Politiezone Tervuren. Zonaal Veiligheidsplan

Transcriptie

1 Politiezone Tervuren Zonaal Veiligheidsplan

2 Colofon De Zonale Veiligheidsraad Vaste Leden De heer Jan Spooren, burgemeester van Tervuren De heer Patrick Vits, procureur des Konings te Leuven Mevrouw Marleen Scevenels, eerste substituut van de procureur des Konings De heer Peter Vanhoyland, korpschef van de politiezone Tervuren Mevrouw Karolien De Smet, bestuurlijk directeur-coördinator federale politie Toegevoegde leden Mevrouw Kaat Boon, arrondissementscommissaris De heer Marc Van de Plas, gerechtelijk directeur federale politie Datum van de vergaderingen Chronologie van de vergaderingen Beslissingen Bespreking door ZVR van prioriteiten aan de hand van besluitmatrix, burgemeester Bruno Eulaerts Bespreking van nieuwe timing ZVP door ZVR Beslissing van de Ministers om het nieuwe ZVP op te laten ingaan ( ) en de duurtijd van het lopende plan met 1 jaar te verlengen ( ) Installatie van nieuwe lokale bestuurlijke overheid, burgemeester Jan Spooren Strategische beleidskeuzes van ZVR op basis van besluitmatrix Goedkeuring van ZVP door ZVR Goedkeuring van ZVP door gemeenteraad Politiezone Tervuren Markt Tervuren Tel: 02/ Fax: 02/ politie@tervuren.be 2

3 INHOUDSTAFEL INHOUDSTAFEL... 3 INLEIDING... 4 Voorwoord... 5 Leeswijzer... 6 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN Getrokken lessen uit het vorige plan Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Missie Visie - Waarden... 8 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE Getrokken lessen uit het vorige plan Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Beeld van veiligheid en leefbaarheid Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Inrichting van het korps Beeld van de dienstverlening en de werking Samenwerking Synthese van de bestede capaciteit HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN De vorige strategische doelstellingen evaluatie en te trekken lessen De strategische doelstellingen HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID Externe communicatie Interne communicatie HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN Verbeteren en vernieuwen Goedkeuring HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN VERSPREIDINGSLIJST BIJLAGEN LIJST met AFKORTINGEN

4 INLEIDING 4

5 Voorwoord Rekening houdend met de gerechtvaardigde eisen en verwachtingen van onze belanghebbenden en met een grondige analyse wordt in het zonaal veiligheidsplan vooropgesteld aan welke strategische doelstellingen we de komende 4 jaar willen werken. In het plan wordt nog niet beschreven hoe we dit gaan doen, dit komt aan bod in de jaarlijkse actieplannen. Zoals vermeld in de omzendbrief CP 2 1, is het zonaal veiligheidsplan een beleidsplan van de politie op strategisch niveau. Dit vierjarenplan geldt dan ook als het engagement van de zone voor de komende jaren en concretiseert haar ambitieuze, maar tegelijk realistische en realiseerbare uitdagingen. Sinds januari 2013 heeft Tervuren een nieuwe bestuurlijke overheid, waarvan de visie op politie en veiligheid inhoudt dat: Het bestuur van de gemeente Tervuren voor een integraal veiligheidsbeleid kiest en het principe van de geïntegreerde werking voorop stelt (dit betekent dat bijvoorbeeld bij aanleg van een speelpleintje de politie ook haar zeg heeft en bekijkt of de aanleg qua sociale controle oké is, naast advies geven over veiligheidsaspecten). De gemeente speelt een coördinerende rol in dit domein, en faciliteert de goede samenwerking tussen de verschillende overheden en diensten: wijkagenten, gemeenschapswachten, hulpverleners, wijkcomités, gemeentelijke diensten. De politie neemt een cruciale plaats in bij het waarborgen van de goede orde en de veiligheid, en het bestuur ondersteunt de politie dan ook volledig in haar werking. 2 De gerechtelijke overheid stelt in haar beleid vier prioritaire uitdagingen voor de lokale politiezones van het arrondissement Leuven voorop: inbraken in woningen en gebouwen, verdovende middelen, geweldsdelicten (binnen en buiten de familiale sfeer) en verkeersveiligheid. Daarnaast weerhoudt ze als belangrijke aandachtspunten: radicalisme-terrorisme, mensenhandel en mensensmokkel, financieeleconomische fraude en witwassen, informaticacriminaliteit. 3 Het zonaal veiligheidsplan en de doelstellingen die erin opgenomen zijn, hebben tot doel een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden aan alle belanghebbenden, en dit te realiseren door een excellente politiezorg, waarbij onze organisatie continu in al haar aspecten verbetert en vernieuwt. Om dit te bereiken past de zone de principes van organisatiebeheersing toe volgens de aanbevelingen van rondzendbrief CP3 4. Tervuren, september 2013 Patrick VITS Procureur des Konings Karolien DE SMET Bestuurlijk Directeur-Coördinator Peter VANHOYLAND Korpschef PZ Tervuren Jan SPOOREN Burgemeester van Tervuren 1 Ministeriële omzendbrief CP2 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg, Bijlage 1bis Beleidsverklaring: politie en veiligheid , gemeente Tervuren 3 Bijlage 2, Beleidsnota van het parket Leuven Rondzendbrief CP3 betreffende organisatiebeheersing in de geïntegreerde politie,

