'-'4.-.:>E a> 5 ua,. ",.,.4,4,..,1.,..1 lad., -,-;,_,.5 a> -,,..,. dc.._.-,-,.--, --, Ce.ri ,r1,--, 1..1 d -> a> bp -d c> L., a,,. a>,e-,.1-.4 cd >,-, c>1 E C) -P "d -> t -, 'cl '-'. d ''5,', '""Z>a, "ci2-1, eqdd - ;',- bdc " E, :- 2 P.,a,2.Q,á r'),-, Q,-,i'2. -á.,-, -ál,-2 > --tn 9c,..-: 5, i.),n,..,.- 2 b > $3' HC. > 71,._- -. ' k-. 3,21_, ;. j. a> 1) %. 1.> "..) 3.,_51 -,,, t,,,).)., ;a >,->...,., c,,,-- vd, ai A L"---' N. d - de) d "P.I t.17,., -4 ' ' ' b 7,. - -, 1-,, ti) r - b. cd -c).,.., -- -.),, ',a.5 '',.,2.e c" 8.,.-Is 1 -".2> 'il 3 n" ), _ 2,., < i -) 19 an (9 PP7 d: -49- al[,...-- :cl `(.2 I' z 8,.E t.`"1 rá, 'd., 3

30 ' a.) c,, -,,,. Ti :11 9 Q" '7" "' 'E) -23> - 'C _,.., - 5 c E.5 t. a.) 1.) á :,w, a> a>,a...> c d. y C. 1 a> - li. c a> a>,.1-, 8 N N -ti.,.., d) > d H, ',.2 d N q.) ',.E 2,-,d d 'i ),7', '. b...,- t._, > cl.) 7; -2 _e ' -,-, E.. 5 c 16 T)., -8.4 d ij br) 8 E t ),2> 2 A> -j.- n - E c t ;..,.. - H :.,eḋ:.-8 'M -c r., c -,. cd.-w 5 2 c.2. > -$5, ' -C «,';, F.). c c., rii..c,.., d c c O N --' ffl J d. :,s-..5.-,,.,-,.-,,, s.. +, -). a>--,d e, - 1-,, c;., 6 r, E d %> a> '"' "-, > a> E a>..e> a 5 li c > r 2 -. c!. :d, c"d>.-,.,.-,), -B : a) 'a..1.). c 8 > a) c T; t 8.,2, 8 2.s.),,,,.4,.4 2 c -8. <7; ia cis -cl -a ki):-. :,EI d ''5 r 5 re> ''' > ' :ti.,..,.' 1 4, P 2 2 Q> 4) -E, rt ' 5, 1 t,2-9b z <,,, 5 >. 7:, :._,,,,, c c.2 a) , <D,,,..),, ,,4 b E> b.8 b' 4. '-' - d *-?.5_',2 C. 44,,-,,m,,.). "..d, a+$, U - '1>... i.. k i. i * a> b - > - '--1 abl,:,. d c -, a> ic c c a> a.) Q c -. Q... :,,,, 8 a.> b.,m sc,. 5., 2 "d --,.,.;.- _n c,_>_:,2 -...,., - a) -c.,.c b p.4 d -W d <1> 1.) d -c - a> 2 2 1:3 d.)... -'-' _.., a> :^?, a>,.n -, t c a> -c rd R, i 7 c ' 44,,,i 739.,... c,,,, c. c, b, ;.. a> - - s., c _,...,,.E...,..1..c ti) t*.1 i5 E -, t. c c, w.4 t-1 --, O, c) >. j-, c)..', ca 'ti.,4,..,,>.:z-, CO k.> 2 c -ri -.-'-' p, b c, ''' '7,1., c, 'rc' -d S:1 '19 N -d N 2 " c ,, -E c,. ' a) 5 "''''Fit 'D , CO N di - d.5,f.. - c 8..,,,, -,5 _., e,,,...,, a.9!-i, --, c._ (`'.2..,-: N 4>3 -,-, -, 4 1d) c a),17., -2 a) *5,ii d d d -.., I-,,-. -..d E...,..;.. a> t, c >. P... cri,.7') > a>,c1. -'-' I-, E a> ct c sal,,.51,,,,,,2_, :.. 1) lp>.9 '--; r.,5 Na),, - Et.- c '-' 182x.'afc -2_sa' ',4,),.., - cy,...d,i..,.., c -5, E c, c,. t' c,,,,e. - á _,..,5 +1, t 4 H.. b.a,,,, ,,,,. d. m,.1,,s O. > Z c O C,.., e d z, 9 )9.,,,,.?.,. 2 'D,,..),.r,.2.2,-% > - >.5 e-."8 '''' " ',->'.2' 5 C 1.>,-, -,-,,.., >,.- á --, -.-+ e, "d,m H._. H.., 8 4 > c,, c..., 4 -d d U *- :;4. "E c -.-.,..,,... '8,.,. c c -,-.. -E c c n:, : -- E 2 d (21 k -,, e, L L.. --, 45"c-- F., d br) e,. e, N c.. c >.,_, e.., -1.., d -5.d a> - -,,-, 5- -c a> a> r-.5, -,--, c. c H a> c q 2 "c. d., a> a> k.> T.-, 1, 7,,,1 t P., a> d a>, c d a> _,..,.2., 3 t vs <>.2.?, 8 r2 Nti 9..cs,1.1)8,2c. _,-,,E,:,44 cc,:b2,c., : N r- '-',,, ' r-, r, '-),,j. c '-' N u E -... c > 2 2,--- cr-, b > -. E y - C" - -,-=, C:r - "d - ::..-+ c> a> a) a> c r; -, ::.-.; n A,--, Q s - 4 >,x -e - b4 A 1> 'd -8. e " _c ) 2 -E e 4,2.2 E 8. N... 4., 5 ti cn a) a> a> a> c E `6...,. -...da> '),-, '5 2 2,..,1 a) 't a) '8 " a> 41 >": 2,5.j: , -b " _ 41 Z 9 6.; a> ><.5 4 a> i."' a) á> -5, d.9 +,.r,..8 c? z, c á.) e c > -c.2 2..in - _E C l, d.-r, al 11,..., w't> - 2 n'bn> 2 4=1 '- 2-5 d e, c zr,,'.,,), d. N "d > 122 A 19 ) "d b,r. -E,...,<,. E 1.) '' E... i),-d. t, '' 4>, P ^8?,T c ' 2 ' 5, '') 3"7'' 8 E 7,.'d d :12.5.c 6' l ' <" 2 - +L.. )>,, -' ', '' ci ' i),.> " '" '', c 7 d' ' ' 2' a --' c'`) 12 O 14,..,5, - - br) al) r.).- 6' -5 c,.c.. c a> a> a) : d tj a> -.8 cd.' dr) br)-8 - a>. til) b c.. -,:..,.. d T.-,,. I-., c d TU "d.,., ' " V) (-.) a> p.>,c IE,.., Ic I,-, -, - d.., c Z -.. bi)?,d. s. E coe.1ctc 4,d.,-,.., _c>.. ct ct ua,.ec:::h)8ptae1,.ecb" -) d 4 > - -,,, a> ' a) c> c a> > -8 C>,....-, a>,c, c H E - H il). --4 >.. ti,... E - td) b nd a>. c ed H C. - ni,._, `L b.., C-n--i E d H. a> aj,22 5 ) b, -,,,, '-a-i E 7:1"2, c 8 ". b' C, c..,., :r., c..,.,cc.ccn , c - c t -,-;:9-.-t r -2 -ci.. H ).2, > 41,> e,,12 c : -_, -d c. a> -,.~ -c *8-1 L> 7.> ki.s c # c> c-9 r11". "c, "':' E,E,., a>."8 - i-5, N ;-, 'D ''2 "9 c''' a> -2 -E,-,,,,,...c... N, s., -E a) d,-', c> 2 ',) -9 6' -, l) 7,1, CC) in Ó.2 ' O> t ' 2 ) '' A, E "-8 E (1) c :,_ e e 9..) ).>.',19.1b, 2 - j2,.,,., > c,,,b42,?,,,,,b N - 4 A.,1 1-,..--,.a)t-1. 7; - a, Z 8 t E 3' r c :,,, > _" 8 '.tril c' ' 2,,.'-. c - -, - 2 d $- T..1.2.,). c a.),d ' 4 c a '.,.. d -2 t>..8 d,...-,.,...,.,-.,.).2 i.,,,,,... E.,... 1.,>"d "d> >E:2. ; 2c >,,,,,4 1- d. ;:. ni a> c> a) a.) '^.,- -c > 1- es > V>,..,, c cc,.. ~ c '-ci ' t> e> :'., t c. ) t, a _c E,, c 5.4 -,., 3 4'. 5 - c '1-41 c-, "' rw - al, c c.,_.. 4.) d i>)- b.5 6''' -',.., -2,.., 'c't. ; 6) >, 1; 2. 4 a> a ) 2 -, Ir-- :19 A,,,c,,..-,.. 72,,,, e e E. (> 4 >.. '-' -'-, 1.' C 2.-.,...,t. a,.8,:c c T., c IA,. 1.) d d -,E., :5 - -,.5, , - 1-, c '-' a> á> "2 "I-' Ca, -4 1-, -.-,L,,> E -. -M N -'-. "C,,.. s.,12' d-, P N, -p ': -,-. N,. - c d i > a) a) d d r c y,ii G., ),,i -., c4,.. - 1:3 4-. c c-, 1.),. a> c a> f*8" Z 49 '') 9 "-' E41, ;1 9 "L) b bp -w -75 t,-, c c mi 2 - ei -t- ' ce, ',3 bi) 4,..,,.., cp a> " c -? c,... c d c,_ ) 1,) 'E : ''E' c tke8.t i.4.8 'E I.5 `) <4> -8 8 E. `) '..)J c 2c. c :. C Ic c, - c, 2 <i) a> c E 9 a E -. t1 c, , d..) "e.-, <9 r." d E a> E "d d n a) > a) a) "t < 4..> %) cyl C.) cl).y - aki c zr; -.. a.). Z c`i. H O E 18 b J 'E.1- a, á) c) a> - -, 2 O r, 43 c.. a) -. a) CL) Ili c - a> a> -8 E > zj ', ed r2 4> 'a' 4 d bi) 2,,, re - brp -dz 5,9 > 1_,,..). 11),- ral "d '--.- a) "- 8.5 (> N -- 2 > c bn -w ra - c ") c <De r, t..1-, ti) - c ' 8)'-5, 8, `c2,1á 8..E.., c e.) 8.2,,,c,.. ) '-': :.2-B.5 rci 2)..-' 5 «B, 'E ^'' '" 8 Ij :E.. t,.' d "'i,-.)p) C -.), be ;-, '&5' 8 c 2 c b'.-c c... -,,-, 5. t... bi),.9 a> 61,i SI 43 E!) b..:7'2,1 '.,-, - 8.'.5,2,_ c> a> d.e.5 c P. :2..1). c '1 - :19 ''' 4 2 b.,, '-'d a> 5,.., ,., - t.. a> -c bfl "d-,d1>. al , -,..9,,.1 d,m.-2 ' -w -4. -,7) d d nj - -W 1 45> 8 lai a>,f)' es" N 1-. c -a d " Q - "C) ".,-, 5,1' ',2, ffl - 8 c E - -- '-' i) N c' b 8 `rq -8 ''' c.5.2 4,. >" d d..-',3-' " >- - cl.) b>tz-,-..-,-. 1.> u),. ny a>... c d., c e.., Ic <1.) > > c 12 d,-, 1.) '''' Q - id) :,O. bp N b t's'., 5", - - d c,w 7:,.- P-, 8 > Q. 8 -E ct '^p,.r.,.1-5 t.,t-1)').,, `" -.-, -bl > 8 18 `-'2-6) a> 'EP" jp cp -6> 1 "Cl " E el) c..c c''.,,, a> ;9 C ' '1.> 8 d '7" c c '.2 I-, > "e -' 'ct.,..... c e t. - 8 bi,. r,, > - Ó b) c -,,,,9. 4 a> -' 4 >,.,-,.,..9,7.9 ;, a> e.> b,1) d "d i"..,> 7.2 " E > a) t -. b')...8 c; -,c-si ',5 t,1 j)... "-c, ' , ;).2 - Ts , - d c,,.,,,,. á.8 2. 'á - - c --'4 a>.1 > e, 9 a>) c.. H d '' H c c,-. E -c - a> r. >. > d'c... td)..., cma>a> t --.,...,,.., '-,., E c E ti> 'd c c> Ic a c a> c -c I-, c -,.': -,.., c -.2,.. c a> a> a>...,. "d bj) c, 23;,,a., 2 -- a) er bs) c c c i,.9 a> k-, ) b),..2 -., d. p. -, ,.6,-). '9 CI, ". c. C.) i 42 E? t, >-...,.c..l.,, 9,,. E5.-) cd a) :,-..i,) ',."-d..c>,... e c 8 ce,..,... E Ti r... r-, TL'),...-. d s..,. '' 2; - = -,J 2 " d '' eer i'd i) e cr, "fd -''."9 CO 8á 2 cd s.., "- A kb `" d N N> ti '.> " '" e. b. a ) P... -, F.:4 3 3 c -,-. 1. n > - a) 31

31 d a) O C d. 4.. Ti 41-8 e.,t (,) '. e7). a)... 11) a) a> E -,.,,23,,,,.....,,. E,c, N.- e _se 8. "t:j - en.-,e> -, "., -8 8 ' 'E._ a) +it el ea a 2 5 bi)- - e-- EL") > M..s bi cht,- 4-,-C., 1-, -5 - a) et cd. 8. 1".> " a ti) >,->, '''' ' '-'., as) >,d -..i: D. I-. a) mi ca.. t, p.)-. <2 `i>, "L> -,f1.. d - 1. a) --, $._, > d bed "i., a> E,5 1-> : tj., aai d a> p 1. '-' d I aj -- " d ál bb' ;'"? >. '' t,2_,2?,21.d, DOCI). B,.,., :, v'j ",Z 2 a> a,_,-- e 22 A.<5 a) c _,.., >,...J... abl. v, a) dj a) a, d -al a).., 5.,h. ',.)., - - 2,,J..-,. Ij a>,i..,,.., a) - :-. - P " cl) nj 11 > -. '-' a),-,.9.. I,. 'C.,-,... 41,.9,..,..) nj 41..) a) a) d.,m ch v-, 2. cri :, t d D, 1. cl.) a) e a) cn,j, ci.> cd p (t.8 k) 2 izin:jo.',12'." 2 221:1 "922 OP> 'D r-d. _,,.4,,a) '.., -. pta>tjn b Cd) 49.~ : > c' a) ed 5 :4 z, a., C z z :si, a) (i.9 E 8,12 N tc,512e,ibi-1-1.>...,,,,.-..w cd, 2,-, d. Eb a) d-...)ea 1> ;.9;-, a).,2.> t P, d bn c:2 1 e bl) - bi) c > d.w b a). -, ,a) -d 4 c7,..:ty.,-, S'")..., d.z..' -. <I> J. 1) :,-'7J1 C".P.54 2) " ;-, '-' 4, p -,,4 e) -tr, A,,71 c,, 2 b c b E,, ff - r) 2, > cv;., ;, :- Ẹ a) 'ej -. ti> 8,.8 ba) br ',C.8,,,_ PTA. d - > a) ". ES 5 a) ,-, -,,-. bb d -d "n a> e ).. 2 t E E N., -,..., SZN,c al a),..s f 4 e, d.2 '-2.5 q ri2,5 _1 P- -,-,ṡ,... a),...,,....+-'., 1.N1 rst,..-..1,w -t-a E, h '-, :3, - t, 1.,,q :E.-, i-, d -, ) t.1,,Cd,.. ',s. 2 ci.9,,::. > - - i.!.,., i,. : : :4> : 7_, t) e) b N 1) - c. a).- e <L>.917',. `L> e d a> 1/4 "fii 1' 7-,1 r. Ch t, ái -- ;'-' 'D '"'" '-' c w C,,M > E d,,a) " `L>L).-U,--mc" 5 p ''' *.9., Ti ) d,--,.-.-' i:j, d b -,, k' -,' ' 8.- E.'., ' i-, ''"" 2 '''. 3, `"1 t'-' E.,) e.2 a) a), cu,...1 d.--, i a) c.,. ti L---., >.., tz t,:,,,,-c., 'd-j,2 '51 E. a). 2 7) n< 4),._ `12, TA > s '''4.5_, ti li a) 1:1' '''' 47:',,2, a), P,r- " l ba '-4 ) E? - - :,,... ',,, a) bb. ^, 2r)a)OC d a) ') ba. " bb 2.+,-.,_,-,." ;:-i -4 ta -dl C ''' "..,., 11 -c,.._ C.. 4").- p- Ot>C a,,.= , c.)..,f,,,,,,,. c, li.- a) > ' e 1, -4..b li cn > >'... 9 _. a) d a)...'.;.) i,. a), 2 -.-' - ''' r) ca tj. a>.2 ",..-, ca "il 4 <1.> 4 4 a) a) 4.i P. >,...,.. 1-,;:z.e.ea 14. -,2-7_5 6',8 a,,.,.lát. -.-, - 5 $.., e., bm " t a>,,,b Q 8 Ij ",-, '-' :- i --' a> -.2 i) dj --',- -. t'l _., 5 61 > 17,',., -, e ed > a). Ei-.,. -,,, Ec).2.. ' 8 - "d.2 '' a> a> -<-' 1-, a> '-, e),hu),,,, M,22,,i-,, cy,.,. v,i,-, i ;>, >,- a) a), a) ta <9.. d 5. -,,.- e,,, b -6 ba,. 6-. ; : 1 ; lá -' "',)' -, 6".4 E `1) -,-, cti.) 61)72?,L) ' r> á) je?) 5 á> -) 5 t) 8.5 á) '4 c) 2-2,..? :4.-- -, E p. 8 t,.'-8 e 8 8,2 - E a>.e ct,.. a>.8. <i) bi) 5». a). e." -m, P.A E-ij..., N m b, a) c d 5 n, a) - '1 2 b62 C P,..z.2 a> :8.r.> -a 8 8 )- :B 4>, 'en t.) -6 ;-5 e) i E k b) 5 '1) "(2 E> &at " tn :tj. : W 8 <L) c -E t' 17,' t.5 `1) -i7 "5 i) tci i "8 t9 4-6 j,.2-1>. a) '9). -,-'' z ct- - 5.E d- -8 a) '3 a)., " ,4 " Tij a> ca -,a. a> CL> 1.1) t-j ba Vn CL> cd b b C c2 Cd 2ch..61 tij "8 U,.., bn, t".1 : *9 >n CL a> 32

