Sociaal Jaarverslag. Openbaar Onderwijs Emmen. Schooljaar

Transcriptie

1 Sociaal Jaarverslag Openbaar Onderwijs Emmen PO, Sbao en SO/VSO Schooljaar Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

2 Inhoudsopgave pagina Voorwoord 3 Organisatie Openbaar Onderwijs 5 Overlegstructuur 5 Medezeggenschap 5 Leerlingenaantal 7 Personeel 8 Scholing en ontwikkeling 11 Professionalisering 12 Arbodienstverlening 14 BAPO 15 Bedrijfsmaatschappelijk werk 16 Ondersteuning en coaching 16 Vertrouwenspersonen 17 Sociaal medisch team 18 Bedrijfshulpverlening 18 Risico-inventarisatie en evaluatie 18 Huisvesting 19 Bijlage 1 : overzicht leerlingenaantal per school 21 Bijlage 2: gemeentekaart met vermelding openbare scholen 22 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

3 Voorwoord Dit is het sociaal jaarverslag van het Openbaar Onderwijs Emmen. Hierin leest u de resultaten van het schooljaar In tegenstelling tot veel andere steden is de gemeente Emmen zelf verantwoordelijk voor het openbaar onderwijs in onze gemeente. Daar zijn we trots op. Wij bepalen zelf onze ambities en speerpunten. In het Bestuurlijk Koersplan geven we de richting aan die we met het openbaar onderwijs volgen. Het afgelopen schooljaar is de nieuwe huisstijl ingevoerd. Het geheel straalt kwaliteit uit en dat is waar het openbaar onderwijs van de gemeente Emmen voor staat. Die kwaliteit laten we in de praktijk, op de scholen zelf, zien met goed opgeleide en enthousiaste personeelsleden, die het beste uit alle kinderen halen. Onze leerkrachten hebben ook het afgelopen schooljaar allerlei bijeenkomsten en workshops gevolgd, die bijdragen aan de verdere professionalisering van ons openbaar onderwijs. Ook in het schooljaar hadden we te maken met krimp. Daling leerlingenaantallen, minder personeelsleden en vergrijzing personeelsbestand vergen een nieuwe aanpak. Het is voor ons een uitdaging om passende oplossingen te vinden om de kwaliteit van het onderwijs op hetzelfde niveau te houden. Samen met de betrokken scholen pakken we de handschoen op en werken we aan een positief passend resultaat. Mariet Thalens-Kolker Wethouder van de gemeente Emmen Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

4 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

5 1. Organisatie openbaar onderwijs Openbaar onderwijs In de gemeente Emmen zijn 31 openbare basisscholen, één school voor speciaal basisonderwijs, de Catamaran, en één Regionaal Expertise Centrum, de Thriantaschool. De gemeente Emmen is het schoolbestuur van het openbaar onderwijs in Emmen. De verantwoordelijkheden van de gemeente en de afdeling Openbaar Onderwijs zijn vastgelegd in een gemeentelijk mandaat verzamelbesluit. De verantwoordelijkheden van de afdeling en schooldirecties zijn vastgelegd in een management statuut Openbaar Onderwijs Emmen. Bestuur De afdeling Openbaar Onderwijs verricht schoolbestuurlijke taken namens het college van Burgemeester en Wethouders en is ondersteunend aan de scholen. Naast de ambtelijke afdeling zijn er twee bovenschoolse voorzieningen waar werkzaamheden worden verricht ter ondersteuning van het scholenveld: ABC-projecten voor ondersteuning van ICTwerkzaamheden en de Centrale Administratie voor ondersteuning van administratieve werkzaamheden. 2. Overlegstructuur afdeling onderwijs met de scholen Enkele malen per schooljaar vinden plenaire bijeenkomsten plaats: Managementoverleg. Dit overleg is samengesteld uit alle schooldirecteuren, de bovenschools manager, beleidsmedewerkers en soms de wethouder van onderwijs. Werk- en projectgroepen. Beleidsmedewerkers hebben zitting in één of meerdere werk- of projectgroepen waar ook een aantal schooldirecteuren deel van uitmaakt. Werk- en projectgroepen schooljaar : Werkgroep Financiën/Huisvesting Werkgroep I.C.T. Werkgroep Onderwijs Werkgroep Personeelsbeleid Projectgroep Imago Projectgroep Krimp Projectgroep Gezond meerjarenperspectief Openbaar Onderwijs Emmen 3. Medezeggenschap Elke school heeft een Medezeggenschapsraad (MR), waarin zowel ouders als personeelsleden zitting hebben. De directeur is adviseur van de MR en heeft geen stemrecht. Afhankelijk van de te bespreken onderwerpen, wordt advies of instemming gevraagd. Zowel de oudergeleding als de personeelsgeleding heeft, afhankelijk van de onderwerpen, verschillende rechten, welke zijn terug te vinden in het MR-reglement. De omvang van de MR is gerelateerd aan het leerlingenaantal van een school. Bovenschools is een Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) actief. Hierin zitten twee vertegenwoordigers van elke school, een personeelslid en een ouder. Gezien het aantal openbare scholen (33), is de GMR een groot orgaan. Zes weken voorafgaand aan de GMR vergadering is er agendaoverleg tussen vertegenwoordigers van het bestuur en het dagelijks Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 5