6 Excellente politiezorg EFQM politie België Leeswijzer De rode draad doorheen dit plan is het streven naar een Excellente politiezorg. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering oorzaakgericht probleemoplossend werken partnerschap afleggen van verantwoording bekwame betrokkenheid), als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend pro en reactief meerwaarde biedend uitwisseling doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes ( resultaatgericht transparant samenwerking continu verbeteren leiderschap met lef) lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheid. Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM model (hetwelk zijn sporen reeds verdiende) meer politiespecifiek gemaakt. De keuze voor dit model heeft meerdere redenen: het laat toe om doelgericht te balanceren tussen de verwachtingen van alle belanghebbenden van de organisatie; het laat een integrale en geïntegreerde benadering toe van zowel de interne organisatieontwikkeling en dienstverlening, als de externe veiligheids- of leefbaarheidsfactoren; het laat toe een gemeenschappelijke taal te spreken om zo de onderlinge communicatie alsmede het leren van elkaar te faciliteren; het is geen voorschrijvend, maar beschrijvend model: het laat toe dat elke (politie)organisatie zelf invult hoe en wanneer ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan aanpast aan de lokale context, ongebreideld en op eigen ritme ; het EFQM managementmodel Politie België werd als managementmodel gekozen in de schoot van de werkgroep Qualipol middels een consensus met een breed draagvlak. De filosofie van dit model werd gevolgd voor het opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking (organisatiegebieden) van de zone. Opbouw ZVP Elk hoofdstuk begint met de te trekken lessen uit het vorige plan en er wordt steeds aandacht besteed aan de verwachtingen van de belanghebbenden van de zone. Het continu verbeteren en vernieuwen en meeëvolueren met de veranderende maatschappij impliceren zulke ingesteldheid. Dit ZVP is opgebouwd volgens een indeling met een algemene inleiding en zes hoofdstukken (zie inhoudstabel). Niet alleen wordt binnen elk hoofdstuk een logische volgorde gerespecteerd (extern intern), ook de opbouw van het plan zelf volgt een logische structuur. Missie-visie en waarden vormen de basis voor dit plan, zonder M-V-W is er geen fundament (hfdst 1). Zowel de omgeving van de zone als de criminaliteitscijfers én de geïnventariseerde verwachtingen van (op zijn minst) de belangrijkste belanghebbenden van de zone (hfdst 2) vormen het tweede noodzakelijke fundament alvorens men strategische doelstellingen kan bepalen (hfdst 3). Nadat er geweten is wat men gaat doen, en waarom men dit gaat doen, is het moment gekomen om de communicatiestrategie hierrond naar de belanghebbenden te bepalen (hfdst 4), nadat er hieromtrent uit het vorige plan goede praktijken werden geborgd of lessen getrokken. Het hoofdstuk betreffende de goedkeuring (hdst 5) geeft, alvorens de ZVR tekent, eerst een synthetisch overzicht betreffende de goedkeuring van het vorige plan in zijn totaliteit en de eventueel genomen maatregelen terzake. 6

7 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN 7

8 1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan Het blijkt dat vooral het behouden van een draagvlak onder medewerkers voor de missie-visie-waarden een continu en moeizaam proces is. We trekken hieruit twee lessen: o De politiezone heeft opgemerkt dat het overbrengen van de missie, visie en waarden onder andere kan starten bij het planningsgesprek van de evaluatiecyclus. Uit het verleden blijkt dat de evaluatoren ondersteuning kunnen gebruiken in de ontwikkeling van competenties voor het voeren van een goed plannings- en evaluatiegesprek. o Het vraagt bovendien van de korpsleiding en bij uitbreiding van alle evaluatoren een niet aflatende dagelijkse inspanning om de organisatie te verbeteren en door dagelijkse coaching de medewerkers hierbij te betrekken. De politiezone wenst daarom te investeren in een op maat gemaakt begeleidingstraject om haar leidinggevenden/evaluatoren in de uitvoering van deze twee aspecten te ondersteunen Onze belanghebbenden & hun verwachtingen De politiezone verzamelde in 2011 met een bevolkingsbevraging de verwachtingen van haar klantendienstenafnemers en van de maatschappij in. De analyse van deze bevraging bevestigt dat de graad van tevredenheid over de kwaliteit van de werking van de politiezone en bij uitbreiding over de missie-visie-waarden van het korps nog steeds in de lijn van de verwachtingen van deze groep van belanghebbenden ligt 5. De politiezone Tervuren besluit daaruit dat haar bestaansreden (missie), haar toekomstbeeld (visie) en de waarden waarin ze gelooft voldoende gedragen worden door de bevolking en kiest voor de voortzetting ervan. Missie Visie 1.3. Missie Visie - Waarden Waarden Wij werken samen om onze 7 kerntaken (onthaal, interventie, wijkwerking, verkeer, onderzoek, ordehandhaving, slachtofferbejegening) en ook onze ondersteunende processen doelmatig in te richten en het korps beleidsmatig te sturen. De politiezone Tervuren onderschrijft de filosofie van de excellente politiezorg. Ze wil een gemeenschapsgerichte en kwalitatief hoogstaande politiezorg aanbieden en wil op die manier bijdragen tot de veiligheid en de leefbaarheid van de maatschappij. We geloven in: rechtvaardigheid transparantie vernieuwing positieve werksfeer verantwoordelijkheid voorbeeldfunctie 5 Zie bijlage 3, resultaten bevolkingsbevraging

9 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE 9

10 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan B E V O L K I N G S B E V R A G I N G Bij de voorbereiding van het vorige plan hield de zone op een wetenschappelijk verantwoorde manier een bevolkingsbevraging. Ook bij dit plan is dit gebeurd. Dankzij de wetenschappelijke begeleiding van professor Lacante (KUL) en met de ondersteuning van de provincie Vlaams-Brabant werd er opnieuw gewaakt over de representativiteit van de steekproef, de validiteit van de vragen, de correcte manier van afnemen en de interpretatie van de resultaten. Dezelfde vragenlijst werd gebruikt. Daardoor waren de resultaten vergelijkbaar en konden er op een gefundeerde manier significante verschillen -of net het ontbreken ervan- worden aangetoond. In 2008 gebeurde de verzending, de inzameling en de verwerking van de vragenlijsten in eigen beheer. Hieruit trokken we als les dat dit toch behoorlijk wat capaciteit van de eigen mensen opslorpte en dat de manuele verwerking van de gegevens een risico op fouten inhield. In 2011 gebeurde de verzending, de inzameling en de verwerking van de vragenlijsten door een externe firma. Doordat we de uitbesteding aan een firma samen met zestien Vlaams-Brabantse politiezones deelden, werden de kosten gespreid en bleek deze uitbesteding geen meerkost met zich mee te brengen. De uitbesteding aan een externe firma bleek drie voordelen en één nadeel te hebben. VOORDELEN: 1. Geen meerkost - Door de besparing op capaciteit, de verdeling van gemeenschappelijke kosten onder de deelnemende zones en de ondersteuning door de provincie was er geen meerkost voor de zone. 2. On-line - De vragenlijst kon ook on-line worden ingevuld. 20% van de respondenten maakte hiervan gebruik. 3. Risicobeheersing - De ingestuurde vragenlijsten werden ingescand. Er was dus minder risico op fouten dan bij manuele verwerking. NADEEL: 1. Lagere responsgraad - In 2008 gebeurde de verzending in eigen beheer. Dit gaf ons de mogelijkheid om de verzending te personaliseren. De respondent ontving een vragenlijst in eigen huisstijl met een envelop waarop het logo van de gemeente stond. In 2011 ontving hij de vragenlijst met een standaardlay-out in een nietszeggende witte envelop met daarop een barcode. In 2008 was de responsgraad 56%, in 2011 was die 45%. Het valt niet uit te sluiten dat de gepersonaliseerde vragenlijst en het logo van de gemeente op de envelop de respondent op één of andere manier vertrouwen gaf en voor een hogere responsgraad zorgde. 10