32 , Ja 'al,,, 5 C: -c--, ba.8., p. c a), a) Ti.:5 711 " -.,,,:', :5 i,i - a> - :.--, -c:r.,... 5' kt, 1...,.., ',,a, r.4 > 44, - " be ' 'F.)" --, * -... c <1; -,5,.E 8,,.,.5 t-- v,,.,.2 a) 4 N, p,...,, _ w -, k -ci 2,,,, 5 a>,,,:,,4:1 i.1,_>, tp., > t.. " 2 a 'ai. t5 ni c ^,, r-,-, ',1-',' -. -cl 4 '1> Si '5 a... a, cr.) bl> 5., e >. ) -C>, b <1.) ``) H rz, - >,4.2, 11 :.8 d 2, ).- - -, - á i''') '-'... 9 E-4 n:i,,-,., :''' cu,, ce E 4 I- -,..,, >,,,,,,.. 'ne if..),...,,-,..9,5 c'$ {2 ri. s-- cd.5 a> i..,. - i-r - -,-, 1 -. cn,_;. N a) bi) <-! --. 6) c, > O> 1....,..,,.., 'a a> -. bb., P a) e., C 1:2., a) r..," u - a) ce cb ci),-, b1)- i.., i).,. - a) I-b 4.1 Z 4),_ "Q P. " " ise 2 ti :1.1- a) - a E 1> 4),..,,b '<r) ' Fs1.a> 5-i,-, a ;.i-,,c2,,, t 7) > > , y r -I-, -_, - a)., >..) a) c. c~,p) , O v-.-- cb ' A..)=, :.^. -,,, a> -4.,. r,-,4 mi y 4 :;,5" 2.. I. -6D c4- : ;4 'IJ " 4 ca ffl ffl T2.61) 1' - a> I-. 1-, 'r).5 - '~,,.., '-' :cct Rt > -, a> > > b en u " -C1 >,...y -5, cri > - k -,-, s., '') fa..) --, 9 e a 6) bi E-H-' N a) 3-.-9, 7.,, ela cu,.., 7,1 _,ts,ji),, j5 i 4D :-: > et e%) 'd > - _ ". 1 F.,1,,.., ce,., :. 9) > bi) a) 1-, "^, c> a>.. ) 1-1 d».... -, bi) e...2, 4...,' - ',"/ E,,4 n.. - ' l éd -,,s,,,, -k 'h>,,.., `'),,,, ild 7, -,,> - 5, i,,1. ;... 9 ce :6-9.e 1:3 1- a> 5 5 : `..-, -.' 4 ' 3..., _,.., ce c ac> a) s. d a) ti) " :,..,,,_,- -5 -, bi) ii.,,-.,,,..,. a),-,..,-.,. t D. cd > bl 5 t> - ee ) > c..,-,-`..., E t=773,_, b E E aa) a>,c, r, a> c c.2 ta),,,,.., ;)., - i-i a) A C) 4 "I-',..., -I-, IC a)..., 5 > re ''. m,)e_, td)..., <%..5 :;:,.., > c % t Tj 1 E 8 E,E -E -P, ),,.),. e,-, be,,,,.,-,-.1 cd `2 c't sh m Kl 4. )3kw t., 1-' d I 1,1 1> a' hi.1" (L) T> e., - -5 ci, `."' ', 2" > _ 7 } k> n) 'cl An a> - - N.,,d.), a),14 El -i,, F, :e L.á tr) b) al l' : 1> ci > e).1) 2 6) ' ai ),,.., ál "..t - ') a t'i) 2 R 2 ca af) 4 > - Q z > a, -ci -D > ti tal P 4 2 c ) :-. 2 ' tz, c.'(.. 1_,.6>,..;,,4 a) " cn a) 4 -,-. a>,19 7D. a..5 > 1_,»,,...:A' a) ca.5..,. ',5 1".-1-1.,, 73.:8 -,,,,.d..._, N,c) Ó O tr 7 > M.4 se.--- ci cl c,. ' ' h> esi `1) 12:1 -M '- ') ci> ".,.. " F) a> 41 ' 1),..., 5 at) az,,tij: > 4 bb.,.., II ce '' 4 ;.8, - >,. a> b_, ta 1 'C Sl. C. ',%' >. > 6" - -,-, - k..--- m. e - p Z 75,:. O a). 22,., ) > 4 Z > w.1.4 P..9,'.-1Z-Is. W,t-9 -t a) st ;-,:i -.' k ", ,,4 d) y:,.'.'"cl, bi 1 Ce t :M '-',2 1. N,1),-,... a> > ; ce 2, 2 u., Z E?,,--2 b e.2 7i el> "8 >. pl fi e 43 ais,., "i 1-1 I., t) C/) ar d.) 4,1. '.. > E.-,,.., a> (b "..rd e2 : 2.., b. 12 -,... " Z 14 ' é. ' '-' 2 > '-bz 2 '-' O E. 1E'.>2.",.2,.9,a-,_ ta b ci. E ' -,m ' af ;- > 1-, a. E 't c?..e '' 1-1 t,-;,,. )., :., ct, 't E,e t,c7 b 1 ',1.,n is.: 1- ) x,,, ':, c). 2 t , -8 )9' --, t '11 4".8 s,-. a,.--,,_,,,,--m, _c -.) CA : 1, , -,-, a> -- cd 6.-,,c1. 1) > ce a,.. _, NN,.. 79,. Q.,.,4 c--., a) di '"-' ;la 'at., -.4 ce -...,79 -. ',j t,..; aci. c.<, 1, r. 7:)., > 4,.2 M ' a> 't> c-> E,.a) ' - ''-' 15 bl> 1.' ". a) '',-,, 4) '2.2' - '''' -sa,, --sa 2.6.-sd-W,S,1*5 et 2 rz.-, -. '6' , " -2) '8 - r; " i > rá..2rq?x,,.6);4 S',- i' - 8" Z -8z.' zz 2.> Z ti) -e) r c "' á 4" _ a> i )-. - 1,5, `c2c - V' '' 74 "'.9 a)2.` -8) M.9.4 a) c --. cri re 8 e '-' ^ Q> <L>,,,. N a),.., -,--; '-' 4 Z " '').5 -' á r-'., 8-, l' '=-3., 5 ea. -,-' -c, -,-, h.,., N.. -.., > 4 2 szi- a> a> a) a) a> 4 a> 'f;' ' b.,2 7=i c^...9 I.,d 1/ , ',- a "2 ) '-e, -c>,, -.9,, N ct.-. a),,..5 S:-. -,-,,..., Z.2 1 T) ',. Lu b 1n" d G,r>..4.> ' E.-, ed 1 a l A 5 :'-. a W..c a.) c) t,..., x rf, b) CO Q>,-, >, N a p), 1.t,. en bd &) c.,.,.., --, e bi:,, -I-,. 5, ) d.4 c -> cu , a) 1-' O,, C la - ba.~ " 42 s-,,,-_-. - c "1" ie a) '..., -.,-, C a) ba P. bd.., a, - : :,,-.t to s,2,.. 2 i tr. 5 -l.5 E, N,,, '-.-, - a --.-:. C) el) -4-.,,s.. ;--, i' cb bb bb. - :,..., -.,,..,.b ffl > , cec,7,-; -,-+,-, -t-.) ti, tu '1> 9 - cl.> 6) V :' a> bl)»,. al > 3 E r -,. n,m > E.- 3 A i.., FA ei d' a) a).t-": -,7., a, ti -ec..e -d > - A 7.9 a),...,.'n á C2' A ---4, v) -,,..,,, - n ''' t. a... ) c.-. c 4 b,9 c > 8 a> cb,.,...- M $:'4 "Ea: E l<45' ṭ- '9 N b,4 N 4.,) -d -c 7, CL> >t>,6, C.4 e s-, al "-", i i >: :" Zb r ' t> i 7. : : ;);: : ''' l 72 «1 : :.- 2 r. > ceetall,7719b c "-2. s-i c r 5, 2 i 2.., ) 4 41:5>,2-.) 9, -P-1 > c" ce> -..- '75.9 ''73 [4 c' '5 >. bi),--, b 5 2.,) " ca Id) a).-,.o.,., - 2 b a> ce -c - ii, >,-.T.., CL) b 1-, t-, '.4, d a) ce.5 ca cd.5 d. - '.1 b W ce C).5 1,5 1:3 A n a> e bb 1a) - n - <4..>a)t; `,, - "a. á..w a> -4-,.W p). 151) `+',' 2,) 's;,,,) _be c cb a) cb v-, -1., bi) cn bi hi:l N ct "" ' ci a).,-,..., A a e RA?a ''? -é A 3 ' 'E.. n 33

33 ' 4 5 6> ".- 9 < 'Fij i > ;', 5 aa... _,, á) ' ,',,?...t. "c' aai 5. Ij (á) -d á ;.E, p..á-,,,, - -5 T. E -E pi.2.r,. hn. E. d > 6>,t5 d :, (7> a),-ti 5 aa rn. ' >a, 2.8 p..s.,,), 1) 1'. t.43, r,, -e t-1,,, - be 5 :,:i ii, 7rj 2 5, '''. 4 tal.,5,) ) 5 2 8) b C5 -a Ei -a- ia -2 c,,,.. -á -.t'z'.12- ),. t.,' F35,-6-8.r: 5' t, c'" 'd t t > -c C> t-. c) > bs, c :d E _..9 ' c d... ".",,.:,.;, cu bi).,,=1 aai ; E V> TU -5 c'''. 4 : 1 ek) _c: 1,i.-,),..a,,,,,-;,, ;E: a> -2 'Iq t ''') E,5 : c.,a > a t ' 1 } -k) ;. is - D!) k: ; ".12-,..I ri!> )..-> - '5. j.) n p...-, ;,2._.. -a - -", _ bl), P?- r3.2 a) a) W L.1.1.,. E w '""'.5 3.,% zfi. ::a, t2 13 A > 1d,_,. 9., '"., 6> 6> ed 4-4 W -d a) ' '' d 4.5.,.., p 5 to,4.d `a t. e t E,--,.2 c,, d 7:' -: bb a) -1-> " ,,,, b.d m d,--, ce,.. -,.-' a.).,. '1.1 -"4 1-1 C bt c e, CV,72.1 C d,... re "C) N,at- ^ ;..8 a,' a 'ti 15, J,:t, a> ::, 'I) ',,a).1 t e t k.) ec2 8 -.,.., c.>.,4"' 'ai' a> 'ai.5 > <L>. ó8,5bz >- bl>7,1 i57 ''',:. E c,,, ' -, ;55-'.5 a> t."2 8 a ,.., b.,, 2, -,2-2 ' -,--,,,,.; 6> -." a> 'd, > P. ' a) cd a) "Ci in, F'.' ' a) + a ).. c. >.5 >FF,-, 'a- pl.' i-, -i a> c.,--9 ta:1 es a> e,.., t> ' 5 a>. t.1 -,,,,1>.2, Na.,..,.1,t :22.- '':,, -d 4 b1:1,17.),.....,_, 6>,)., td).4,,..,s,,._ a, a>,,, i- ;1 _, > U.4-4 'E' 1:1 I ) c" 6 i :: '' > E - aa,.,-' a4 7,1 ;.8,:, :4 --, :4 -,... 5 ;- cl).1,9 ' ) "" " 1-'7}1-' '' c74 eb - F `1.> ai " Ea8.6.>'5` '-' 1- tli r> 9. ) ", ai; --...Ci c" E, "4 > - - d d,. F, -VE ' t$,..,. 4 t.).1 Ij d > >..., CVI 6> a),, a) d c) a>,-, ;- a) 5,--,.,. a>,. a) -, IN 5 1:1 in eal:ed...,,c in ''d e aai a.)..--, a> 5 a) 1-4 SZ 'd al) c) -i 5 d 'd,m 5 aa) "c NI ^d a) In..--, a) a> 'd +4,.., t> a) a>,.....,.,, t.... ri 1 ') "21.1 ir., 1-;,' 5 - I -'13. a) s. el) ;-, i2) <'>.1., 4rD 4).,,., 4., Ij, ).; d b d, a, t, a>,zi ca., %).,.., a> - - -' a> N ei.) I-r ''-' i). rd.id..._,-,, e -. 1 a) 1--,,é>. 1 ḍ.,-, --.> > C ab d a), C (9.'.5 _<L> P' ' b ,,,,,,.,... I" E,2_.), n - -c: c E,!,,- a) N " > 6> : 6> 'D 'C5 "4 e "1,,e2. 9di - dl d 1., _ t.. <1)..,,..,.,:s 44 -> N di. 1>;9',C b a an,. ~ _, C C :c a) -.. a) a) 2.., cp -, c >,,,,, ca H.-.,12,e l) bf) 9 9 cl 4-, r ed ' d jj C -Ia' ;r3 ' -,--, a> a>, cid b,._ -,.., b. E b 4 7.).., 12 L t. T. mi.,.,...., --7) 7., c9,,,. : 'd.., d 6> r.,-,..._.-- tj C>,, bn ffl b., -< , 1:i 1> 2 e..,, p 4 -E ai '4' 4.2 at c'' b. >,., E 1.2 6) t, OZ M2).d 9 (>.u. 8., 2 '..,.9 Q).,4.. -d. c, y4. z - " d pe E... Q).-" - - '-,.- 42b> IC 11 I ". 1. : t. c>,, F, Q) OC > ; C ': 6: ' L'. 1.. Eh '' "; ' t: I 1 : 3. 4' :'.21 C d> a. : 21, a ',11 3 ^-, N `1> ' " 'da<l) '' E " ',9 4,1,-) c,..m 1, -á 8 v2 8 ) -4,.sa., -.u,..r-8 "d M-d 8 ''':' 4:' a> I. a) N.,) d t).,.., irl <L) 'd > 2,--, a) a) :-.,--i 'D f-, a) l>..,.4 '''' c,..,--, cs, 1:1?) a) T:1 a> > 8 -c9 aa ' at '-'a> '11:d bil.1 1;1, - d,., I.,(1) --, 5 e> '''' 85 : : 4 4 a\ --, '1.". 1;178 E : - r4 :-.1r> :4: ';), ::.> 'E r:::r.,,,8'' 13. :.5. :1 ' : : E : E > 48:5:2 ; : p ''' d. ' 75 '" 5 -' 1 :. ' '':>'. 4 C?:151 ) 8 > : ' e.-58,-.: -`5,. :"l:, 81' 115 4) (') c: : : b,;,ri.,.: i "c' 'd á>, a -,:i,..,,), d > 8 k: r, 1 -,-) ce --,,.., 8.6),.-.;-/ cd. C a),-, a) d re +9 d :3 41. ti '',- 6> " 'd -.. I. c d,. e?, C '. ' a - d d 2, i 2 7,,..., > c be E -e, 2 U 4,,_,...,,, -,.., -,.... cel :1 ce ca a) vl r (i),!..,,.n c.) tin,,-, :C) P > ( "--'N -I.1) (L). E a) 1) b H' i D 1 > " da ( C ) '.1. ' 8. t. _, t. e 8 1.-,, 4,. 13,.. 2, 4 6- ' z 4-2., 9,Z1 4.1 ',., 4 (n -.1',.).1-, E - a) ''''. +5 2, d,,. <,.> - `7,i) ~ a ) y.,, ' ) "c>. -.-,:,d) fd..,_,! - j +,2, r : 4, '7):2;.2:3,5 ;....:,,, s, :,!.,- s, -,! ' :4 ": c.;',.., : 8.4-,! :, 5 2 k.., cn 1 4 1) 1- ;r4 c -ci 4 C'' 5. '-' bi' 2 c,-8. j >., `=2,. E > 4:2;,E a> ) ab '1?) ' ',7; ba ' f, N d,-, 4-, > I-, -6 - "c' á z.-..8 '' 2. 2, - - >.> 1-1 > 5, >. - <Ut ) 1 Z...ḋ_di, :: 5-.,,, -19,_, d", VI -,-+ Q),,.. táj.5,2 72 r:. 7 C 1> "cad a :l 'E,, CL a) _, 1-,,..) - c,. -- > (19 e 2, r±1;i5 75 '-' 2 'C,'.> "9 ' t) 2,.., >". N., -, -w.-. d I-1 -., , > > c t.,-),--,,.., '..,..)..6) do > rti /DO ''i bil - j) 9 '':--,.8.,.-4.<L>.-1-+ '-(. "d -'-'. ) ra 6-' ",-,2 - ',,,,-.... E d c,,,,i),,..: 2, -,--5i2, 4, ).7:5 >..w A; ' 'd á d 7,i t E -2, > á -a ' *(5 `L'., tin ca. l) :R,-, t, , t cr. :B t,,=1 c>,i,, a> CD C. rc 1.., - a> rd Q C) * Eb '-'.~ crt '') a) tw) - a),t,.5 L'5' 8 to 4 Ti - e>....-á. Cl >,,, ". 2 ft,.a,,_, d. 2 > 5,. 5 a), a) "d i :d. c - ''-' i; "d ed.:1-4 2).-. - a).-1.' ",,a-) -w. a Fr.,_ -, e> t> ' 47, ) t ca a) --, d - 5 Y. rd ''' N ''' - 1 E -1 T. ri,'..b..,m :c c, {2> 7' 'L ) a 1,5 ''' E, 8 1,5 I:, ai 2 i. r, 2 >.-. e a). -E - 8-á...e,...2. ier...,..2 e,..-5 >. a),4,-7)e2,-..,,,,t.,-.,. F. a 8 kb?,1' [-..6> lr2.. _7:,' á ó ó.9 u., t-..,.7:,' «I.a>> ar 34 B. Steunverlenin aan de pers