6 bestuur van de GMR. Ook voor de GMR geldt dat de oudergeleding en de personeelsgeleding rechten hebben welke zijn terug te vinden in het GMR-reglement. In het schooljaar kwam de GMR zeven keer bijeen. Onderwerpen die aan de orde kwamen zijn onder andere: Bestuurlijk koersplan, bestuurlijk jaarplan en de bestuursbegroting Passend onderwijs Functiemix Asbest schoolgebouwen Eigen risicodragerschap Vervangingsfonds Krimp als kans Samenvoeging scholen Werkkostenregeling EFJ (Elektronisch Financieel Jaarverslag) Sociaal jaarverslag Gezond meerjarenperspectief Openbaar Onderwijs Emmen Verlenging ARBO overeenkomst Formatie-RDDF (Risico Dragend Deel van de Formatie) Bestuursformatieplan en de Formatie-RDDF (Risico Dragend Deel van de Formatie) Er is uitvoerig gesproken over het thema 'Krimp als Kans', waarin alle bezuinigingen die gerealiseerd moesten worden zijn besproken. Dit onderwerp hangt nauw samen met het Gezond Meerjarenperspectief en de formatie-rddf. Door het interim bestuur dat vorig jaar is aangesteld, is uitvoerig gekeken naar het onderwerp 'nieuwe structuur GMR'. Het doel hiervan is om de GMR een dusdanige structuur te geven, dat het vergaderen effectiever kan. Ook is in de nieuwe structuur gekeken naar het onderverdelen van de GMR in clusters. Hierbij valt te denken aan: financiën, huisvesting, personeel en onderwijsinhoudelijke zaken. De definitieve invulling van de clusters wordt in 2012 bekeken. Middels deze clusters wordt geprobeerd meer kennis in huis te halen over de genoemde gebieden. In februari 2012 wordt door de huidige GMR definitief gestemd over het in werking stellen van de nieuwe structuur van de GMR. Momenteel is er een vacature voor diverse bestuursleden. Werving hiervoor heeft in het schooljaar plaatsgevonden. Helaas zijn daar geen nieuwe bestuursleden uit naar voren gekomen. In februari 2012 worden de vacatures opnieuw onder de aandacht gebracht op de scholen van Openbaar Onderwijs Emmen. De GMR heeft voor de nieuwe structuur, de statuten en het reglement zich laten ondersteunen door de VOO. * Bron: jaarverslag GMR Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

7 4. Leerlingenaantal Sinds het begin van deze eeuw was er sprake van een stijgende trend van het leerlingenaantal in de gemeente Emmen. De stijging hield stand tot Vanaf 1 oktober 2010 (teldatum) tekent zich een daling af van 65 leerlingen ten opzichte van 1 oktober Openbare basisscholen Catamaran Speciaal basisonderwijs Thriantaschool WEC (Wet op de Expertise Centra) Totaal Verschil % -63-1, ,3 Overzicht leerlingenaantal per school, zie bijlage 1 Onderstaand schema geeft de deelname van leerlingen aan het openbaar basisonderwijs weer, tot en met Vanaf 2011 zijn het prognoses, uitgaande van een stabilisering van 48% marktaandeel van het totale leerlingenaantal in de gemeente Emmen. Van alle overige basisschoolleerlingen in Emmen gaat 25% naar p.c., 24% naar r.k. en 3% naar overige (Vrije, Gereformeerde en Interconfessionele) basisscholen. Deelname leerlingen aan het openbaar basisonderwijs De krimp of groei van een school wordt in eerste instantie bepaald door demografische ontwikkelingen (geboortecijfers), de planning tot woningbouw en het feit of er meer aanbieders van basisonderwijs in een gebied zijn. Deze cijfers dwingen onder andere tot een bewust personeelsbeleid. Hiertoe is dan ook een aantal stappen gezet: de werkgever voert aanname- en vervangingsbeleid, waarbij geen formatieve verplichtingen ontstaan, voor directievacatures is een vacaturestop ingevoerd; meer aandacht voor leerkrachten die voor 1950 geboren zijn vanwege de mogelijkheid tot FPU; daarnaast worden BAPO, mobiliteitsbevorderende maatregelen en diverse vormen van verlof gestimuleerd. In het voorjaar van 2010 is er een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd voor personeelsleden met ondersteuning van het ABP. een andere berekeningssystematiek bij de formatieplanning, uitgaande van de teldatum in het schooljaar zelf (t = 0) bij enkele scholen is een aanzet gedaan voor samenvoeging gezien de daling van het aantal leerlingen. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