11 M E D E W E R K E R S T E V R E D E N H E I D S O N D E R Z O E K Bij de voorbereiding op het vorige plan heeft de zone in 2008 een medewerkerstevredenheidsonderzoek afgenomen. Bij dit plan heeft de zone er bewust voor gekozen om verder te bouwen op de resultaten van dat onderzoek en om voorlopig geen nieuw medewerkerstevredenheidsonderzoek af te nemen. Daar zijn twee redenen voor. 1. Uit de analyse van de medewerkersbevraging 2008 bleek één van de verbeterpunten die het personeel aandroeg in het domein van opleiding en ontwikkeling te liggen. Tegelijk bleek uit een kritische analyse van de kwaliteit van de evaluatie van de personeelsleden dat de rol van evaluatoren cruciaal is in dit proces van opleiding en ontwikkeling en dat de evaluatoren daar best ondersteuning in konden gebruiken. Deze inzichten hebben geleid tot een visie 6 over hoe opleiding en ontwikkeling in de politiezone tot de beste resultaten zou kunnen leiden. Het traject naar de concrete realisatie van deze visie loopt nog en krijgt een vervolg in dit plan. We willen dit verbetertraject binnen de organisatie eerst afmaken, voor we met een nieuwe medewerkersbevraging gaan meten of er resultaat is. 2. Een tweede reden om geen nieuwe medewerkersbevraging te doen, is het feit dat de zone de voorbije jaren een groot personeelsverloop heeft gekend. Op het moment dat er een nieuwe bevraging had moeten gebeuren, kampte de zone met een deficit in het vastbenoemde operationeel kader. Dat tekort is weliswaar opgevangen door tijdelijk gedetacheerde leden van de federale politie, zodat de operationele werking van het korps nooit in gevaar kwam. Maar deze mensen die tijdelijk versterking kwamen bieden, hadden door hun korte aanwezigheid in de zone -de meesten bleven enkele maanden en werden dan vervangen door nieuwe gedetacheerden- onvoldoende zicht op de werking van het korps om hierover betrouwbare uitspraken te kunnen doen. In deze omstandigheden toch een nieuwe medewerkersbevraging houden, zou afbreuk doen aan het longitudinaal karakter van het onderzoek (niet vergelijkbaar door tijd en ruimte). 6 Bijlage 4. Opleiding en ontwikkeling in de politiezone Tervuren, Marjan Vinck, artikel verschenen in Handboek politiediensten, december 2011, Kluwer, Afl

12 2.2. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Provincie: Vlaams-Brabant Gerechtelijk arrondissement: Leuven Administratief arrondissement: Leuven Vredegerecht: Leuven (kanton 3) De volledige socio-economische en demografische beschrijving van Tervuren vindt u in bijlage 7. Hieronder weerhouden we elementen die relevant zijn voor het politioneel veiligheidsbeeld. De gemeente Tervuren is samengesteld uit Tervuren (met gehucht Moorsel) en (sinds de fusie van gemeenten in 1976) Vossem en Duisburg. Op 31 december 2012 telde Tervuren ingeschreven inwoners waarvan 25% niet-belgen. Deze vreemdelingen zijn veelal Europeanen (4.412 of 20,77 %) die gesitueerd kunnen worden in de categorie van grootverdieners. Bovendien telt Tervuren een belangrijk aandeel van diplomatiek en consulair personeel en hoogwaardigheidsbekleders die niet in de gemeente ingeschreven zijn, maar wiens aanwezigheid en activiteiten in Tervuren in hun residenties voor extra werklast zorgen (vb. bewakingen). Het merendeel verblijft in residentiële wijken rondom de oude dorpskern van Tervuren en in het gehucht Moorsel. De kostprijs van onroerend goed ligt hoog voor de eigen jongeren, waardoor een uitstroom van lokale bevolking kan ontstaan. Gekoppeld aan de tijdelijke residentie van vreemdelingen - die vaak slechts enkele jaren in de gemeente blijven wonen - kan dit voor een verminderde sociale cohesie zorgen. Het grondgebied van Tervuren telt ha, waarvan bijna 37% ingenomen wordt door het Zoniënwoud en het park van Tervuren, die - vooral tijdens de zomermaanden - overspoeld worden door toeristen. Er is geen industrie gevestigd in Tervuren. Op het grondgebied van Tervuren ligt het gedeelte van de Ring O - zowel het Leonard- als het Vier- Armenkruispunt - wat haast dagelijks voor verkeerscongesties zorgt. Bij het minste verkeersprobleem op de autosnelweg E411 (Namen-Brussel) wordt de gemeente quasi overspoeld door sluipverkeer. Tevens wordt de gemeente doorkruist door de gewestweg N3 (Tervurenlaan-Leuvensesteenweg), die Brussel met Leuven verbindt. Eventuele incidenten op de autosnelweg E40 (Leuven-Brussel) zorgen ogenblikkelijk voor ernstige verkeersproblemen op de N3. Hoewel het aantal lokale evenementen status quo bleef, nemen ze toch een aanzienlijk deel van de capaciteit van de politiezone in. De zone verkiest namelijk de inzet van eigen personeel boven de versterking door externe manschappen, omdat een goede kennis van het grondgebied een vlotte doorstroming van het verkeer ten goede komt. 7 Bijlage 5. Gemeentelijke profielschets 2012 van de studiedienst van de Vlaamse Regering. 12

