Aanpak vr een integrale risicanalyse bij bruggen Dr. ir. Gerben Heslinga MCM Prcesmanager Integrale Veiligheid Bruggen Nieuwe integrale Veiligheidsbenadering Is een aanbeveling van de Onderzeksraad aan alle brugbeheerders: is nieuw in NL, ng geen enkele brugbeheerder heeft dit ntwikkeld Zaanstad heeft prcesmanager aangesteld m dit te ntwikkelen Resultaat: Handleiding vr een integrale risic-analyse bruggen vr alle bestaande bruggen, lpende prjecten en tekmstige veranderingen aan bruggen f het bedienprces 1
Glbale indruk van Handleiding vr een integrale risic-analyse bruggen Gebruiker Aspect Weggebruiker Schipper Brugbedienaar Onderhudsmedewerker Fysieke inrichting risic risic risic risic Techniek risic risic risic risic Bedienprces risic risic risic risic Zijn de risic s in beeld per rij en per klm? Zijn de risic s van de rijen en klmmen nderling afgewgen? Is het p alle twaalf aspecten apart én in samenhang een klppend plaatje? Kenmerken integrale veiligheidsbenadering 1. Dmeinen vr integrale veiligheid 2. Te drlpen prces tbv een integrale veiligheidsscan brug 3. Scan acties 4. Risic gestuurde aanpak 2
Te nderkennen dmeinen Onderkennen van de vlgende dmeinen: Veiligheid bediening Veiligheid vr de weggebruiker Nautische veiligheid Sciale veiligheid Veiligheid bedrijfsvering en nderhud Arbeidsveiligheid Machineveiligheid Cnstructieve veiligheid Brandveiligheid Security Prces van het scannen en brgen van integrale veiligheid brug 1. Bepalen scpe 2. Samenstellen scan team 3. Brug scan mbv van scan tabel 4. Uitveren risic-analyse Identificeer ngewenste gebeurtenissen Bepaal s Bepaal hgte van de risic s Bepaal maatregelen 5 Inveren maatregelen 3
Scan acties Veiligheids aspect 1. Veiligheid vr de weggebruiker 2. Nautische veiligheid 3. Sciale veiligheid 4. Bedrijfsvering en Onderhud Scan acties Vaststellen dat vanuit gezichtsveld weggebruiker signaleringen, markeringen en gevaaraanduidingen ged te zien en te hren zijn Vaststellen dat tijden tussen Vrwaarschuwingseinen en Landverkeerseinen vldende is m wegverkeer te stppen Vaststellen dat tijd tussen aangaan bruglichten en dalen slagbmen cnfrm verwachting van het landverkeer is Vaststellen dat vanuit gezichtsveld schipper signaleringen, markeringen en gevaaraanduidingen ged te zien zijn Vaststellen dat tijd tussen aankmst schip en penen brug afdende is en cnfrm verwachting schipper Vaststellen dat verlichting afdende is zdat burger zich veilig velt m te wachten vr de brug Vaststellen dat er geen druk is m dr te rijden/varen terwijl er gestpt met wrden dr invled andere (vaar)weggebruikers Vaststellen visueel achterstallig nderhud aan brug (zals kaptte lichten, afgesleten kruizen, slechte camerabeelden, etc.) Vastellen mgelijkheden dat de brug ngewenst de geslten testand verlaat dr njuiste handelingen bij nderhud en ndbedrijf f stringen in de besturing Aanpak is risic gestuurd Te nderkennen variabelen: 1. De kans van ptreden van een ngewenste gebeurtenis. 2. De kans dat de ngewenste gebeurtenis drzet tt een ngewenst gevlg: dit geeft aan he relatief slecht een bestaande is, die uit één f meer maatregelen kan bestaan. 3. De impact van het gevlg. Technische fut Externe invledfailure (bijv. brand) Fut/vertreding passant (weggebruiker, schipper) Maatregel 1 1 Maatregel 2 Maatregel 3 Maatregel 4 Bedienfut Barrière Gevlg 4