34 '.5 --:,,, ) -4- >: a> -sa.e pi. :,.., Ti.,,A á +J., ~ Q>,,,c C..-, N,..,.17-: i, -, 4:: U :, ti CL, a>, a>i-+ mi >, d) a --, +' r > y tiá 2 be 21 5 F. 3-2 c 24 ) 2 " 8,... e, a) P.-.-:,t, i 2 L,' `)., ''''.- E., , :is,,, -, 8,,, a, ; c, _.,,.8,,5 bb a -6":.2 1).5 t,' ! 4.) ffle@ tc;-.8.),;.c, -.-, a>..5.73,-.. a> á "7,.O.,..s. 4 ".b w,k) `, ai.4,iz bz -d 2. i,4, t> -,113 > 6) KE, a> 4 8 E 81-,..1) ---,,,i9,.., I,8 b ir>, >,,,... 52' cái 6-,,,... > a'.<1> >. 5, > 1:1 t>.2 - -' 8 d -:-1,>,_(2,d > '',..8t-I tt1,-kt>><k> > > 21.-A , '-' a).-..' - e) vc N.5'.) 21 E --, d ^ a r-' a) r9 ''''.S ''' 5 c`.-> 4,:) ba,,s, a.,:i 2) 8.9, ca i.. a> ct a) Z --s,.9,l,> 2;.. f, c. 1 8 )..-9:,,, - 2,a,,_ b. at.9.8,,,,-.? '-',E :EN., 7,,.,.6' 4. 8 t.2 ^:, ' d. '''..,..7.2., e k5 á.) $ '1 ".") '-'-' )7.1 -C) 'a7 a> b. '. 'E - el.4 b a>1" ra> A,,-..,,,,),. > a> $.. ; >, 1:3 LD c 5 '),,, p, a, ";.4.22 >..n., a) "-8 :19_24))., > 4 -. a> - n...2 '-' 4.),,.,...,) w :~ " '4dd. P..' d e4.ke.,' ',--' d..a `,' a) fi b.,b ''Tj 8 8 -P e >.8 'd e '. 8. -i,.8 17;.,9,- l 8 -d d > 1)) j' cd ti.2 ;:zi.,,,,,, -8 '..,> l,.4 ' ,,,,,,4,,,,,, t 1.) I P, 8 `2 a),.., -'.' ,.e) -E ',.,,s',9 ' d E., r> -c.'? 2,_.1,)..8 3-}á:-r; c`l. ak 'ti rk) :152-2:2, ;;..,!>,M ''t) '1> N ay _a ta cd 9 "d k, > " c V, > N).5 I.:'.e.- ' 2,-,,, --. E > -, a), "c' a, a)..,_,.22 a) -,, -6 1-, 1> 8"4),.5 ca , iá2., L',.4..,5 : VEr 'i ''''..-,,., -,..; Q,..%., '5' " c-) 1,9 8. e 4 ' a. - :, 3,6, :-.2 a.c) a) <,,,,,, m,.,.5 :2 ),,8.2 1j, ).1.t, ': s. '). '1 T,>. 4á> 2,-. " 7!!,, r_i ;8: 2,,, 2 1.,;), 1 I i C') ''' ' 1>, , 8. -,'d-.., '-' 11-, " 4> a> b. -d 4; 2 8 -E2.,.5,.9,.... h a> '8 i>, c., e.,,.,8 d á i... 2(>a> > a><iri > O ca- -;,-.i --)'ól5v.,,b <L>. 4 a> 5.. E -E. -5 7'1.R4' 4. rj, E 8,.. 11., 2-8, b' 6.., e'l ' ; cd'''.8 2`` ) p 8.., 5 t- ' ' 2 -.'. i : "". `5 > - -b-p 1) 12 ' " :6), "'' " - "' E 4 '" 6 ) c/ 1" 2 i,, '- 8)..1 ' -' J,- a l' t5 ''''E ) E-4 a á? 15 > -, z.",9 2- > to.]-3 v.,-8e-6.) 8 "t? 41') h> 2,.1) ai i) -8 h) 1 1,1.) - i ),..sd R1 ) 5' 41 t) `1) d.e; "B 13 ;ti?+> 2 a>, - 'a N a> a) 4 "z' 2 2 r> (1) p cd,,,a3 d cq t>.2 N a ;., :' E. 1 `1". a tieái2.> a> af, JD 4 ) 41 O ) "d e z dl) Cd Q.) >. á b N a> 5 t ;1:3 Z r ca. 2.-i. r>tt54 '.5 ta a 2 a a. b-ts 8"Es 8 2 i-p-et. e t 4 c.2 tó E a; H 1/4,5 c 15 c di CO 12 E i e.5 d a.) >.'4 9 "E a) E - a)" 5 't E.E.re 7F c'2.s - Q a, z2, 4) Td.5 a> - 1)..). tr,. -5! I E : 2 8 8, 8' e.) 5 A '-A r4 rw y n ) :. a, Q r - tin N 1 cd " 5 ". a) -d AA- 1:1. -d.a.2 `-7 tc' E 3 'e e c.!-;.2 k...a).2 s., 2,,, E N 6 1> :2:1 N.) a 8 1 " 1-1 en a>. a) cd O EF E 7.; 1.) O > 1.) VU 3 d O " v) E d 35

35 , - a>.-> Q> -4,,3-2,, bi) C C - 1,- ' -,. ii) CO a).4 a),--, e,-,..., a> > Q.Q. a)..1 1, ). - t--- ni., c a) "2 s N -.. ba -2 D c2:, f:1, pp r'") r''''2 ` 2.B-')), 2 " ó +, 5 a. a), a). cr, r-i,-. 4 `1) b ;, D -e - a>"2 N -I ) "c).,.., c l " c- b. la,-, : ba 2 k,91 -' E) 77j 8 3-8,d N c:.' n _.' - t " -: -' t --6-' -.-' ^ ri >--> a> Sd -, >, >d _ :11/49. > 5. c 2... a) --M - 1, Á. c,., U.,-,... _n c,.., > C - ' '' - '''' ir-- 11 : P!_i a>..,ar %) (,,.., >. cb 73 $-, 8,,,,,.- '"" i, N ',.:2 cd V) ba a> '-' N 'N I a) -...,.., ed q> k.,.,.., 2 a \ <L>.> `" N -' li 73 Z cl..i 7:1> -rap, la:>',--,",-,,.. W {.2 do '-'-i ta,.w :'2 1: N N.' z 8 c' :,,, 77., -..,:f i) :.. -.7, t 7,,..w, (1) 1. 1-' 4 d H NI C9 'da `' ' 2 '.. "'- D -' 1-a " ' 2 ' - c> 4 pt.j " -, :1.- -.'" «11 ak -.,,,c3 a> li -. bi),i, d>.e "' Q 15 ' a, 5., N.....w -, - 2 t--- )? :.-c, j b.. a,4-8.,.-... c -. c,--,.,.7 b.f..1,,,, e_c;ri a) _ c-7,,ed c.., I ''"''' 1/41- rei) 5 Ij IS.,..,, ,fi..1, 9, 2>,,.r, -6,, c.1á "P -d..6) 2 C '-' t> '4.5 ">,2 2) 22 a) >,-,., E -8 E, '. -, >.2 5,-, " c 5 N.4.. E cd -> ffl 2 b,,,,",9 c' "-,'-2 a> ant.),5, E.E.,,, 't.- ba.-, - < H.."?. i `-. e, 9 >. :8 cd'3 en C' L.2 -.`D.2'1.> <i> '! -L9 "cl " ,' "6D "8 '8 ".a ai E. k),...-,-. á> :5 5 a -',,, - a> p " á >,-, «j a) 5 :.9, 'f:c2 c N ('' 2 cd >." = èa " Q>., a> - '''' '2),_ :2,p_i,.,,,,,.. 4 ni,_ a> O. > > t1/442 r, N,, tf, -,-. -c3 a) a a>, a> 2 pp E 5 - a) a) cd a) 4 2 t.. 2, <,..,..,, cr ) e E - c") -cj 'E' E 4 ') bi) - d a)-c' -, '4 >>,, 9." ". t),_, -.,., 1 D.,,, -2 DD. p, c,. ''' r" - ' z ' c, cp " N) r r. : 21...m.9.2.c E Z > m a, 2 --, 5D "s, ',z1-8 t ' 8' t a> bd 7,,, i8.2,. c.5 ra' 1-' '4 k;, d -.,b -e - be,. 4 - ;.5 - a,c, c" Q.; i, c,..,,,.. -,-. 9"22->,-,,c, -',.( :..5, 5 r--..,- -'a. ;,-, >,. _, x-,- E.,..,...w. p_,,i. -d I...,.., ',?_, 4 <D ', -,,. G> 3 8 cb4) 8 1/4 c ',...~...,;, :). 1/4 c'j 'n r-, h'n ') 1'.,L,' (i) r.- c N a) W 2 f 8 8 tl,' 2 'c -' 1,5 8:1.'58'88'8e, a'."-q1 --' a> 8,.. E -8 ;eqnnc,, - 1..w a. a..e > 5-2 -e; 9 a. cd,, *.>. ze> NI,-, -,- L, a. - ><.4,...,.,.,, 2 2 -C vp 1 Z -2 a> c cad --, " d N b,-, : - c. P. E. "4. E,.,, =' Ó C c a),e,,.., a 5 d - r a) - - a) _a> ' - "5 "c) bat -4 " _6- >, cn c -... m _.._,, 'n cal. 5 > 7,, 1..,.2. '" 22 pp c., -> ''' '' -sa a)._n.rz c "c --. -'' b c-' " al a'-'; " O 1.)v,E.<i).,11><V-1..d -2 :.", a) 1.., '-,.n 'n cd tbd c) > - 4)... a> a> al 17) 17, 45 E " a)-,-, > d a) 4 '.-'. Q) ;-, b '' " Da r, 4 ai d <> 15' _, 1/4e1 '4 :,.._ t-,_,..-.51, Q> ï.) 'Cl >,._,.- z f: 5 - rc, >,. e 9 i,,1,. c 4 4,d>, rci> : IY,, 2 2. it t. ei.,,> p.....> k -..yd. F.). dj - -> d,-,.../ 4 2 :.6' <,2, 4: t., 8 Cd ti, :c.) do 1/4 I' 4 8 1> 2 ' bc. <" 5 :1.z...Jb. Cd...,-,, In 'dij j > : -'7> <I> : >-=', cd.. ir.,.-, 8 1 (... 9,,.., - ' "E d -,8 I;.' - c >-' D>... ''! :-,...r..., 7.) p, pp a,. 45 :.,, '' m 'I> 1) "'-' ' ''> > >. r> -,b ;1.. ni -1) 4) 5 a.1 C' :.Ci -M a> ->,,.) p> -,.. b. 2,..5,..,1...5 rw.) +J s>.2 a>,.., -Cr) a) =.,,-,, v),, M 1/4, ''d,..,, O.,-, k; - _8 aa,.2 "1:1 F.1.1 < -,..,2 8 iii E 2 ``' a "2.4 _,15;2,2 c,' -e,,-.)6--,,,,,.,..71 C,-,--, - Q> N -. b,.,.), c,- ei.)... - d> bi) :3 '4,-- d'.d."-' '-i.,-- ba. a) E :7"... '>.5 ',-, '-' ï.+ a) _ ae L-- 5' _a), Ó.rt>.9a...2".14:" Q> C QA.. 4,E D a> E a>, 1- Q> m,,,r;.e 1/4 N na.,1, ) a, E.,,A) a) <9 N,-,... Z,..> 3 j 8,,,.' 4,-. -52, a> '-':',,.., 2 e% 71,94,a) ai rkb.t) E 4,3 11 d 1" tá :4 `". l) 2 19 >., t.. _ '', -:1 - > d.,-, Q _ a>,5. -.),,, -. ; 5 a> a) cat,.,-,,pt 1:.,..e,.., -.. I-...., --, -._ z b -.., c, 5.,,:.-', 61.., 45-, ba.5,1,cbp.4. - cd i. --,.,.., -54.,.-..., <n >, r nj a) u>,72. d r,,,- d >- -E,5 _.., -,- 8,-. a> >. Z cd.r., 1 pp, '4 1 cd 2?,. Cd Té 12 E `"t. 2 4,,,, c,..).,.,22. c7). z EI,, > v) t ts, t> C.. >.4,.E c, :a 4 E. - 'q..2 c 4 bilt t c ).". a),-,,e) 9..,> a) -2 C> 4 4 ''':' c' 1,a ' O '19 E51 2 >2 >.,.-,_.- c C%-. ;9 s' cb,-> '":' b4 t 2 : 4 8'"" "i. ' 41 -' 5 - s=i,- c,,.-,,,t n.1 -,b,,,.._. - e ei, -- - ei, et, :- c,i-, "d `D 1 --'4 Fk cd C> `-'" CD C á"."-.-'t),..., e) ta,k,,..6, t, - a> '4 >" E W,, -' a> s- t,.- "c"1...._, - 8 e? E2 8. v ,i. 3.2 ba.'2. > I 4. i C.2 Q á,.. <1)... N... a> bz.., `) >á Eb E ba ( 1/4 a> 1-> b1:1, Q ; " r-, C >>2. -- C..4 a> 4,...-, 5,.." G. la - " Q_.,> : C >, >O 1/4 -- ' cd cb,,, c:) c! -. 7,) al bb a) N 4 --, tl., -,-, r> '' -s c. ai -.4., > E E -c; 4, Z ;Et., ' <I> al, >,M.5 I5 -E O,,, r ce),-- c--, i e -E ),..5 NI.. -..> >,..,1 ;. e ḅa 2. cd > -r) -,5 aai c r v, 4:2 ;.. ba 'd,..,,. 15 E 'Ei -c) 1- t1.., '.. a> E,_,, ".+, -Ent - -, t 8 rh' e 'á " c,' '' _. a) Z,a>.8 5, 8..., -C,4 a> >,.. c c> 7.), - -?.., 4 '"<ii 5 2 tl) --.6; -.'2. - "t3 cd Sn , D 1:1 '"' d.q.,., tb -e, á') "2"..8. ct a d VU, '; > : i : :.p, e) c c) , El cd.,.., 8.. :..e 2 cl,q) k t :fl - i.. Q 41,''', j.-'5 a) <L> -e),1,-> " 't 4- -.> -, t" a> `'? " 2.,-> á) "c' PI/ 1) 8 IJ ,' 1 ' 7-.-,' I r-:, :5 li 3).Ni ' Q2 "8 36