13 2.3. Beeld van veiligheid en leefbaarheid Drie bronnen Besluitmatrix In dit hoofdstuk wordt een algemeen gecontextualiseerd overzicht gemaakt van enkele belangrijke fenomenen op vlak van criminaliteit, overlast en verkeer. Dit beeld van de veiligheid en leefbaarheid in Tervuren is samengesteld op basis van drie bronnen: objectieve gegevens, subjectieve gegevens en beleidsplannen. Een synthese van deze drie bronnen is terug te vinden in de besluitmatrix (bijlage 6). Deze besluitmatrix vormde de basis voor de leden van de zonale veiligheidsraad om strategische beleidskeuzes te maken tijdens de vergadering van 29 april Objectieve gegevens Opsomming van de geraadpleegde objectieve bronnen Exploitatie van de eigen gegevens in ISLP Analyserapport 2012 zware diefstal en autocriminaliteit PZ Tervuren, van CSD-FGP met als bron expertendatabank AIK Leuven, bijlage 7, 7bis en 7ter Analyserapport provinciaal veiligheidsoverleg 2013, van CSD Leuven met als bron ANG, bijlage 8 Criminaliteitsbarometer PZ Tervuren van dienst CGOP/Beleidsgegevens, bijlage 9 Verkeersongevallen lichamelijk letsel PZ Tervuren, van dienst CGOP/Beleidsgegevens, bijlage 10 13

14 IN HET DOMEIN VEILIGHEID Zware diefstal uit gebouwen Poging Effectief Totaal Lineair (Totaal) Bron : expertendatabank AIK Evolutie - De grafiek geeft in absolute cijfers het aantal diefstallen met braak uit gebouwen 8 in de politiezone Tervuren weer. Hoewel dit fenomeen in het ene jaar wat meer piekt dan in het andere, wijst de trendlijn voor de afgelopen 7 jaar quasi op een status quo van het aantal feiten. In 2006 werd het hoogste aantal inbraken in gebouwen (of pogingen hiertoe) in de politiezone Tervuren geregistreerd, namelijk 204 inbraken. Het aantal inbraken in 2012 benadert dit getal. Vooral woningen - Het aandeel van de inbraken in privé-woningen in de politiezone Tervuren op het geheel van inbraken in gebouwen bedroeg de afgelopen jaren 80% tot 95%. Dit komt waarschijnlijk door het residentiële karakter van de zone, de afwezigheid van bedrijvenparken en industrie en een bevolkingsprofiel met een relatief hoog inkomen 9. Het aandeel diefstallen uit woning/verblijfplaats op het geheel van diefstallen uit gebouwen PZ Tervuren Arrondissement Leuven ,7% 65,5% ,3% 62,9% ,6% 63,0% Bron : strategisch analyserapport zware diefstal 2012 CSD-AIK Leuven 8 Inbraken in woningen, bedrijven, handelszaken of in hun aanhorigheden. Als aanhorigheden van een bewoond huis worden beschouwd: de binnenplaatsen, neerhoven, tuinen en alle andere besloten erven, alsook de schuren, stallen en alle andere bouwwerken die zich daarin bevinden, onverschillig waarvoor zij gebruikt worden, zelfs wanneer zij een afzonderlijke ruimte vormen binnen de algemene omheining. (SW480). 9 Bijlage 5. In de gemeentelijke profielschets van de studiedienst van de Vlaamse Regering situeert Tervuren zich in de Belfius-indeling cluster V11 van residentiële gemeente met hoge inkomens, p

15 Hoge risicograad Omdat de politiezone Tervuren de enige politiezone is van het arrondissement Leuven die aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest grenst, is het zinvol om de inbraakcijfers van Tervuren te vergelijken met die van de overige Vlaams-Brabantse politiezones in de rand rond Brussel. De zone is vlot bereikbaar via de autosnelwegen (E40 en E314), de ring rond Brussel en de gewestweg N3 die Brussel met Leuven verbindt. Bovendien is er de rechtstreekse MIVB-tramlijn 44 tussen het Brusselse Montgomery en de terminus Tervuren. Dit alles kan voor een olievlekwerking zorgen. Deze olievlekwerking van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is zichtbaar op onderstaande kaart, die de kans op woninginbraak in het jaar 2012 uitdrukt. Tervuren is rood ingekleurd, wat betekent dat de kans dat een inwoner slachtoffer werd van een woninginbraak hoger lag dan de gemiddelde kans binnen de provincie Vlaams-Brabant (gele en beige kleur), maar kleiner was dan in de 15 gemeenten in de rand rond Brussel die bruin ingekleurd zijn. Bron: ANG, strategisch analyserapport voor provinciaal veiligheidsoverleg

16 Autodiefstal Bron: AIK databank voertuigcrim, d.d. 08/01/2013 De zwarte lijn geeft het gemiddeld aantal feiten in Tervuren weer. De grijze lijn is de trendlijn voor de evolutie Onderstaande tabel geeft aan dat diefstal van voertuigen 10 eerder een stedelijk probleem is. Tervuren kende in 2011 een duidelijke daling in het aantal feiten, en hoewel het aantal feiten in 2012 terug wat toeneemt, blijft het nog steeds zeer beperkt. Onderstaande tabel geeft aan hoeveel gestolen voertuigen nadien werden teruggevonden. PZ Tervuren aantal gestolen aantal teruggevonden Het gaat om diefstallen of pogingen tot diefstal van voertuigen in de ruime zin: personenauto's, auto's voor dubbel gebruik, lichte vrachtwagens, vrachtwagens, ingeschreven aanhangwagens (+ 750 kg), bussen, mobilhomes, motorfietsen, quads. Fiets- en bromfietsen worden NIET meegerekend. 16

