college van burgemeester en schepenen Zitting van 11 december 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 11 december 2015 Besluit GOEDGEKEURD B-punt ondernemen en stadsmarketing Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_10334 Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag foodtruck Mechelseplein - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2011_GR_ Ambulante activiteiten openbare markten en openbaar domein. - Wijzigingen reglement - Goedkeuring 2014_CBS_ Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag fruitkraam op het Mechelseplein Antwerpen - Goedkeuring 2013_GR_ Retributiereglement - Standplaatsen ambulante handel openbare markten en openbaar domein - Goedkeuring Aanleiding en context Op 5 november 2015 vroeg de onderneming Van Uffel Lizzy (ondernemingsnummer ), om een standplaats ambulante handel op het openbaar domein te mogen uitbaten op het Mechelseplein in Antwerpen. Exact dezelfde locatie werd eerder aangevraagd door Ben Saad, Najoua en werd goedgekeurd op 31 oktober 2014 (jaarnummer 06260). De onderneming Van Uffel Lizzy wil op deze locatie woensdag van uur tot uur snacks verkopen. Voor de exploitatie maakt de onderneming gebruik van een marktwagen met een lengte van 6,00 meter en een diepte van 3,00 meter (zonder uitgeklapte luifels 6,00 x 1,08 meter). Juridische grond De federale wetgeving op de ambulante handel (de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006 en bij wet van 22 december 2009) voorziet in de mogelijkheid om de ambulante handel uit te oefenen op de openbare weg mits toelating van het betrokken gemeentebestuur. In artikel van de Nieuwe Gemeentewet staat dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. In het stedelijk reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein of kortweg marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) regelt afdeling 2 de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten. Volgende artikels uit het stedelijk marktreglement zijn vooral belangrijk: 1 / 5

2 artikel 26.1, 26.2 in verband met de voorafgaande machtiging; artikel 27 in verband met de voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen. Verder is ook de politiecodex van toepassing. Titel 3 hoofdstuk 5 handelt over ambulante activiteiten op openbare markten en op het openbaar domein. Regelgeving: bevoegdheid In artikel 25 van het stedelijk marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011; jaarnummer 885) staat: Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen ( ). Argumentatie De vrijheid van handel en nijverheid is niet absoluut. Zij kan aan beperkingen worden onderworpen, onder meer op basis van artikel van de Nieuwe Gemeentewet dat aan de gemeenten opdraagt door middel van een goede politie te waken over de openbare veiligheid en rust van de inwoners. Op grond van artikel 26.2 tweede alinea van het marktreglement (goedgekeurd op 27 juni 2011; jaarnummer 885) worden gevraagde machtigingen getoetst aan de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en bescherming van de consument. De dienst stadsreiniging gaf een positief advies over deze standplaats. Het district Antwerpen en politie gaven opmerkingen mee. Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd: 1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's; 2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar; 3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter); 4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen; 5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd; 6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd; 7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken; 8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden; 9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken; 10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats. Financiële gevolgen 2 / 5

3 Ja Algemene financiële opmerkingen Voor de standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein wordt er per dag een retributie geheven van 45,00 EUR per begonnen 3 meter gevellengte voor elke standplaats in deze zone. Aanvrager neemt maximum 6 meter in, dus dit betekent 90,00 EUR per exploitatiedag. Met 1 exploitatiedag per week betekent dit 90,00 EUR per week en 1.170,00 EUR per kwartaal (90,00 x 13). Het gaat om een forfaitair bedrag dat altijd vooraf betaald moet worden, of er nu veel of weinig wordt geëxploiteerd. Adviezen Stadsreiniging GUNSTIG ADVIES voor STADSREINIGING onderstaande voorwaarden in acht genomen. Dit evenement (ambulante handel) kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer ) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend. Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat: Er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; Alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; Alle eventuele schade wordt vergoed. Bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf, ) District Antwerpen De bijlage met de exacte locatie ontbreekt, maar ons lijkt het Mechelseplein niet de meest geschikte locatie hiervoor. Er staan wel wat terrassen van de lokale horeca en er moet doorgang voor stadsdiensten worden gegarandeerd. Ooit kwam er eens een aanvraag voor een notenkraam, die hebben er uiteindelijk ook nooit gestaan. Politie Op zich hebben wij als politie geen probleem met het plaatsen van een mobiel frietkraam op het Mechelseplein. Ik stel voor om het kraam op een ruime afstand te zetten van de straat want zodra er klanten voor het frituur staan is de doorgang onderbroken en wordt 3 / 5

4 het gevaarlijk voor voetgangers die willen passeren. Besluit Artikel 1 Het college beslist de aanvraag van de onderneming Van Uffel Lizzy (ondernemingsnummer ), om een standplaats ambulante handel voor de verkoop van snacks op het Mechelseplein in Antwerpen uit te baten, goed te keuren. Voor de exploitatie mag de onderneming gebruik maken van een marktwagen met een lengte van 6,00 meter en een diepte van 3,00 meter (zonder uitgeklapte luifels 6,00 x 1,08 meter). De standhouder mag uitbaten op het Mechelseplein, vanaf 16 december De aanvrager mag zijn standplaats elke woensdag van uur tot uur uitbaten met behulp van een marktwagen met bovenvermelde afmetingen. Wanneer er op of rond deze locatie aanpassingen worden gedaan op initiatief van stad Antwerpen of wanneer er aanpassingen aan de wagen van de handelaar gebeuren, moet standhouder een nieuwe aanvraag bij stad Antwerpen indienen, aangezien deze veranderingen van invloed kunnen zijn op de veiligheid. Verder wordt de aandacht gevestigd op volgende voorwaarden: 1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's; 2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar; 3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter); 4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen; 5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd; 6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd; 7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken; 8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden; 9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken; 10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats. 4 / 5

5 Artikel 2 De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon 45,00 EUR per budgetplaats: Retributie standplaats begonnen budgetpositie: ambulante gevellengte van 3 functiegebied: handel op het meter en per 1SLW050405A00000 Ordernummer: openbaar domein exploitatiedag, subsidie: SUB_NR gefactureerd op gefactureerd per fonds: INTERN ondernemingsnummer kwartaal (in totaal begrotingsprogramma: ,00 EUR per kwartaal) 1SA budgetperiode: 1500 Bijlagen 1. Kraam_Mechelseplein_besluit.pdf 2. Locatie_Mechelseplein_besluit.pdf 5 / 5