Van: Maarten Spel, Rb Peters, Priscylla Beentjes Datum: 9 nvember 2015 Aan: leden AB Tel: 06 3194 4141 Onderwerp: Kaders Infrmatiebeleid 2016-2020 De missie van de VRK: Missie Wij dragen bij aan publieke gezndheid en veiligheid. De verheid is bezig een transitie te maken naar een infrmatiemaatschappij. Infrmatiemanagement is hierin de levensader van rganisaties. Infrmatie-uitwisseling is cruciaal vr een prprtinele inzet van middelen vr gezndheid en veiligheid. Daarm zien we als missie vr Infrmatiemanagement: Wij stellen infrmatie beschikbaar aan burgers en bedrijven en vr al nze prcessen. De infrmatievrziening zrgt dat mensen binnen de veiligheidsregi s en bij ketenpartners zwel reginaal als landelijk adequate infrmatie hebben vr het uitveren van de prcessen. De infrmatie wrdt nder architectuur beheerd: de VERA en de PURA zijn leidend bij beslissingen. Hier geldt pas te f leg uit. Beslissingen zijn cnfrm de richtlijnen van VERA en PURA, z niet dan met er expliciet een uitleg zijn vr afwijking. Infrmatie is ged, rbuust, beheersbaar, veilig en gedkp beschikbaar via gegevensverzamelingen, applicaties en een infrastructuur p basis van een gedeelde architectuur. Infrmatievrziening is relevant en prprtineel gerganiseerd. De infrmatievrziening ndersteunt de veiligheidsregi s bij een effectieve en verantwrde bijdrage aan de veiligheid en cntinuïteit van de samenleving binnen financiële kaders. De visie van de VRK: Visie Wij streven naar een situatie waarin iedereen zich bewust is van de eigen verantwrdelijkheid vr gezndheid en veiligheid en daarnaar handelt. De bijdrage van infrmatiemanagement is: Wij zijn het (infrmatie)netwerk van publieke gezndheid, ambulance- en brandweerzrg, rampenbestrijding en crisisbeheersing van Kennemerland. Wij leveren betruwbare infrmatie aan burgers, bedrijven én aan cllega s, (keten)partners en bestuur. Hierdr ntstaat de kans p het nemen van eigen verantwrdelijkheid en de mgelijkheid m te handelen. Wij weten welke infrmatieprducten we kunnen leveren, weten ver welke infrmatieprducten nze (keten)partners beschikken en aan welke infrmatieprducten wij bijdragen. Dit den wij nu al dr expertise en infrmatie te delen en te halen in verschillende Naam dcument: Kaders Infrmatiebeleid 0.12 Pagina: 1 van 5
netwerken en bij het vrmen van nieuwe netwerken. Wij zijn bij uitstek de netwerkrganisatie p het gebied van publieke gezndheid, ambulance- en brandweerzrg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Vr de burger levert dit p: Ik (de burger) wil iets weten ver publieke gezndheid, ambulance- en brandweerzrg, rampenbestrijding en crisisbeheersing? Dan met ik bij de VRK (BRW/GGD) zijn! De laatste jaren is de ntwikkeling gaande dat dr zelfredzaamheid en burgerparticipatie de burger k brnhuder is gewrden. Ik, de burger, weet iets en kan met mijn infrmatie bijdragen aan de publieke gezndheid, ambulance- en brandweerzrg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Een belangrijke teveging in het licht van de ntwikkeling van de laatste jaren is dat de VRK k echter in staat met zijn m te acteren bij de mgekeerde situatie: Ik (de burger) weet iets ver een incident en ik kan met mijn infrmatie bijdragen aan de gezndheid, zelfredzaamheid en de crisisbestrijding!. De burger is k brnhuder gewrden. De visie infrmatiemanagement betekent: Infrmatiemanagement is een ndersteunend prces waarmee alle medewerkers van de veiligheidsregi s p ieder mment en p iedere plaats p eenvudige wijze ver de bendigde infrmatie kunnen beschikken. Hiervr is het secundaire prces infrmatiemanagement ndersteunend aan de primaire businessprcessen en de PIOFACH nderdelen. Om dit te realiseren dient er landelijk te wrden afgestemd en reginaal invulling gegeven te wrden aan zaken als kernregistraties, uitwisselingsstandaarden, definities, infrmatieprducten en kwaliteitsniveaus. Uiterlijk in 2020 hanteren de veiligheidsregi s daarte landelijk dezelfde standaarden vr gegevensuitwisseling en -definities cnfrm de VERA en de PURA. De VRK wrdt ingericht m met de nieuwe psitie in de infrmatiemaatschappij m te gaan. Er is sprake van een veilige ICT-mgeving, rbuuste infrastructuur, waarbinnen genuanceerd mgaan wrdt met cybersecurity, vr veiligheidsregi s waarp en waarmee medewerkers en ketenpartners eenvudig infrmatie kunnen delen. Waar dat meerwaarde plevert zijn gegevens gereguleerd vanuit één