17 Diefstal uit /af voertuigen Bron: AIK databank voertuigcrim, d.d. 08/01/2013 De zwarte lijn geeft het gemiddeld aantal feiten in Tervuren weer. De grijze lijn is de trendlijn voor de evolutie In 2011 kende de politiezone een sterke toename van het aantal diefstallen uit/af voertuigen 11 (+135% of 65 feiten meer). In 2012 werd deze stijging voor een groot stuk terug omgezet in een daling. Ook de arrondissementele trend is dalend. Zie grafiek hieronder. Evolutie aantal feiten per jaar Bron: AIK databank voertuigcrim, d.d. 08/01/2013 Evolutie van het aantal feiten diefstallen uit/af voertuigen per jaar in Tervuren. De rode lijn geeft de evolutie van het arrondissement Leuven aan. 11 Dit is een beeld van gewone of zware diefstal met of zonder geweld op een openbare of private plaats van voorwerpen die zich in of aan een voertuig bevinden. Ladingdiefstallen en brandstofdiefstallen zijn NIET opgenomen in de telling. 17

18 Diefstal gewapenderhand Diefstal gewapenderhand zware en/of georganiseerde feiten (vb. hold-up) niet-zware en/of georganiseerde feiten (vb. diefstal van gsm op straat met bedreiging mes) Bron:expertendatabank AIK Ook de inwoners van Tervuren kunnen zich geconfronteerd zien met eigendomsdelicten waarbij het gebruik van wapens niet geschuwd wordt. Deze maatschappelijke trend verhoogt ook de kans dat onze eigen politiemensen hiermee geconfronteerd worden. Fietsdiefstal Fietsdiefstal PV s Bron: ISLP Dit is een beeld van het aantal PV s opgemaakt voor fietsdiefstal en dient in de context van een mogelijk lage aangiftebereidheid te worden gezien. Intrafamiliaal geweld IFG-dossiers Tegen partner Tegen ex-partner Tegen kinderen Tegen ouders Tegen anderen Totaal Bron: intern register ISLP Intrafamiliaal en relationeel geweld zijn weinig zichtbaar en spelen zich bijna altijd in de privé-sfeer af. In het raam van de richtlijnen van het College van procureurs-generaal wordt het registratiebeleid en de opvolging van de dossiers steeds verder geoptimaliseerd. Deze cijfers geven voor Tervuren het aantal nieuw geopende dossiers per jaar weer. Elk dossier kan evenwel meer dan 1 feit omvatten, maar het aantal feiten per dossier is hier niet weergegeven. Een lopend dossier kan ook nieuwe feiten blijven geven gedurende meerdere jaren. 18

19 Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Moord en doodslag waarvan effectief 1 waarvan poging 2 Slagen en verwondingen waarvan buiten familie waarvan binnen familie Verkrachting zonder de dood tot gevolg Aanranding eerbaarheid met geweld/bedreiging Andere Totaal Bron: criminaliteitsbarometer In 2012 gebeurde één feit van doodslag in de straten van Tervuren. De daders werden gevat. Zij kwamen tot in Tervuren via de metro Kraainem/MIVB-tramlijn 44. IN HET DOMEIN LEEFBAARHEID Vandalisme Bron: ISLP Deze grafiek toont de evolutie van de vastgestelde feiten van vandalisme (aantal PV s). De zwarte lijn geeft het gemiddeld aantal feiten in Tervuren weer. De grijze lijn is de trendlijn voor de evolutie

20 IN HET DOMEIN VERKEER Ongevallen met lichamelijk letsel Ongevallen met lichamelijk letsel Aantal gewonden Bron: CGOP/Beleidsgegevens Het aantal ongevallen met lichamelijk letsel kende in 2012 een relatieve toename van 37% in vergelijking met Aantal gewonden waarvan zwaar gewond waarvan licht gewond De lokale politie Tervuren werkt op een projectmatige manier rond een aantal thema s om de verkeersveiligheid te verhogen. Door te werken rond thema s als overdreven snelheid, alcohol en drugs in het verkeer, het niet dragen van de gordel en er in het algemeen op toe te zien dat de verkeersregels gerespecteerd worden, kan de lokale politie haar steentje bijdragen tot minder verkeersslachtoffers op het grondgebied Tervuren. Maar ook de weginfrastructuur heeft een enorme invloed op het aantal verkeersslachtoffers. De lokale politie Tervuren geeft daarom advies aan de gemeente en het Vlaams Gewest over mogelijke verbeteringen aan de weginfrastructuur. Aantal ongevallen met lichamelijk letsel in waarvan aantal op gewestwegen waarvan aantal in parkgebied 10 waarvan aantal op gemeentewegen Tervuren 17 Het jaar 2012 was het zesde jaar op rij waarin geen verkeersdode te betreuren viel op het grondgebied van Tervuren Verkeersdoden Van deze 32 ongevallen met lichamelijk letsel op gewestwegen gebeurden er 16 op de Leuvensesteenweg, (N3) waarvan de herinrichting aanvang nam in

21 Subjectieve gegevens Opsomming van de geraadpleegde subjectieve bronnen Bevolkingsbevraging 2011, bijlage 3 Wat denkt burger over veiligheid en leefbaarheid? Ruim duizend inwoners van de politiezone Tervuren kregen in 2011 een vragenlijst in hun brievenbus. Met deze bevraging peilde de politie naar buurtproblemen en naar meningen over de werking van de politiezone. We zetten de resultaten kort op een rijtje. Selectie van deelnemers en respons We vroegen niet aan elke inwoner van de politiezone Tervuren om de vragenlijst in te vullen, maar werkten met een steekproef. Deze burgers werden op een toevallige wijze gekozen door een computer geselecteerde inwoners kregen een vragenlijst toegestuurd. Die kon ook online worden ingevuld. In totaal kregen we 506 correct ingevulde vragenlijsten terug die bruikbaar waren voor statistische analyse. Een responsgraad van 44,8%. Waar ligt de burger wakker van? Wat verkeer betreft, kwamen overdreven snelheid, hinderlijk parkeren en agressief rijgedrag als grootste ergernissen naar voor. Verder ervaren bewoners woninginbraak en vandalisme als storend. Op vlak van geluidshinder storen inwoners zich aan het verkeer en aan luidruchtige personen op straat. Ook rondslingerend vuilnis en loslopende dieren vinden zij niet kunnen. Onderstaande tabel geeft het percentage burgers weer dat op de vraag Vindt u dit een probleem in uw buurt, antwoordde met (helemaal) wel. 1. Onaangepaste snelheid 55,0% 2. Hinderlijk parkeren 43,2% 3. Inbraak in woningen 39,3% 4. Geluidhinder door verkeer 31,7% 5. Vernieling/vandalisme of graffiti 31,4% 6. Rommel of rondslingerend vuilnis 29,2% 7. Agressief rijgedrag 29,1% 8. Geluidshinder mensen op straat 21,9% 9. Loslopende dieren 21,3% 10. Sluikstorten 19,7% 11. Urineren/braken in het openbaar 18,1% 12. Diefstal uit wagens/moto s 16,2% 13. Geluidshinder van de buren 14,9% 14. Diefstal buitenshuis 14,2% 15. Diefstal van fietsen/bromfietsen 14,1% 16. Dronken mensen op straat 14,1% 17. Geluidshinder cafés of fuifzalen 13,1% 21

