Richtlijn inschaling zij-instromers

Transcriptie

1 Richtlijn inschaling zij-instromers Route: Staf, d.d. Bestuur, voorlopig besluit, d.d. 4 maart 2019 Directieoverleg, d.d. 14 maart 2019 GMR, d.d. 21 maart 2019 (verzenddatum 6 weken vooraf; d.d. 8 maart ) Bestuur, definitieve vaststelling, d.d. Raad van Toezicht, d.d. Publicatie d.d.

2 Leeswijzer cq. toelichting Om het hoofd te bieden aan huidige, maar zeker toekomstige vacatures, heeft het bestuur besloten beleid te ontwikkelen voor Zij-instroomtrajecten. Ondanks de daling van de werkgelegenheid, neemt het tekort aan leraren de komende jaren naar verwachting toe. Het voorspelde tekort ontstaat doordat een grote groep oudere leraren met pensioen zal gaan en het aantal afgestudeerden aan de pabo onvoldoende is om in de vraag naar leraren te voorzien. In de afgelopen 10 jaar is het aantal pabo-gediplomeerden bijna gehalveerd, en de komende jaren neemt het aantal gediplomeerden naar verwachting verder af. De vervangingsvraag, die ontstaat door het vertrek van leraren, is de komende jaren relatief groot. In 2018 en 2019 gaat het om circa voltijdbanen en in 2020 om circa Dit komt neer op bijna 7 procent van de werkgelegenheid. Het tekort aan leraren loopt hierdoor naar verwachting op tot zo n fte in 2022 (Bron: Arbeidsmarktplatform PO 2017). Een van de manieren waarop we als O2A5 aan de slag zijn om leerkrachten te werven is door proactief te zoeken naar zogenoemde zij-instromers. De belangstelling en kwaliteit van potentiële kandidaten is zodanig dat we inmiddels met een aantal van hen oriënterend in gesprek zijn. Vooruitlopend op een mogelijke samenwerking nog dit jaar, is het van belang het inschalingsbeleid m.b.t. deze groep te concretiseren. Hierbij wordt de beleidsnotitie aan u voorgelegd ter instemming. Een zij-instromer wil vanuit een ander beroep leerkracht worden en beschikt over een afgeronde hbo- of wo-opleiding met daarnaast voor het onderwijs voldoende maatschappelijke ervaring en beroepservaring. Een zij-instromer mag lesgeven in het basisonderwijs en via een scholings- en begeleidingstraject de lesbevoegdheid halen op basis van een getuigschrift van bekwaamheid. Het beroep van leraar dient aantrekkelijk te zijn voor deze doelgroep. Omdat daarmee, naar verwachting, voldoende instroom zal plaatsvinden. Daarbij hoort een reële inschaling die passend in de L10 schaal zoveel mogelijk aansluit bij het huidige salaris van de kandidaat. Om tot een juiste inschaling te komen is onderliggende richtlijn opgesteld. 1

3 Memo Aan Van : staf : P&O, Coralien/Jet Datum : Onderwerp : richtlijn inschaling zij-instromers Inleiding Het toenemende lerarentekort heeft geleid tot het initiatief om een werving op te starten voor zij-instromers. Het aantal trajecten dat wij aanbieden zal afhankelijk zal zijn van een zorgvuldige financiële onderbouwing. Zo mogelijk gaat O2A5 5-8 zijinstroomtrajecten aanbieden (kandidaten gaan gelijk voor de klas met een dienstverband). Dit is afhankelijk van mogelijke vacatureruimte per schooljaar én de toekenning van de Regeling subsidie zij-instroom (Bron: Overheid.nl). Daarnaast leeft de ambitie 5 deeltijdtrajecten (kandidaten volgen eerst deeltijdopleiding en aan hen wordt geen dienstverband aangeboden) aan te bieden. Er zijn op dit moment 16 (inmiddels 20) kandidaten die het traject doorlopen, waarvan inmiddels 3 gestart zijn met het oriëntatietrajecten. Voor de andere kandidaten staat het matchingsgesprek gepland of moet de meeloopdag binnenkort nog gepland worden. In het kader van de zij-instroomtrajecten die in voorbereiding zijn binnen ons bestuur is het nodig om te bepalen hoe wij deze werknemers gaan inschalen. Vanwege het arbeidsverleden en het eerder ontvangen salaris (binnen of buiten het onderwijs) en de nog beperkte ervaring in het onderwijs is de inschaling van de zij-instromer veelal een punt van discussie. Deze notitie is bedoeld om binnen O2A5 kaders te stellen voor de inschaling van zij-instromers. Definitie Voor de duidelijkheid geven we de definitie wat er wordt verstaan onder zij-instromer; 2