8 5. Personeel Op 1 augustus 2010 waren bij het openbaar onderwijs in de gemeente Emmen 532 personeelsleden in dienst. Hieronder vallen directies, onderwijzend en onderwijs ondersteunend personeel. Dit is een daling van dertien personeelsleden ten opzichte van Salarisopbouw In de CAO Primair Onderwijs is één salarissysteem afgesproken met verschillende uitwerkingen. Eén salarisschaal voor onderwijs ondersteunend personeel (schalen 03 t/m 11 in dit overzicht) en een salarisschaal voor onderwijzend personeel. Bijna 70% van het personeel is ingeschaald in leerkrachtschaal LA. Het overzicht is als volgt Aantal AB 22 AC 3 DA 16 DB 11 DC 4 LA 354 LB 71 LC 1 Totaal 532 Gratificaties en jubilea uitkeringen In het schooljaar zijn er acht gratificaties en 24 jubilea uitkeringen (achttien keer een 25-jarig en zes keer een 40-jarig ambtsjubileum) uitgekeerd. Fiscale regelingen 106 personeelsleden hebben gebruik gemaakt van de fiets zakelijk regeling, 2 van een p.cprivé lening, 20 van de levensloopregeling en 180 personeelsleden maken gebruik van de spaarloonregeling. Alleen personeelsleden met een aanstelling voor onbepaalde tijd (in vaste dienst) kunnen gebruik maken van deze regelingen. Invallers Naast medewerkers in vaste dienst waren er medewerkers in tijdelijke dienst en invalkrachten werkzaam. Het aantal invalkrachten stabiliseert zich de laatste jaren rond de 80. De beschikbaarheid van de invalkrachten is heel divers. Bij de aanmelding voor invalwerk stellen de meeste invalkrachten zich voltijds beschikbaar, na verloop van tijd wordt dit steeds meer deeltijd. Invalkrachten kunnen/willen niet altijd en overal ingezet worden, dit heeft te maken met de keuze die ze maken voor scholen waar ze zich beschikbaar voor stellen, in welke groepen ze willen werken, het wel of niet hebben van een bevoegdheid zintuiglijke en lichamelijke oefening. Ook hebben sommigen een andere deeltijdbaan gekregen en zijn hierdoor voor minder uren inzetbaar. De invalkrachten vervingen bij (langdurige) ziekte en Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

9 diverse vormen van verlof of tijdelijke uitbreiding. Ook bij vervanging is dikwijls sprake van deeltijd werken. Aantal werknemers, verhouding mannen en vrouwen en leeftijdsopbouw. De PABO's worden al jaren door voornamelijk vrouwelijke studenten bezocht. Er werken dan ook steeds meer vrouwen in het basisonderwijs. In Emmen is 79% van de medewerkers in het basis onderwijs vrouw, (zie ook leeftijdsopbouw). Hiermee zit Emmen 2% onder het landelijk gemiddelde. Van alle medewerkers werken 65% in deeltijd. 75% van de deeltijders is vrouw. De laatste vijfjaar zien we bij het aantal vrouwelijke medewerkers die in deeltijd werken een stijgende lijn. Op directieniveau zien wij een ander beeld: 24 mannelijke directeuren en 7 vrouwelijke directeuren, bij de adjunct-directeuren is de verdeling: 11 mannen en 12 vrouwen. Het verdient aanbeveling in elke schoolorganisatie zowel mannen als vrouwen te laten werken. Voor de sfeer onderling, de ontwikkeling van de kinderen die onze scholen bezoeken is een heterogeen samengesteld team van groot belang. Onze maatschappij bestaat immers uit mannen en vrouwen. Ruim 52 % van het personeel is jonger dan 45 jaar. Hiermee volgt Emmen de landelijke trend. De gemiddelde leeftijd van het personeel bij Openbaar Onderwijs is 43,1 jaar, van mannen 48,6 en bij de vrouwelijke personeelsleden 41,6 jaar. In vergelijking met het landelijk leeftijdscijfer is Emmen een doorsnee van het landelijk gemiddelde. Emmen heeft een gemiddelde leeftijd van 43,1 jaar, landelijk is het cijfer 43,3 jaar. Leeftijdsopbouw peildatum Leeftijd Totaal Man Vrouw Totaal Organisatieniveau Leeftijd Dir Totaal 56 Oop Op Totaal Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs

10 Instroom en uitstroom De gemiddelde leeftijd van het personeel is 33,1 jaar als ze instromen. De laatste jaren zien we een stijging van de leeftijd van mannen die instromen. Enkele jaren geleden was de gemiddelde leeftijd bij instromen 29,9 jaar, in 2010 is dit 35 jaar. Landelijk is het instroomcijfer 38,2 jaar. Van de vrouwelijke nieuwe instromers is de leeftijd constant gebleven, 32,6 jaar. Dit wijkt 1 jaar (33,7 jaar) af van het landelijk gemiddelde. Bij de gemiddelde leeftijd van uitstroom zien we een groot verschil met de landelijke cijfers. De gemiddelde leeftijd van de mannelijke medewerkers in Emmen is 42,9 jaar. Landelijk is dat 51,2 jaar. De gemiddelde leeftijd van uitstroom in Emmen is 40,6 jaar en landelijk 45,4 jaar. Gezien de daling van het leerlingaantal en de naderende krimp, zal de gemiddelde leeftijd van het personeel in eerste instantie toenemen: mensen met de langste diensttijd blijven werken, waardoor er druk ontstaat op de instroom van jonge medewerkers. In 2011 heeft het schoolbestuur sinds lange tijd weer gebruik moeten maken van de mogelijkheid om medewerkers te plaatsen in het Risico Dragend Deel van de Formatie (RDDF). Op basis van de bovenschoolse afvloeiingslij st werden negentien werknemers in het RDDF geplaatst. Het schoolbestuur streeft ernaar de teruggang in formatie zoveel mogelijk op te vangen door middel van natuurlijk verloop en mobiliteitsbevorderende maatregelen. Functioneringsgesprekken In de gesprekkencyclus met het personeel hebben de functionerings-, beoordelings- en ontwikkelgesprekken een vaste plek gekregen. In het Management Development programma van de schooldirecteuren is aandacht besteed aan de gesprekkencyclus, zowel voor de invoering als de praktijk. Met alle personeelsleden worden gesprekken volgens de gesprekkencyclus gevoerd. Deze cyclus heeft een termijn van vier jaar. Elk jaar vindt minimaal één gesprek plaats. De bovenschools manager van de afdeling onderwijs voert deze gesprekken met de directeuren. De directeuren voeren de gesprekken met hun teamleden. Elke schooldirecteur heeft een functionerings- of beoordelingsgesprek gehad. Ieder jaar heeft de schooldirecteur in het kader van de gesprekkencyclus een gesprek met elk personeelslid dat op school werkzaam is. Een P.O.P. (persoonlijk ontwikkelingsplan) maakt hier deel van uit. Op grond daarvan kunnen personeelsleden hun scholings- en ontwikkelbehoefte kenbaar maken. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 10