22 18. Geurhinder 13,0% 19. Burenruzies/pesterijen 12,4% 20. Diefstal van wagens/moto s 10,8% 21. Fysiek geweld in het openbaar 8,7% 22. Bedreiging/intimidatie 8,7% 23. Druggebruik/handel in het openbaar 7,7% 24. Rijden onder invloed van alcohol of drugs 7,6% 25. Diefstal met bedreiging/geweld 6,3% 26. Seksuele intimidatie 6,3% 27. Gauwdiefstallen 5,1% Prioriteiten van politie volgens burger? Woninginbraak, diefstal met bedreigingen en fysiek geweld in het openbaar zijn topprioriteiten voor de politie meent de burger. Binnen het domein verkeer moet de politie zich concentreren op alcoholgebruik, overdreven snelheid, verkeersagressie en hinderlijk parkeren. Op het vlak van sociaal ongepast gedrag stelt de burger de aanpak van bedreigingen en intimidaties voorop. Ook aan diefstal van (brom)fietsen en aan vandalisme moet de politiezone de nodige aandacht schenken. Onderstaande tabel toont de rangschikking -van belangrijk naar minder belangrijk- die de burger aan politietaken geeft. 1. Inbraak in woningen 2. Diefstal met bedreigingen/geweld 3. Alcohol controleren in het verkeer 4. Snelheid controleren 5. Optreden bij verkeersagressie 6. Bedreiging en intimidatie 7. Fysiek geweld in het openbaar 8. Optreden bij hinderlijk parkeren 9. Diefstal van fietsen/bromfietsen 10. Vernieling/vandalisme of graffiti 11. Druggebruik of handel in het openbaar 12. Gauwdiefstallen 13. Diefstal van wagens/moto s 14. Alcoholmisbruik in het openbaar 15. Seksuele intimidatie 16. Loslopende dieren 17. Sluikstorten/zwerfvuil 18. Nachtlawaai 19. Diefstal buitenshuis 20. Geurhinder 21. Diefstal uit wagens/moto s 22. Geluidshinder 23. Burenruzies/pesterijen 22

23 Wat denkt burger over de lokale politie? 61 procent is tevreden over de werking van de politiezone, 19 procent is noch tevreden noch ontevreden, 6 procent is ontevreden en 14 procent heeft geen mening.. Vooral het voorkomen, de beleefdheid en de behulpzaamheid van de politiemensen scoorden hoog in tevredenheid. Hoe de agenten misdrijven vaststellen en aanpakken kan bij 9,8 procent van de bevraagden op minder waardering rekenen. Algemene tevredenheid over de werking van de politie in eigen PZ 1 61,4% 19,3% 13,7% 5,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (Heel) tevreden Noch tevreden / noch ontevreden (Heel) ontevreden Weet niet / geen mening Van de inwoners die het voorbije jaar persoonlijk contact hadden met de politie, was bijna 71 procent tevreden tot heel tevreden. De tevredenheid lag het hoogst na aangifte verloren/gevonden voorwerpen, na een verkeersongeval, na een administratieve afhandeling of na een vraag om advies of informatie. Ze ligt het laagst na een bekeuring, waarschuwing of controle. Vooral de houding van onze politiemensen, de informatie tijdens het contact en de tijd die aan het probleem werd besteed kunnen op waardering rekenen. Er is wel vraag naar meer feedback. Kent de burger de wijkagent? De meerderheid van de respondenten kent zijn wijkagent niet (62,8%). Daarvan zegt minder dan de helft dat ze graag meer contact zouden willen hebben. Iets meer dan de helft zegt geen contact te willen los van een probleem of reageert onverschillig. Kent u uw wijkagent? Zo ja, in welke mate? 36,1% Neen: 63,0% Ja: 37,0% 44,3% 19,7% neen al eens contact mee gehad enkel van naam/gezicht af en toe contact mee Hoe informeert de politie het best? 68 procent van de inwoners vraagt over de politiewerking geïnformeerd te worden via politiekrant, gemeentelijk infoblad, streekbladen of website. Ontmoetingsmomenten interesseert de grote meerderheid (76%) niet. 23

24 Beleidsplannen Opsomming van de geraadpleegde beleidsplannen Beleidsverklaring gemeente Tervuren , bijlage 1 en 1bis Beleidsnota van het parket Leuven De bestrijding van de prioritaire criminaliteitsfenomenen in het arrondissement in het licht van de opmaak van de zonale veiligheidsplannen , bijlage 2 Beleidssynthese FGP Leuven Nota Samen werken aan veiligheid, van de directeur-coördinator CSD Leuven, bijlage 11 Nota Verwachtingen van de gouverneur van Vlaams-Brabant Nationaal veiligheidsplan Verslag zonale veiligheidsraad, bepaling strategische beleidskeuzes op , bijlage 12 De besluitmatrix in bijlage 6 maakt een synthese van de inhoud van deze beleidsplannen. De strategische thema s uit deze beleidsplannen die zich niet als lokaal fenomeen voordoen in Tervuren, werden opgenomen in de beeldvorming. De motivering hiervoor vindt u in hoofdstuk

