Politiezone Regio Puyenbroeck

Transcriptie

1 Politiezone Regio Puyenbroeck Zonaal Veiligheidsplan twitter.com/polzonepuy facebook.com/polzonepuy

2 Leeswijzer Dit beleidsplan omvat een algemene inleiding en zes hoofstukken (zie inhoudstafel). Elk hoofdstuk begint met de te trekken lessen uit het vorig plan en verwijst naar de verwachtingen van de diverse belanghebbenden. Niet alleen wordt binnen elk hoofdstuk een logische volgorde gerespecteerd (extern/intern), ook de opbouw van het plan volgt een bepaalde logica. Onze missie, visie en waarden zijn het fundament van dit beleidsplan (hoofdstuk 1). De omgeving van de zone, de criminaliteitscijfers en de geïnventariseerde verwachtingen van de belanghebbenden van de zone vormen de tweede basis (hoofdstuk 2). Vervolgens worden de strategische doelstellingen bepaald (hoofdstuk 3). De communicatiestrategie naar alle belanghebbenden is een cruciaal gegeven met het oog op het slagen van het plan (hoofdstuk 4). Vooraleer het plan goed te keuren en te ondertekenen wordt een synthese gemaakt van de opmerkingen, verbetervoorstellen en de genomen maatregelen naar aanleiding van het goedkeuren van het plan (hoofdstuk 5). Tenslotte zal het plan in de loop van de vier jaar systematisch vervolledigd worden met de actieplannen en projecten (hoofdstuk 6). Dit beleidsplan is het resultaat van een intense samenwerking tussen adviseur Tine Vanhecke en wnd. Korpschef CP Koen Van Poucke.

3 Inhoudstafel LEESWIJZER... 2 INHOUDSTAFEL... 3 LIJST GEBRUIKTE AFKORTINGEN... 5 VOORWOORD... 6 HOOFDSTUK 1: MISSIE VISIE - WAARDEN GETROKKEN LESSEN UIT HET VORIGE PLAN MISSIE VISIE WAARDEN Missie Visie Waarden... 8 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE GETROKKEN LESSEN UIT HET VORIGE PLAN SOCIO-ECONOMISCHE EN DEMOGRAFISCHE BESCHRIJVING VAN DE ZONE BEELD VAN VEILIGHEID EN LEEFBAARHEID Objectieve gegevens Algemeen Eigendomsdelicten Verdovende middelen Verkeer Openbare orde Overlast Subjectieve gegevens Bevolkingsbevraging Bevraging van de doelgroepen (personeel, bestuurlijke en gerechtelijke overheden) VERWACHTINGEN EN DOELSTELLINGEN VAN OVERHEDEN EN DE ANDERE BELANGHEBBENDEN INRICHTING VAN HET KORPS Personeelscapaciteit Organogram Diversiteit BEELD VAN DE DIENSTVERLENING EN DE WERKING Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking Minimale werkingsnormen Opdrachten en taken van federale aard Bijdrage aan het Nationaal Veiligheidsplan De interne werking Management van medewerkers Management van middelen Management van processen SAMENWERKING Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking Protocolakkoord inzake laterale steun bij dringende interventies Convenant inzake laterale steun met betrekking tot de handhaving openbare orde Protocolakkoord inzake laterale steun bij dringende tussenkomsten in verband met de slachtofferbejegening Protocolakkoord met spoorwegpolitie (SPC) Protocol tussen de lokale politie en de scheepvaartpolitie (SPN) Interzonaal convenant stedelijk bewaarhuis Gent Protocolakkoord Politie Interventie Plan (PIP) Oost-Vlaanderen Convenant arrondissementele drugshond Protocolakkoord afname van audiovisuele verhoren van minderjarigen Protocolakkoord inzake perscommunicatie Andere protocols of samenwerkingsakkoorden met niet-politionele partners en derden Protocol deurwaarders Samenwerkingsakkoord met de scholen... 32

4 Samenwerkingsakkoord met CAW De Visserij Samenwerkingsakkoord met de Lijn BIN-werking en BIN-Z-werking Protocol verdwijning demente personen Arrondissementeel ziekenhuisconvenant inzake slechtnieuwsmeldingen SYNTHESE VAN DE BESTEDE CAPACITEIT HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN DE VORIGE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN EVALUATIE EN TE TREKKEN LESSEN Zonale prioriteiten Overlast Inbraken in gebouwen Verkeer Actiepunt drugs Actiepunt intrafamiliaal geweld Aandachtspunten interne werking Herschrijven van de missie, visie en waarden Kwaliteitsverbetering DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN Synthese van de argumentatie Veiligheid en leefbaarheid Dienstverlening en werking Link met Nationaal Veiligheidsplan De strategische doelstellingen Eigendomsdelicten Geweld in de publieke ruimte Verkeersveiligheid Actiepunten veiligheid en leefbaarheid Actiepunt dienstverlening en werking HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID EXTERNE COMMUNICATIE Te trekken lessen over de externe communicatie van het politiebeleid Perscontacten Bestuurlijke en gerechtelijke overheden Website van de politiezone Het Jaarverslag Sociale media Diverse communicatiefora Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid INTERNE COMMUNICATIE Te trekken lessen over de interne communicatie van het politiebeleid InfoCop en InfoPop OZO Dagjournaal Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN VERBETEREN EN VERNIEUWEN GOEDKEURING HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN HOOFDSTUK 7. VERSPREIDINGSLIJST HOOFDSTUK 8. BIJLAGEN... 66

5 Lijst gebruikte afkortingen AIK BIN BINZ BIVV BOC BOT Calog CICOV CGL CSD Dirco Dirjud DIT FGP FIPA FTE ISLP MFO MTO NVP OBP OGP PDK PLP PV ZVP ZVR Arrondissementeel Informatie Kruispunt Buurtinformatienetwerken Buurtinformatienetwerken voor zelfstandigen Belgisch Instituut Voor Verkeersveiligheid Basisoverlegcomité Beleidsondersteuningsteam Administratief en logistiek kader Communicatie en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen Directie van de relaties met de lokale politie Coördinatie- en Steundirectie Bestuurlijke Directeur Coördinator Gerechtelijk directeur Dienst Intern Toezicht Federale Gerechtelijke Politie Full Integrated Police Action Full Time Equivalent Integrated System for the Local Police Ministeriële omzendbrief Medewerkerstevredenheidsonderzoek Nationaal Veiligheidsplan Officier bestuurlijke politie Officier gerechtelijke politie procureur des Konings Omzendbrief lokale politie Proces-verbaal Zonaal veiligheidsplan Zonale veiligheidsraad