11 6. Scholing en ontwikkeling Dit hoofdstuk betreft de professionalisering op bovenschools niveau. In de jaarverslagen van de scholen staat de professionalisering op schoolniveau beschreven. Management Development In het kader van 'ontwikkeling' wordt sinds 2008/2009 met de directeuren van onze scholen aan een Management Development (MD) programma afgewerkt. Management Development is het organisatieproces dat zorg draagt voor continuïteit en kwaliteit van het management van organisaties. Management Development is het geheel van maatregelen en activiteiten, gericht op het werven, selecteren, aanstellen, begeleiden, overplaatsen en ontwikkelen van (toekomstige) managers. De focus ligt heel sterk op de ontwikkelingskant. De hoofddoelstellingen voor het MD traject met de directeuren zijn: Versterking van het wij-gevoel; Werken aan en met een directeurenteam; Bouwen aan een cultuur van veiligheid, vertrouwen, je kwetsbaar durven opstellen, meer delen met elkaar i.p.v. een cultuur die gericht is op 'beheersing en controle'(blauwdruk) Verbindingen leggen tussen de directeuren en de scholen Keuzes durven maken (prioriteren) Van 'buiten naar binnen' denken in plaats van, van 'binnen naar buiten'. Bij de start van het MD-programma heeft elke directeur van zichzelf een 360 graden feedback laten afnemen. De 360 graden feedbackmethode is een proces van gestructureerd verzamelen, verwerken en bespreken van feedback vanuit meerdere perspectieven (mensen uitje naaste werkomgeving) ten behoeve van het verbeteren en beoordelen van zijn/haar competenties. De grootste gemene delers van de te ontwikkelen competenties zijn eruit gefilterd en hierbij is een passend programma ontworpen, waarbij er bewust veel gebruik wordt gemaakt van interne kracht en expertise. Er worden steeds meer verbindingen gelegd tussen directeuren en dus ook tussen scholen. Bijvoorbeeld: Tijdens een studietweedaagse stonden drie thema's centraal: functiemix, persoonlijke ontwikkeling en opbrengsten. Bij elk thema werd informatie gedeeld. De (vervolg)gesprekken hebben mede geleid tot een verdieping van de thema's in de scholen. Een belangrijk aspect is het delen van kennis en kwaliteiten. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwij s 11

12 7. Professionalisering Dit onderdeel betreft professionalisering op bovenschools niveau. In de jaarverslagen van de scholen staat de professionalisering op schoolniveau beschreven. Opleidingen/cursussen Basisbekwaamheden Directeur Primair Onderwijs 1/ Middenmanagement Deze opleiding biedt de gelegenheid tot ontwikkeling van de basisbekwaamheden voor leidinggevenden in het primair onderwijs. Ook bereidt het voor op de taken die een directeur heeft. De eerste vier bekwaamheidseisen voor leidinggevenden in het primair onderwijs, geformuleerd door de NSA (Nederlandse Schoolleiders Academie) staan centraal. De duur van de opleiding is twaalf maanden. Twee personen hebben de opleiding gevolgd en met goed gevolg afgesloten Directeur Primair Basisonderwijs II. Leidinggevenden die al een basisjaar hebben gevolgd, kunnen instromen in de opleiding Directeur Primair Onderwijs. In deze opleiding is naast persoonlijke effectiviteit voor de bekwaamheid van leidinggevende aard ook 'organisatie effectiviteit' van belang. De duur van de opleiding is twaalf maanden. Twee personen hebben de opleiding gevolgd. Opleiding Master Speciaal Educational Needs (SEN) Deze opleiding is voor leerkrachten en Interne Begeleiders die zich willen specialiseren op het terrein van onderwij szorg. Alle studenten volgen aan het begin van deze opleiding een basisdeel met thema's zoals visie en beleid op onderwij szorg, concepten en opvattingen in orthopedagogiek en orthodidactiek, basishouding communicatie - oplossingsgericht werken en leerprocessen in organisaties. In overleg met andere schoolbesturen in de regio is de lesplaats Borger. In totaal acht personen volgen de tweejarige opleiding. Interne scholing handelingsgericht werken Deze scholing is op maat gemaakt voor de interne begeleiders van de reguliere basisscholen, SO Thriantaschool en de sbo De Catamaran. Centraal staat: opbrengstgericht werken, ontwikkelingsperspectief, het opzetten van eigen leerlijnen en het pedagogisch klimaat. Vier bijeenkomsten zijn gevolgd door 35 interne begeleiders Taalworkshops Op basis van de evaluatie van de Taalpilotscholen, zijn er zeven bijeenkomsten 'Taal' geweest. Deze zijn georganiseerd voor alle leerkrachten, met als doel eikaars deskundigheid op het terrein van taal te delen en te vergroten. Op basis van open inschrijving hebben 116 leerkrachten deelgenomen aan de bijeenkomsten. Thema's waren: begrijpend lezen, groepsplannen, leerlijnen onderbouw, risicolezers en woordenschat. Cursussen op het terrein van zorg Het Samenwerkingverband 4.05 heeft een aantal cursussen op het terrein van zorg aangeboden aan de leerkrachten en interne begeleiders van onze scholen. Thema's van de cursussen waren kindpsychiatrische beelden, rekenen, lezen en gesprekken met kinderen. Ruim 65 leerkrachten hebben de cursussen gevolgd. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwij s 12