Cmbineren van kansen Kans p ngewenste gebeurtenis Effectiviteit bestaande maatregel () Gede Mgelijke Slechte Geen Laag Ondenkbaar Verwaarlsbaar Zelden Laag Mgelijk Verwaarlsbaar Zelden Laag Mgelijk Waarschijnlijk Zelden Laag Mgelijk Waarschijnlijk Hg Laag Mgelijk Waarschijnlijk Hg Zeer hg Mgelijk Waarschijnlijk Hg Zeer hg Te hanteren risicmatrix Gevlg Ernst Ecnmie Kwaliteit Plitiek Veiligheid Kans p gevlg Ondenkba ar Minder dan eens per 100 jaar Zelden Laag Mgelijk 100 jaar en eens per 10 jaar 10 jaar en 2 jaar 2 jaar en 6 maanden Verwaarlsbaar Waarschijnlijk 6 maanden en eens per maand Hg week en maand Zeer hg Vaker dan week Zeer hg Hg Midden Laag Meer dan 1 Meer dan 1 miljen eur maand schade vertraging 1 miljen eur schade 100.000 eur schade 1 maand vertraging 1 w eek vertraging 10.000 eur 1 dag schade vertraging Wethuder f minister met pstappen Kamervrage n, incident in landelijk nieuw s Raadsvrage n, incident lkaal in het nieuw s Verhgde (w erk)druk Één f meer dden Blijvend letsel, mgelijk verlijden Letsel, meer dan 1 dag verzuim Licht letsel, minder dan 1 dag verzuim Zeer laag 1000 eur schade 1 uur vertraging Extra intern verleg ndig EHBO znder verzuim 5
Prcessen brugdraaiing en interactie Bediening Scheepvaart Landverkeer Start prces brugpening Oprep brug Antwrd schipper Snelheid? Schuwen vaarweg Vraagt passage Antwrd schipper Vr u f tegenvaart SVS rd/gren Onderdrvaartlicht uit Schuwen landverkeer SVS rd/gren Aanbd landverkeer Stp landverkeer SVS rd/gren Vrsignalering Schuwen landverkeer SVS rd/gren tijdfactr 40 secnden VRI SVS rd/gren Reactie landverkeer Schuwen landverkeer SVS rd/gren Aanrijbmen sluiten Schuwen landverkeer SVS rd/gren Afrijbmen sluiten Schuwen landverkeer SVS rd/gren Staat landverkeer stil? Openen brug SVS rd/gren Staat landverkeer stil? Schuwen SVS / LVS Schip is brug genaderd Staat landverkeer stil? Het val gaat p(en) Schip vaart p Landverkeer staat stil! Het val staat pen Autmatisch gren Schuwen fuik en brug Passage schip SVS rd Schip is gepasseerd Schuwen vaarweg Tegenvaart? (nee) Sluiten brug SVS rd Schuwen landverkeer Onderdrvaartlicht aan Slagbmen gaan pen Einde prces brugpening Slagbmen p Scan met checklist items (vrbeeld) Integrale Veiligheidsinspectie Opmerking Gidswrd in risicanalyse Bediening 1 Vaststellen dat bediening van meerdere bjecten steeds p eenzelfde wijze plaatsvindt 2 Vaststellen dat bij bediening 'slips' niet mgelijk zijn 3 Vaststellen f bedienfuten kunnen leiden tt risicvlle situaties 4 Vaststellen mgelijkheden tt gedgen van rd licht passages dr schippers 5 Vaststellen mgelijkheden tt nvldende zicht p de vaarweg f inschatten snelheid schip (zdat bijv. brug te snel wrdt geslten) Nagegaan dient te wrden wat risic's zijn als er geen sprake is van eenduidige bediening Slips zijn bedienfuten waarbij per ngeluk een actie wrdt uitgeverd. Dek hierbij aan de mgelijkheid dat dr per ngeluk aanraken van een icn, item p een scherm f bedienpaneel een actie, zals starten werktuig, wrdt gestart Denk hierbij aan mgelijkheden dat een brugwachter niet lgisch pvlgende handelingen kan uitveren, bijv. dat afsluitbmen wrden geslten terwijl landverkeerseinen niet zijn aangezet, f dat wegverkeer wrdt vrijgegeven terwijl het val ng niet is vergrendeld, f dat dr een bedienfut nderdrvaartseinen aan beide kanten van de brug dubbel geel seinbeeld tnen dr bedieningsfut, etc., f vrijgeven vr verkeer terwijl brug ng niet is vergrendeld Dit betreft zwel een schip dat er (te langzaam) nderdr vaart als een schip dat (te snel) aan kmt varen. Geen cnsistentie in bediening tussen de bjecten Mgelijkheid tt het maken van slips Mgelijkheden tt het maken van bedienfuten Mgelijkheden tt het maken van verzuimfuten Dr pen brug varen znder gren licht Onderdelen van brugprces te vreg gestart Onderdelen van brugprces te laat gestart 6
Eerste resultaten Frmeren scan team met k niet-zaanstad leden (RWS, PNH en PrRail) genaamd INVEST (INtegrale VEiligheid Scan Team) Scan met risicanalyse is uitgeverd p Alexanderbrug, Sprbrug en Julianabrug Scan brug met ZIV checklist items Risicanalyse van de prcessen met gidswrden Aanzet tt maatregelen Excel..\ZIV\Risicanalyse Alexanderbrug, 18-02-2017.xlsx 7