college van burgemeester en schepenen Zitting van 28 oktober 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie van burgemeester en schepenen Zitting van 28 oktober 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Stadsbeheer Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Philip Heylen, schepen _CBS_09480 Stadsbeheer - Aankoop elektriciteit en aardgas vanaf Opdracht aan Vlaams Energiebedrijf voor de groep stad Antwerpen - samenaankoop energie voor de Vlaamse gemeenten. Collegiale brief - Motivering Gekoppelde besluiten 2011_CBS_ Bestek GAC/2011/0580. Openbare aanbesteding voor levering van 100%CO2 vrije elektriciteit aan installaties en gebouwen van de stad Antwerpen, OCMW Antwerpen, AG Vespa, AG Stedelijk Onderwijs, AG Kinderopvang, Digipolis, Lokale Politie en Provincie Antwerpen - Gunning - _CBS_ Bestek GAC/2013/2235 Samenaankoop Eandis elektriciteit Bestek en procedure - _CBS_ Bestek GAC/2013/2234 Samenaankoop Eandis aardgas Gunning - _CBS_ Bestek GAC/2013/2235 Samenaankoop Eandis elektriciteit Gunning _CBS_ Bestek GAC/2013/1758. Aankoop aardgas - Gunning - _CBS_ Bestek GAC/2013/2234 Samenaankoop Eandis aardgas Bestek en procedure _CBS_ Patrimoniumonderhoud - Aankoop elektriciteit en aardgas Opdracht aan Eandis voor de groep stad Antwerpen - samenaankoop energie voor de Vlaamse gemeenten - Aanleiding en context Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer goedkeuring bestek GAC/2011/0580 Openbare aanbesteding voor levering van 100% CO2 vrije electriciteit. 25 november / 5

2 goedkeuring gunning bestek GAC/2013/1758 Aankoop aardgas 30 augustus goedkeuring aankoop electriciteit en aardgas oktober goedkeuring procedure en bestek GAC/2013/2235 samenaankoop Eandis elektriciteit januari goedkeuring procedure en bestek GAC/2013/2234 samenaankoop Eandis aardgas januari goedkeuring gunning bestek GAC/2013/2235 aankoop elektriciteit mei goedkeuring gunning bestek GAC/2013/2234 aankoop aardgas mei De huidige contracten voor de aankoop van aardgas en elektriciteit lopen af op 31 december Juridische grond Conform artikel 1984 van het Burgerlijk Wetboek is een lastgeving een handeling waarbij een persoon aan een ander de macht geeft om iets voor de lastgever in zijn naam te doen. Artikel 2, 42 en 43 van het Gemeentedecreet van 15 juli Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het "Energiedecreet") van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd. Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het "Energiebesluit") van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd. Regelgeving: bevoegdheid Conform artikel 57, 1 van het gemeentedecreet is het van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen. Argumentatie Eandis vraagt de gemeenten een keuze te maken uit volgende opties betreffende de aankoop van elektriciteit en aardgas inclusief de verkoop van injectie vanaf het jaar 2018: 1. instappen in het aanbod energielevering van het Vlaams Energiebedrijf (VEB); 2. instappen in de samenaankoop energie, begeleid door Eandis.e; 3. eigen aanbesteding, eigen consultatie vrije markt. Op basis van volgende argumenten wordt de keuze voor het Vlaams Energiebedrijf voorgesteld: VEB koopt aan op de spotmarkt (korte termijnmarkt). Deze prijzen lagen de afgelopen drie jaren gemiddeld lager dan op de futuresmarkt (lange termijnmarkt). Eén reden daarvoor is dat er geen risicopremies doorgerekend hoeven te worden omdat men één dag op voorhand aankoopt; 2 / 5