13 Cursus Tussenschoolse opvang Voor de overblijfkrachten zijn twee cursussen van vijf dagdelen aangeboden. Hierin is aandacht besteed aan relevante thema's binnen TS O. Ruim 50 overblijfkrachten hebben de cursussen gevolgd. Bedrijfshulpverlening Op bovenschools niveau worden BHV cursussen (Brand en Levens Reddende Handelingen), georganiseerd. Dit betreft zowel basis- als herhalingscursussen. Elk jaar worden nieuwe BHV'ers opgeleid. Dit schooljaar zijn er basiscursussen georganiseerd voor vijftien personeelsleden. In 30 herhalingscursussen zijn 317 personeelsleden bijgeschoold. Trainingen 'verzuimgesprekken voeren' en 'goed beleid en werkstress' Voor directeuren en adjuncten is een tweetal trainingen georganiseerd, bestaande uit elk drie bijeenkomsten. Specifieke (eenmalige) bijeenkomsten Bijeenkomsten Professionele leergemeenschap Duurzaam Leren (PLG) In het kader van het project Duurzaam Leren zijn er PLG's voor directies en interne begeleiders gestart. Ruim 100 scholen zijn hierbij betrokken. Doel van het project is het verhogen van de (taal)opbrengsten door duurzame schoolontwikkeling. De PLG is gericht op ervaringen uitwisselen op het terrein van datagestuurd onderwijs, effectieve instructie en effectief taalonderwijs en inhoudelijke kennis opdoen. In Emmen is een PLG, waaraan vier scholen van het openbaar onderwijs hebben deelgenomen. Netwerkbijeenkomsten Bijeenkomsten Preventieve Aanpak Taal (PAL) Pal is een leesproject voor schoolteams die de leesprestaties van hun leerlingen willen verbeteren. Vijf scholen participeren in PAL en hebben in het laatste projectjaar vier bijeenkomsten gevolgd. Uitwisseling Finland In het kader van de uitwisseling met het Department of Education Oulu (Finland) is er een delegatie, bestaande uit Interne Begeleiders en directeuren, op bezoek geweest bij primarily en secondary schools. Een afzonderlijke rapportage is opgesteld. Mini-symposium Koersplan Op een personeelsdag is het Koersplan gepresenteerd. Alle personeelsleden van de scholen waren hiervoor uitgenodigd. Schoolplan In verband met de nieuwe schoolplanperiode is er een bijeenkomst voor de directeuren over het Schoolplan georganiseerd. POVO-bijeenkomst Voor de bovenbouwleerkrachten en docenten van de onderbouw van het VO is een POVObijeenkomst georganiseerd met workshops op het terrein van schoolkeuzebegeleiding en onderwij smogelij kheden. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 13

14 Adjunctendag Elk jaar wordt er een themabijeenkomst georganiseerd voor adjunct directeuren en waarnemers. Dit jaar was het thema bij- en nascholingsmogelijkheden voor personeelsleden. Bewegingsonderwijs Gediplomeerde studenten die van de PABO komen, zijn niet bevoegd om bewegingsonderwijs te geven. Gebruikmakend van de door het schoolbestuur ingestelde regeling, kan een personeelslid in aanmerking komen voor financiële vergoedingen voor het volgen van de opleiding bewegingsonderwijs. Hiervan hebben tien personeelsleden gebruikgemaakt.. 8. Arbodienstdienstverlening Het schoolbestuur is voor haar arbodienstverlening aangesloten bij MaetisArdyn. Dit is een landelijk opererende arbodienst met veel ervaring in het onderwijs. In het voorjaar van 2009 heeft er een openbare aanbesteding plaatsgevonden voor de arbodienstverlening van het onderwijspersoneel in Emmen. Na de aanbestedingsprocedure werd MaetisArdyn gekozen. Met hen is een overeenkomst voor twee jaar afgesloten. In het voorjaar van 2011 is besloten om van de mogelijkheid gebruik te maken de overeenkomst met één jaar te verlengen. Bij MaetisArdyn registreert men alle vormen van ziekteverzuim. De bedrijfsarts heeft preventieve en curatieve gesprekken met personeelsleden en case-managers. Daarnaast heeft de bedrijfsarts een begeleidende, adviserende en verwijzende rol. Verzuim Onze arbodienst MaetisArdyn heeft een eigen verzuimanalyse over samengesteld. Daarin wordt een bovenschoolse analyse gegeven van de verzuimgegevens. Uit de analyse over het schooljaar voor het openbaar onderwijs Emmen kwam MaetisArdyn uit op een gemiddeld verzuimpercentage van 6,6%. (schooljaar : 8,0%). Achteraf blijkt dat zij op dit percentage uitkwam, door gebruik te maken van gegevens die achteraf niet bleken te corresponderen met de werkelijkheid. De verzuimcijfers die MaetisArdyn nu kan generen over het schooljaar zijn nog steeds niet geheel in overeenstemming met de werkelijkheid, omdat de personeelsbestanden onjuist zijn en het niet mogelijk is deze te corrigeren (aldus MaetisArdyn). Door gebruik te maken van de cijfers van de afdeling Openbaar Onderwijs (Edukaat), kwam het verzuimcijfer over uit op 8,38 % en over het schooljaar op 7,02%. Deze cijfers worden door MaetisArdyn gebruikt in zowel de jaarevaluatie als de verzuimanalyse Openbaar Onderwijs. In het schooljaar is het verzuimpercentage in vergelijking met verder gedaald. De voornaamste oorzaak hiervoor wijten we aan het eigen regiemodel: minder afwachten, meer zelf regie nemen, maar ook zelf meer doen en meer aan- en bespreken, gecombineerd met een nauwere en effectievere samenwerking met de bedrijfsarts. Rekening houdend met het voorgaande is het precieze cijfer niet te geven, maar op basis van de cijfers weten we dat er sprake is van reductie. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 14