6 Voorwoord De politiezones hebben de taak om een zonaal veiligheidsplan of kortweg ZVP op te stellen. In dit strategische beleidsplan wordt voor een periode van vier jaar bepaald wat de doelstellingen en prioritair aan te pakken problemen zijn. Dit plan dient vervolgens ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de zonale veiligheidsraad. De voorbereiding, het opstellen en de uitvoering van het ZVP vallen onder de bevoegdheid van de Korpschef. Een zonaal veiligheidsplan kent een logische opbouw waarbij getracht wordt om probleemgebieden te determineren om vervolgens ook de verwachtingen van alle belanghebbenden te inventariseren. Met deze gegevens in het achterhoofd, wordt gewerkt aan een veilige en leefbare omgeving. Samen voor veiligheid. Veiligheid kan immers pas bestaan wanneer leefbaarheid en criminaliteit benaderd worden op een allesomvattende wijze. Bovendien dient er een gezamenlijk optreden te zijn van diverse belanghebbenden om deze aanpak te doen slagen. Samenwerking leidt tot meer betrokkenheid wat een verbetering is voor iedereen. Dit zonale veiligheidsplan treedt in werking op 1 januari De Heer Deswaene Burgemeester Lochristi - Voorzitter Politiecollege Politiezone Regio Puyenbroeck De Heer Sabbe Procureur des Konings Arrondissement Gent De Heer Tack Directeur Coördinator Arrondissement Gent De Heer Van Poucke Vervangend Korpschef Politiezone Regio Puyenbroeck De Heer Van Cronenburg Burgemeester Wachtebeke De Heer De Caluwé Burgemeester Moerbeke De Heer Bruggeman Burgemeester Zelzate

7 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN 1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan Reeds bij de start van de zone werd uitsluitend door het beleid, een eerste missie, visie en waarden opgesteld om als richtbaken te dienen gedurende de eerste tumultueuze jaren. In 2004 achtten wij de tijd en de mentaliteit van onze personeelsleden rijp om een nieuwe hedendaagse missie, visie en waarden te ontwikkelen. Binnen de schoot van de politiezone werd onder leiding van CGL, de nieuwe visie, missie en waarden voor onze zone ontwikkeld. Na enkele jaren kwam de politiezone echter tot de vaststelling dat de ontwikkelde missie, visie en waarden te sterk intern gericht waren. Om die reden werd de herwerking ervan opgenomen als doelstelling in het zonaal veiligheidsplan In het najaar van 2010 kreeg het Beleidsondersteuningsteam (BOT) deze opdracht toebedeeld. Om te vermijden dat het resultaat opnieuw te intern gericht was, werd beroep gedaan op verschillende externe partners waaronder de rechtstreeks belanghebbenden. Er werd gewerkt met de methodiek van de ronde tafels. Het resultaat was bijzonder inspirerend. Via clustering destilleerde het Beleidsondersteuningsteam uiteindelijk onderstaande missie, visie en waarden. Bovendien was het de ambitie van dit team om de missie, visie en waarden te integreren in de politiewerking, zodat het een essentieel verlengstuk werd van de dagdagelijkse werking. Dit was iets wat in het verleden niet of nauwelijks werd gerealiseerd Missie Visie Waarden Missie De politiezone Regio Puyenbroeck zal de volgende accenten leggen, onder het gezag van de bestuurlijke overheden en binnen het wettelijk kader: - Gericht optreden en dienstverlening op maat - Samen werken aan een veilige en leefbare omgeving De mission statement die de missie, visie en waarden van onze organisatie samenvat luidt als volgt: Samen voor veiligheid Visie Als Politiezone Regio Puyenbroeck willen we onze missie realiseren met: - Respect voor onze waarden - Aandacht voor een correcte interne en externe communicatie Waarden Alle personeelsleden van de Politiezone Regio Puyenbroeck zullen volgende waarden in acht nemen: - Respect - Professionaliteit - Dienstverlenende ingesteldheid Politiezone Regio Puyenbroeck 8 ZVP

8 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan Om goede analyses te kunnen maken zijn duidelijke en wel omlijnde doelstellingen noodzakelijk. Bij een gebrek aan SMART doelstellingen (specifiek meetbaar attractief realistisch tijdgebonden) dient de analyse dikwijls te gevoelsmatig te gebeuren. In het verleden hield de politiezone tal van statistieken zelf bij zonder rekening te houden met de aangeleverde statistieken van de federale politie. Om reden van efficiëntie, worden de statistieken voortaan benaderd met betrekking tot hun relevantie en toegevoegde waarde. Bijgevolg wordt voortaan meestal gebruik gemaakt van de statistieken die aangeleverd worden door de federale politie. Statistieken zijn het resultaat van de input. Indien deze niet optimaal is, zijn de statistieken dit evenmin. Bijgevolg werd intern afgesproken om vaststellingen maximaal in een proces-verbaal te gieten, zodat dit de meetbaarheid ten goede komt. Het criminaliteitsbeeld, de verwachtingen, de mentaliteit van de bevolking was en blijft sterk verschillend in de zone. Daarom werd gekozen om te werken in drie deelgebieden: deelgebied Lochristi, deelgebied Zelzate, en deelgebied Wachtebeke - Moerbeke. Binnen de zone moet maatwerk worden geleverd en ook bij de scanning wordt hier aandacht aan besteed Socio-economische en demografische beschrijving van de zone 1 GEOGRAFISCHE COÖRDINATEN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate Breedtegraad 51,05 51,1 51,1 51,12 Lengtegraad 3,5 3,56 3,51 3,48 OPPERVLAKTE Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate onbebouwde oppervlakte 4435, , ,81 752,57 bebouwde oppervlakte 1177,7 313,48 318,15 331,46 oppervlakte bebossing 79,97 405,57 437,86 56,33 totale oppervlakte per gemeente (ha) 6063, , , ,39 gegevens : toestand op 01/01/2012 OPPERVLAKTE BEBOUWING Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate Appartementen 8,92 0,61 2,92 5,41 Buildings 4,28 0,47 1,03 4,95 huizen en hoeven 705,9 238,8 228,51 221,23 serres en bijgebouwen 316,09 46,06 26,59 13,25 1 De demografische gegevens werden bekomen door consultatie van lokalestatistieken.be. Dit is een samenwerkingsverband tussen de Vlaamse overheid en de lokale besturen. Momenteel maken de Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR), het Agentschap voor Binnenlands Bestuur (ABB), de Vereniging Vlaamse Provincies (VVP), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité (RESOC) en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) er deel van uit. Politiezone Regio Puyenbroeck 9 ZVP

9 ambachts- en industriegebouwen 46,57 5,63 3,48 28,67 Opslagruimten 26,89 3,75 14,82 7,55 Kantoorgebouwen 1,22 0,28 0,27 3,09 gebouwen met handelsbestemming 37,72 9,22 7,96 16,74 openbare gebouwen 0,04 0,05 0,14 0,02 gebouwen met nutsvoorzieningen 0,45 1,09 0,94 6,08 gebouwen sociale zorg/ziekenzorg 8,12 0 4,6 12,48 gebouwen onderwijs/onderzoek/cultuur 4,42 0,41 3,99 10,07 gebouwen voor erediensten 0,17 0,36 0,52 0,4 gebouwen recreatie/sport 15,19 6,26 22,38 1,52 andere 1,73 0,5 0,02 0,01 Totaal 1177,71 313,49 318,17 331,47 gegevens : toestand op 01/01/2012 BEBOUWING : nieuwbouw Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate Residentiële flats gebouw gebouw 1 woning woning niet-residentieel woning/gebouw BEBOUWING : renovatie Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate niet residentiële gebouwen residentiële gebouwen gegevens: toestand op 31/12/2010 INWONERS Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate aantal inwoners met Belgische nationaliteit aantal mannen aantal vrouwen aantal inwoners vreemde nationaliteit aantal mannen aantal vrouwen totaal inwoners totaal inwoners % aantal inwoners vreemde origine 1,51% 2,61% 3,16% 6,86% aantal alleenstaanden (gegevens op 31/12/2009) alleenstaande mannen alleenstaande vrouwen % alleenstaanden 8,06% 9,93% 9,65% 13,84% Politiezone Regio Puyenbroeck 10 ZVP