25 2.4. Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden De verwachtingen die de belanghebbenden van de politiezone Tervuren hebben, werden ingezameld en samengebracht in een besluitmatrix (bijlage 6). Deze matrix werd uitvoerig besproken tijdens de zonale veiligheidsraad van 29 april 2013 (verslag bijlage 12). Dit overleg in de zonale veiligheidsraad resulteerde in strategische beleidskeuzes. Een synthese van deze strategische beleidskeuzes vindt u in hoofdstuk 3.2. Daar wordt ook geargumenteerd wat er projectmatig wordt aangepakt met een jaaractieplan en wat binnen de reguliere werking gebeurt. Wat de bijdrage is aan het Nationaal Veiligheidsplan wordt beargumenteerd op pagina 31. Waarom sommige prioritaire fenomenen uit het NVP door de zone niet als prioriteit werden weerhouden, wordt beargumenteerd op pagina

26 2.5. Inrichting van het korps Personeelscapaciteit Operationeel kader: Minimaal effectief KB van gewijzigd door KB Organiek kader van goedgekeurd op Officier Hoofdinspecteur Inspecteur Agent Totaal hoofden Totaal VTE Beoogde invulling volgens begroting in Werkelijke invulling vastbenoemden(*) ,2 Foto op Versterking door gedetacheerden van federale politie (*)dit beeld houdt geen rekening met afwezigheden door disponibiliteit wegens ziekte ,2 Administratief en logistiek kader: Minimaal effectief KB van gewijzigd door KB Organiek kader van goedgekeurd op Adviseur Consulent Assistent Arbeider Totaal hoofden Totaal VTE ,42 Beoogde invulling volgens begroting in ,42 Werkelijke invulling vastbenoemden(*) Foto op ,22 (*) dit beeld houdt geen rekening met afwezigheden door disponibiliteit wegens ziekte. Proces calogisatie: het percentage CALog-personeel ten opzichte van het operationeel personeel bedraagt 14,3%. In principe is er één bijkomend CALog-personeelslid nodig om aan de norm van omzendbrief CP2 te voldoen (16%). Maar als de 2 arbeiders worden meegerekend die logistieke steun geven aan de politie (behoren tot gemeentelijk personeelskader maar werken voor politie in politiecommissariaat), dan is het CALog-aandeel 19%.

27 Organogram Momentopname op Verkeer (a) Wijk 5 INP Onthaal (b) Calog - Interventie Interventie 17 INP HHOO (c) Dagcoördinator 4 HINP Front Back Slachtofferbejegening (d) Recherche 2 HINP -2 INP Operati Wijk & Verkeer 1 CP Logistiek & Steun 1 CP 5 Calog C Operaties 1 CP Beleid HRM Beleidsondersteuning 1 Calog A Korpschef 1 HCP Bestuurlijke overheden Bevolking-Maatschappij Gerechtelijke overheden (a) De leden van de verkeerscel zijn niet exclusief aan deze dienst toegewezen, maar vervullen deze opdrachten naast hun reguliere taken. De cel zal in het najaar 2013 worden uitgebreid met 2 agenten van politie. (b) Het onthaal wordt tijdens de openingsuren van het commissariaat verzekerd door telkens een calogmedewerker en een lid van de interventiedienst (in een wisselend dienstrooster). (c) De federale opdrachten voor handhaving van de openbare orde worden uitgevoerd door een pool van 8 medewerkers (bestaande uit 1 dagcoördinator en 7 leden van de interventiedienst). (d) De functionaliteit slachtofferbejegening wordt lokaal ingevuld door 3 korpsleden (1 CP en 2 leden van de interventiedienst), waarvan er 2 deel uitmaken van het arrondissementeel samenwerkingsverband.

28 2.6. Beeld van de dienstverlening en de werking Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking MINIMALE WERKINGSNORMEN Wijkwerking Datum registratie Aantal inwoners Aantal wijkinspecteurs volgens norm Reëel aantal wijkinspecteurs Aantal politieposten Capaciteit op jaarbasis 01/01/ , NORM : 1 wijkinspecteur per 4000 inwoners De norm werd gehaald want de ontbrekende 0,3 wordt gecompenseerd door de commissaris wijkwerking die de aansturing van de wijk doet. Uit de bevolkingsbevraging blijkt dat 63% zijn wijkagent niet kent, 37% wel. Van de groep inwoners die hem wel kennen, kent 44,% hem enkel van naam of gezicht. Van alle respondenten wil bijna 30% géén extra contact met de wijkagent (los van een probleem), 33% van de respondenten weet het niet. Onthaal Datum registratie Aantal gemeenten in de zone Aantal politieposten Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt Capaciteit op jaarbasis weekdagen weekend / feestdagen 01/01/ /14 uur 4 uur OPS CALog NORM : per dag 12 uur fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt + contacteerbaarheid d.m.v. technische infrastructurele maatregelen We leveren 68u onthaal (norm 84u). Op weekdagen wordt de norm van 12u opening gehaald. Op weekenddagen niet, omdat het loket dan 4u open. De norm uitgesteld fysiek onthaal is wel gehaald (muurtelefoon). (cf Maatregelen om te voldoen aan de minimale werkingsnormen). De resultaten van de bevolkingsbevraging van de tevredenheid over het onthaal (heel) tevreden Noch tevreden noch ontevreden (heel) ontevreden Weet niet/ geen mening De manier waarop de lokale politie mensen 58,5% 10,6% 4,8% 26,1% in het politiekantoor ontvangt Telefonische bereikbaarheid 69,2% 16,8% 4,9% 9,1% Beschikbaarheid op het politiekantoor 71,2% 16% 6,4% 6,4% 28