15 Ziekmeldingfrequentie Een belangrijke indicator voor het verzuimbeleid is de ziekmeldingfrequentie. Het betreft hier het verzuim van individuele personeelsleden. Het gemiddelde is 1,0 melding per persoon per jaar. Bedraagt dit gemiddelde meer dan drie verzuimmeldingen per schooljaar per personeelslid, dan moet dit als een serieus signaal naar de werkgever gezien worden en volgt er een gesprek met de medewerker. De bovenschoolse meldingsfrequentie bedroeg in het schooljaar gemiddeld 1,03. (cijfer MaetisArdyn), volgens berekeningen van de afdeling (Edukaat) is dat 1,14%, voor het schooljaar is die 1,02%. Dat is ruim 0,1% boven het landelijk gemiddelde van 0,9%. Percentage verzuim/frequentie per leeftijd eeftijd Verzuim ,0 % 8,9 % 8,3 % 10,1 % 6,7 % 6,8 % Meldingsfrequentie ,4% 1,3 % 1,1 % 1,1 % 0,9 % 1,0 % Verzuim% ,7 % 7,8 % 7,7 % 7,6 % 4,0 % 6,4 % Meldingsfrequentie ,1 % 1,3 % 1,1 % 1,0 % 0,8 % 0,8 % Percentage verzuim per kwartaal schooljaar Het totaal verzuimpercentage (exclusief zwangerschapsverlof) in Emmen ligt op: Schooljaar 2004-' ' ' ' ' Verzuim% 6,7 7,4 7,0 7,5 8,0 8,4* 7,0 * gecorrigeerd cijfer 9. Bevordering Arbeidsparticipatie Ouderen (BAPO) Wanneer een personeelslid 52 jaar wordt, kan hij of zij gebruik maken van de BAPOregeling: per schooljaar heeft men maximaal 104 uur extra verlof op de lesgevende taken. Vanaf de 56-jarige leeftijd kan dit verlof verdubbeld worden. De leerkracht heeft een eigen bijdrage van 35%. Voor het onderwijzend ondersteunend personeel geldt, afhankelijk van de hoogte van de salarisschaal, een percentage van 25%. Een personeelslid die besluit om de eerste driejaren BAPO op te sparen, kan dit op een later moment opnemen. We spreken dan van flexibele BAPO. De opgenomen BAPO-uren worden op de school herbezet. Van de 171 BAPO gerechtigden maken 92 personeelsleden gebruik van de regeling. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwij s 15

