Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs Zitting van 22 april 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs Zitting van 22 april 2016 Besluit GOEDGEKEURD A-punt AG Stedelijk Onderwijs Samenstelling de heer Koen Daniëls; mevrouw Freya Piryns; mevrouw Fauzaya Talhaoui; mevrouw Mie Branders; mevrouw Peggy Pooters; mevrouw Carine Leys; de heer Koen Laenens; mevrouw Lisa Geets; de heer Claude Marinower; mevrouw Leen Verbist de heer Alex Tanguy; de heer Bavo Smits mevrouw Carine Sneyers Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Ann Van Dyck Zijn verontschuldigd: de heer Koen Laenens; de heer Bavo Smits _RVBAGSO_00058 Patrimonium vastgoedprojecten_basisschool Duinstraat_Duinstraat 16, 2060 Antwerpen_Capaciteit basis_so/13/ budgetverhoging door scopewijziging - Goedkeuring Beknopte samenvatting Ten tijde van de gunning voor de werken aan het schoolgebouw in de Duinstraat 16 waren er geen richtlijnen voor het voorzien van WIFI of digitale schoolborden in het schoolgebouw. Hiervoor werden dan ook geen budgetten opgenomen. Naar aanleiding van de recente visienota met betrekking tot het gebruik van digitale schoolborden én naar aanleiding van de beslissing om ook in basisscholen WIFI te voorzien dienen beide zaken bijkomend gebudgetteerd te worden. De voorbije maanden dienden eveneens een aantal meerwerken mbt de rioleringaanleg goedgekeurd welke tot gevolg hebben dat een groot gedeelte van de speelplaatsverharding opgebroken en heraangelegd wordt. Oorspronkelijk waren er geen aanpassingswerken aan de speelplaats voorzien, men wenst nu van de gelegenheid gebruik te maken om de speelplaats eveneens te vernieuwen. De raad van bestuur geeft goedkeuring aan beide 'scopewijzigingen' welke een budgetverhoging tot gevolg hebben. Motivering Aanleiding en context Op 28 maart 2014 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd. Stedelijk Onderwijs Antwerpen 1 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

2 Onderwerp Beslissingsorgaan / datum Bedrag Projectvoorstel- capaciteitsuitbreiding omvorming BuO tot BaO raad van bestuur d.d. 28/03/2014 TOTAAL , ,27 Als gevolg van de capaciteitsproblematiek in Antwerpen Noord werd in september 2012 een nieuwe basisschool opgestart in het voormalige kantoorgebouw langsheen de Elisabethstraat (nieuwe vestigingsplaats van De Evenaar in de Constitutiestraat). Het gebouw in de Sint Elisabethstraat (NOA) werd initieel aangekocht om een dubbele stroom LS (2*6*24 lln) op te richten. In werkelijkheid werd in 2012 een dubbele stroom BS opgestart (twee instapklasjes, twee 1ste kleuterklassen en twee 1ste leerjaren). Het gebouw is echter te klein voor een dubbele BS. Om geen kleutercapaciteit te verliezen, wil het AGSO de basisschool ontdubbelen in 2 enkele basisscholen. Het schoolgebouw in de nabijgelegen Duinstraat komt in aanmerking voor het huisvesten van een tweede 1- stroom basisschool. Dit gebouw werd gebruikt door Auticant, een vestiging van de stedelijke basisschool voor buitengewoononderwijs Burchtse Weel. Auticant werd aan het einde van het schooljaar 2013/2014 overgebracht naar de Burchtse Weel (hiertoe zijn de nodige werken zoals de plaatsing van nieuwe gebouwen in mobiele units uitgevoerd) zodat de geplande capaciteitsuitbreiding voor het basisonderwijs kan doorgaan. Op 5 mei 2014 werd het architectenbureau Geels Architectenbureau bvba aangesteld. Dit gebeurde op basis van het bestek GAC/2012/1422 (Kleine pool). Voor de geplande capaciteitsuitbreiding werd door het architectenbureau het bestek SO/13/ opgemaakt met het oog op het opstarten van een open aanbesteding. Een aantal onderdelen die inherent zijn aan het project maken echter geen deel uit van dit bestek. Voor deze onderdelen zal het AGSO beroep doen op een raamcontract. Dit betreft de levering en plaatsing van het systeem voor toegangscontrole enerzijds en de mobiele brandblustoestellen anderzijds. Het capaciteitsdossier bestaat dus uit 3 percelen: - perceel 1: renovatie (bestaand schoolgebouw) en nieuwbouwwerken (nieuw sanitair blok) via open aanbesteding; - perceel 2: toegangscontrole via raamcontract; - perceel 3: brandblustoestellen via raamcontract. Binnen dit project werden verschillende opdrachten gegund. In onderstaande tabel (alle bedragen incl. BTW) een overzicht van de reeds genomen beslissingen. Firma Procedure Beslissingsorgaan / Bedrag fase Gunning (PF) datum Bouwkost ,21 Perceel 1 Dillen Open Raad van Bestuur Bouwteamaanbesteding d.d. 17/09/ ,91 Stedelijk Onderwijs Antwerpen 2 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

