college van burgemeester en schepenen Zitting van 25 maart 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 25 maart 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsbeheer Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris HD _CBS_02635 Huisvesting - Huizen van het Kind. Sint-Camillustraat 95 Wilrijk. Samenwerking kerkfabriek parochie Sint Bavo. Principebeslissing - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2013_CBS_ Beheer stedelijk patrimonium - Uitgangspunten - Goedkeuring 2014_CBS_ Beheer stedelijk patrimonium - Basisafspraken AG VESPA en bedrijfseenheid stadsbeheer - Goedkeuring 2016_CBS_ Huisvesting - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Huisvestingscommissie - Goedkeuring 2015_CBS_ Huizen van het kind - Masterplan Huisvesting Huizen van het Kind - Goedkeuring 2015_CBS_ Huizen van het kind - Concretisering Masterplan Huisvesting Huizen van het Kind - Goedkeuring Aanleiding en context Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitganspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en geeft het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken. Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) besliste het college de werking van de huisvestingscommissie stop te zetten en keurde ze de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed. In 2015 werd een besluit (jaarnummer 3489) goedgekeurd voor de opmaak van een masterplan huisvesting Huizen van het Kind. Daarin werden de spreiding van de 17 Huizen van het Kind, de prioriteiten, de 3 types Huizen van het Kind, de uitgangspunten en de principes vermeld voor de huisvesting van de Huizen van het Kind. Wat de fasering van de Huizen van het kind betreft, werd enkel de fasering voor de 5 eerste huizen tot en met 2015 opgenomen. 1 / 5

2 In het college van 30 oktober 2015 (jaarnummer 09066) werd de verdere concretisering van de huisvesting Huis van het Kind goedgekeurd. De werking van Huis van het Kind Wilrijk moet in 2016 operationeel zijn. Dit is een mini-huis van circa 190 m². Juridische grond Het Gemeentedecreet van 15 juli 2000, inzonderheid artikel 57 3,1 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren. Argumentatie In kader van Huis van het Kind Antwerpen Wilrijk is in het locatieonderzoek geen geschikt stedelijk bedrijfsvastgoed gevonden. Volgende stedelijke locaties zijn onderzocht en tot nu toe niet weerhouden: Locale Politie, Doornstraat 2, Wilrijk; Academie, Oudestraat 2, Wilrijk; Cultureel centrum, Kern 18, Wilrijk; Conciergewoning zwembad, Doornstraat 3B, Wilrijk; Pastorij, Sint Bavostraat 16, Wilrijk. Er is nu de opportuniteit om samen te werken met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo Wilrijk in hun eigendom in de Sint-Camillusstraat 95. Het huidige consultatiebureau van Kind en Gezin is gevestigd op deze locatie. Kind en Preventie is er het organiserend bestuur en zal ook in de toekomst de partner zijn in het Huis van het Kind Wilrijk. In de buurt zijn een aantal partners van de huizen van het kind actief. Deze partners maken soms gebruik van een zaal van de parochie, gelegen in hetzelfde gebouw als het consultatiebureau. De locatie bestaat uit een voorbouw met op het gelijkvoers het huidige consultatiebureau en een polyvalente ruimte. Op de verdieping zijn er appartementen. Er is een buitenruimte en een achterbouw met nog een polyvalente ruimte. De ruimte die in gebruik kan genomen worden door Huis van het Kind (HvhK) is circa 145 m² groot. Deze ruimte behelst het concultatiebureau, sanitair en een polyvalenteruimte. Consultatiebureau is exclusief voor HvhK en de polyvalenteruimte komt voor gedeeld gebruik in aanmerking voor andere organisaties (zoals de huidige parochiale werkingen die gebruik maken van de ruimte) maar zou mee ingericht worden als onderdeel van HvhK. Op deze locatie is er ook nog mogelijkheid om extra ruimte te gebruiken in de achterbouw in gedeeld gebruik. De werken die uitgevoerd moeten worden zijn inrichtingswerken: verwijderen van niet-dragende binnenmuur; plaatsen van binnenmuur; vernieuwen elektriciteit; aanpassing aan deuropeningen; aanpassingen aan sanitair; aanpassingen aan verwarming; schilderwerken; inrichten met los- en vast meubilair. 2 / 5