16 10. Bedrijfsmaatschappelijk werk De gemeente Emmen had voor het personeel van het openbaar primair onderwijs bedrijfsmaatschappelijk werk in eigen beheer. Er werden hulpverlenings- en coachingsgesprekken gevoerd en informatie en adviezen aan medewerkers en leidinggevenden verstrekt. In verband met afwezigheid van de bedrijfsmaatschappelijk medewerkster, werd vanaf februari 2010 gebruikgemaakt van bedrijfsmaatschappelijk werkster van het GIMD (Gemeenschappelijk Instituut voor Maatschappelijke Dienstverlening). Door het aanvaarden van ander werk van onze medewerker bedrijfsmaatschappelijk werk, bleef het GIMD het bedrijfsmaatschappelijk werk voor openbaar onderwijs uitvoeren. Het gebruik maken van bedrijfsmaatschappelijk werk kreeg wel een andere invulling. In het verleden kon zonder tussenkomst een afspraak worden gemaakt met de bedrijfsmaatschappelijk werkster. Nu dient het personeelslid eerst in overleg te gaan met de leidinggevende en moet er worden bekeken of het personeelslid een beroep kan doen op ondersteuning of begeleiding via de eigen ziektekostenverzekering. Als inzet vanuit de eigen ziektekostenverzekering niet mogelijk is, kan de leidinggevende bij het schoolbestuur een verzoek indienen. Het verzoek dient dan te worden onderbouwd met een hulpvraag. In het schooljaar hebben vier personeelsleden gebruik gemaakt van de bedrijfsmaatschappelijk werkster van het GIMD. Er is geen cijfer bekend in hoeverre personeel gebruik heeft gemaakt van andere hulpverleners al dan niet via de eigen ziektekostenverzekering. Drie medewerksters gingen op eigen initiatief naar de bedrijfsmaatschappelijk werkster en één na verwijzing door de bedrijfsarts. De aard van de problematiek was zeer divers: stress, burnout, communicatie, eigen/teamfunctioneren, onbalans tussen werk en privé en persoonlijk. In de hulpverlening aan de medewerkers heeft, na diens toestemming, veelal afstemming en overleg plaatsgevonden met de leidinggevenden, bedrijfsarts, personeelszaken en externe hulpverleners/verwijzers * Totaal * tot februari 2010 Mannen Vrouwen Leerkracht /OOP-ers Leidinggevenden Ondersteuning en coaching Naast het bedrijfsmaatschappelijk werk is er regelmatig gebruik gemaakt van externe bureaus voor ondersteuning en coaching. Zes keer werd het bureau Meesterschap ingeschakeld voor coachings- en begeleidingstrajecten, voor zowel individuele personeelsleden als voor een schoolteam. Voor andere individuele trajecten werd gebruik gemaakt van bureau Hestia, Cvites, ECNO, APS, I Consultans en Meer Perspectief. De keuze voor een ondersteunend bureau vindt plaats in overleg met het betrokken personeelslid. Voor onderzoek, bijvoorbeeld een werkdrukonderzoek, werd gebruik gemaakt van de AVS. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwij s 16

17 De meeste trajecten waren subsidiabel en werden (gedeeltelijk) vergoed door het Vervangingsfonds. Er werd gebruik gemaakt van de 'subsidie aanvullend pakket' van het Vervangingsfonds. 12. Vertrouwenspersonen Voor klachten, omschreven in de klachtenregeling, kunnen personeelsleden terecht bij twee vertrouwenspersonen die werkzaam zijn bij Welzijngroep Sedna. Aantal klachten in 2010: 2 Waarvan: Schoolorganisatorische 1 maatregelen/ nalatigheid schoolleiding/bestuur Pedagogisch didactisch handelen 1 Ongewenst gedrag (pesten, seksuele intimidatie, agressie, geweld Seksueel misbruik binnen de school Totaal 2 Wijze van afhandeling: In gesprek vertrouwenspersoon en klager Verwijzing naar: 1 directeur school Bestuur openbaar onderwijs Landelijke klachtencommissie Externe hulpverleners overige Andere wijze, te weten: Nog niet afgehandeld 0 Advies om met contactperoon op school contact op te nemen Aantal klachten in 2011: 6 Waarvan: Schoolorganisatorische maatregelen/ 3 nalatigheid schoolleiding/bestuur Pedagogisch didactisch handelen 1 Ongewenst gedrag (pesten, 2 seksuele intimidatie, agressie, geweld Seksueel misbruik binnen de school Totaal 6 Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwij s 17

18 Wijze van afhandeling: In gesprek vertrouwenspersoon en klager Verwijzing naar: directeur school Bestuur openbaar onderwijs Landelijke klachtencommissie Externe hulpverleners overige Andere wijze te weten Nog niet afgehandeld 13. S.M.T. (Sociaal Medisch Team). Het S.M.T. is een overlegorgaan waarin de bedrijfsarts van MaetisArdyn, de bovenschools manager en de personeelsconsulent en op (eigen) verzoek een schooldirecteur participeren. Vanaf 2010 maken de personeelsadviseur en bedrijfsmaatschappelijk werkster geen deel meer uit van het SMT. Men komt zes keer per jaar bijeen en bespreekt de stand van zaken aangaande (langdurig) zieke werknemers en eventueel bovenschoolse en schoolgerelateerde problemen. In een bijeenkomst worden gemiddeld elf personeelsleden besproken. Binnen dit overleg worden de termijnen bewaakt waaraan men zich dient te houden bij langdurig verzuim, zoals het opstellen van een re-integratieplan. 14. B.H.V. (Bedrijfshulpverlening) Elke school dient voldoende bedrijfshulpverleners te hebben. Tot voor kort gold de regel één hulpverlener op vijftig personen (leerlingen én personeelsleden). Dit aantal is door de rijksoverheid in het kader van de deregulering losgelaten. Nu wordt het begrip 'voldoende' gehanteerd. In Emmen is afgesproken het aantal 1 op 50 te blijven hanteren. De meeste scholen voldoen hieraan. Als scholen er niet aan voldoen, komt dat doordat hier veel deeltijders werkzaam zijn of de school meerdere locaties heeft. Scholen dienen ervoor te zorgen dat er elke dag voldoende BHV-ers aanwezig zijn. 15. R.I.&E. (Risico-inventarisatie en evaluatie) De R.I.&E. is onderdeel van het Arbo-beleid binnen een organisatie. De school dient na een R.I.&E een plan van aanpak in. De uitvoering en controle op uitvoering van het plan van aanpak is een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur en medezeggenschap. In het najaar van 2008 heeft een welzijnsonderzoek plaatsgevonden. Elke school heeft hierover een rapportage ontvangen die een handreiking bood voor een plan van aanpak. Eind 2010 heeft een R.I.&E plaats gevonden. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 18