brn beschikbaar. Bvendien zijn vr het dmein van de veiligheidsregi s gezamenlijke applicaties beschikbaar p basis van cllectieve eisen en wensen. Het vakgebied infrmatiemanagement is nmisbaar bij elke ntwikkeling en tepassing waar infrmatie een rl speelt en is hierm p strategische wijze gepsitineerd in de reginale en landelijke rganisatie. We zijn betruwbare brnhuders van infrmatie en we rganiseren een netwerk van zveel mgelijk betruwbare brnhuders. Dr de mgevingswet zijn wij vr van nze wettelijke taken nrmstellend richting brnhuders (ketenpartners). Gezien de zwaarte van het risicprfiel van de VRK (Vr art 15) en de terugtrekkende beweging van andere verheidspartijen (a. Plitie, Prvincie en RWS) is de VRK gendzaakt m te investeren in de kwaliteit en de uitwisselbaarheid van landelijke en reginale registraties m te kunnen vlden aan de eisen p het gebied van infrmatiemanagement (art 2.4.1 Bv). VRK draagt daarte actief bij in verschillende landelijke en reginale netwerken. Wij beschikken ver betruwbare, valide en actuele infrmatie van de dmeinen publieke gezndheid, ambulance- en brandweerzrg, rampenbestrijding, crisisbeheersing. Hierdr kunnen wij signaleren, mnitren richting burgers en (keten)partners en verwijzen wij dr waar ndig. Deze infrmatiepsitie draagt bij aan het vrkmen van incidenten en heeft een de-escalerend effect in tijden van crises. Naam dcument: Kaders Infrmatiebeleid 0.12 Pagina: 2 van 5
Kernwaarde: betruwbaar Kernwaarden Infrmatieprducten zijn gebaseerd p gevalideerde infrmatie. De infrmatie heeft een herleidbare brn en status. Medewerkers gebruiken betruwbare infrmatie. Betruwbare infrmatie kmt vrt uit reprduceerbare prcessen en brnnen. Kernwaarde: cllegiaal Medewerkers werken samen en delen infrmatie binnen de reprduceerbare prcessen en met brnnen. Kernwaarde: klantgericht Infrmatie is gericht p de burger en/f instantie en kan gemakkelijk ntslten en hergebruikt wrden. Wij zijn de prfessinal die pen en transparant infrmatie deelt en ntvangt. Kernwaarde: prfessineel Het leveren van betruwbare infrmatie en het valideren en duiden van deze infrmatie is de prfessie van VRK. Criteria Vr het inrichten van infrmatiemanagement vr de VRK gelden deze criteria. Algemene criteria Wij leveren betruwbare infrmatie aan burgers en bedrijven, de burger f bedrijf vult deze infrmatie aan. Wij duiden infrmatie. Wij faciliteren dat de burger(s) f bedrijven brnhuder kunnen zijn. Dit is een deel van nze kennis infrastructuur. Operatinele en bedrijfsinfrmatie p rde inzetten p digitalisering en zaakgericht werken m efficiënter te kunnen werken en infrmatie beter te kunnen ntsluiten vr burgers, bestuur, medewerkers VRK en (keten)partners. Validatie van infrmatie validatie van infrmatie binnen de dmeinen rampenbestrijding en crisisbeheersing, publieke gezndheid, ambulanceen brandweerzrg is nze kern. We zijn sms brnhuder van infrmatie. Wij geven aan wat de betruwbaarheid en tepasbaarheid van infrmatie is. We geven aan wat de status is van infrmatie: we beschikken ver dynamische infrmatie die vrtkmt uit incidenten en ver statische infrmatie die geduid is. De gebruiker staat centraal de gebruiker is de burger, het bestuur en de medewerkers van de VRK en (keten)partners. Van referentie- naar bedrijfsarchitectuur wij werken nder architectuur. De tijd waarin infrmatie dubbel wrdt bijgehuden f infrmatie met dezelfde betekenis maar waar andere terminlgie vr wrdt gebruikt is vrbij. Binnen de rganisatie is er één kernregistratie van infrmatie die gedeeld met kunnen wrden, zals dcumenten, persneel, materieel, Naam dcument: Kaders Infrmatiebeleid 0.12 Pagina: 3 van 5
incident, (risic-) bject en vakbekwaamheid Deze ntwikkeling vergt een investering in kennis en vraagt regie ver de infrmatiecmpnent van prcessen bij de verschillende nderdelen van de rganisatie. Regi s werken samen samen waar kan, apart wat met/niet anders kan. VRK investeert in reginaal en landelijke Infrmatiemanagement en ICT netwerken. VRK investeert in de samenwerking met de regigemeenten en stelt daarte een CIO-platfrm in. Dit platfrm heeft als taakstelling infrmatievrziening tbv veiligheid en gezndheid te verbeteren en richt zich a. p: Bevrderen efficiency dienstverlening Samenwerking mgevingswet Samenwerken terugmelding registraties Samenwerken handhaving Samenwerking dienstverlening aan burger Samenwerking cntinuïteit van de