3 het VEB rekent naar de lokale besturen geen winstmarge door maar enkel een kostendekkende vergoeding. Naarmate er meer lokale besturen qua energie-aankoop aansluiten zal deze kostendekkende vergoeding dalen omwille van het schaalvoordeel; de prijs voor de certificaten voor hernieuwbare energie en warmtekrachtkoppeling wordt georganiseerd via een minicompetitie. Uit een onderzoek van de VREG blijkt dat deze prijzen hierdoor tot de laagste op de markt behoren; bij injecties in het distributienet wordt een betere prijs bekomen omdat dit de marktprijs verminderd met de kostendekkende vergoeding is; qua budgettering wordt de lange termijnmarkt gebruikt. Vermits deze historisch hoger ligt dan de korte termijnmarkt houdt dit een veiligheidsmarge in; de energiefacturen kunnen op maat gebundeld worden volgens de eigen organisatiestructuur. Bovendien worden dan zowel elektriciteit als aardgas bij VEB aangekocht waardoor er slechts één leverancier en aanspreekpunt is; het contract is na een opstartperiode van één jaar maandelijks opzegbaar waardoor er vrij snel van leverancier gewisseld kan worden indien dit nodig zou blijken; deze samenaankoop neemt aanvang na afloop van de huidige aankoopcontracten voor elektriciteit en aardgas en sluiten er qua timing perfect bij aan. Er is bijgevolg geen sprake van verbreking van eender welk contract. De gehanteerde timing is de volgende: 28 oktober 2016: indienen inschrijving bij Eandis of VEB; 30 november 2016: overmaken en ondertekenen van de leveringscontracten; 30 juni 2017: opmaken van de modaliteiten, de lijst van de leveringspunten en de facturatiestructuur; 1 januari 2018: de nieuwe contracten gaan in. Er dient geen verbrekingsvergoeding betaald te worden aan ENI of EDF Luminus bij overstap naar de nieuwe leveranciers, gezien de leveringscontracten van de nieuwe energieleveranciers zullen ingaan vanaf 1 januari 2018 en de huidige contracten aflopen op 31 december Ze sluiten dus naadloos op elkaar aan. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd De integrale logistieke keten is duurzaam en innovatief 04 - Leefmilieu Antwerpen is een duurzame stad Besluit Artikel 1 3 / 5

4 Het beslist om het Vlaams Energiebedrijf, met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Havenlaan 86C bus 301 in naam en voor rekening van de stad Antwerpen te belasten met de materiële opdracht voor de aankoop van elektriciteit (inclusief de verkoop van injectie) en aardgas vanaf 2018 voor de groep stad Antwerpen (inclusief AG Stedelijk Onderwijs, AG Kinderopvang, AG VESPA, Digipolis Antwerpen, OCMW, Zorgbedrijf en Lokale Politie Antwerpen). De opdracht omvat het optreden als aankoopcentrale voor de verkoop en levering van aardgas en 100% CO2-neutrale elektriciteit, inclusief injecties op het distributienet. Artikel 2 Het keurt de collegiale brief goed gericht aan Eandis en het Vlaams Energiebedrijf met het oog op de aankoop van elektriciteit en aardgas voor de groep Antwerpen. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen _A194_9480_Samenaankoop energie.pdf _A194_9480_samen aankoop elektriciteit.doc 3. inschrijvingsformulier.pdf 4. schrijven_eandis_samenaankoop_2018.pdf 4 / 5

5 SBNIO Eandis - Energiediensten Brusselsesteenweg Melle Alle briefwisseling te richten aan het van burgemeester en schepenen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen 1. uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum 28 oktober 2016 _j vragen naar telefoon Boris Fornoville 03/ Boris. fornoville@stad.antwerpen.be Samenaankoop energie GSM/semafoon Geachte mevrouw Geachte heer In antwoord op de brief van Eandis van 23 juni 2016 betreffende de samen aankoop van elektriciteit en aardgas vanaf 2018, besliste het om te kiezen voor de samenwerking met het Vlaams Energiebedrijf dat zaloptreden als aankoopcentrale. Gelieve als bijlage het besluit te vinden waarin deze beslissing bekrachtigd wordt. Met vriendelijke groeten Namens het van burgemeester en schepenen De stadssecretaris de burgemeester RoeI Verhaert!).ê- 0.,.!l<I :::<> Bijlagen: Inschrijvingsformulier :g 5 Afschrift: SBNtO (Tim Van Dyck, Boris Fomoville), GAC_werken.~ e ;..::: s 0. o Bart De Wever ~ Q) o STAD ANTWERPEN Stadsbeheer 5 / 5 Francis Wellesplein 1,2018 Antwerpen I