19 16. Huisvesting In het afgelopen jaar is er aan verschillende thema's gewerkt: Afronding verbeteren speelomgeving scholen; Opstellen risico-inventarisatie schoolgebouwen; Voortzetting verbetering binnenklimaat schoolgebouwen; Inkoop en aanbesteding inventaris, ICT en OLP. Verbeteren speelomgeving scholen: Bij verschillende scholen is door de jaren heen sprake van een zekere verpaupering ontstaan door achterstallig of matig onderhoud op het gebied van 'groen en grijs' rondom schoolgebouwen. In veel gevallen manifesteert zich dit in gebieden waar het niet duidelijk is wiens onderhoudsplicht het is om zaken in goede staat te houden. Vaak zijn dit gebieden waar fietsenstallingen, transformatoren en bergingen vlakbij struiken en bomen staan. De omgeving is vaak niet afgeschermd door hekken en veelal met graffiti en zwerfafval vervuild. Vaak zijn het ook 'hangplekken' van jeugd die meestal bij scholen ontstaan. In overleg met stichting Buurtsupport en de dienst Gebied van de gemeente Emmen zijn nagenoeg alle situaties geïnventariseerd en in meer- of mindere mate verbeterd en worden op niveau onderhouden. In dit kader wordt ook jaarlijks gekeken naar de veiligheid van speeltoestellen, hekwerken en kwaliteit van zand in zandbakken. Risico-inventarisatie scholen en gymzalen: Dit jaar zijn de plannen getoetst, uitgewerkt en in een plan van aanpak voor alle scholen samengevat. Per school is dit een document waar alle risico-elementen benoemd zijn en waarvoor mogelijke oplossingen aangedragen zijn. Voor het komende jaar dienen de plannen verder te worden uitgewerkt, waarna tot uitvoering kan worden overgegaan. Verbetering binnenklimaat schoolgebouwen: In 2011 zijn de (groot) onderhoudsplannen en de voorgestelde verbeteringen met betrekking tot het binnenklimaat integraal voorbereid, aanbesteed en uitgevoerd. Zeker vijftien scholen zijn betrokken geweest bij dit traject. Het totale investeringsvolume bedroeg circa 1,2 miljoen. De werkzaamheden zijn in december opgeleverd en afgerekend. Met de ingrepen zijn de gebouwen weer een stuk in kwaliteit gegroeid en per saldo comfortabeler in gebruik. Bovendien is de verwachting dat het energieverbruik een stuk lager zal uitvallen. Inkoopstrategie Openbaar Onderwijs. Op verschillende terreinen worden producten en diensten via aanbestedingen uitgezet. Naast het feit dat het wettelijk verplicht is, is het doel om collectief voor de scholen efficiënter in te kopen en financiële trajecten beter te lijnen. Bovendien zal centrale inkoop voordeliger zijn. De bouwaanbestedingen lopen al jaren volgens de richtlijnen van het inkoopbeleid. In 2011 zijn de volgende aanbestedingen voorbereid: inkoop ICT producten; inkoop schoolmeubilair; inkoop Onderwijsleerpakketten. De verwachting is dat voor bovenstaande producten en diensten in 2012 de contracten gesloten kunnen worden. Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 19

20 In het afgelopen jaar zijn meerdere zaken opgepakt en krijgt deels vervolg in 2011 : verbeteren speelomgeving scholen; start risico-inventarisatie scholen en gymzalen; start verbetering binnenklimaat in een tiental scholen; duurzaam bouwen bij twee nieuwbouw scholen; locatie Waal en Iemenkorf van OBS de Kubus in Emmerhout; OBS de Dordtse Til in Nieuw Dordrecht; OBS de Iemenhof te Schoonebeek; OBS het Rietveld in de Rietlanden. Duurzaam bouwen: In 2010 zijn twee plannen om te komen tot nieuwbouw gerealiseerd, uitvoering van de bouw van deze scholen, respectievelijk OBS de Bente en SBO de Catamaran, volgt in 2011 en De scholen worden zeer duurzaam en energievriendelijk gebouwd. Hierdoor zijn de exploitatiekosten laag. De opzet is er op gericht om een uitstekend binnenklimaat te bewerkstelligen: een radiatorloos gebouw vloerverwarming/koeling hoge isolatiewaarde van de gevels en de daken gebruikmaken van aardwarmte, een systeem met zogenaamde warmtekoude opslag uit de bodem hoogfrequent verlichting met daglicht- en aanwezigheidsindicatie Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 20

21 Bijlage 1 Aantal leerlingen teldatum 1 oktober OPENBAAR Eenspan Mr.Vegter Esdoorn Emmermeer Montessori Angelslo Kleurdoos Eekharst Hasselbraam Iemenkorf Op t Veld Brink Barg Rietveld Vlonder Lisdodde Delftlanden Meent Bente Runde Dreef Anbrenge Peel Planeet Klobbestoek Spil Viersprong Bascule Dordtse Til Mr.Halma 't Koppel Dreske Iemenhof Swartemeer totaal speciaal ba.o. Catamaran Reg.Exp.Centra Thriantaschool Sociaal Jaarverslag , Openbaar Onderwijs 21

22 SK IM? MM, if4 Gemeente Emmen, own / 1 4 r S 1 - * MN 'V.».»I %"* "4 1 e 4*^ / -ft* ft, / / ^ 4 Ê? f T f lda^r^n^^^lltt.1 "Anti