10 BEVOLKINGSDICHTHEID PER km² Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate gegevens : toestand op 31/12/2010 LEEFTIJDSCATEGORIEËN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate 0-4 jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar TOTAAL inwoners gegevens : toestand op 31/12/2010 GEMIDDELD JAARINKOMEN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate aantal aangiftes totaal netto belastbaar jaarinkomen per gemeente totaal betaalde belasting per gemeente aantal inwoners gemiddeld jaarinkomen per inwoner gegevens : toestand op 31/12/2012 ONDERWIJS Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate aantal onderwijsinstellingen gegevens : toestand op 31/12/2011 WERKGELEGENHEID Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate Vrouwen werkenden (18-24 jaar) Niet-werkende werkzoekenden werkende beroepsbevolking totaal V op beroepsactieve leeftijd werkloosheidsgraad 4,19% 5,19% 7,14% 9,02% tewerkstellingsgraad 74,65% 69,19% 67,53% 67,27% Politiezone Regio Puyenbroeck 11 ZVP

11 Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate mannen werkenden (18-24 jaar) Niet-werkende werkzoekenden werkende beroepsbevolking totaal M op beroepsactieve leeftijd werkloosheidsgraad 2,92% 4,04% 4,11% 6,17% tewerkstellingsgraad 82,24% 80,04% 76,90% 74,84% INDUSTRIEZONES Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate industriezones gegevens : toestand op 31/12/2011 ACTIEVE BEDRIJVEN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate actieve bedrijven gegevens : toestand op 31/12/2011 NATUURLIJKE PERSONEN/ZELFSTANDIGEN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate zelfstandigen helpers gegevens : toestand op 31/12/2010 TEWERKSTELLING per sector Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate primaire sector secundaire sector tertiaire sector quartaire sector gegevens : toestand op 31/12/2004 LAND- EN TUINBOUWBEDRIJVEN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate met veestapel gemengd tuinbouwbedrijf landbouwbedrijf Gegevens: toestand op 31/12/2004 ACTIEVE ONDERNEMINGEN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate landbouw - jacht en bosbouw industrie productie en distributie bouwnijverheid groot- en kleinhandel horeca vervoer, opslag en communicatie financiële instellingen onroerende goederen - verhuur - diensten aan openbaar vervoer onderwijs Politiezone Regio Puyenbroeck 12 ZVP

12 gezondheidszorg - maatschappelijke diensten gemeenschapsvoorzieningen - socio-culturele diensten gegevens : toestand op 31/12/2012 RECREATIEMOGELIJKHEDEN Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate cursussen en voordrachten evenementen (circus, festival etc expo film muziek theater en dans voorstellingen sport utgaan uitstappen totaal aantal events Uit bovenstaande cijfergegevens blijkt duidelijk de diversiteit van de vier gemeenten van onze politiezone. De gemeente Lochristi kan omschreven worden als een eerder welstellende gemeente, met lage bevolkingsdichtheid, een hoge tewerkstellingsgraad, een hoog gemiddeld belastbaar inkomen, weinig industrie, veel ondernemers en veel recreatiemogelijkheden. De gemeente Zelzate staat hier recht tegenover wat betreft de typologie: een hoge bevolkingsdichtheid, een lagere tewerkstellingsgraad, een laag gemiddeld belastbaar inkomen, veel industrie, weinig ondernemers en weinig recreatiemogelijkheden. De gemeenten Wachtebeke en Moerbeke zijn eerder van het landelijke type, met een lage bevolkingsdichtheid. Het gemiddeld belastbaar inkomen situeert zich tussen dat van de gemeenten Lochristi en Zelzate Beeld van veiligheid en leefbaarheid Objectieve gegevens Algemeen Om een zicht te krijgen op de objectieve gegevens, baseert de politiezone zich op de aangeleverde gegevens van de directie van de operationele, politionele informatie van de Federale Politie. Deze biedt het voordeel dat men een volledig zicht krijgt op de criminaliteit binnen de omschrijving van de politiezone gezien ook wordt rekening gehouden met aangiftes die gebeuren buiten de zone. De Coördinatie en Steundirectie (CSD) van de Federale Politie te Gent biedt ons bovendien ook het zonaal politioneel veiligheidsbeeld 2012 aan. Dit wordt eveneens meegenomen in dit ZVP. Tenslotte ontvangt de politiezone via de dienst 101 (CIC-OV) jaarlijks een gedetailleerd overzicht van alle gebeurtenissen die betrekking hebben op de omschrijving van de politiezone. Politiezone Regio Puyenbroeck 13 ZVP

13 De criminaliteitsbarometer leert ons dat er in 2012 een daling was van het totaal aantal misdrijven. In 2011 registreerden we immers 4279 misdrijven waar dit in 2012 gedaald is naar Dit betekent een daling met 7 procent. Jaartal Aantal misdrijven Wanneer we deze resultaten bekijken per gemeente, dan geeft ons dit volgend resultaat: Gemeente Aantal inwoners (1/1/12) Criminaliteit per 1000 inwoners Lochristi ,74 Moerbeke ,80 Wachtebeke ,53 Zelzate ,05 Opvallende vaststelling is dat de daling van het aantal gepleegde feiten zich doorzet in elke gemeente van de politiezone. Het totaal aantal misdrijven in de zone geeft dus een correct beeld over de gemeentegrenzen heen. Echter, wanneer het aantal gepleegde feiten per 1000 inwoners wordt berekend, dan stellen we vast dat er grote verschillen zijn per gemeente. Zo heeft de gemeente Zelzate 2,5 keer meer criminaliteit per 1000 inwoners dan de gemeente Moerbeke. Aan de hand van de gebeurtenissen die door het CICOV werden geregistreerd voor onze politiezone, is het mogelijk om een zicht te krijgen op de aard van de uitgevoerde tussenkomsten. Wat de gemeente Lochristi betreft situeren de tussenkomsten zich rond het vaststellen van verkeersongevallen, vaststellingen inzake (poging) diefstal met braak, meldingen inzake verdachte personen en voertuigen. Voor de gemeente Zelzate staat het vaststellen van verkeersongevallen eveneens bovenaan maar zijn er echter opvallend veel tussenkomsten die verband houden met geweldsdelicten (intrafamiliaal geweld, moeilijkheden met personen,..). In de gemeenten Moerbeke en Wachtebeke houden de belangrijkste tussenkomsten verband met enerzijds verkeersongevallen, loslopende dieren en tenslotte (pogingen) diefstallen met braak Eigendomsdelicten In onderstaande tabel vindt u een vergelijking van het aantal inbraken in gebouwen over de jaren heen. Het aantal inbraken is gedaald in 2012, en dit voor elke gemeente van de zone. Dit is de eerste totale daling in lange tijd. Een verklaring hiervoor is moeilijk te vinden en er is zeker enige voorzichtigheid geboden. Een blijvende investering in preventieve maatregelen en de BIN-werkingen zal nodig blijven. Politiezone Regio Puyenbroeck 14 ZVP