3 Perceel 2 The BelgianRaamcontract Raad van Bestuur d.d. 17/09/ ,51 Perceel 3 SavalRaamcontract Raad van Bestuur d.d. 17/09/ ,79 Erelonen ,46 Ereloon (%) GABRaamcontract Directiecomité d.d. Architect 5/05/ ,53 Ereloon (%) VC EvekaRaamcontract Directeur ontwerp Patrimonium d.d. 7/05/ ,00 Ereloon (%) VC V EvekaRaamcontract Manager Vastgoedprojecten 2.683,93 rwezenlijking d.d. 26/05/2015 Ereloon EPB EvekaRaamcontract Directeur Patrimonium d.d. 629,28 7/05/2014 Ereloon (vast) GABRaamcontract Directiecomité d.d. 5/05/ ,00 opmeetwerk Stratigrafisch onderzoek 1 Vastgoedprojecten d.d. 2/07/ ,84 Stratigrafisch onderzoek 2 Vastgoedprojecten d.d. 13/11/ ,17 Vastgoedprojecten 1.327,67 Sloopinventaris 1 d.d. 21/10/2014 Vastgoedprojecten 806,77 Sloopinventaris 2 d.d. 4/12/2014 Vastgoedprojecten 1.600,83 Onderzoek riolering d.d. 24/09/2014 Ereloon (vast GABOHZB Manager Destructief onderzoek Vastgoedprojecten d.d. 27/10/ ,45 Ereloon projectbegeleiding NvtNvt Nvt Nvt Werkingsmarge ,62 Index / PH ,09 Stedelijk Onderwijs Antwerpen 3 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

4 TOTAAL ,40 Bij de uitvoering van de werken hebben zich een aantal wijzigingen ten opzichte van het oorspronkelijke dossier opgedrongen. In de onderstaande tabel (alle bedragen incl. BTW) een overzicht van de reeds genomen financiële beslissingen in het kader van dit project sinds de aanvraag van de werken. Onderwerp Beslissingsorgaan / datum Bedrag Totaal reeks 1 Directeur patrimonium d.d. 10/07/ ,42 Totaal reeks 2 Manager vastgoedprojecten d.d. 26/11/ ,62 Totaal reeks 3 Directeur patrimonium d.d. 17/02/ ,56 TOTAAL ,60 Juridische grond In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2 a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende werken/diensten, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk/de dienst uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk. Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden. Regelgeving: bevoegdheid Gezien de projectkost > (6% btw) = bedraagt, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid. Fasering Momenteel is de einddatum van de reeds gegunde werken voorzien einde juni De werken met betrekking tot scopewijziging 1 (heraanleg speelplaats) worden voorzien om uitgevoerd te worden in de loop van juli/augustus De werken met betrekking tot scopewijziging 2 (aanpassingen WIFI en digitale schoolborden) worden samen met de werken die momenteel worden uitgevoerd meegenomen. Argumentatie Momenteel zijn de werken volop in uitvoering. Tijdens de uitvoering werd de wenselijkheid van enkele aanpassingen/uitbreidingen vastgesteld welke een scopewijziging betekenen ten opzicht van het goedgekeurde projectvoorstel. 1. Scopewijziging 1 = heraanleggen van de bestaande speelplaatsoppervlakte Stedelijk Onderwijs Antwerpen 4 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

5 Het oorspronkelijke projectvoorstel voorziet in een volledige renovatie van het bestaande schoolgebouw, ter hoogte van de speelplaats werd de bestaande sanitaire unit afgebroken en vervangen door een nieuwbouw. De bestaande houten overkappingen aan de randen van de speelplaats blijven behouden, hiervoor wordt enkel het herschilderen van het houtwerk voorzien. De speelplaatsoppervlakte zelf bestaat volledig uit betontegels, de verharding is verouderd en ligt niet meer overal even vlak, bestaande putdeksels en putroosters zijn vaak verroest en beschadigd. Hieraan zijn momenteel geen verdere aanpassingen voorzien. In de loop van de werken hebben zich enkele wijzigingen voorgedaan welke een ander licht werpen op de beslissing om de speelplaatsrenovatie niet te voorzien: - in de loop van de afbraakwerken werden niet enkel de valdempende tegels maar ook het speeltoestel verkeerdelijk afgebroken. Met de aannemer wordt momenteel nog een vergoeding hiervoor onderhandeld. Er zal uiteindelijk een nieuw toestel voorzien moeten worden. - ten tijde van de opmaak van het aanbestedingsdossier was een exacte controle van de bestaande septische put niet mogelijk en werd aangenomen dat het bestaande volume zou volstaan. In de loop van de werken bleek de bestaande put echter niet bruikbaar te zijn en werd beslist om 3 nieuwe, geschakelde putten te plaatsen. Dit heeft tot gevolg dat een groot gedeelte van de speelplaats opengelegd en heraangelegd dient te worden voor de plaatsing van de putten. Van deze gelegenheid kan gebruik gemaakt worden om de bestaande speelplaats opnieuw aan te leggen. 2. Scopewijziging 2 = voorzien van netwerkbekabeling, WIFI en digitale schoolborden Ten tijde van de goedkeuring van het projectvoorstel werd nog geen WIFI voorzien in basisscholen en was er nog geen visienota over het gebruik van digitale schoolborden. Voor beide zaken werd dan ook geen budget voorzien. Inmiddels werd beslist om basisscholen wel van WIFI te voorzien. Verder dient ook elk klaslokaal uitgerust te worden met een digitaal schoolbord cfr de visienota mbt interactieve borden. Voor beide uitbreidingen werd in het oorspronkelijke projectvoorstel geen budget voorzien. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Er werd een gedetailleerde raming opgemaakt samengesteld uit; - een raming voor de speelplaats opgemaakt door de projectleider op basis van een offerte voor het speeltoestel en op basis van eenheidprijzen uit gelijkaardige projecten voor de heraanleg van de speeplaats - een raming voor de aanpassingen mbt WIFI en de digitale schoolborden opgemaakt door Digipolis Beide ramingen resulteren in onderstaande meerkosten: Scopewijziging 1: de raming voor de heraanleg van de speelplaats bedraagt - voor de heraanleg: x 1,06 (6% BTW) = voor het speeltoestel: ,60 x 1,06 (6% BTW) = ,60 Scopewijziging 2: de raming voor de aanpassingen WIFI en digitale schoolborden bedraagt Stedelijk Onderwijs Antwerpen 5 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