3 De stad beschikt over een beperkt investeringsbudget voor dit project. Het budget dient om de noodzakelijke inrichtingswerken uit te voeren in functie van het programma van eisen en de realisatie van de gemeenschappelijke look en feel. Het bedrag per huis wordt bepaald op basis van de projectbegroting. Een eerste inschatting van de kosten na technisch onderzoek bedraagt ,00 EUR. Voor HvhK Wilrijk was er initieel ,00 EUR voorzien in Intussen werd binnen het begrotingspakket HvhK voldoende budget beschikbaar gemaakt voor HvhK Wilrijk. De stad voorziet het meubilair voor de ruimtes. De stad heeft hiervoor verschillende raamcontracten met leveranciers waarvan alle Huizen van het Kind tot eind 2019 kunnen op afnemen. Het consultatiebureau dat instapt in het Huis van het Kind, brengt integraal zijn (beperkte) huursubsidies, subsidies voor nutsvoorzieningen en schoonmaak van Kind en Gezin in als bijdrage in de huisvestingskosten. In 2013 bedroeg dit bedrag voor het consultatiebureau Kind en Preventie (Sint-Camillusstraat) ,25 EUR op jaarbasis. De timing voor HvhK Wilrijk is dringend. Er moet in 2016 een HvhK in Wilrijk opengaan. Door de huidige locatie te gebruiken is er geen verhuisbeweging nodig en kan HvhK hier snel uitgerold worden. De eigenaar geeft aan te willen samenwerken met de stad maar is zelf niet in de mogelijkheid om dergelijke werken op zich te nemen. Zowel financieel als naar uitvoering kan de kerkfabriek dit niet. Ook Kind en Preventie die het huidige consultatiebureau huurt van de parochie heeft niet de technische ondersteuning om de werken uit te voeren. Voor de verdere bespreking met de eigenaar wordt volgende wijze van samenwerking naar voor geschoven. De stad zal het gedelegeerd bouwheerschap op zich nemen en investeert in de inrichting. In ruil zal een overeenkomst worden opgemaakt die rekening houdt met de investering die de stad doet. De maandelijkse vergoeding zal afgetopt worden pro rato de investering van de stad, gedurende de afschrijfperiode. Zo heeft de stad de zekerheid over een goede uitvoering van de werken en gebruiksrecht in verhouding tot de geleverde investeringen. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen De bedrijfseenheid samen leven heeft ,00 EUR voorzien voor de inrichting van een HvhK in Wilrijk in De budgetgegevens hiervoor zijn: budgetplaats: ; budgetpositie: 260; functiegebied: 1HHM01301A Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 6 - Harmonieuze stad 1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd 1HHM Er is een ruim en divers aanbod aan preventieve gezinsondersteuning voor (aanstaande) gezinnen met als ankerpunt de huizen van het kind 1HHM (Aanstaande) gezinnen kunnen in de Huizen van het kind terecht voor preventieve gezinsondersteuning, ontmoeting en ruimere dienstverlening 7 - Sterk bestuurde stad 3 / 5

4 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger Adviezen managementteam Advies: Motivering: Gunstig advies Het managementteam adviseert om de principebeslissing over samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo voor te leggen aan het college. Deze principebeslissing houdt in dat de samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint Bavo verder kan worden verfijnd met het oog op de installatie van het Huis van het Kind in Wilrijk. Dit op vlak van zowel de inhoudelijke samenwerking als de voorwaarden met betrekking tot investering en gebruik van het vastgoed. Voorstel samenwerking: stad neemt bouwheerschap op en investeert. Vorm van de overeenkomst nog verder te onderhandelen: erfpacht, bezetting ter bede, lange termijnhuur, in ruil voor een overeenkomst die rekening houdt met de investering die de stad doet door middel van aftoppen van de maandelijkse vergoeding pro rato de investering van de stad, gedurende de afschrijfperiode. Zo heeft de stad de zekerheid over een goede uitvoering van de werken in verhouding tot de geleverde investeringen. Besluit Artikel 1 Het college keurt in principe de samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo goed. Deze principebeslissing houdt in dat de samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo verder kan worden verfijnd met het oog op de installatie van het Huis van het Kind in Wilrijk. Dit op vlak van zowel de inhoudelijke samenwerking als de voorwaarden met betrekking tot investering en gebruik van het vastgoed. Voor de verdere bespreking met de eigenaar wordt volgende wijze van samenwerking naar voor geschoven. De stad zal het gedelegeerd bouwheerschap op zich nemen en investeert in de inrichting. In ruil zal een overeenkomst worden opgemaakt die rekening houdt met de investering die de stad doet. De maandelijkse vergoeding zal afgetopt worden pro rato de investering van de stad, gedurende de afschrijfperiode. Zo heeft de stad de zekerheid over een goede uitvoering van de werken en gebruiksrecht in verhouding tot de geleverde investeringen. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Artikel 3 Het college geeft opdracht aan: dienst taak SB, verder te onderhandelen over inhoudelijke samenwerking en over de investering SL en het gebruik van het vastgoed. 4 / 5

5 5 / 5