14 Vergelijking inbraken in gebouwen 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012 voor de politiezone "Regio-Puyenbroeck" gebouwen 2008 gebouwen gebouwen 2010 gebouwen 2011 gebouwen Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate Ook wat de inbraken in/van voertuigen betreft, is er een daling merkbaar in De cijfers fluctueren echter heel sterk over de jaren heen, waardoor het niet evident is hier enige conclusie aan vast te hangen Vergelijking inbraken in/van voertuigen 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012 voor de politiezone "Regio-Puyenbroeck" voertuigen Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate voertuigen 2009 voertuigen 2010 voertuigen 2011 voertuigen Verdovende middelen In onderstaande tabel (bron: criminaliteitsbarometer) vinden we een overzicht van de geregistreerde feiten inzake verdovende middelen. Het bezit van verdovende middelen is verantwoordelijk voor meer dan de helft van de geregistreerde feiten. Wat betreft de acties die in dit kader opgezet worden in Benelux-Franse samenwerking, lag de focus aanvankelijk bij de aanpak van drugstoerisme. De gemeente Zelzate grenst immers aan Nederland. In de loop der jaren wijzigde de aanpak gezien er ook in België meer illegale verkooppunten opduiken. Anderzijds zorgde de invoering van de wietpas die blijvend onderwerp is van discussie voor een daling van het aantal vaststellingen. Politiezone Regio Puyenbroeck 15 ZVP

15 Feit Totaal Bezit In- en uitvoer Handel Gebruik Fabricatie Andere Totaal Verkeer In 2012 werden in onze politiezone 894 verkeersongevallen vastgesteld (bron: verkeersbarometer). In vergelijking met 2011 (869) neemt het aantal ongevallen licht toe. Er is een lichte daling van het aantal ongevallen met louter materiële schade (-15) en een eerder sterke stijging van 20 % van het aantal verkeersongevallen met gewonden (+40). We betreuren dat er in dodelijke ongevallen zijn gebeurd, met 5 dodelijke slachtoffers. In 2011 waren er 2 dodelijke ongevallen, met 2 dodelijke slachtoffers. In de categorie verkeersongevallen met materiële schade zijn ook de aangiften op het onthaal inbegrepen, evenals de ongevallen waarbij onze interventie beperkt bleef tot een eenvoudige registratie en hulp bij het invullen van het Europees aanrijdingformulier. De meeste verkeersongevallen deden zich voor in de gemeente Lochristi, gevolgd door Zelzate, Wachtebeke en Moerbeke. Gemeente Jaar Totaal Stoffelijk Gewonden Doden Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zelzate Openbare orde Binnen de politiezone zijn er tal van ordediensten waarbij de nodige inzet dient voorzien te worden. Naast het feit dat diverse wielerwedstrijden hun doortocht vinden in de politiezone, is Lochristi sinds enkele jaren een startplaats voor een rit van de Ronde van België. Wachtebeke beschikt dan weer over het provinciaal domein Puyenbroeck waar jaarlijks reguliere bezoekers te gast zijn op het 500 Ha grote recreatiedomein. Het evenement popeiland zorgt elk jaar voor jeugdige bezoekers die genieten van de optredens van diverse artiesten. In augustus staat het driedaagse technofestival The Qontinent op het programma waarbij het evenementeneiland tot bezoekers ontvangt. Dit evenement is meteen verantwoordelijk voor de grootste gelijktijdige inzet die onze politiezone levert. Elk jaar vindt bovendien in het najaar ook een Halloween-happening plaats waar op één avond tot bezoekers een parcours afleggen op het recreatiedomein. Politiezone Regio Puyenbroeck 16 ZVP

16 Overlast Feit Totaal Misbruik openbare ruimte Schade omgeving Niet in acht nemen gemeenschap /persoonlijk welzijn 4 Handeling tegen specifieke personen 5 Totaal De vier gemeentes binnen onze politiezone maken sinds het najaar van 2010 gebruik van een gemeenschappelijk GAS-reglement. De politiezone doet een beroep op de sanctionerende ambtenaren van de provincie Oost-Vlaanderen. In 2012 werden 39 GASdossiers behandeld. In 13 ervan werd een effectieve boete opgelegd. In de andere dossiers werd een negatieve beslissing genomen. Dit heeft o.a. te maken met het feit dat de sanctionerende ambtenaren eventueel kunnen overgaan tot bemiddeling tussen de overlastveroorzaker en tegenpartij of dat de procureur des Konings toch beslist om te vervolgen in geval van een gemengde inbreuk. De trend waarbij er een daling is van het aantal vastgestelde feiten van overlast sinds 2011 kan mogelijk gezien worden in het licht van de opstart van de GAS-reglementering en de media-aandacht die hiermee gepaard ging Subjectieve gegevens Bevolkingsbevraging Hieronder worden de belangrijkste resultaten weergegeven van de bevolkingsbevraging die in 2011 werd afgenomen in onze politiezone. Er werden 2003 enquêtes gestuurd naar de inwoners van de zone waarbij een steekproef-verdeling werd toegepast binnen de vier gemeenten. De respons bij de inwoners bedraagt 44,1%. De top 5 van de buurtproblemen ziet er als volgt uit: Buurtproblemen % respondenten Onaangepaste snelheid in het verkeer 65,6 Woninginbraak 42,5 Sluikstorten en zwerfvuil 39,4 Agressief verkeersgedrag 34,8 Wildparkeren 31,7 In de bevolkingsbevraging werd eveneens gepeild naar het onveiligheidsgevoel. Daaruit blijkt dat maar liefst 69% zich zelden of nooit onveilig voelt. De respondenten die in het verleden reeds slachtoffer werden van bepaalde misdrijven, werden bevraagd naar hun aangiftebereidheid van dit misdrijf. Daaruit blijkt dat slachtoffers van diefstal in zeer grote mate bereid zijn om aangifte te doen. Slachtoffers van oplichting daarentegen blijken slechts in uitzonderlijke gevallen aangifte te doen. Bij de respondenten werd eveneens gepeild naar 2 Onder misbruik openbare ruimte wordt verstaan: misbruik en dealen van drugs in openbare ruimte, voertuigoverlast, ongepast gebruik van voertuigen. 3 Onder schade omgeving wordt verstaan: criminele schade, vandalisme, afval, rommel, milieuvervuiling. 4 Onder niet in acht nemen gemeenschap/persoonlijk welzijn wordt verstaan: lawaai, storend gedrag veroorzaakt door personen, openbare zeden, seksuele handelingen, valse oproepen, problemen met dieren. 5 Onder handelingen tegen specifieke personen wordt verstaan: intimidatie, lastig vallen, beledigingen. Politiezone Regio Puyenbroeck 17 ZVP