4 - Een zij-instromer is een werknemer die vanuit een ander beroep leerkracht wil worden. Of al bevoegd leerkracht is in een ander vak of in een andere onderwijssector. Er zijn verschillende routes waarmee een werknemer als zij-instromer binnen het primair onderwijs kan instromen: - Via een deeltijd pabo traject (in dienst na behalen lesbevoegdheid) - Via een zij-instroom traject met subsidie vanuit DUO (in dienst bij start traject) Wat schrijft de CAO voor over inschaling De CAO-PO stelt dat werknemers die vanuit een betrekking buiten het onderwijs komen, zoals een zij-instromer, en daar relevante werkervaring hebben opgedaan worden ingeschaald op basis van het laatst verdiende salaris, welke wordt ingepast in hetzelfde of naast hogere gelegen bedrag in schaal L10. En dit wordt vervolgens verhoogd met één periodiek. Overweging O2A5 zij-instromers Wanneer zij-instromers vanuit het bedrijfsleven de stap willen maken naar het onderwijs zal er een significant verschil zijn in salaris. De salarissen binnen het onderwijs kunnen daar, in de regel, geen aansluiting bij vinden. De CAO geeft als richtlijn dat er kan worden aangesloten bij het laatst genoten salaris wanneer er sprake is van relevante werkervaring. De volgende aspecten wegen mee: Wat is relevante werkervaring? Kun je van een zij-instromer dezelfde kwaliteit in het lesgeven verwachten en hen hierop ook beoordelen als van collega s die dezelfde inschaling hebben en al jaren lesgeven? De arbeidsmarktproblematiek, hoe vinden we voldoende leerkrachten? Zij-instromers nemen genoegen met minder inkomen (en pensioenopbouw!)en geven zekerheid op. Levens- en werkervaring tellen ook mee in bijvoorbeeld: overzicht bewaren, samenwerken, omgang met ouders, organisatie van het eigen werk, aanpak/ontwikkeling van projecten of nieuw lesmateriaal, relativeringsvermogen, prioritering, leidinggeven etc. Zij-instromers nemen de wereld van buiten mee naar het onderwijs. Mogelijk zijn vak competenties en kennis (pedagogisch, didactisch) nog niet aanwezig. Voor die zij-instromer wiens laatst genoten salaris hoger is dan L10-6 geldt het volgende: indien de zij-instromer relevante werkervaring heeft in het onderwijs (VO, MBO) of 3

5 andere onderwijskundige/pedagogische werkervaring, dan wordt gekozen voor inschaling minimaal in schaal En dit betekent dat de volgende indeling leidend is: 1 Een zij-instromer wiens laatst genoten salaris lager is dan max. L10-6 wordt geacht te beschikken over enige relevante werkervaring, van waarde voor het onderwijs. Wij denken daarbij o.a. aan: organisatorische vaardigheden, ict kennis en vaardigheden, samenwerking met collega s, pedagogisch competent, zelfmanagement en ervaring in procesbegeleiding. 2a. Voor een inschaling hoger dan L10-6 tot max. L10-9 komt een zij-instromer in aanmerking als de zij-instromer uit het onderwijs komt (VO, MBO) of een onderwijskundige / pedagogische opleiding heeft. 2b. Voor een inschaling hoger in L10-6 tot max. L10-9 komt een zij-instromer in aanmerking wanneer de genoemde aspecten als levens- en werkervaring (zie hierboven) in ruime mate aanwezig zijn. Dit is aantoonbaar en blijkt uit het (verplichte-) portfolio dat de zij-instromer opstelt voor het assessment. Richtlijn inschaling zij-instromers Basisuitgangspunt is, binnen bovenstaande kaders, aansluiting bij het laatst genoten salaris. Het wordt wenselijk geacht om zo in te schalen dat er nog ruimte is voor salarisgroei binnen de functieschaal. De zij-instromer moet kunnen aantonen wat het laatst genoten salaris is middels een salarisstrook van de vorige werkgever. Vervolgens is het ter onderhandeling met de kandidaat en P&O op welke trede zij uitkomen binnen de schaal. Zij-instromers kunnen alleen instromen in de functie van leraar L10 en er kan nooit meer betaald worden dan L De werknemer kan later in zijn/haar onderwijsloopbaan eventueel doorstromen naar een functie leraar L11 of een directiefunctie. Inschaling van een zij-instromer blijft maatwerk. Deze richtlijnen sluiten gedeeltelijk aan bij de richtlijn van collega besturen. Verzoek aan staf om in te stemmen met: - Deze richtlijn inschaling zij-instromers - Het verstrekken van informatie over deze richtlijn aan zij-instromer 4

6 5