36 , e a>,, 4 "._. e l--- e... a>?i, cp 4:>.. -,- e c> -5,..p., e,.9' "d,».... c '4... cd a> a: 9 c' rq á 5 Ti.2 v) E á t'l.2.,2.3.,, :5 a4 -'-...,,, i.,, -I ) "' 2 a> en '. 2.-Q ts4 :,z, a> cn >..,..e;,:. 5 c1 te..^:, M j 1 6 d '..'.; (..,,,c),,. _,.,...1. kr;' r-.,.2 > 4 6) I-, C.) 1/4.. i) 1-4 -,.., s, 2, rsl,.t.,, cá a> d.,2.-..>d...-,...,.; :--cactc.., > J.J _ 2),c, 2.. c),.. 7.>" e..) c) c%> 5, - VD d,.c. ex> c>,..c>,, ti>., -1-(51 " 'è), rkt)" 1. " /4 -. i -» It: a> a>,.. a> d.>,,2 l cri s 15 ci.,> cr, c - j5 a> li r-z1,.... -c, c.. ti - _ a,,_,-.,, e "iim,-.1..,, m -2 8 "... Iii-. c, th --8,.. c-.- cl, 11. r-- -C-> - > e a>. 2 >,;12, r:'" > 4 r-- pd E.5..-i.n 2.), n a, 9-2 '.5 2.bd -.2, 2 Z b5 1 d e.'a 7. ' U > - 17', 'd 3 a>.., c,.., á> b a> c 5=5 :,5:5, (1) 1:1 a i t l >.9. r>, ',. 2,., d J '2.5 `'). ') z,-,,6) '''., -" -,c, 8 t I. -rj- c,,,, 4- _ ,..,...5,., ',. -1 1/4 $71 -' fi. " a> k-4 1) PT4 rli -2), d. "~ c "1-,- - P, -2, '1 E b "d 9 1 -"'.. ).,..., 2, 1.\ c. t"--.12 E N cl>.. _c bl),,e ',,,55,-- c. >...,, t---. c rli -5>.3I 2 c. d > c2-3ffi >. >. 1<r>,;)> ti- >' '> á l N.: (4 c -. E 8.9 T'd d) > >n t,.:. r - d E 2 Z r, cr,, PI,. ^. N >,w.,5 <Ti "', ny nl. 49,._> -cs 42 4, t..1 "ch 2 k-, 713 d d 1/4. " N c Cr , - a> 4) b... b:,.-: _5 b.- = tt en 1/48 cr,,i'3.-, 4) "'""',.) a>.>.-. -c:3 c,4 ;-, Ij b :=, -E', -. a> N Eá?P-,.-'2,,j-,..-' -..,.-'3 >' -5 li -5 a.> '' a)/ 122 ai> r- -6> 1) t> 8 -',-. H, "2 ts. 1. t.. c q -5.2 r - c "c>,.2 " 11 d ("-- U. - -E, 8.., 2, -ci -bd.. mr." "1) 6' d E 1-1 -ci ;-,, a> 4 en re,i, N -c> c" to1 ". --N -- <" c c..-_,, e --,. -,- c., b:,, - _._...., r-,- ci,... a) I-4 :., b,,-.,,, c N e, - c% :a '-&) a,-. F.1.-, >.,.1c),. a) c, p.-, a> a> > a> e --> -,4,-, >. d -I" 4. "> '-' 11 t -k-k 1-1 a i..1 a> a>,, -,.., a > PO - 4 > r,,. sd. a> 4 2-2,-, _,1),-9 la. r-- ' 5 ", ce.. a> td e ni.15.,r4 t> t >.,,==. 4, > 5,..,- d 1:3 4, " > 2 " 1, I, > -,... --, t...«c> a>.-,,-, - ce) ''. '''' '-' 7Li. L., li ti a> ') c a> e a> a>.) cai b ca E li -,- e ct - 'ai -d "zi 17'. r... - r-- a. > 9 1D t al a... c-> -fp,, '' i) > >. 73 ca -' (/) n:j ( V)."' L.fi b,:, "ar c t. /5),... cr, cd a> 'D c 2 r--,t.,.. ' bi) E>.-,,,12 bi),_ Q 4:). (5 1- bi),,bl),i,d. CO"d,, N b ) ' tn C, 1.,. t.) - a> e -s...,,.... ),..,4,..,.. "d i.., a>,,., (.1 a> a> cd (.,.;,,6 s. y "d. e. -. a>,.., c, c2 a> a>... 2,r) IN 4.> cn a> c1) d N F. > 'd 1/4 2 á -2 5 N á', ar-, 8 2.,">' - ti C; 2.2 cd d -., -.-+ ris> a>.., 5,, c --, %, ' 4 8 r.",..-n > E 3-8 cd. c,' ' r, Er' -1,.. '' > l) L', 8, I A - á.> :11 >1).2 ó.5.2 E :F7 ``` a',-, 2' " bi) bi) "CS Q C1) te cd 4 a> -. a> "t:1 ".1:3 " at a) rn 15) - 4, 6'.5 bi) a) r2k 4: 1; 8. - a> a> a> N.. ` 17,' --, -8 N "-E, ca a> -. e N :7 C 1) : " b 4 a> i's ce 2-8 8,8 z /5. 2 c '..tcc.2.)á v, a> 4 R1.6) a> c > -,. L, ",r;, 4..),8-4,...2. c 8.-,-1 c r5'.'-', cá). -.> Z.,... > c c' - a>,s, d 75 _2 1.2,_a_,> F. -, e > "..E , ''' -E),.4=1.,.., > ''',.,.:2 72 4, 5 a> >. :- -d a> e 5 t. ca e., ) Z (IJ ^),,,> '1 ca CD k-, I.. 1.., a> cn d e..5 >.4, >.2 ti A) a> a>, -> p4 2 i-,,.....ia2,.:...-- c,,,: c),,,,,,, a>..,2.2 e "d. _, O,--,..,~ a>,.. -D.W,M ni 1., :15.. :-. c :c.. a>,.. e - a , I, CU.. r)?.14 á -,' :9. a),r,...,,2,.,-.---ri,,,t1.- á.) '2 á 7" ) v Z.-2 -c' -.2r-,d -, '55, fa,:1, á,1.5.44, _,... >.,,,.,:i.2.,:t. -. a> 4,.2 11;, E '7; 'E,c,), E az :,,.,.8, cs -é.> P:.'." 'al - " > 1-8 '1 :is.p., C.) V) Q <7', ti a> c> p, a> a> a>.:1,".. >,t) --' 't t a> - tr) a> 1"_"; Ti > E a>.4 2 >,a>,- a :, a> e `1",,, ) a> 2 d) --, *2 > 2 (N.ti< c.> t,....,.--. r4 ;.., -) t-- C cd.8,-, (=> -. '''.> t. 5- '''cacv51a.) -n-..-, -c:,,u.,, t- cd c UI N ) > t cel A, t e -'-' a> e, `3. al,lt) e :1:3 a> '' F. ''' P" d > r") :,. r>, ''.> r- cr, 'D :..'7è rn 1,-- Cr..,,..,-b. 5 -,,,. d.),.,..,, a> d ert _. 5.E a>. -e a>, 5,, " Ir- r..., '-' 5.E ce F-k -' '1,.5 -,-,..sa (s.--i, u., t,5 -, (J-. 4-id"Ci` <1.,,t, <1.> k-k I '7' > 11 E<L> z,c..m 8. ''' z.5 i.,-,.5 i > -, -.b 1 -c,i5 1 ' '71 Vl 4 8 d. c :-+.2 ' - a'-,, A. bil 5 37

37 O 6) a>, "E Q),, 7r11 p -. b a) cd,_, d.) - - Q) c d CO 2 t d a>,-., M, a> -.-. tz ` M,.. d, -., 17.', 1.., P -a,:, r-i r, E,,s, - l,5 ce, a> -'-' d> :-. a> N ct i-fli i-, -,z5 > r- (,) a> nds> O.. (1) 72,,4 _.. b.5 N p bnz ".E, 44 a> '4 a> '1,.. ''' 8.2c" -9 br> N P.2 d> 49 > +2,1), '''' 1/4._ '-' _a :- '-'.,, 'Fl. 2 1/45> b- C' 1) " '-'N E D/21SE Órr1 '11 CD 8.`2,.5 6.> <l),.) "p u :4 1), b,,,, 42 t a., > '1> E. 'ti ','', L ,,c,.,, c,,<e, `G N. ffl. +9.,, 8 -,d,,i,,.,i 1.5 e,,,9, (..4 cs) t a>.2 - it 2 "d '''' 5 4 E 21 1-,--, 2,,,,,.) 'E c - a,. 5 8 ta 7..,,. R a> 1-,..-'. Q) 11 t..1 Ca m Q) c. A., k. D a> a>,.., - G) '2.,.4 E '.a -2ni ;,! -C..2'-' 1.2,..,- E 2 "r9 - "d a>.' a> ct. '2' N,E t".- Cr',... 8 > ) ''' 1-' 4) a> a> ct a;, -.5. ''- > -'-' " mi b> C t "C> 4) '-' E ---6 aa td>,, t ;6.,, z.,t.r.,.2 's,.. ven,,, a> $ Q),,,,j r... d> 44. 1:3. >.7.3 ea a> li : ^d 8-8..,. ri,. c,'.,-d 5 Tu' ri-> " t% 5 P _ cc A. (5 N,473 2)..,af) Ia t> a+a+>,,,,;5 ;E. 5 &) :,..,,I, 4,- :, -2., - > > - n 1- : 5.5 CO t.,,,..9 r, "j. --, -.;., ". a> a) 'zi a>,a O ~b1) c.) 6' 12), 8!, c 2. : ' ,:c:' A.t,i5 'armai 5-5 r" '<7.5.5,. r2.5 > 5-' 8.,,,,,, : :,i) td >. E 8,-4-4 cu >-. i- a> a> a> u>,,,,.. tm },, N. d '1:.'- f, E E > :ff' ca -.- Q>.'-' C /. Q) O P.23E-P'-' 113' a> 4ea-Pek.,--r E n a> a>,.., Ka),.> - -t-,, 2 51,.. '.. itr-.2.,,t a> -..,.-,,-, = 1-,-;,, b..,.., td a.:',_ -. 2 E a> >,- a> t +- -d a> , OL) cn Ci, t tp $: <i) N %.1) <..e :5 "..._ nl _ r d>.._, a,,-,,,,,,, 2,_., 9 kl-.. u r_,,... ') 5,_,.2 3. rfs _... r..... ), i,t, > E --,,,.r...,,,,,, > nzi n, -,-,.) -.t>.2,5 >,.. ',', --- > i> -c' 'l ba 6-,. :2 5 r"-tt., 6"" el a"),..,,, 4 1 E? <.)...!,) E c, '' 1,, b 5.1= c, s)) ffl,:i 5,zi,,8 a>, i 2 " li "5 <V tm,--, r, "'e >,. 47., > d. Q- 1" 1) <1, ''' 711.t. ial cd. 'r ' ''-' cc Q > '8 jd' 4), - t:,, ), c) 2 e.2),.. ' 2,1 E }_,),,6,.., Crt - - -',-;', Q) f, 4.,., rci 6) r t... n bc r, 'd a>.q)! 1 I : I I ' '",..; "1- ::>: K 4 Cni2,t"-En'Ee e8,,,,,,.d-,9.1,,-_ 'E' 4) 1 `E"-,, 2.25?.A2.> E i a.4 ''' '5,tr.8821,,N.4N IA.K.n2,.3:"',.,, a 38

38 ,M''' -«, a>.,., t> á e)1 8,,P a) a),, b- N - cd 1 5,.,... n:,.>,..w,1.) r cd,..- 5,.. 5 c, d bi) "E b.,z, -ci a) Q <1.) s,,9,-. 73 z 1,,,.... ;:,. > - ffl.r.. c.), b-. ti TJ r-..., - =i ct a). t, cc: t...4,_, 1 '''' 8, b, a> "E > d ',-,..ein '- 9' l' -i.1... "-' h >. d cr s,) - 7::i - -w h > 7.), mb a),.+,rj ;-, ni c) --, N t"... <5.) N C.. a) E!. 2 () '.> ''''. I) I, a) V") =,... c.,,. - cu, TJ a) a> C" td 5 ta),b `3 -..., --, ' N......, -, li -- - """) > - " "8 1'1 16 I a -;) ; bƒ, <L> ' c`1"-> '-' > 2' 2=1 ''' 2 > 8 2 c, ' -8 s, " "' ' N.4 2 a, T.4 N -,-r e urṃ,.- '-' ;"., 1 'T' :.2.), ;') 2 `), -,_-.9,... b% '-' E' L a) -,-,..%a j' -,5 > li > r- > P., -a, : ba Ó c'),.+d " 2 ó `L) E' "' ` L' 3 '`' r Z cd.a 2,,- : -.,m,i, v:) ''-'. c t, d) n LIJ t e d a) :), : a).''' ra- a" 2 'd. 4 1) " - '-' 5 n), -c ,_.., "e,4 > - -,-; 1) ;., >",.. E ".) -_, bn c'i E '1"). a) 2 'Li,..? E :.e.,,.. 2',77, d d''' N ; 3 8 Ir) - ") 4 ;,i- -' N `-' `'.> " '") "L' «n < 1) < j' 44 v., t.,-..4.) d> > cd E a.),,,.,., 1.),,,, (.,,i. ni. a, j4), -ci N ti)..tj rr. á 9 2.' 2-,r9 N 6. c, 52. -, c ' n t t,,. >. s - ' 9. c,,,,, f5 l id :1-2.:, ti >. 1,.,,? `-'., j,, :46,,, 8 ' - 2,., s 7, 9 :5 2,,,, _: _, N E.29 ',F, a,,,,,,-,t Ac.,,r,..-,-,,. 3,,,,,,,,,c: 92,,_.11),..-.4,...,.> ` ) ''' '',3 '1). E,>, t bl) il, ",, 'T,-, a>.- t-- `'. h, p-,.,,,,,<,-, : 15": 4 (i) d,42, ,...I,.,,,,.,-..., ce 2 a> d j ;er in,.1 F.,., el > :- t cd.s Q,i k, b., 8. 4,m t. ca,,_,-,,.. CO (1), Q CO z tj,. El ir-- -e, c; ct : 1 b. a - 6 (1) 1-, a) bl). I, -5:1. ni 42 d y ce a.;,,, -,-;.,.., " a.-, _,..-.b., " "d a>.ts ct cd a) s ') ''-'7 '-' '-> <L> - -c,,, Icit. 8 - 'ir> --,9., ',5 a) E e,, e 4 -d, cd I:,..-,5 _a>. "-'d -, " s.., 1:3, 4' 'ci d O V, >ni ai d cd 5..w. a) , b. ), 1.) a>,a, p,.m >- cb :-,..-! > 16.,,,e > > ) ' sj.-' 22 icrj 1--,.5 a).> a>. - t z.,... :z? a>,-.,t 3 bi) cd t 1 a) ct4,,,,4,.9 d ce br,.)nd b.d b, z,z ba cd. a>,_, s-, - a> >s t, t n.).5 a) d.5,..,. 24 b, > ffl.-, ti, cd : s M V>.2 E' 2.), --L4 'L) t\ n. e "(9 'd 5:1 '. 'rn -- c' 1).-9 :4 "a ci, cu -.15,b Ca a> :8 TU.9 <4 ',"..:. `L> L') 'ti -a..c (i.> -e 4 :d bil, -4 -t-,). y.. -c,..,. =1..,4 N b- cd,_, a) ",...,,., -, a> -e, 5 Ó. 17') r.,ái :li 4, n '-' c'i r., ''' "E 4 > z '-'. a 23, '-' "8 '52 '2' E 2-5, 2 'a,-6)'.en 2. is A. -, 9, k a> " >... ' a ". " b n' D' 2. a. i) " 5 3).5 " r /'1. ` - --^, : 3, 2, se, ",. 8 " 2 z` " 4> " c ISi t - 8 a~ ) ' 'a. 15 '41 z 39