17 hun tevredenheid over de tussenkomst van onze diensten. Meer dan 76 % vindt dat de politiezone goed tot heel goed werk levert. Wat de bereikbaarheid betreft van de politiezone vindt 65% dat deze makkelijk tot héél gemakkelijk te bereiken is. Wanneer men echter navraagt in hoeverre men de eigen buurtinspecteur kent, dan blijkt dat meer dan 56% deze niet kent. Uit een verdere bevraging blijkt de respondenten hier geen punt van maken gezien men enkel contact wenst met de buurtinspecteur in geval van problemen Bevraging van de doelgroepen (personeel, bestuurlijke en gerechtelijke overheden) Aan de hand van een schriftelijke enquête werd aan de personeelsleden, de politieraadsleden, de procureur des Konings en de Directeur-coördinator gevraagd naar de voor hen prioritair te behandelen problemen en fenomenen. 57 personen vulden de vragenlijst in. De respondenten werden bevraagd over de thema s verkeer, overlast, criminaliteit, inbraken, misdrijven tegen personen, drugs, informaticacriminaliteit en milieucriminaliteit. Wat betreft verkeer scoorde agressief verkeersgedrag, alcohol en drugs in het verkeer alsook roodrijden het hoogst. Met betrekking tot overlast scoorde straatcriminaliteit, vernielingen en vandalisme alsook hangjongeren het hoogst. Met betrekking tot criminaliteit werd de prioriteit gelegd bij enerzijds inbraken, diefstallen en anderzijds misdrijven die gepleegd werden tegen personen. Specifiek naar inbraken toe werden inbraken in woningen en diefstallen in en van gemotoriseerde voertuigen weerhouden. Specifiek naar misdrijven tegen personen scoorden moord/doodslag, zedenmisdrijven en mishandeling het hoogst. Inzake drugs lag de klemtoon enerzijds op het handelen of dealen ervan maar anderzijds werd eveneens het fabriceren van drugs (plantages) als prioritair benaderd. Wat betreft informaticacriminaliteit scoorden skimming en phishing het hoogst. Inzake milieucriminaliteit werden zowel sluikstorten als de handel in afval belangrijk geacht. Politiezone Regio Puyenbroeck 18 ZVP

18 2.4. Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Belanghebbenden Verwachtingen Doelstellingen Bestuur en financiers Gerechtelijke overheid: parket Binnen een integrale en Prioriteiten van eerste orde: van procureur des Konings te geïntegreerde aanpak Inbraken in woningen of gebouwen Gent tegemoet komen aan de Verkoop van drugs dealen van drugs termen van het NVP enerzijds Intrafamiliaal geweld en de criminogene realiteit op Verkeer en verkeersveiligheid het terrein en binnen ons Prioriteiten van tweede orde: arrondissement anderzijds. Seksuele en economische uitbuiting en delinquentie Voertuigencriminaliteit diefstallen van, aan of uit voertuigen Diefstallen met geweld Winkeldiefstallen Gauwdiefstallen Fiets- en bromfietsdiefstallen Milieu Bestuurlijke overheden van de Belangrijke bijdrage leveren tot Geweld in de publieke ruimte gemeenten Lochristi, een veilige en leefbare Diefstal in gebouwen Moerbeke, Wachtebeke en gemeenschap Diefstal in voertuigen Zelzate Dealen van drugs Intrafamiliaal geweld Sluikstorten en zwerfvuil Vandalisme Onaangepaste snelheid in het verkeer Alcohol en drugs achter het stuur Verkeersagressie Zwakke weggebruiker Klantvriendelijk onthaal Klanten en dienstenafnemers Bevolkingsbevraging Veilige en leefbare buurt De top 5 van de buurtproblemen: 1. onaangepaste snelheid in het verkeer 2. woninginbraak 3. sluikstorten en zwerfvuil 4. agressief verkeersgedrag 5. wildparkeren Politiezone Regio Puyenbroeck ZVP

19 Partners en leveranciers NVP geïntegreerde politie NVP federale politie Dirco - dirjud Medewerkers Samen zorgen voor een veilige en leefbare samenleving Aandacht besteden aan vormen van gewelddadige criminaliteit die de fysieke integriteit aantast Medewerking aan de programmawerking beheer van de publieke ruimte bijdrage aan de verkeersveiligheid aanpak van criminaliteit internationale politiesamenwerking focus op het maatschappelijk verantwoord ondernemen verbeterinitiatieven in de beleidscyclus diefstallen gewapenderhand geweld in publieke ruimte (openbaar vervoer, stadsbendes) drugs (import productie smokkel verkoop) illegale zwendel in vuurwapens terrorisme intrafamiliaal geweld en geweld tegen vrouwen mensenhandel- en mensensmokkel informaticacriminaliteit sociale en fiscale fraude, fraude inzake afvalbeheer inbraken in woningen en andere gebouwen Gekoppeld aan de prioriteiten in het NVP: rondtrekkende dadergroepen afvalbeheer mensensmokkel polycriminele dadergroepen seksuele uitbuiting sociale fraude synthetische drugs terrorisme diefstal gewapenderhand productie en smokkel van cannabis Zie Bevraging van de doelgroepen Politiezone Regio Puyenbroeck ZVP

20 2.5. Inrichting van het korps Personeelscapaciteit Deze rubriek geeft een momentopname van de personeelscapaciteit van de zone op 1 mei OPERATIONEEL KADER ( ): Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum van aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal* Datum van registratie 75 6/19/58/5= 88 03/04/2013 6/14/54/2= 76 5/14/51/2 = (*) Uitgezonderd onbeschikbaarheden ten gevolge van ziekte, verlof zonder wedde, detacheringen, afdeling naar AIK, CIC. Concreet werd rekening gehouden met een onbeschikbaarheid van 2 inspecteurs inzake detachering naar CIC-OV. Een andere inspecteur werd gedetacheerd naar de federale school te Brussel. Een hoofdcommissaris werd bij ordemaatregel geschorst. Twee inspecteurs hebben geopteerd voor loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof 1/5. ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER ( ): Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal* Datum van registratie 6 1/2/16/0 =19 03/04/2013 1/2/16/1= 20 1/1/14/1 = (*) Uitgezonderd onbeschikbaarheden ten gevolge van ziekte, verlof zonder wedde, Concreet werd rekening gehouden met een onbeschikbaarheid van 5 assistentes die allen opteerden voor de vrijwillige vierdagenweek. Eén assistente is langdurig afwezig wegens ziekte. Politiezone Regio Puyenbroeck 21 ZVP

21 Organogram Diversiteit Op 1 mei 2013 telde onze politiezone 58 mannelijke en 38 vrouwelijke medewerkers zonder rekening te houden met de reeds hoger vermelde onbeschikbaarheden. GPI 74 heeft betrekking op het gelijke kansenbeleid van mannen en vrouwen binnen de politiediensten. Er wordt gestreefd naar een aanwezigheid van tenminste één derde van de leden van het ene of het andere geslacht. Onze zone voldoet ruimschoots aan deze normering Beeld van de dienstverlening en de werking Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking Minimale werkingsnormen WIJKWERKING Datum registratie Aantal inwoners 01/05/ (Op 1/01/2013) Aantal wijkinspecteurs volgens de norm Reëel aantal wijkinspecteurs Aantal politieposten Capaciteit op jaarbasis (theoretisch) NORM: 1 wijkinspecteur op 4000 inwoners VOLDAAN AAN DE NORM Politiezone Regio Puyenbroeck 22 ZVP