samenleving Slim vervangen in samenwerking met anderen de beschikbare middelen z efficiënt mgelijk inzetten. Infrmatiemanagement is een vakgebied vergt een ingerichte rganisatie en kennis van het vakgebied, hiervr wrdt een infrmatiebeleidsplan 2016-2020 pgesteld, dit zal een greidcument wrden. De eerste nderdelen van het infrmatiebeleidsplan zijn, kaders infrmatiebeleid, rganisatie inrichting IM en Clustering I-prjecten. Sterk in de keten breng keteninfrmatie in kaart en werk te naar het infrmatienetwerk vr publieke gezndheid, ambulance- en brandweerzrg, rampenbestrijding en crisisbeheersing VRK. Dit hudt nder meer in dat er een paragraaf ver infrmatie-uitwisseling pgenmen wrdt in de samenwerkingscnvenanten p het gebied van publieke gezndheid, ambulance- en brandweerzrg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Landelijke criteria Landelijk zijn er meerjarige pririteiten afgesprken m het werkveld infrmatiemanagement binnen veiligheidsregi s beter p elkaar af te stemmen. De 6 pririteiten zijn: 1. Ge-infrmatie ntwikkelen VRK is hierin tnaangevend. 2. Gezamenlijke infrastructuur Waar dat kan. 3. Gemeenschappelijke applicaties Waar dat kan. 4. Gebruik van kernregistraties Om infrmatie binnen en landelijk tussen veiligheidsregi s te kunnen delen meten we dezelfde digitale taal spreken. Kernregistraties zijn hiervr het middel. We zijn initiatiefnemer van de landelijke kernregistratie bject, persneel en van het landelijk netwerk dcumentaire infrmatiemanagement, welke zich bezig gaat huden met de structurering van dcumenten (kernregistratie dcumenten). 5. Infrmatie gestuurd werken (Business Intelligence) een veelheid van prjecten die zal bijdragen aan infrmatie gestuurd ptreden. 6. Cybersecurity Gemeenschappelijke landelijke nrm en uitvering waar dat kan. Naam dcument: Kaders Infrmatiebeleid 0.12 Pagina: 4 van 5
Risic s en kansen Bij de verdere inrichting van het infrmatiebeleid zijn er risic s en kansen, p het mment van schrijven wrden de hier nder genemde risic s en kansen nderscheiden. Risic: Indien er geen integrale aanpak van infrmatiemanagement plaatsvindt nder gezamenlijke beginselen van het infrmatiebeleid (architectuur), maar vr de aanwending van middelen gestuurd blijft wrden p afdelings-f klmniveau, ntstaat er een gefragmenteerd resultaat p het gebied van infrmatiemanagement, met als gevlg p langere termijn een slechtere en inefficiënte dienstverlening. Risic: Het belang van infrmatie-uitwisseling neemt te in een mgeving die snel verandert en waarbij rllen en taken van instanties en burger verschuiven. De VRK dient hier p in te spelen en dient daarte zelf flexibeler te wrden Het kan zijn dat we niet vldende mee kunnen bewegen in kennis en aanpassingsvermgen. Risic: Dr de angst vr het vertreden van de wet p privacy ntbreekt de bereidheid van het delen van infrmatie en gegevens dr partners. Risic: De ntwikkeling van de LMO is een risic mdat uit de psitinering van andere meldkamers (de Yp en Nrd Nederland) blijkt, dat er vrbeelden zijn dat de veiligheidsregi s geen nderdeel meer vrmen bij de infrmatiedeling van vrbereiding p a. evenementen. Kans: Dr de rl en bijbehrende infrmatiepsitie duidelijk vast te stellen in de veiligheidsdmeinen, zals transprtgegevens, evenementgegevens, pslaggegevens, en risicgegevens, ntstaat een situatie waarin de VRK leidend en sturend kan ptreden tegenver zijn ketenpartners en daarbij de burger ng beter bedienen. Kans: De nieuwe mgevingswet en de risickaart bieden nieuwe aanknpingspunten p het gebied van infrmatie gestuurd werken. De VRK kan hier aan bijdragen m de veiligheid en de gezndheid te bevrderen. Kans: De burger wrdt mndig en is vrzien van uiterst mderne elektrnica (dmtica en bdywear). De VRK kan verkennen he we de burger veel meer centraal zetten in het infrmatiedelingsprces. Kans: De verdere integratie van systemen brengt met zich mee dat het analysevermgen van cllega s beter benut kan wrden. Z kan een specialist veiligheidsrisic gebruik maken van de kennis van een specialist p het gebied van het gezndheidsbeeld van de regi. Kans: De samenwerking met de CIO s van de regi helpt bij het inrichten van de ketenregie, mdat we samen naar hetzelfde del kunnen werken vr het ndersteunen van beleid p deel thema s, zals jeugd, uderen, mgeving, ecnmische ntwikkelingen en transprt. Naam dcument: Kaders Infrmatiebeleid 0.12 Pagina: 5 van 5