39 I cd a> 7-, -... a bil d > :.,-, ii-,)..,, '' :,.=,. H cu ce P- r--- > 7,5 N -8 9,,,,Ḍ.,,, c,. - c,i -,., - >,... t.-- >, -. a, ' E i) T< 5 -.J,,',.. 5 ""'. ;4a ) " 2 z - 5,: a. ), cd. ".5 a) r ),2 é> '5 á. tv) 5 '<r,.5 á 4,. c.) e _c $-, 12 " 2:r as,- cs., ' b m bi),;, 5).,_..,.,,-,,, a) - á) E r...] ta)71ș.5 5 Ti O ' '-' 5 8, t -, ---, <,,, d 2 t c-' 'D " ca 5.),,,, e') ''' _ "",a), -c,t c,:,,*. E,... 5,e) > et..- 4 d m, )--1 >. "cl 5 :5,. cd d >.,..,.s,. e,.... Ná c, 5,2. W,.,.., ^-,,,t,c,,c, -4 5,)... cr;,..: N :32. a> E 4, d q a) ;11 a'.) 5 5 'j 8 c' 7.. N,..,, c5, e.,., 2.. af c c, {',.; c c d J ,, d,,,c,. s' Ediars, '-5 'a e.-,,5). :;=, *4=1 `" >. 2 ''S'N , 2 n '' 1.> ra,p4,m -5 ' la, 9 -, "fl.5,11,22 >,.t,1:1.--.ca,,,.-..-! E 2a.) ---' '-'1.) a),-.,. >. > ;.-, z >< t,' H.,2 b ct CO b'?,,.., 'd".5 `' c) a) '- e W r-,),tl > -c P.,.4 L! -e -,,-, :, 1 ;.,5) 1) ,...8 v e. ;2 - ct > 5,,., *-t-- 21 E c),2-2 c, 8 ;5 5 á) 4).-' ) s_, <, 12`' '1) '2 cct ",. "1:' - a) d).. t ` 2,..., 2 2 -R -, 2, 8-8. O 2 -,<L> -.) e> 2, cl.2) d 8 b >. `c a),-- ) w.a 'D -, "t.7.,' cd - 4,.., r,,ti,,dhd tal: a>.-494 'I) a>.-' "E 8 " -:,-,,2-,,... ta ct r-.-- 1).2-8, ta).e,i, ; c d --, :--,-, ),,1,. <1.) w :-> 4 4 a) W N,..,., sei cr N --'4 7:3,.., N... -, '-' 6, c a) , `-' 71,.a' z 4-1> "C1 a) k tm +-, a),-, p. > " a) d cd.+ mi. ct -,-) t >. bp > a).-,:,,ct 2., i-,. O..-- 'Enc.". 1..ra) +,,.., ' -'), b. cd c 4 P),x 72J,,.ta).F., a> r)a -P 5, a ;-, ,,2? 73 ca T>. 1'2 e :,. cl E > '->. *--' c2.)., 52.>.), --.,4,,,),,,8 E....,.., -: --' --, Q :' > 75 - q.,), cd,--. b,,. "2,..., -.-, : "d 2 -,2e>1, -, :,,,:,4.,.,.1 N r- E -a -- 8 (`) > d" N ") - ',9 5 1)' cc(=i a;_dc,1 1-3, Ot) C.,, 72.,, «, Cn {, ni a> e:1,, '..) 1.4. d bn. cn >. c'",9 8,,,_,, '71> " -- 4, Dr, 5..,= Ij r,a>, :,,,,m.. x. ca c:'' c) -`2) ^2,..."->,- >. d.,,, a), F. u),..,,, t_,.., ;9 b. <L,. ) -_, d, 1 r -',-,,C1 Y 1. -,. -.,. "5 ).8 ""<r) c».. 1. bj) W V> TI; 1=1 4),....1 C> a:i., " a> ct '-. "'-' 4, N,.4_1-1? -w - C",:-'cleni P,,- 7:1 c, k, - 41>_,, c.-kn., "1 l''', "" '73 rd - c, k", N-,8 > c "'> ) a).".77> a).-- -, Z br) c"' r'i -. '" ',"'".2 C; V)C '1> a.) -8 -,a,. 72 E G "Lf -. (- 1) N 3 (.D -E, A.ii c...n - "5 4 7, '.:, 5 ' 1 I 5 4

40 R -:..) y 'd rcl re-) e'l ". c. c, e c a> a) d-,, á.e 1-9 C' S b. C en ^ E 5 8 E > a),,, M CO,--...._. :,..,. 7.. E. a> a> _ azt C * C) 9.+e -C) cl U N rt-, :1,, - E _ a) b U '. ^ d N... N '- '-' N '-',.., a> - a) :C,,,,, a> N,.., -..-' -,,... I. ) i.., ---, rr") CD a),-. -d cd -, re 2 ''', - r -, --- -: (-).. r". - := 1, $, :,1.., td) '-' c p..c; :_e, I-- $-, $-:: 4...).,,,3 ) 1), d d- 1) cl), a) > 4 d.8 2 >. - N Ó - 1-,, >. 1 N /).. en...,:. a) 4 2--; C -8 ).,_, W -6.2,8 `48 44 á E,.> 2,b5. t. 1) '5,b 1'!bt> 2)7 1 '8 b sd.,:j A, I-,.., :_fp d :, --, d TL; - ed _, 2 1"'''-' " l) j - C'713 d.e - E a) W a).> t),-.. 2,, - '-- N x c >.... ',E $_, 1-, 5:) N cl) 1...,, a) a) i) ),.. l)::ci.-e a> a>,..., a) a) :,. 7, O4.2,1, -) -, " a.) ` 'W '7') ' > 2)'',--,-(1) ',5,t N )7 T'E E 5 t--- 1.),-, -,.., C" i.,,,.. - á. 1 -r'l. b% 1.32dE a 4, '-' CT ba +E.t.,., -c) a) a) cd -..,,s4 1.., a)., t E ' - a> -, I-, a> 1 d 7,,,, d e,.-.1,. >. r.»,94 '-' - t ch., d - c..1., a). '-' 1 -' -' e c :1).-,,4,..... in E... á r> ^.. <L> - d d 'C a ' d E > 71) 1: N.-1.5.:ki., a) d ^C -8,,w L, - 4) _ :,,,,, k r),.., d N cl laf) ad 15 a N 4 Ncr)>N.V).>4b.-' d 5 e t, N) b..,9,.., tm.',, bil c C> b - C 1 C'I - '-' c :.? a) 17) d - 4, > < , ,... c5 r `C' v'-.2 Q..' E -cl N e,, L u -,--,.. "cl 2 'r). - 4 ',, e) rd -E >1)- a) > w 'td, -.., -r., -d cd (b n', b 7, - '-,4,, 61,,." -..., r,, i-, cd cr)$-,..,.-. a" $... "t ',..,.-..,-, a.) -,-,1 a) n^ -, a) a.) 'E ai ) -ei 5 á E -e 5 2 E -': - 2,,, " ''," -8 j '2 "E, 2-8 c2md -P.- E,.. "c) de - '6. E 'E LaJ, :- p., a) Cr,,--, '") c''' - - a) cn ca, >,---,4 > c ta- > t. > en t e.9...,,..m >,-, > E E 4 >,.,.., -,.., a> a) C 4 CT d' N.n s ,. a)... -,. 4-, c. r/3-1 ;C: 1.) d,c),... 'ti.,_.. '21 ' 2' ). -. N 4,3 bi) '-' d '-' N c d d - ni at) -, t- '-' cd pp _ d.-,-. C7 I-, "-' >, t '-',-,,,,w en.5 4,.d!,-..,. "' :-. -, -, dl 2,.., SI ),., 1 ' n2 L), - -W - I -. B - -d... Ce q> d) -1-, 79., Q _<,> e ::.,_,..5,r, e 6.. p,.,---r+,,9,61)...- : Hrz,,e1 p, ".,2 á Ij t., 2 z. t,',. >. a) :-'7, r,,, _ni cl ;14) d 52.,74.t-i-a ris-cr, á > :^ 2, -, <1.) -a -,i.,,,,,,,, N) "e d a> >,,, CD 6)..,.. -,. z. a) -.-; n a> c. p., t,e, ;=P 'ij 7.71ty. r-- ii \ O ".,X -'' d 1- N -, N d a) E. (-..,1 1 á '-', 5 -C P,6t :,-, r2 2, c -.,,,..2 c z i2,,, d e, au.),- 1 > a) v. -á c>.,-. 1 P i d > -2:1) C "C 17.1 "C > t.5 ''' dr),, ,2 '5 dz: x á.,) c -, - 5 tj --m >,1:1 2, 26. -ri,..,,.. a) :..,.,_,. :i.,y.. :,.,. --' '. 2,.. N. E 5?, D > t -,5_., d = t.a -2..., 4, > 1. c d - d r. -,-, -,,, ' E.. d 4 - -A a) -:E - E Ja d " C> E ',-2-,) til ),-. N : C) > > - bn j?,,.., c" :5..c. -.,i,.- cl ''. 17.). tb',m a) '-e P!.., 1 :- a).y x '-' a) -.-' N, E mi 6,3 : d a) e, -,-ė,5,,,,, a). a 6 ) tx,i). c) t. 1-, = C.2 :-, -.4,,.,., p :,, >. c _ - ', 1.5 de N N a> ca au bi) a),..:, ::=P a) r, t -,w,.) e re,_, d ' E Fl -.,15 d.) c, c -,.,,.. N. -, -:c, > > r,.,, al,,, b..,,,,l) 3, - -,:i '8 "á á..!-.4, - r), - N _cl =, -+ "cl i.. e, C',-6) 2 E e x,,,. W i--ct.c.icu-bj)- -'4t^":)-. 8r)?-,5 71;) C N - - ' c a) R. pp,,... d Z 4 1.' >'-' 2 8. z 8 E 'ta. _ 4.1 N). U d. - -,-..) a a).,,. iii N d <ij 42, A,...." crl -8 1 ".`).9 e '''' '''i,t e..1 e 4 7.'4 bl) - b -,:, 1-8 E c cd '- P..: -, > t'.11 ',2,1> ) 2,2) 'W - '2. c.. c.2 tm t., c Ir,,-, :, , '. ''' a) d.. L, bzfr, t) 2, --, d a) 1 d 2.),-, a) '-' - - ''..cl N) - bi)'-' +- 1 a) 4 <1.) - d :, r).-+ 2.) -p a) a) ni r2. :1, E r..e. 4 > >.d E -1-,, 2- ter.,,,,, ".,..,, e :,. a) e,,, c,. -E 4: E. -,i,.., -,, i.-.-,22 t e,c; N {' N).cd N TI; d ' t ' +-9 (:'-:'.) e'l..p-,, 'P -,.4 -d cd V, AM 2.> - 1 á - -i.,..) 8><3.2 e> 5 - < 42 :á b cd 9ricr,a)"341,.)2EE-r, s.9 18.,',,;.9, -_ ;), e) 3 >.. -,-,.,..,,. "" ',78 6>, - E,22 L i., c i.1 - é),1,>,a,,,, t i A, 17.--, E d 8 a> a> N.-- E. ure,,s t, --,t, d E d a) > " t - a. z._, a) t. -á -á.';-7> ''" -- '',, d,.. -.-,cn 7 a > a GL> E 1 - -, -.>.._.. Q,9) z a) 41

41 . bb.,.. a>,,_, ^,., d -6 %`., 6:.2 r>, et " '1> a> Q-, ' ''' a> d E 2 E 5 "e > '') '') 7i y> t,..,' ',"a' : a.,,,,,,,.;,d ;-, 2., 1:3..W a> E a> >.,-, 6),,, el) et. l' ti. 6 ') ''' d l lil' :471' >" ') d +, <1.> C'2-2 E C C 71,, '4 '-''' d b') pc!, 1_, d '''), kj 2 r-i 7:3,9 '-' iti ',7') 'd bn "e) -r'e 2. <1 ( 2, -c-i. -,<L4, i..), '-i, -., -c3 '8.D+13.2, -,6) a> a,l, ,. ce a>.4 d... d,%,i) d d C -5 '5 -.: " -, --,.w,-," -5 '-a' -C3. >.5..5 c,l) 2 il,', : <> 4.,8 17,: :9 7,', E F. 2.6., - 8 k',.2 K E 'iz' cd',9...).+ a> ',7,' 5 r, ts br,n a> a>. `1"). Q" c'/ C" ". " '-> ;f5 U,,-., 'ti 5,,..., 5 - '" i-i a,., -,,,,, Q,,1) a) 4 Q, a, d.) > a>,. r -.,.,-,. ni J2 ) 2,I),.),r),, 11.,) a),,,i bi) E c ct O 1 -c3-t,..a)a);.., -',2` Q.--, '-' d -...d. c,2).... -e _,..,8,,,E,. 2 < -.J c_c,,."8 a. H,.8 nidir., ca,a)c>,w '-' - '-' c 5.,-,-clE>,-,r)a)`4 rz).<5.2ea>7i -,-.--,><ct?, 2.,> i.)...53 E, _8. cd 17,, -c, i?-, 2, 7,' -,E, N 5 E.2 -,-., E c) N -' -ij.2,-ci a) '4-,.2 6,D> d, >.`u d'.1) ti ') d '-','.9 -, (1 cv. -c 1",j 1:' ,O, E "Cl.5 -c 2 á> aai, ) :_, a>, > ,:, Tii. c a> 4, a> d,. ''''C "l 9''? 1 et c <,_,,,.,.., a> > 8,8 (2 1.. 'cl -.- Q) a> <5 cd.5,.., 2. a> Q > a> d 1.-.,,E,.. a> :,, 5> ct 72 ri k), a,,,,,,i i.-2. d,,.< -8.., 2,.), 2, 2 "E " 5 2,2, 2-2 ' '?, - 9 c, 'Ej > 8 4, r, -., c.. R. d 7:3'',,w - Q> - C) ) c',5 ', L., r-, >, E, "` '< -,, - cd -2 ; 2 t 5 7,''-, +1.,,> -8 ' 5 c-,, 5> "P8,: F i i},,a a) :,-.,' 8.z., c E), I 5.+., -2 ; i.e. i;.5 > '-' ',j, ) 7_. a> c,2,1 - ' -. - ' - d,., ^,- +,..,.?,. 2.2 'el -- '"",2,-2 4 cit: r) 8 42 d) 3 - N Q) 7:1 > <n, -,..$ --,A E a> - b wc c 42 E bi:,,, c, a> `L) -_,E, C d 2. --,;, te,,..w Q ) è? :.. :i7:2, 8:_2'-? <:',' cca_ ' 5-1` ),.8,2, -8,r.E' esi. '7'' ' 2 :E,.>. 7-1 E E e, cs, , OQ' 1.5 rn,c)ba,2. E a> a) - CL) E.,12... N "d d (5). d 3 n.2 CA `') d c,^ w. 8 - ba d d ta.", :22 2,4' a >,) > - ia - `;? ; ' N Z.9 a '9 6.) d <1) d 8 8 E a) -r.,2 adé Ja' a `') a> Z p,ta a) N -2 O ' 4 'a< 2 - f=4 - O t c). 5 O 'E ",?, 5 d r'j' z 1.8 ; d -4 2.O'' c4 a)..)" -, '-r). 4,1) y Z N E 1. a> " bl) a> p., c,5;. 2,-E1 "t 'á) -4-, et ell i á f 4...,,4 - V] 2 e.., ; E > 2 J ' 1 1 -w -. -r' F..!,. 7, 2 2.6, 1> - 9 c 1,1 -C'4. > '1 `15,c), d,.., ni 5,1>.73., a;.,....e d.4,.w ffl "c.2 b d,,:j : Q) bp. ''' " E V c 'ij tm) d 5'.. `. 2 ;52, 2 ),.. 1,2, c) 4-, d,-, c, a> 8 7) + 4 b 9- '-3 5, -ij ,- <, a) 1-, '2,k a).. a) a) *e tp 5 LII P 4)) ti l) C9 ) N c'-t' 2).54 CV E-1.2 es e';, )-- > P 't:j.-...,..., j.,.. Ici á 4á.,. ' 7' a) a> 1.) `- 7,5 -..., t t 1:d -. () Q) Q/ a) d 4 Z tl.4 2) > 2) c, ta ' 1,1 ^ 4 N, 'Si ) -... c> s-' - ; á -c, <-.8 "c - 6').5 d 7' bn ,> +, 5 -,.. 41) - >.,--,..., -.--,.--. a) :-, - -, d., 3,...,, a> t, t,:_, 1,5..e,, 3-5 ri E c> r4.%:,) -8.5,.._tt,6 t, B a> a),,, E -5 a> 5.,>,, t t ), u, 8-, a>,-+ a>. L. >,-' til) 2 2' 5 h-' 41 '9, 'e E'-' - 2,'9' <> '-' 2), -5 d 4. ffl - > - rt p d 1-' Z `7, "-. -6) > -8 'El - h>, -,-, (,)., C2. R4 '4 8 '5 6 -c c ij -? P.T-1 C "' a ) d - ra<,5, 1) 41,, :1 a) 5 d a) -E " 5:2 bi),--- b.f) - F. 5.- >. ; + -,,., ' 8 4 :5 :--.- c> " `') 2, Ij - - '11) '4 1- Z ti Ó 5, a> - d, t Q) c) r. E!, ta --. V) - $..,,, -c, p r t.) 5,,... -e.::,., 1.)..d In.,,.,.a.,) '. 7) 4.4.,4 5,.., i.. 1,) :..',, 42 Ic 4, :, eu.'.8.-> ',r_,),t>' 7:3 E.4 `-,.E. '-c-,,' > *. > r> Q) ''.) >,M:,.., -.",", ct."'..,,f-) P 5 a> -.. cd - bi),d..2,. til '5 S-. 2 _ c - 4..w - F1 8 - b,.., cv,,,c, ,.. y.,. 4.},),2 t.-1 <5. '8 -. 'er'd,,-,.'-'... <' W ':,c-,.. r, <,) mb ' 2 c - 2 c > " A..., b..1 2) 7j a) "t 2, 5,,, ;8 ' t ,, 8 ' ' a) `) a", a) tl),_-1,- i..,,, >, e ), d ' ', ',-. c6 C e, -, 2 -- e rl < 49 _, ers, trt C.,1 '-' (z) ct, 8. rn cct. E, 411,4"... i., 5 a) ca$-,.. a) Occ5-. t cri a) <14 t-..,2 bn, c p,." - t 5-, rw et c2 5,,,,, 2,,, 5 '-' 7.1,.., jz, a ), N ),, d.9., c c a> " ''''. c.) 2 7,' ', ' -' --' > 7,,,-ci ' >. ce, d +, M ;-,.4 d N,j-1 ', d ',.. a>, a> a> d ) t., 1> 4!)>,.11 8 ti.,,, ).5::, np,3. a) cd, -2 E,,, - 6').1.-t-,1,r.,) a)<...i-' á 8 á 2 c,c nv w' V"),...., - Q. M,,,, ,,,,, :9 a) 1) 4,.r),2,",,-1 El I a) 2), cri d», tin) F-1. d i, t"--- ' e,; -8 A? ó.<1, ' financierin fnds