22 Er wordt in wijkwerking voorzien in alle gemeenten van de politiezone. De klemtoon ligt in de lokale verankering. Vanuit de filosofie dat de wijkwerking de hoeksteen is van de excellente politiezorg, wordt het belang van de functie binnen de zone beklemtoond. De wijkinspecteur is een bemiddelaar bij conflicten en fungeert als schakel tussen de andere functionaliteiten. De wisselwerking die er is met de andere functionaliteiten bepaalt in vele gevallen het resultaat van de geleverde inspanningen. ONTHAAL Datum registratie Aantal gemeenten Aantal politieposten Uren fysiek onthaal in centraal onthaal 01/05/ Elke werkdag 08:00u tot 20:00u Capaciteit op jaarbasis (theoretisch) 3276 Zaterdag 09:00 12:00u NORM: per dag 12u fysiek onthaal in het centrale onthaalpunt + contacteerbaar d.m.v. technische middelen (muurtelefoon) NIET VOLDAAN AAN DE NORM Naast het centraal onthaal zijn er ook nog onthaalpunten in Wachtebeke, Moerbeke en Zelzate. De openingsuren van deze kantoren werden afgestemd op de openingsuren van de gemeentelijke diensten. Onze zone voldoet echter niet aan de opgelegde norm. Uit verschillende bevragingen en tellingen uit het verleden is gebleken dat de bevolking het niet nodig acht om 12 uur per dag terecht te kunnen bij een onthaaldienst. In het ZVP werd reeds een uitvoerige argumentatie hierover opgenomen. Deze wordt niet integraal herhaald. De vrijgekomen capaciteit kan op een andere manier aangewend worden ten dienste van de burger. Om een maximale dienstverlening aan de bevolking te garanderen, werd bovendien elk onthaalpunt uitgerust met een muurtelefoon. Bovendien beschikt elke wijkinspecteur over een persoonlijke dienstgsm waarop hij contacteerbaar is voor de burgers. Dit nummer wordt op diverse manieren bekend gemaakt aan de bevolking zodat men rechtstreeks terecht kan bij de wijkinspecteur die een dienstverlening op maat kan bieden. INTERVENTIE EN ALGEMEEN TOEZICHT Datum registratie Aantal interventieploegen Aantal piekploegen Capaciteit op jaarbasis (theoretisch) Aantal Voorziene uurvorken Aantal uurvorken 01/05/ /14 14/22 22/06 (behalve weeknachten met 1 plg s nachts) NORM: 1 ploeg 24/24 en een bijkomende piekploeg 84u/week VOLDAAN AAN DE NORM 0 n.v.t u (zonder rekening te houden met de OGP centrale aansturing) De interventieploegen behartigen alle dringende tussenkomsten binnen de politiezone. Ze worden hierbij aangestuurd door een hoofdinspecteur met dienst. Bovendien zorgt de digitale omgeving InfoCOP InfoPOP ervoor dat alle uit te voeren toezichten gericht gestuurd worden naar deze ploegen. Politiezone Regio Puyenbroeck 23 ZVP

23 POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING Datum registratie Gespecialiseerd medewerker beschikbaar (ja / neen) Wijze waarop de permanente beschikbaarheid geregeld is (aan te kruisen) Intern de zone geregeld 01/05/2013 Neen Ja 2 HINP 5 INP 1 CALOG NORM: 1 gespecialiseerd medewerker bereikbaar en terugroepbaar Samenwerkingsverband andere PZ/Fedpol Capaciteit op jaarbasis Neen 2010: : :110 Er werd nog geen gespecialiseerd hoofdinspecteur aangeworven doch er is permanent een slachtofferbejegenaar beschikbaar Voor dringende oproepen werkt de politiezone momenteel met 8 personeelsleden in een wekelijks beurtsysteem van bereikbaar en terugroepbaar. Zij zijn 24 op 24 bereikbaar en terugroepbaar. Zij maken deel uit van verschillende diensten binnen de zone. Hun taak als slachtofferbejegenaar is supplementair. Zij komen ter plaatse voor alle dringende gevallen waarbij slachtofferbejegening noodzakelijk is, na evaluatie door de hoofdinspecteur die met permanentie belast is. In 2013 werden de kredieten voorzien om over te gaan tot de aanwerving van een hoofdinspecteur met bijzondere specialisatie (politieassistent). Om de niet dringende aanvragen te behandelen, afkomstig van interventie, wijk of onthaal, wordt gewerkt met een coördinator per deelgebied, die zorgt voor verdere opvolging en afhandeling van alle dossiers binnen zijn gebied. Hij kan hiervoor beroep doen op andere opgeleide collega s binnen de cel slachtofferbejegening. LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK Organisatievorm Datum registratie Globaal effectief zone 01/05/ Effectief operationeel kader Team Lokale Recherche Aantal FTE Polyvalente of flexibele opsporingscapaciteit Aantal FTE of uren Capaciteit op jaarbasis (theoretisch) 72 8 n.v.t operationeel NORM: 10% van het operationeel effectief voor zones met globaal effectief 230, 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg voor de weekdagen, voor de andere PZ VOLDAAN AAN DE NORM. Begin 2014 wordt een 9 de rechercheur aangeworven. Het rechercheteam voert gerechtelijke opdrachten uit evenals specifieke opdrachten die de grenzen van onze zone overschrijden, zoals het videoverhoor van minderjarigen en bepaalde financiële onderzoeken. Het team is lokaal prioritair bezig met het fenomeen van de inbraken in gebouwen. Daarnaast behandelt het alle complexe of delicate gerechtelijke dossiers van velerlei aard. Twee rechercheurs zijn permanent oproepbaar voor het voortzetten van onderzoeken en voor het uitvoeren van bepaalde verhoren in het kader van de Salduzwetgeving. Politiezone Regio Puyenbroeck 24 ZVP