6 - voor de aanpassingen WIFI: x 1,21 (21% BTW) = ,13 - voor de digitale schoolborden: ,43 x 1,21 (21% BTW) = ,97 De scopewijzigingen resulteren in volgende aanpassingen van het ereloon: - aanpassing ereloon architect: ,32 incl. 21% BTW - aanpassing ereloon VC verwezenlijking: 351,16 incl. 21% BTW Momenteel blijft nog ,27 van de oorspronkelijk voorziene werkingsmarge beschikbaar. Gezien er momenteel reeds voor een vrij groot bedrag aan verrekeningsvoorstellen wachten op goedkeuring door de architect is het aan te bevelen dit bedrag niet te gebruiken voor de scopewijzigingen, maar om deze nog resterende werkingsmarge te behouden voor de nog uit te voeren renovatiewerken aan het schoolgebouw. De kostprijs voor de werken uit scopewijziging 1 (aanpassingen speelplaats) zijn gebaseerd op een raming, hiervoor wordt een standaard werkingsmarge bijkomend voorzien, deze marge bedraagt 15% van ,60 = ,24 incl. 6% BTW De kostprijs voor de werken uit scopewijziging 2 (aanpassingen wifi en digitale schoolborden) zijn gebaseerd op een raming van Digipolis, hiervoor wordt een beperkte werkingsmarge bijkomend voorzien, deze marge bedraagt 5% van ,10 = 6.769,67 incl. 6% BTW Het totaal van de scopewijzigingen en aanpassingen van de werkingsmarge en erelonen resulteert in volgend bedrag: ,09 Bedragen laatst goedgekeurde status 8 Goed te keuren bedragen Bedragen nieuwe status 9 Bouwkost , ,17 Gegund bedrag , ,21 VH + VH - Minwerken , ,76 Meerwerken , ,72 PH gefactureerd Erelonen , ,33 Bedrag bij gunning , ,46 Wijzigingen , ,87 Werkingsmarge , ,36 Bedrag bij gunning , ,62 Wijzigingen , ,35 Wijzigingen owv , ,09 scopewijziging PH , ,81 Stedelijk Onderwijs Antwerpen 6 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

7 Bedrag bij gunning , ,49 Wijzigingen , , Totaal status ,91 Totaal status ,67 Budgetoverschrijding ,76 Het dossier betreft een AGIOn-dossier (capaciteitspot 2013). Voor de werken welke deel uitmaken van de scopewijziging zal geen bijkomende subsidie aangevraagd worden. Projectnr. 106 Te verrekenen op PV SCC 00 CB 106 OD_0503 (CB) Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 4 - Lerende en werkende stad 1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger 1SLW Het Stedelijk Onderwijs voorziet in doorstroomcapaciteit voor elke lerende in het basisonderwijs 1SLW Voldoende infrastructuur biedt plaats aan elke lerende die zich aandient Besluit Artikel 1 De raad van bestuur keurt de voorgestelde scopewijzigingen en de verhoging van de projectkost met ,76 goed. Artikel 2 Omschrijving Bedrag Boekingsadres ,76 Scopewijziging Duinstraat Budgetplaats:PV SCC 00 CB 106 Doelstelling: CB Analystische code: OD 0503 Artikel 3 Uitvoering beslissing: Taak Verantwoordelijke Timing Stedelijk Onderwijs Antwerpen 7 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

8 Scopewijziging Duinstraat PAT/VP 07/ /2016 Communicatiemiddel: Doelgroep Alle directies Communicatiemiddel Via beleidsbuzz Bijlagen _RVB_Duinstraat scopewijziging_bijlage 1_ financieel tabblad PF106.pdf Stedelijk Onderwijs Antwerpen 8 / 8 Lange Gasthuisstraat Antwerpen