42 ' -6 4L, a9 t a á. - > bd '- a>, >. > (af, ' >, <lá "(i> d,4 1:1 t,.2. : "á ),.fed) (.1 el E, 1) -81 8) 1 :4) 1 79 :3 5 1).2 al,, I ' 7L ',4 '. d C C9.. 3),t 2 ep, 73,_.., -,_,,,, a) -ti,-,., a) >,---,,-, - d ''.28. R1,2, baj,2 u), >`cap-,.,- ),:e,.., ' 4 ',74 5.S..- 1:3.-2 a> a) *E;)' 'E'.2,>. 6> (.. ba bp i -, ;- -. b,,.,. a.,a),.., es á 2 a),---' á ",::1 c', > 1- -,,'> > Z 2 C rs '9. 5.'2 '22. "22 L')'1>a I t> - 4) ci 1 1) 9 ; ad- 1> "' t.' 2- - d "--'''.5...-~ d 2 a) 8 a) -cl '1> c'' ''). --,- d :.. 2 d (:) cd ( ,,, a> ; W p., c. e 4:4 bp r.,,~12 q 11 >..2, > a).. 2 d 4 7.2», 2.. i, :,'=. ''''' a) 'D 8 >,.w, 4.-.,.-,.,..,., :4 - a,,s) -'-', e) '-',-, cd - 2;, > E:>-' > > '''' a p d > ' - a - " ' =:,,.., >. 1.., "cl :.--, -, " a> i2-, '' " C - - "E ''. N. --á's ci). 15-4) :c2. ). > e,.. p.,?. et á) j 1) j,,_, 8 e, r,. 2.. >, j _,, _, > '. d, 6.., _, c,,,,.; a, 1 E 'D,6>, e,..., "c) > E aai4 -, 'Cl bi) ' tr, 8 > `I> bil 4 '=9-2 '-' pk, mt 6>.,9 -(7', a> cal -'"-.) '? N 2 2-2?,,,, c, a5 lá 4 E -1..,, cd r;. a>.- a> l'' -'-' bb d, r-.. - '. " ',.. : 2 s.. d ce.2.4," e,-., a,,,,_,.2 y,,2...,7,_,,d- '',,.2 a> P., '.' a>,.,,, " 4,12,d2 IJ ". b bi) ;-, 6.) 8 b d '8 d_ b a a t,,, E <9 p 8 8 _ti bp..., >. 6.., b E 4 '''.>,is -,t.,' a> 5.2,2 a) a> ' b -8 a> 4, a) '...,.. 4 t ''' a> t -.E á `al L't-ó 2, "clmr,m,r, 8 2 ra.+,.., bp a) 5.'.5.5 S " "8 2 CO.. > a.> p,,,,...i c).- a).m p, a) ;11 ï) b CL>,.., :,-, a> aa) 4).., n -a".).9 a),..'r'., a). ''' t<l) 2, b 17,' 'D Pe.r7. 6) --' :E.,_, 2, >. a.) 2 2-4:>1) -9),..-,.. e.-1-- )-,..,/,,., 71>..., a) > 8 4.>,,.,.) 2.> -, --m, iz, c > bi) E d 1-, - n,.-,,,, -ti +d -? -. N',- a) f.4, «., N,L) u). 2 b 4, 51..,) _,..,, 9, E.,..1) c5 fl. E. a) '-`' 1, t). 'cl.> hn_ ) -, r Z 1-, >". c,a >. a> c>.,_, r. 4 +,.2'ed,9,t 4.a),...,. >.,.., :a),, = > >. sd 1=1.,..s4 5 `a 5,.a,..,, <$5, pp (-d..,6.., ( 2 4 2=" 5 'En' z ,. '-'.,, 8,ri._, -._,,:, P.,,.,., --.>. ;),....<9 _, -,-.,,, lp...,.. :,-- ^...1 ;IS G b.. a> " a> 4 a.) -'12 C...,1 1 i '' Y "? a) 4 4 -,.,.2, a),.., a),) a.,. d a) >,,).4 4 F. a) - a) c, _ (; mj t - ) c2,2,;(, -17',., ' `-'. -w - N,.,7, 2 t & E 4 4., N bi),4 >. '8,,4.2 2 t,.2 Ụ +.) Dii I "'1.> <1.> a).,2; 79 á al d 5 a,j c l.:,- a> -'. 9 " 2 '1: = a>,)y * d b.d a) mt 2> a.) ta> ( - N - (1).,-1 >a,..., a) :L.,) -; pp 6) -cbt (ij ba :,.,,' - -'-' 6> 6)... (3,....2.) E ".? 1-' ',73 e. +,,. an. '. li 2. r --,i>,., - -',. z..5. " c ti P -,=1 d." > 8.a ;.11,.,9,,., 2 a _,,), -i,, -, 5) a,., "E-,, a:- i, ra a 2:2 8 bi), '5 1".", b D d - c bi>... - ' bi:, - ce " " a> a) 4 bi) ml' -.1,-, a) -, -..,.).,..,.5 <-> a> u. rat cd bp, - C/3, '2, 4 1 4L) r," "., cd j;.'e 'é,,;,,.,5,.,, a> --.2 '..,,.. El -d > 1,.-1 :, 2 13, ''' bi> e F. la -á -, 4d - -.-, b......,.,,,,,., _..., 21.,,,,...A;, `>) l,? E Ta' 5 44 :3 bde,, 7..., _ p( 4- a, >..2,.a.,,.. > -. ba (.., cd 6>.-,.,, - d> 2,, á : 4 ) '.4>,..5 -.c cd -,4_-, a> e.7,-' rd i.,,. a> p A=1,. "i a> -.- d 1... >.7) <i> ai v2 á 8 e., 5,, 1 2 t', ca ''C',.. 5"t c 5' á a cl> ",-, 9 4,,2 C 2... <D., ct a> 2 ad).-rj, -d -. c a) a> 1 = d 2,.' 8 P. t >. h> 474,-, N e- I.N. 2-1 b" á' - > -,I, ' ;.;.,,...-' -,,r, ,.. ct 9 > - <:, - cl - b -a '8 -"" '..-, " al c-> 4 -> --.8' m á cc: > a> ' -ci,2 1=i+- 2 a) -,... -.), (''' > ó > ' 2.-(5 '':' 73 2 c' t,-,1 4 ''' d 7) '5:4',1,,-_, b..4 e -,, 9:1 CL>,M.,7 - ' d 7 5 d - F2 a),..m ) -. c; cm. k a> $- +4 a> - > `-'" d > >..,ti a..- E e 'S " ) t.4 la 6> (D, - - ar,,,,.--' b i) b 49.,.., 3 mb.. ' - c a) -8 '' `) ''l,e C. " F. M1.23 > C5' a. (51)' 2=, ( kj a> O 5 > S 47..,.., _.., '1) C N an " 42 at td).x.,e,,,,, ct <, "'"" -C:i.5 cl) C Na) ' li abl 42 Q' -I-.,--1 ' E a> M cd - 4).. a.,, C.e -a,-ë.,z -,z > ,.. ') d- -.-9,,,:z-4,5.2,...2 ) -,, a) e, t,_,,z,.. ''l C9,.., '-',-, 1-' e "''''` ló" in a) cri ki N -4 ct.23 t l;.e -6' c) -8 l'" 4 -C) >?.2.5 ',.5 K.2 > e,,,..., C 5), 5 d '-',,.5 t - 2 "'t 8 6) > >. a> -'-. d 9-49, b "'i tc ' t a) td,,4 " d,., a) cd.. _c> 1,S 1111E ) ' -,>. ' '' E bn I' ') " E '-' 41. I.5 cal - a> 2.- "ei > 4) C... M è..1,19 a 12 " Z bn C.> 2 cad..w 5 be Y-,--;.a>.'-''.*15, 2 ''' :ti '. :!,b. : :: - 1:: Ca>,..,. --' N,..W 8 d d - a ) r'x L. 1 %> 4 c4 C 9 4z) cd 'D `.2 '1) -Pu 4.4L> : :.7 5: 12- ' : 1 ;. :- : ;.. -:-: :bl' 43

43 -, scd 5-2 ":6-,, a,'2,?. <-,-«d - d ku aai k> 7:3.),2 71 á e> t -?? z. " b') 8 bi) 5.5 > E.5 : ' t 2, 2 a) c E -d ti N ;r,. - "d d a a> 2 Q- c' 2 2,.> a), a), " 18 N -, '"" -td. - p da>e,, - E t 4.> _ tip 17:1-2 á 8" -8-2,,.;,:,. >....,,.> -,:,,--,-,,.., r-- 73, 9, -8 E 1..) ->' ca -,:, '' -2 b. 5 "ci :: "' : '') :. 75' %..). A 1.> :,-- n-,' - ; "Fi 'cl' r- 1 ":-:,. 2 rs' -- n : c: <,>" --, 1> :, :,.7E 'al,.'"72. ti' cd 15 ' 1,..,..`-` -.,-2.,-. b ,:,? E2, 2 2 -v :ti) --' c, -5 4 Ti,..., E, , 3 4D..--.,-, 112, a`r,.228,2,5 Á,. -,. : ^_ 7:3.,b.,.e.,,?,..., -d ,,.a), 3 F. 1 i) '-' " -E > c) li 9 p,, c, - ts > '''' d 8' M IP. ',,,,.) ct 1 t 5 d, 1., A s. ',. '-' <L> r 8,.,_,,,,,,-,,...:,, - á> > t. L7 >,..,'',' 412 rt:1 : 7,.'.1.', x - ci > c> 3 1:3 -., -..>, -.., t,,.). ),,,.. -c, ;2,5.., t: Ná 1 i <L>.!,,,L. 9.,95, 1: 8..e. 7=1 :. l ,:,,,, :, _. ) I,, t 2., i,- 8, N'r> -a,1) Ná,2,1. 3 a.. ca,-, E 6'1) _5N,s,....,,,, -ri >,''-.' -',, ) ''..,.? 5 "' "). 8 2 a) 1 `` _T:.2' '' 1,-,.?4' 2 ' : ') t '. E, '-' ".--: -,.., 5 ct 5,, 5, t c2. ti.2 8 '-',,..,,á :_E. i.>._ _,,, O,. :'-, ) td.- '''.1 -N.-i-',,,d-",, "' -cl ' bn,--. N5 <L> 2,. 12) OE "Cl..5. E. 5., '. :,42,5t,., E.5.2:,-,:cscs5 <2., m,s F. -.1-_, :Es Ns-, - 1 s-,.-<-,.-6, -,,,, 'r c,... 9 d d,-,...., c a) t -. ct... cad a) kr) cd.6.,_a_,)., OD '... NI. 5 F. ' N " ) 5.. \, 42, -,.., 5...,.. )..r) 5.-' E h, O N c á) - -6' b c'j E 77 p. --, f:1-,,, Z b -d L> a), tka P- p' cvs.p.. - bp-`2,l;), O 8 7 z b.:, d a> (5 *? 'C 5 't - -d a t 3 71.; -2 ') 7:3 2 2 v" -" tt) 1,1),_,,> `c (8 c > t,--,-.- > <9 en,2, 1 4, i, > -- ;, T., '' :->> t. 'a.6, 4 '1. 'n a> Z '4 1 - t,,,,, «i i,.. -5,,.., d. á a> cm ). c'''.2 :.9 E t 8 49 '49 +" , 2, " 3 c y c> 7.; 8 1) 2 4 ').9.,e. v, 'l 5.. <" ' "' '. en., -...,,- n, cl,--,,- -.-, mc d> "c 5 5 `'-' r CL> 1- ci) I-:,_,--,,,, a) <L> 4) >. 1, <i),5. `, 1.?. * '' >. ` -,f, 4 6.., -, c -E, - > cr,,d,..,.2-".e -P 2 ''d :,, <..) <5. --,.> 4..w -d a) s, e,, N 2 1)..<1.9 Z e -'' ''.) -, cs.,. 9 '-; " 5' ''-', > --3..f) "t". 5c,;'-l E,,, E, d w c1-,,,, * Eb,I. 8,, > 2,2 :2 t; a> 4 t,, _,, t- > Nar 'E.E fi,_,, N,..,.,, ' -db,,,,., -!_.;...., 1,, ', 4" '"' <').9 ''' (5 tt '.1.4 ' 1:3 ' I a) d) _6) ct..-,. :7-4 C -,, 'c,) 'd- =,,,.., 3,c 9, '-'.2 s-, - 'E d'' t)15' 21,cl Z a.2 - ' tc.9 ''' 3 b.c,.. C a) -c " *-t á c d ;,.,.2.6 d 5. j ns.t2 p, "ti 2, 2 (" I 111 ') ; c%1 '4 a, l"" >> 5- a ) - - Nvv t ) d c r<l> b{1 b 1.>.18-4) <L> a) 1, -e bi).42 rt 2 Z cbis 2) 1- '* "6> "- w.5 '5,2 <> "1" (r) : c.; " c '4. ". 52 b C),ó1'2 11' t: "8 "D : 43 " ; 8 (:) -n=3. 9:1 `' - d -6) -. " DL 2 e 5 ts : cl) 5 "8 5 CD 1. E 1 J r:q n r:), c5 (5 (5 «, c d `1.>.P>, á 1. Q s, Q Q E 5 > )'-' 2)'-' N' ("1 a' H q q q q cd -2 'ij -Q d d dve O d Cd -1-J Cd -Fl Cd kr) kt zr: ;z; es: r-- r-- CS,,.> O, <7, a c5) - - Mb). 44