24 HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE Permanentie OBP en OGP OBP 1 Interzonale samenwerking Neen OGP 1 Interzonale samenwerking Neen 01/05/2013 NORM: 1 OBP permanent bereikbaar en terugroepbaar VOLDAAN AAN DE NORM Er is binnen de politiezone permanent een Officier Bestuurlijke Politie (OBP) en een Officier Gerechtelijke Politie (OGP) bereikbaar en terugroepbaar. De OGP en OBP worden ingelicht rekening houdende met de Wet op het Politieambt en de zonale richtlijnen. Van zodra de ernst en het type interventie de aanwezigheid van een OGP of OBP op het terrein vereist, komt hij ter plaatse. VERKEER Organisatievorm Datum registratie Globaal effectief zone Effectief kader Team Verkeer en Mobiliteit Polyvalente of flexibele verkeershandhavingscapaciteit Capaciteit op jaarbasis (theoretisch) Aantal FTE Aantal FTE of uren 01/05/ n.v.t (operationeel (operationeel (operationeel + + CALOG) + CALOG) CALOG) NORM 8% van de totale werkcapaciteit (zowel van het operationeel als het administratief kader) binnen de politiezones dient te worden besteed aan opdrachten in het kader van verkeersveiligheid (K.B. 16/10/2009). VOLDAAN AAN DE NORM. De taken van de verkeersdienst groeperen zich rond verschillende assen. Een eerste as heeft betrekking op het uitvoeren van preventieve en repressieve verkeersacties. Een tweede as houdt verband met de verkeersregeling bij ernstige en onverwachte verstoringen van de mobiliteit. Een derde betreft het vaststellen van verkeersongevallen en tenslotte wordt ook advies verstrekt aan de bevoegde overheden. Dit betreft materies inzake mobiliteit en verkeersveiligheid Opdrachten en taken van federale aard Dwingende richtlijn MFO 1 Richtlijn van de Minister van Justitie van 13/12/2001 inzake het verzekeren van de openbare orde in hoven en rechtbanken, het overbrengen van gevangenen en het handhaven van de orde en de veiligheid in gevangenissen in geval van oproer op onlusten MFO 2 MFO 2 bis Ministeriële richtlijn van 03/04/2002 betreffende het solidariteitsmechanisme tussen de politiezones inzake versterkingen voor opdrachten van bestuurlijke politie Rapportering De zone geeft gevolg aan de vraag van een zone met een gevangenis/justitiepaleis teneinde versterking in personeel te leveren in de voorziene gevallen. Dit wordt nageleefd naar aanleiding van een convenant dat afgesloten werd met de PZ Gent. De Coördinatie en Steundirectie (CSD) van de Federale Politie te Gent zorgt voor de opvolging hiervan. Politiezone Regio Puyenbroeck 25 ZVP

25 MFO 3 Gemeenschappelijke richtlijn van 14 juni 2002 van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie Het Team Operationele Steun is verantwoordelijk voor de opvolging van de naleving van de verplichtingen die opgelegd worden in de MFO 3. Zij staan in voor de nodige vattingen in de diverse databanken. MFO 4 Ministeriële richtlijn van 4 november 2002 betreffende de federale opdrachten van beveiliging, toezicht en controle door de politiediensten in het kader van de regelgeving inzake private veiligheid Indien nodig worden bestuurlijke informatierapporten opgesteld. Via de digitale briefingtool InfoCOP en de geautomatiseerde toezichten uit InfoPOP worden de toezichtploegen optimaal in die zin aangestuurd MFO 5 Ministeriële richtlijn van 22 december 2002 houdende de opdrachten van federale aard uit te oefenen door de lokale politie, wat betreft de opdrachten van bijzondere bescherming van personen en roerende en onroerende goederen Niet van toepassing voor onze politiezone. MFO 6 Gemeenschappelijke en dwingende richtlijn van 9 januari 2003 van de ministers van Justitie en Binnenlandse zaken betreffende de werking en organisatie van de arrondissementele informatiekruispunten (AIK) De concrete toepassingsmodaliteiten van deze richtlijn werden nader omschreven in een arrondissementeel protocolakkoord. Richtlijn van de Minister van Justititie van 20/02/2002 m.b.t. de taakverdeling, samenwerking, coördinatie en integratie tussen de lokale en de federale politie inzake opdrachten van gerechtelijke politie. De politiezone participeert in het arrondissementeel netwerk videoverhoor minderjarigen met twee personeelsleden Bijdrage aan het Nationaal Veiligheidsplan In het vorige Nationaal Veiligheidsplan dat door de ministerraad goedgekeurd werd in 2008, werden de volgende prioritaire doelstellingen weerhouden: ernstige geweldmisdrijven eigendomsdelicten ernstige economisch-financiële criminaliteit drugproductie, drughandel en druggerelateerde criminaliteit ernstige informaticacriminaliteit zware milieucriminaliteit intrafamiliaal geweld/partnergeweld terrorisme mensenhandel en mensensmokkel jongerencriminaliteit verkeersonveiligheid overlast en straatcriminaliteit De politiezone werkte maximaal mee aan de programmawerking in het kader van de prioriteiten van het Nationaal Veiligheidsplan. Dit vertaalde zich onder andere in de Politiezone Regio Puyenbroeck 26 ZVP

26 participatie aan arrondissementele acties die georganiseerd werden in het kader van eigendomsdelicten, drugproductie, drughandel en druggerelateerde criminaliteit. Op verkeersvlak werd eveneens geparticipeerd aan acties en initiatieven die moeten leiden tot een verhoging van de verkeersveiligheid. Met betrekking tot specifieke vormen van criminaliteit zoals informaticacriminaliteit is het van belang om te beschikken over een goede informatiehuishouding zodat centrale diensten een correct fenomeenbeeld kunnen vormen. Hier wordt aan bijgedragen door extra aandacht te besteden aan de vatting van objecten in het ISLP-systeem. Voor de lokale invulling van bepaalde prioriteiten uit het Nationaal Veiligheidsplan wordt verwezen naar De interne werking Management van medewerkers HET MEDEWERKERSTEVREDENHEIDSONDERZOEK (MTO) In het kader van een Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) werden in de politiezone Regio Puyenbroeck 70 enquêtes afgenomen in oktober Voor de eerste maal werd ervoor gekozen om samen te werken met de strategisch analisten van CSD Gent. De enquête werd dan ook aangeleverd, afgenomen en statistisch verwerkt door deze dienst. Bovendien werd de enquête in groep afgenomen tijdens de personeelsvergaderingen van de zone. In de bevraging werd telkens zowel naar de belangrijkheid als naar de tevredenheid gepeild. Het is de relatie tussen deze beide die cruciaal is. Bijgevolg werd bij de verwerking en interpretatie van de grafieken enkel rekening gehouden met deze relatie. De volgende tabel geeft een overzicht weer van de rubrieken waar het verschil tussen de gemiddelde belangrijkheid en de gemiddelde tevredenheid groter is dan 1,5. Bij deze rubrieken is er dus met andere woorden een discrepantie tussen het belang dat men hecht aan de bevraagde items (eerder hoog) en de tevredenheid erover (eerder laag). We geven voor elk van deze rubrieken de vragen waarbij het verschil meer dan of gelijk is aan 1,7 (dus meest problematisch). Thema Score Besluitvorming binnen de politiezone 1.8 Korpsleiding hakt knopen door 2.1 Directe leiding stelt beslissingen niet uit 1.9 Heb voldoende inspraak 1.7 Kan meebeslissen over mijn werk 1.7 Voorzieningen binnen het korps 1.7 Aandacht voor veiligheid op het werk 2.0 Werk in een aangename ruimte 1.9 Beeld van het korps 1.6 Korpsleiding is betrokken bij dagelijks werk 1.9 Korpsleiding investeert in medewerkers 1.7 Werk wordt gewaardeerd door korpsleiding 1.7 Mensen worden niet aan hun lot overgelaten 1.7 Politiezone Regio Puyenbroeck 27 ZVP