44 á á 8 >. d..,... t (1) (1)... "17 t...-. > K T),..--,. a> td.) 1I,,.-- > c i t--. 4:1 1. a) > re Q) W a5 1:1,5 d '4 n -"8 '-' b a> 9 '-' " cd cn r-. 4:1 ti,1_,), t) C.4 a) a> "e. 5 a> ai 2 -' 1-=,b "c 1 '''',,, 'E') z z > td, ',-5.-,k) 3.6,-12 á 49 " 2 a -c -c) '<7,'.5 bi, 6, E,. '' sa. a> '- ") - a> 9.,. 2 -,-,,, z >.4.,,c.2.,..- b i, z d) a.> bi.5 z,,.e ' cu,... E._, I).,,, 1, (n '''') > a) - Z r. -.5 :5, -5>., -.~ CL, Ct > W E.. m la >'?_,1?,.(2.2, kb 72 "'á', cat S c., I) 49 'dj 2.9 > 4-,,..,4 e,, 4 bi,, tqi, z - ) ai 1.) d ':i D...,..- j a,i, -,-; 9:'.14,, :,.- all,,b.,_,. -.., t, N,P t) c:3 'r.) b. a> d C Ó -C a+ d pp _ '1.7: c> d - j.d > a> :24 N c) a) -ci a) <D,,, r".".-.1 "~ - Q) b Q) 4,. ffl. 1/ " d r- d,.e 9.> " _1,) d t I c. r-'9" e-r, 4 A - ',3'., N :d 4,., cd 8,- 48 2' t-> '-'7' 9 > 5> -,- - "P:,- "' a>,' a> - p4_2,,_,, `-'-.,,2,_ - -, ' -p-2 2 4,-,:3,<5 8 6> -..,E, _, 2 < 1-, dr 1 N 1) 7, j dj cp 2, 1, ), t> 2 a>, -- fi,.. a) E i,-. E a) -c, bi) ;- c, - en ') y E S,, 2.),,, c, ( 1,, :, > t 'd,,,, rl "8 IÓ. t, ' e ti,' 2 'c5), 'r;t '8 9-8) M 1,5.5,...w.,,.. -9 e, 4 > z i-i iiib :25 ti - i:. 5-, - ó 5 `1 -> e b,-, -d >.5 a> a) - IJ -a). T' -,- a) t 2 -,12 a r" ''' ''') 2 e "ci '-' c-, ", 1 ''. ",,. i) - - e k ", 1 " pá c< 1 ", - rn,-, > n Q) c,,, C1z1,,.,, v 7:1.) <1.)!--' <D á pp 23 fp ""'. '1) ' à",,, >c: 1...., ri ed. -,,$) _-, :,9,. ) E'-' a) a),..,. If ) p % ii" 3 N t a). a> - - ::.', ) Q) bi) b 'd,-. r-,,4), ' ;.., 5 cd , CO fti 1, ::.2 >. b') a ' l. )! :",,a.. :::.) ::,-, <D ) rn cn> "CH."' :t.1 ":-7 > 8,4c.' '. '. > 9_. 2 " E < D> 4' -) -,a> ' - K 5 >, cl E' a) A 2 > Ed., C; 'E E `->? r) a>,,,,- a> > á> ej N a>, cd cad cri a> a> r:), Ei 1. d ''' TI,, I t, á I 5, : 7,41 E,.,,,,. ar,. O r ' -.., ) - '-- c,i > -'-:- - - _ - 51) -> 8'-' d z.4 li '' TI') «t >. til) -4-/..., 2 N C. <4 Pp 1. t. ed. -.. Q> 92 Z i-i. -,-,.. : - 4 "ti O> c6 r>, - 18 P., cs,,1 [1.1 ii '' >.i.., b 'E (') `'" 8 '2 _,T'a -.9 :`;'', ' 4 i). ert r4 c.,... 2, --, d b. d b, ;...._, cvl 2 t,. ' t> t.) -E N8,... ' : 1 :12?..8 a> á, 4 N 1 ix?,-,!,z, 9,,,,r) 1-1, 5t.. 2.).> > '~ a) a> '- > O J z4;27,35 > d 11:1 O 12 ;., 4-, 14 V2 «"--, Q)..W Q) j.2 1. cp "C,:i,.,.....,,,,,i, 1..._ 'C 4), a > > 'a-r 8-,t ,.,.., Q) Q) k; -..,-W b E 1 1 1,1.).-.1 r) > -8 F.,) 9 8 N '22, c> - -,c-, -z t; v, -.Eis 8, ti N dbi) '4 2) 2 > "1:».".? d a> kb - C i-. t (5 8,- -), 1,,c, -,) t. 2-8,., 2 ;bb 42 8 á.d4 1.> , d -, "- cj:5v rn ",n N él> '-' t'td) '8 '8 k,. b. 45 "2 A9- '*8 N' 8 -.,--, a> á.4 (1).) > d.) tl -b z 'C..--, a) d a) i." Q) a>,.sa,.. ) dl) <4 ^= a) 1.) "!,: > _ p. >, t 1., In 1 j).9 1, :1'1,a,, > 2 a) :5,.., k "'i t4 - N 1:1, <.) 1. Q) Q) e) "d i) 4 ir; 4... jld,,.,,zi, E "1 lij..., iii. - K ) 'i> C Q.. _,_..-.. af Q), t :,> il 1) tá,-! am -2 e ' "2, 2 "c> 4 - C ) t..- 2 :- 5 T's -á' , w ;s,<1.), i., ' d.- a> p., 4 cl " Ei i - a,, (5 a> a :7, 2..,.., a> "P ",i <d.---..,... -, 1.> `L> 2 1.., T> ' 1 ).- rz,.,m 1-, O <L> a> -,,J2 a' a c.),.).. -,-' "rj,- - 'cli '',w.c -,-' *-E > , 8,.,2dt.-_,._E,. 2, - d '4.--1,-, 74 -a , : I " - - ' ' ' 2 - ' 1 I -:2 1 1 y.a 5 1> ba a> rfn..d, 9 tea, t c) z > ii-' ' d t> rp,s:,' ct "' -1 > > '-'1 -., 2 -- l't.. 2,.... Q) <,,,-W 1, -,i.e).,-e,,i5.,-iii -.,9-45) 'E '- 2 L' TA (t). r) t u" - 'i U t c).-1 1,5, IN-, cd pp.-1 k") d -e, b 1) N <C1 cl.) a.) N l <er') al. '1) t--: <' > c7.- E > - Z > td `E -, > 1, C; k.2 ) 11.7 penbaarheid 45

45 a. 81.> cs, s, - c, H c C c, a.) ci 7,) d Q>. a), 2' r Q> - r- fa4 E a.). E 77) a> 4> 11> 1) k),n n c> c> R. cl>., 5.. E bb ca P-,. 1 M 1-,1 E TU d d N a).1.) e a) a> b.) c; 2 2 F.2 > c;' - Q>,D r-- G 41L-> a). ft CD a) :- 5 aai, '1' E'D 7.,,` u d> '1- a' l'.--`-`),... 8 á 91).,-,m '.) 8, -, 'i l) -d a) --.-, cd C. c a) p,...-,.. _,, _, "?..; 4 :> - rl ' br).' ' '2 > i t(4 t>. ó ),HE ' ai. 5. d c.) a) ',w -- a).- c..x c.s.) t 2' - b'cl 5,2 i., >,-, N -8. w,m - -, O' c%. - '4 '' " ' 'a d 1-1. c j t cb *a C> <I > E 'E,, es ) a i d. a) ', -. -e, r-! -- 5E ), 2-,,,.,.4 1; 4 -C l ' sai.. t I >.. :, la, ' > cv <,-, a) -,-. a>,--,...--, - 8 á),1 -d c/ 5 c> -- 1>.,-. 2 ó d.,=,.,6">. ' 2 E 7.1 "9 -,,!. 1" ' tj: 7.9,,c57,.., ci, 1:1) ; > - -, ca., ;,,. 2 c>,.b -,:-.4 -b *, k), ' ''',,2. -tz.; ct ', bd,a Q:3 bc1 -. e bd d cl) C.> a) c 12 _. <L>., 69, d. v2 '<2 CA -G (I) t4-. '-' b)a) 5 3W a) l) 4-1 ba c/2 -d - cil 2 O.5 7.2) 4> i., bil.4 '' a).....4,.. - :R. > ;D d a cb V, )9, ri. 9 7.:i., d 14,a>, e.. r a) a) tr.,. 5 t.., > e.). 4,1-9, C 8,.,.> >, 2-6) `) 8 á frs n - c' k> 2 `I>., ''' "'j 11., a) c e LA. as a).' >..., Q> cri c 2 a,,,,- t 4 t,,,-;,, ci,,.,,:-., cri Qi Ij i-r! '-. cc; -.2,,, Q>. t.3 rcl ".., - d... aal ti <,;,) 2 b ctlef., d,.,e-cr- I. ),a > d - ) t) a), e.., 2,E; 42,,, 2 Q> Sn a> 7.,%3 Q> d C--). "'i "ri -; - Cl> 715 ') ti ' 1> P. c> c> 'E. '''' " 1-, : '' 4, '..6) -c) - > ) ; `,1-8., TU., pl, C,_, d < > a.) I-, `1)..,... >. -'2-8 t N Q> d :8 P. > _c 42, a>, z.w :.-_, il.5 '''',9.8, -.E cl.., ; t. 2 W -8 d,_,,, a...-;. -,,, m d,., ba -.- 'i.)' W " a bd C,1. -«:: 1-d (>,,.> cd rn 2,-._..5 af ) b> b ' - ::, (b ) ("1"..' ai n "Ci -ti,', E Vi a),- " r,.' `) <19 '''' rma a i d. r., "c2, 'r> '1.) '4 '' , 8.5. ),,,, >.u,..1,) "(14 r > '-' ' E '-'4 A. e, c,',:i c c, El' 4.'i _.,.., E,15 9., c9 r'"8 N -c' $-j bi)., , 1.2 c>,z) a) *., 2,.., v, b.43 > N <L, c> 5,. a) 1, 72, já) r 4. y -...,..-, _, c,j,,,, 2 - c,,. d, pi, "d.8 r,-, 22 a) tj '-'. t.- t' ,j, -c E is; -.-" 5, m 2.7):'5, `") i.,',5 Et)? `; '1!"ji -I'l 'iliti7 71> :-." -4 "C'.r., N : '-"' -4. z.:> 6D á t <1.) 2 C'. li E,-,.d "<i) a)..-4 '4 <1.),U1' L:; cia, bj 'L ).D-'u > c.> N - "..8 _.-, ;)., "t > -: 1 ' dc a) - r.) - -<",:l a)...., ct Q) Q> > cq ". 4 ;.. ^"' ; : d i) ; '..i c,.) 8. 6 ' I' c, t e d,) -8 s N kl.' <.> '' 42 5 '." Q>.1 : "='' '1.. C. c '-' >. "'.2 'E' -, bi) '7>, O> 6-. ' ' E,,'.9 6= E C - :- E.., (;) 1>..,,,.4`L>,*'! c>. > a) e>.e. r; 2j,,4.8 CO > '-' 11 c),, 2.'.., N,, -c ni c,) -2 c 5.54 a) 4), cl - a> 1-, ni,..,, c,. 8 á a) bn , bi) t,,.... N "j; '1::> br,, - t..>,.., T., E,..,-., > F.., :.. cn bd ? 45,,-91:3 <L>.. t.,..,.,2.4,r) - -' -e d 1.), 2, N.2, bi).-. il:>, - '' - -- *.5 r.. a) 2i.:1)a).,..i.) 2 1.> cip.`>., E Ti 5 1 '-> dded O ', deák>;2á.át, r>. a),.,t,-. ; a.) ia;.2,..- 5 E > Q> zás?m8,1,);8 dd -L.,>w 47 > 5c.)ffl ,'33? ra 8 71' -r,,' e. ta.. Q> `'d.,...,,,,..,i, _, j,._, G,,. O G. l ct. jr,',-4> (:), 1.. " -ijd>? 4,M N Q) kj j) 5 : na),,,.6.) Tm., r4 r.t.c 2.7:',.' 4 a.) >,, d. Ti :- '' ' 4 'Cr'd,1.5' l G 7.) c`i "r, (i) 1 "),.5'.1-3 -cl c`3 --,,.2 bi,,. b').' -8,..,._. e,. d. "C1 d -pc Q> Q> _, ),. C. d ks Q, Q N.. ^ k,a2. 4 i.,, --, O _2, E l _, t s) > 6, 2 e á, i-5.-t..4 -ai, 7: d c) >,..,..E R...d - a,,,t. '-' '9,.. -2 `) t) u.-61) c, -8 b' a )e.- i r) -.,-2 ``) "2 c 8.' -94 cd -M. ;) ei'., 5.,.., 5 (; Li 9 a 2 n) :.,. I. L1), D.. i E.., i,. ci bt.26-, b : «.,_OE 2, 6, ' 2 z 1 i r,..,,.,) ;_. _, t.>.1 4 (> 5...,..,,......, 1 b. d> C Ict C 2 Q ; ti - El >C.1 " ' : a c n> 1 > 7.,,.'l, i,, :, ' `1.).ti - - "D '- L) t-, k, 12 r- c> ',5 c>,--, 1... r---. ce c> E. E cn E c> c> cr. 2.d Q `I -) ce 3 > > -, > > > 17') -, 46 :"ci r) > c c. <n 4) al) a) 7,)". 1";) á) 1:2 r-., 8 W, 5.,2 a. bv C,,, -2 ba 'e c C. 9 Q> ' ''' ) G> 7: Q '171 ' > rr4 Cc c -;,--, -a',--

46 47

47 48

48

49

50 Inhud 1. Inleidin, Delstellinen en delrep, Financiële explitatie, Advertentie-wervin, Financiële plannin, Overie inkmsten, Kstenverlain, Oranisatie van werk en bestuur, De vrijwilliers-ranisatie, Vr- en nadelen van de vrijwilliers-ranisatie, De bestuurlijke pzet, 56 51

51 52

52 Ecnmisch Instituut Tilbur 1. Inleidin De Streek is een ratis verspreid infrmatieblad met een plae van 13. exemplaren. Het verschijnt wekelijks in Gemert en 13 mliende drpen. Het blad wrdt uiteeven dr een Stichtin met de vlende twee delstellinen: het wil een publikatie-melijkheid bieden aan vereniinen, repen en afznderlijke persnen m ideeën kenbaar te maken, infrmatie te verschaffen en m aandacht te vestien p activiteiten; het wil een nafhankelijke, veelzijdie berichtevin verzren ter bevrderin van de nderline cmmunicatie, betrkkenheid en pinie-vrmin van de bevlkin. Het blad nderscheidt zich bvendien van de meeste andere bladen dr de vlende bijzndere kenmerken: Hewel het vrnamelijk dr advertentie-wervin zijn inkmsten verkrijt en hierin cncurreert met andere adverterende bladen, heeft de explitatie van het blad een winst-merk en kmen de pbrensten ten ede aan de inhud van het blad; de redactinele inhud wrdt dr nbetaalde vrijwilliers verzrd evenals vele andere activiteiten, ndi bij de ttstandkmin van de wekelijkse uitave; de pzet van het bestuur eeft de melijkheid tt inspraak van de lezerskrin en alle medewerkers. Het Ecnmisch Instituut Tilbur heeft in pdracht van de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers een nderzek uiteverd naar de ranisatie van dit blad en haar middelen van bestaan. Het bestuur bede daarmee inzicht te verkrijen in de ecnmische en technische rndslaen waarp persranen met een kleine plae zals De Streek p rendabele wijze kunnen wrden eëxpliteerd. Aldus zu een mdel tt stand kunnen kmen vr de uitave van derelijke bladen. In dit rapprt wrdt een aantal resultaten van het nderzek samenevat die bij de pzet van een blad met srtelijke delstellinen van belan kunnen zijn. Er wrdt met name vermeld he de explitatie bekstid kan wrden en he de werk- en bestuurs-ranisatie is pezet. Hierbij met wrden pemerkt dat in het kader van dit nderzek waarneminen bij één blad zijn verricht. Plaatselijke mstandiheden zijn bepalend vr de melijkheden en de uiteindelijke vrmevin van het blad en de ranisatie ervan. Dit p De Streek ebaseerde verhaal met dan k teen de achterrnd van haar plaatselijke mstandiheden elezen wrden, waarbij men de ndie vrzichtiheid in acht met nemen m de plssinen, die De Streek vr allerlei prblemen heeft ekzen, ver te nemen, 2. Delstellinen en delrep De achterrnd van de uitave van De Streek was de nvrede ver de bestaande publikatie-melijkheid en de plaatselijke berichtevin in Gemert en haar mevin, als evl waarvan een rep mensen het initiatief nam vr deze emeenschap een blad uit te even, waarvan de p deze tekrtkminen erichte delstellinen centraal staan. We praten dus ver een blad, waarbij zwel de cpy-ruimte als de ranisatie en financiële explitatie ten dienste van de verwerkelijkin van deze delstellinen staan. De effectiviteit van ranisatie en explitatie met dan k in relatie tt deze delstellinen wrden beschreven. De delstellinen zijn in de statuten van de Stichtin, die het blad uiteeft, vasteled. Over de wijze waarp de delstellin eïnterpreteerd en erealiseerd wrden kunnen verschillende inzichten bestaan, met name ver de samenstellin van de redactinele inhud. Ok ver de rep mensen, die men wil bereiken en met het waarp de delstellinen efrmuleerd zijn, kunnen verschillende pvattinen bestaan. Besluiten hiermtrent zijn bij De Streek met inspraak van alle medewerkers enmen en in het penbaar aan de lezerskrin vreled. De melijkheid via abnnementen de emeenschap zelf de lezerskrin te laten bepalen wrdt bij De Streek uiteslten. Dit zu niet strken met de delstellinen, die er p ericht zijn de betrkkenheid en pinie-vrmin van de bevlkin te bevrderen en een publikatie-melijkheid vr iedereen en dus k teenver iedereen te bieden. De medewerkers hebben uit de delstellinen de cnclusie etrkken dat k de weini eëmancipeerde repen, die zich uit zichzelf niet p een blad abnneren, als k het eenzijdie vrelichte publiek, dat vral een bevestiin van eien meninen en pvattinen zekt, bereikt zuden meten wrden. Derhalve wrdt het blad ratis huis-aan-huis veral in het verspreidinsebied bezrd. De delrep wrdt eveneens bepaald dr de rtte van het verspreidinsebied. Hiervr zu een emeenschap die een sciaal-culturele en/f kerkelijke eenheid vrmt en waarbinnen cmmunicatie en betrkkenheid effectief estimuleerd kunnen wrden het meest in de lijn van de delstellinen lien. Bij de berenzin kunnen echter k financieel-ranisatrische factren van invled zijn (zie par. 3.1). 5 3

53 3. Financiële explitatie De inkmsten dienen in teenstellin tt die van cmmerciëel eëriënteerde bladen uitsluitend m de ksten te dekken van een blad, dat vldende cpy ruimte biedt m de delstellinen te realiseren*). De meest ebruikelijke manieren m inkmsten te verwerven zijn advertentie-wervin en het heffen van abnnementselden. Zals hierbven is ebleken sluit De Streek deze laatste melijkheid weens het niet bereiken van de ewenste delrep uit. Andere manieren m de ndie financiële middelen te verkrijen zijn betalin vr ehuurde cpy-ruimte en inzamel-acties. Deze melijkheden zijn echter beperkt waardr het blad in sterke mate financieel afhankelijk blijft van de advertentie-markt (zie par. 3.3). Bij het pzetten van het blad met er rekenin mee wrden ehuden dat er een bepaalde intrductietijd ndi is, vrdat het dr lezers en adverteerders eaccepteerd is. Veelal zal het niet melijk zijn in de aanvanstijd vldende advertenties eplaatst te krijen, zdat het blad p een verlieslijdende manier eëxpliteerd wrdt. Er zijn dus financiële middelen ndi m deze peride te verbruen. Het is melijk dat banken alleen p persnlijke brstellin van enkele sympathisanten van het blad krediet willen verlenen. Er bestaat echter k de melijkheid een berep te den p de Stichtin Bedrijfsfnds vr de Pers, zals k De Streek heeft edaan**). 3.1 Advertentie-wervin Het pereren p de advertentie-markt vereist een niet erine inzet van de vrijwilliers. Het winnen van nieuwe adverteerders vr cntracten f incidentele advertenties, het aanhren en uitveren van de wensen van ude adverteerders, die vaak p nereelde tijden een advertentie plaatsen, het pmaken en plaatsen van advertenties, en het verzren van de administratie en incass blijken niet de meest ppulaire beziheden bij vrijwilliers en veren een reelmaat, nauwezetheid, cntinuïteit en ede crdinatie, welke juist zwakke punten in een vrijwilliers-ranisatie kunnen zijn. Hierbij kmt dat vrijwilliers vaak maar in een beperkte straal van hun wnmevin adverteerders kunnen benaderen en dat derhalve niet vlledi van het ptentiële advertentie-aanbd ebruik kan wrden emaakt. Wil men met succes teen de cncurrentie van andere adverterende bladen pewassen zijn, dan zijn eni cmmercieel inzicht en een advertentie-beleid nmisbaar. Op enkele punten kan een "cmmercieel" beleid wrijvin even met de ideële pzet van het blad. Wanneer het inkmen en daarmee het vrtbestaan van het blad evaar aan lpen, zal het meer ndzakelijk zijn naar verhin van de advertentie-pbrensten te streven. Grndsla vr een hierp ericht advertentie-beleid is een marktverkennin, waarbij inzicht wrdt verkreen p welke adverteerders het blad zich het beste kan richten. Tarieven, plae en verspreidinsebied wrden vervlens zdani vastesteld, dat het blad aantrekkelijk wrdt vr deze adverteerders, waardr de pbrensten unsti beïnvled wrden. Hierbij kmt dat bvendien de redactinele inhud en alemene indruk van het blad bij adverteerders en lezers, de ervarin met de medewerkers van het blad en de service van drslaevende aard kunnen zijn vr het al f niet adverteren in een blad. Het zal duidelijk zijn dat aanpassin van de plae, het verspreidinsebied en de redactinele inhud aan de wensen van de adverteerders, in strijd kunnen kmen met de delstellinen en de belanen van de ideële delrep***). Uiteraard is het mekeerd k melijk dat een redactineel beleid, eved vanuit de ideële pzet, zelf aanleidin eeft tt wrijvin met de cmmerciële delstellin en het advertentie-beleid. De advertentie-inkmsten schmmelen wekelijks en vertnen k per maand bezien een nreelmati verlp. Ze elden bvendien als cnjunctuureveli en zijn al met al een nzekere, nreelmatie brn van inkmsten. Aanpassin van de wekelijkse uitaven aan deze inkmsten is bijna ndenlijk, zals in par. 3.2 beschreven wrdt. 3.2 Financiële plannin Veelal zullen infrmatie-bladen als De Streek p de advertentie-markt hevie cncurrentie ndervinden, waardr de advertentie-pbrensten meilijk p het ewenste niveau te brenen zijn. Bvendien zijn ze nreelmati, terwijl hierteenver wel de wekelijks terukerende uitaven vr het blad staan. Znder een kas-reserve zal het blad ereeld in een meilijke liquiditeitspsitie kmen. Hewel aanlpverliezen in de intrductie-tijd veelal nvermijdelijk zullen zijn betekent een landurie verliesevende explitatie het einde van het vrtbestaan van het blad. Een financiële plannin is dus ndzakelijk. In een vrijwilliers-ranisatie, waar redactinele en financiële taken en verantwrdelijkheden als k die van de advertentie-wervin dr een rt aantal persnen edeeld wrden, zal dit in de vrm van vr allen duidelijk pestelde richtlijnen meten eschieden. De Streek heeft de heveelheid bendide advertenties berekend (in vlume uitedrukt) ndi m de ksten van verschillende aantallen redactinele paina's te dekken. Aan de hand van de binnenekmen advertenties kan snel de maximale cpy-ruimte, die wekelijks znder verlies uiteeven kan wrden, bepaald wrden****). *) Vr een 6 paina's tellend nummer van De Streek bestaan de ksten vrnamelijk uit ksten van de drukkerij (ca. 7% van de ttale explitatie-ksten) en bezrksten (ca. 2%). **) De Streek ntvin in 1977, nadat het blad reeds enie jaren p eien kracht was eëxpliteerd, uit het Bedrijfsfnds vr de Pers een rente-draend krediet van f 85., vr investerinsdeleinden. *** Adverteerders van De Streek hebben in het verleden enkele malen, al dan niet daarte uitelkt, neatief ereaeerd p redactinele artikelen die niet strkten met hun ezindheid en/f cmmercieel belan. **** Het aantal advertentie-millimeters dat ndi is m een krant van een bepaald aantal paina's te kunnen uiteven wrdt dr De Streek berekend aan de hand van de frmule: A = (X.K+VH--1-R-B)/T. Daarbij is: A: aantal bendide advertentie-millimeters; X: aantal paina's; K: ksten per paina; V: bezrksten; R ksten van rente en aflssin; : verie ksten; B: Vaste bijdraen; T: emiddelde advertentie tarief per 54 millimeter.

54 Het spreekt vanzelf dat een redactineel beleid dat er p ericht is znder nderscheid des persns ineznden cpy te plaatsen, vaste rubrieken p te zetten en dr eien redactinele artikelen de delstellinen waar te maken, uiterst meilijk is wanneer de cpy-ruimte bepaald wrdt dr inkmsten die wekelijks variëren en vaak nvldende zijn. 3.3 Overie inkmsten Uit de vrie pararaaf blijkt de wenselijkheid m p andere wijze meer reelmatie inkmsten te ntvanen. Betalin vr het plaatsen van cpy is bij De Streek teepast, maar kn naar de menin van de medewerkers alleen p vrijwillie basis ebeuren*). Dr een vr ieder eldende reel in te stellen van betalin vr ineznden cpy zuden vereniinen en/f repen, die dit niet p kunnen brenen, van deze publikatie-melijkheid berfd wrden, heteen teen de delstellinen is. De lkale verheid zu eventueel teen dekkin van een evenredi deel van de ksten een deel van de cpy-ruimte kunnen vullen. Op riinele wijze heeft De Streek tt n te twee jaar-acties eraniseerd, waarbij van de lezers een vrijwillie bijdrae evraad wrdt. 3.4 Kstenverlain Wanneer pbrenstenverhin in beperkte mate melijk is, zullen bij een niet sluitende explitatie bezuiniinen meten wrden ineverd. De reeds enemde beperkin van de redactinele cpy-ruimte is effectief maar niet elukki vr het aanzien van de krant en het enthusiasme van de redactie. Besparin p ksten heeft De Streek bereikt dr met behulp van nbetaalde vrijwilliers z veel melijk werkzaamheden zelf uit te veren, zals de verzrin van de lay-ut en mntae, de advertentie-wervin, de administratie, de bezrin van rekeninen ter besparin van pstzeels enz. Met medewerkin van de drukker van De Streek is reeds het edkpere ffset-prcedé ineverd terwijl k p een kleiner lettertype is vereaan ter besparin van cpy-ruimte. 4. Oranisatie van werk en bestuur 4.1 De vrijwilliers-ranisatie Een alemene beschrijvin van een vrijwilliers-ranisatie lijkt niet ed melijk. Het aantal vrijwilliers, hun bekwaamheden, de inzet waarmee ewerkt wrdt evenals de relatie met de drukker zijn afhankelijk van plaatselijke mstandiheden en bepalend vr de werkwijze en het resultaat. Ok blijft de ranisatie van De Streek zich vrtdurend aanpassen aan de veranderende rep medewerkers en mstandiheden. Met de vlende beschrijvin van De Streek-ranisatie is eprbeerd een beeld te even van de melijkheden en meilijkheden van een vrijwilliers-ranisatie. Hewel er sinds de prichtin een vaste kern actief is, vertrekken medewerkers bij De Streek vnl. weens een veranderin van hun persnlijke mstandiheden, en melden zich zij het incidenteel nieuwe medewerkers aan. Deze zijn meestal afkmsti uit de kennissenkrin van de bestaande medewerkers. Het ttale aantal varieerde in de lp van de tijd van 2 tt 33 persnen. Frmeel zijn ze verdeeld ver het bestuur, de redactie (beide bestaande uit minstens 5 persnen) een advertentie-team en de caterie lsse medewerkers, welke allen min f meer hun eien taak en verantwrdelijkheden hebben. Deze taken zijn veriens nderlin niet z scherp verdeeld. Alle activiteiten vallen nder de vlende 6 taakrepen: 1) het verzren van de redactinele inhud; 2) de lay-ut en mntae; 3) advertentie-wervin en -administratie; 4) bestuurstaken en alemeen beheer; 5) veraderen; 6) acties. Naar schattin wrden hieraan bij De Streek per jaar 3,5 manjaren besteed. Dit is ca. 1,5 manjaren meer dan de prduktie van een derelijk blad vert bij een vlledie prfessinele aanpak. Een vrijwilliers-ranisatie met demcratische bestuurlijke pzet, zals bij De Streek wrdt bed, vert extra tijd en meite met name vr crdinerend bestuurswerk en veraderinen. 4.2 Vr- en nadelen van de vrijwilliers-ranisatie Dr de actieve inzet van de nbetaalde vrijwilliers kmt een blad tt stand met een heel eien stempel. De redactinele inhud van het blad is niet ls te zien van het feit dat het dr een demcratisch pezette vrijwilliers-ranisatie tt stand wrdt ebracht. Znder de besparin van lnksten zu bvendien de explitatie van De Streek financieel niet melijk zijn. In het alemeen zal een vrijwilliers-ranisatie echter bedacht meten zijn p enkele ranisatrisch zwakke punten welke bij De Streek duidelijk zijn ebleken: drdat het werk dr een rte rep verspreid wnende persnen, waarin bvendien veel verlp is, wrdt edaan, ntbreekt er n wel eens wat aan de crdinatie van activiteiten en materiaal. Afspraken wrden niet dreeven, pedane kennis en ervarinen aan verlren met evaar vr de cntinuïteit van het werk en het beleid. Het inrichten van een centrale kantrruimte kan een belanrijke verbeterin zijn; het vrijwillierswerk is in beinsel vrijblijvend en afhankelijk van het enthusiasme van de medewerkers, dat tijdelijk kan verslappen. Met name vr de advertentie-wervin en de administratie is niet altijd evenveel anim, waardr tijdelijk hiervr te krt aan medewerkers kan zijn, en weer de cntinuïteit van het werk in evaar kmt. * Van een pbuw-raan ntvant De Streek wekelijks een vast bedra dat neveer 4 prcent van de explitatieksten dekt. De dr haar ineznden cpy beslaat emiddeld k 4 prcent van de redactinele inhud. 55

55 Om bvenstaande redenen lijkt het ter hand nemen van taken waarin reelmaat een zeer belanrijk aspect is zals bezren, drukken en in iets mindere mate administratie dr vrijwilliers niet aan te bevelen. Sinds enkele maanden is er bij De Streek een vaste medewerkster in vlledie dienstbetrekkin. Ze heeft een crdinerende functie en heeft taken verenmen van de vrijwilliers in de advertentiesectr en de administratie. Haar aanweziheid betekent een verbeterin zwel in het functineren van de ranisatie, als k in de hte van de advertentie-pbrensten. De Streek kan echter nmelijk zelf haar salaris bekstien. Nu wrdt dit betaald dr het Ministerie van Sciale Zaken vlens een subsidie-reelin ter bevrderin van de werkeleenheid. 4.3 De bestuurlijke pzet De bestuurlijke pzet van De Streek is ebaseerd p de menin, dat een blad dat een publikatiemelijkheid znder discriminatie wil verlenen en een nafhankelijke veelzijdie berichtevin wil verzren, het best in zijn delstellinen ewaarbrd blijft dr een demcratisch bestuurlijke pzet, waarbij niet alleen alle medewerkers maar k de lezers inspraak hebben. Blijkens de ervarin van De Streek is inspraak van de lezers in de praktijk meilijk te realiseren; dr participatie en inspraak in alle belanrijke beleidsbeslissinen van een rte rep medewerkers kan er echter naar estreefd wrden dat een blad zver melijk in vereenstemmin met de delstellin vóór en van de hele bevlkin kan pereren. De Streek heeft hierte de vlende bestuurs-ranen ecreëerd waarvan de pzet in de statuten en het huishudelijk relement is vasteled. Openbare veraderin De Streek kent een penbare veraderin vr alle belanstellende lezers en medewerkers. Er wrden jaarlijks verkiezinen ehuden vr nieuwe bestuurs- en redactie-leden. Iedereen uit het verspreidinsebied kan zich als kandidaat aanmelden. Ok jaarverslaen en statutenwijziinen wrden in het penbaar besprken en edekeurd. Bij ebrek aan belanstellin uit de lezerskrin kmt het er in feite p neer dat dóór en uit de bestaande rep medewerkers wrdt ekzen. Dr een z ruim melijke publikatie-melijkheid te even aan lezers f lezersrepen en hiermee te verleen kan echter wel het medeebruik van het blad dr het publiek wrden bevrderd. Alemene ledenveraderin Een belanrijk raan vr de besluitvrmin en het vaststellen van het beleid p redactineel, financieel en ranisatrisch terrein is de alemene ledenveraderin, waarin alle medewerkers van De Streek zittin en stemrecht hebben. Allen velen zich verantwrdelijk vr de inhud van het blad en de ranisatie. De verschillende meninen en pvattinen ver de delstellin, de inbren van nieuwe medewerkers, de veelheid van cntacten van de rep als eheel, aranderen dat een eenzijdi, p beperkte belanen ericht blad ntstaat. De redactie De redactie heeft de directe verantwrdelijkheid vr de wekelijkse samenstellin van de redactinele inhud. Om te vrkmen dat hier eenzijdi erichte persnlijke plitieke f zakelijke belanen de verhand krijen bestaat ze uit minstens 5 redacteuren, waarvan één f meer per jaar pnieuw wrdt ekzen. Het bestuur Het financiële beheer, dat een directe verantwrdelijkheid van het bestuur is, heeft rte invled p het redactinele beleid (zie par. 3.2). Officieel bestaat er een Stichtins Bestuur en een Daelijks Bestuur. In de praktijk vallen deze twee samen. Het bestuur bestaat uit minstens 5 persnen. In de penbare veraderin wrden jaarlijks één f meer nieuwe bestuursleden ekzen. Tilbur, maart

56 Prduktie: afdelin Vrlichtin van het ministerie van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk ISBN F