27 Bij 3 van de 16 thema s is het verschil tussen de belangrijkheids- en tevredenheidsscore groter dan 1.5. Deze items worden dus als belangrijk ervaren maar men is er niet zo tevreden over. Het gaat hier in dalende volgorde over: besluitvorming binnen de politiezone, voorzieningen binnen het korps en beeld van het korps. Een aantal items uit diverse andere rubrieken springen eveneens in het oog omwille van de discrepantie tussen de belangrijkheid ervan en de tevredenheid erover: - Contact met directe leidinggevende: spreekt collega s aan bij problemen - Werk op straat: werk op straat is niet onveiliger geworden RISICOANALYSE PSYCHOSOCIALE ASPECTEN Dit onderzoek werd uitgevoerd in het kader van de Wet betreffende het welzijn op het werk, waarin ook sprake is van een evaluatie van de psychosociale aspecten op het werk (Wet van 4 augustus 1996; Wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk; K.B. van 11 juli 2002). De doelstelling van dit onderzoek was om binnen de politiezone de blootstelling aan grensoverschrijdend gedrag na te gaan. Hiertoe werden alle personeelsleden bevraagd door middel van een vragenlijst. Er werd een tweede oproep tot deelname gedaan om de respons te verhogen. De respons bedraagt 83%, wat zeer hoog is. Wat betreft de welzijnsindex bedraagt de score voor onze politiezone 6,08. Dit ligt onder het gemiddelde van de andere Belgische organisaties (6,91). Acties om het psychosociaal klimaat te verbeteren zijn dus aangewezen. Wanneer we de indexscores van de vier arbeidsdomeinen bekijken, zien we dat alle indexscores onder de benchmark liggen. De werknemers van de politiezone ervaren de arbeidsinhoud, arbeidsverhoudingen, arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden als negatiever dan de rest van de werkende bevolking in België. Elk domein vormt een risico voor het psychosociaal welzijn van de werknemers. Het is bijgevolg aangewezen om op elk domein ook verbeteringsmaatregelen te treffen. Er werd niet gewacht op een volgend zonaal veiligheidsplan om actie te ondernemen. Zowel uit het medewerkerstevredenheidsonderzoek, als uit de risicoanalyse psychosociale aspecten, blijkt dat er maatregelen dienen genomen te worden om het algemeen welzijn van de werknemers te verhogen. Hiertoe werd een werkgroep opgericht die zich laat adviseren door de externe dienst voor Welzijn op het Werk, met name Securex. Resultaten van deze werkgroep worden in het voorjaar van 2014 verwacht Management van middelen Uit de begrotingscijfers van 2013 blijkt, dat voor wat de ontvangsten betreft, deze voor 45% bestaan uit de gemeentelijke dotaties en voor 55% uit federale dotaties (onder andere de basisdotatie, verkeersveiligheidsfonds, sociale toelage, ). Wat de uitgaven betreft, wordt 80% van de totale begroting beheerst door personeelskosten. Wanneer we hier nog de werkingskosten bijtellen, dan komen we aan een percentage van 93,4% van de totale begroting. Dit biedt bijzonder weinig manoeuvreerruimte. De investeringen van de politiezone waren de laatste jaren ook minimaal. In 2012 bijvoorbeeld bedroeg de totale buitengewone dienst EUR. Politiezone Regio Puyenbroeck 28 ZVP

28 De politiezone kampt met een gebouwenproblematiek. Verschillende commissariaten voldoen niet aan de eisen van een modern kantoorgebouw. Om hieraan een antwoord te bieden, wordt de komende jaren geïnvesteerd in een renovatie en nieuwbouwproject te Lochristi Management van processen PROCES DRINGENDE POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING In wat volgt vindt u de beschrijving van het proces dringende politionele slachtofferbejegening. Het wordt voorgesteld met behulp van de ordeningsmethodiek processen (OMP). Dit proces werd beschreven door vertegenwoordigers van de vier politiezones die deel uitmaken van de Politiezorgregio 141. De opstart van de politiezorgregio, in september 2005, vormde de uitdaging en aanleiding om dit proces in kaart te brengen. Het is hoofdzakelijk de bedoeling afstemming te krijgen betreffende dit item binnen de politiezorgregio teneinde dezelfde taal te spreken, de samenwerking te bevorderen en de dienstverlening te verbeteren (zowel intern als extern). Procesmodel dringende politionele slachtofferbejegening PROCES DRINGENDE POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING *1 Info *2 Oproep SO- OOP15 ter II B1 Art. 46 WPA oproeper bejegenaar OOP15 ter II B2 OOP15 ter II B3 Col 3 & 4 /2006 WB SV art 3 bis Kennisnemen Registratiefiche met initiële gegevens Aanmeldingsformulier doorverwijzing Proces-verbaal Cursus slachtofferbejegening Sociale kaart & brochures Politioneel bejegenen Bijgewerkte registratiefiche Oriënteren van de aanpak & administratief afhandelen Afgewerkte registratiefiche Basisdossier Interne of externe doorverwijzing Gerechtelijk onderzoek *1: Informatie verstrekt aan OBP en/of OGP door betrokken partijen en/of door interveniërende agenten. *2: Het contacteren van de dienstdoende slachtofferbejegenaar door de verantwoordelijke in de politiezone (vb OBP, OGP, ) PROCES ONTHALEN EN BEHANDELEN VAN (INITIËLE KLACHTEN EN) AANGIFTEN In wat volgt vindt u de beschrijving van het proces onthalen en behandelen van (initiële klachten en) aangiften. Het werd voorgesteld met behulp van de ordeningsmethodiek processen (OMP). Het proces werd uitgewerkt door het Netwerk Organisatieontwikkeling van het Arrondissement Gent in Er vloeiden een aantal concrete producten uit, zoals een bezoekersregistratiesysteem. Politiezone Regio Puyenbroeck 29 ZVP

29 2.7. Samenwerking Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking Protocolakkoord inzake laterale steun bij dringende interventies Dit protocolakkoord trad in werking op 1 maart 2002 en heeft tot doel een laterale steun te bieden bij afhandeling van dringende interventies tussen de politiezones van het gerechtelijke arrondissement Gent. De lokale politiediensten van het gerechtelijke arrondissement Gent met uitzondering van de politiezone Gent zullen elkaar onderling steun verlenen (dit kan bestaan uit personele en materiële bijstand) in volgende gevallen: - bij een onmiddellijk gevaar voor de fysieke integriteit van burgers en/of het interveniërend personeel - bij incidenten waarbij zich onmiddellijke hulp opdringt (een crisissituatie) Convenant inzake laterale steun met betrekking tot de handhaving openbare orde Het convenant dat in het gerechtelijk arrondissement Gent de laterale steun in de functionaliteit handhaving van de openbare orde en inzake supralokale versterking en vordering regelt, trad op 6 januari 2003 in werking. De laterale steun concretiseert zich door het afsluiten van een samenwerkingsakkoord tussen de politiezones in het gerechtelijk arrondissement Gent met betrekking tot opdrachten van bestuurlijke politie. Het akkoord regelt hetzij kwalitatieve aangelegenheden (ter beschikking stellen hondengeleider met politiehond, motorrijders, materieel, ), hetzij kwantitatieve aangelegenheden (inzetten van mankracht). De supralokale versterking wordt beschouwd als een lokale opdracht van federale aard en wordt in het gerechtelijke arrondissement Gent toegepast naar aanleiding van: - grootschalige gebeurtenissen (manifestaties, voetbalwedstrijden, ); Politiezone Regio Puyenbroeck 30 ZVP