29 Interventie en Algemeen toezicht Datum registratie 01/01/ personen 2 personen 2 personen Aantal interventieploegen Aantal piekploegen Capaciteit op jaarbasis Aantal Voorziene tijdsvorken Aantal Voorziene tijdsvorken team (TBO 1&2) persoon (Dagco) 1 persoon (Steun WE) maandag 7-21 di-vr 7-19 ma-vr 6-20 za-zo 8-12 NORM : 1 continuploeg + 1 piekploeg 84 u/week De norm continuploeg is gehaald. De norm piekploeg is niet gehaald, want er is slechts 79 u/week een piekploeg (62u/week gaat het om een tweemansploeg + 17u/week één man in steun). (Zie punt Maatregelen om te voldoen aan de minimale werkingsnormen) Politionele slachtofferbejegening Datum registratie Gespecialiseerd medewerker beschikbaar (j/n) Wijze waarop de permanente bereikbaarheid geregeld is (aankruisen) Capaciteit op jaarbasis Intern de zone geregeld Samenwerkingsverband met andere PZ/FedPol 01/01/2013 ja X reguliere werking NORM : 1 gespecialiseerd medewerker continu terugroepbaar (eventueel via samenwerkingsverband). De norm werd gehaald. De zone heeft 2 gespecialiseerde medewerkers die terugroepbaar zijn. Lokale opsporing en onderzoek Datum registratie Globaal effectief zone Effectief operationeel kader Lokale recherchedienst (met vaste medewerkers) Organisatievorm Polyvalente of flexibele opsporings- en onderzoekscapaciteit Aantal FTE of uren Capaciteit op jaarbasis Aantal FTE 01/01/ ,42 FTE 42,00 FTE NORM : 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg (2 mw) voor de weekdagen De norm werd gehaald. Recherche-capaciteit is 9%. Handhaving van de openbare orde Permanentie OBP en OGP OBP Ja Interzonale samenwerking Neen OGP Ja Interzonale samenwerking Neen Datum registratie: 01/01/2013 Norm : 1 OBP permanent bereikbaar en terugroepbaar. De norm werd gehaald Verkeer Datum Aantal medewerkers Aantal FTE Capaciteit op jaarbasis registratie 01/10/2013 ieders taak 4 HINP 2 INP 2 agenten taakaccent taakaccent De uitvoering van de 7 de basisfunctionaliteit verkeer is de taak van alle operationele medewerkers. In de zone bestaat bovendien een verkeerscel waarin 4 hoofdinspecteurs en 2 inspecteurs als 29

30 taakaccent verkeer hebben (kwaliteitscontrole processen-verbaal, participatie in mobiliteitsoverleg, opstellen adviezen en vergunningen, verwerking van resultaten verkeersacties, enz ) Sinds 2013 werkt de verkeerscel nauwer samen met de gemeentelijke mobiliteitscel. De 2 agenten van politie die in oktober 2013 worden aangeworven en in maart 2014 hun basisopleiding afronden zullen exclusief aan de verkeerscel worden toegewezen. Met een stuurbord registreert de zone de personeelscapaciteit die aan de 7 de basisfunctionaliteit verkeer wordt besteed en kan er op toezien dat er minstens 8% van de totaalcapaciteit naar verkeer gaat. Bijlage 13 toont als voorbeeld het stuurbord verkeer voor OPDRACHTEN EN TAKEN VAN FEDERALE AARD Ministeriële richtlijn MFO 2 Deze richtlijn beoogt het ter beschikking stellen, door alle politiezones van het land, van een gedeelte van hun operationele capaciteit ten voordele van een politiezone die een bepaalde opdracht van bestuurlijke politie moet uitvoeren maar hiervoor onvoldoende eigen capaciteit kan inzetten. Dit nationaal solidariteitsmechanisme wordt gehypothekeerde capaciteit of HyCap genoemd. Het aanspreekbaarheidsniveau voor Tervuren bedraagt 2 basiskaderleden. De maximale kredietlijn 2013 bedraagt 958 uur. Deelneming aan AIK (WGP, art. 105bis) De politiezone participeert financieel (op basis van het bevolkingsaantal) aan de verloning van vier administratieve medewerkers (calog) welke bovenzonaal werden aangeworven ter bemanning van het AIK te Leuven. Deelneming aan CIC (WGP, art. 96bis) Eén operationeel medewerker werd structureel gedetacheerd naar het CIC Vlaams-Brabant. Ministeriële richtlijn MFO 5 Dit betreft bijzondere bescherming van personen en roerende en onroerende goederen. De politiezone levert een bijdrage naar aanleiding van bezoeken van hoogwaardigheidsbekleders aan Tervuren. Participatie acties De politiezone heeft geopteerd voor middelgrote acties samen met naburige zones. Het gaat om acties georganiseerd door de Focus-groep (samenwerkingsverband tussen 5 politiezones uit het arrondissement Leuven), het protocol Druif (met de PZ s Druivenstreek en Dijleland), een protocol met PZ Wokra en één met PZ Herko en PZ Dijleland. Participatie RAPID -protocol (RechercheActieplan Actieplan InterventieDiensten) Dit protocol (afgesloten tussen de Federale Politie (CSD en FGP) en alle politiezones van het arrondissement Leuven) regelt de gezamenlijke inzet bij grootschalige plotse gebeurtenissen met gerechtelijke en/of bestuurlijke finaliteit. Handhaving orde hoven en rechtbanken (WPA, art. 23) Op basis van een protocol participeert de politiezone in het handhaven van de orde in de hoven en rechtbanken, gevestigd in het gerechtsgebouw te Leuven (en verzorgt de andere taken die haar lastens deze wetsbepaling worden opgelegd). 30

31 BIJDRAGE AAN HET NATIONAAL VEILIGHEIDSPLAN De zone engageert zich tot een actieve medewerking aan het Nationaal Veiligheidsplan. Nationale fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van Tervuren heeft de zone weerhouden als strategische beleidskeuze. Deze fenomenen worden projectmatig aangepakt met jaaractieplannen. Het gaat in de eerste plaats om fenomenen in de domeinen eigendomsdelicten, drugs en verkeersveiligheid. Bij de ondersteunende processen weerhoudt de zone uit het Nationaal Veiligheidsplan de kwaliteit van informatiebeheer en een modern HR-beleid als een prioriteit. Zie hoofdstuk 3. Daarin wordt ook toegelicht waarom een aantal in het NVP vermelde fenomenen niet als strategische beleidskeuze met prioritaire aanpak werd weerhouden. Voor deze laatste fenomenen uit het NVP heeft de zone een contactpersoon of doet ze tijdens de reguliere werking aan beeldvorming en informatievergaring. - Economische en financiële criminaliteit: één rechercheur gespecialiseerd; - Terrorisme, radicalisme: beeldvorming (wijkinspecteurs); - Mensenhandel-mensensmokkel: beeldvorming + één rechercheur als contactpersoon; - Vuurwapenzwendel: twee contactpersonen; - Informaticacriminaliteit: minimale know-how door voortgezette opleiding; - Milieu: één contactpersoon; - Spijbelen en scholengemeenschap: één contactpersoon; - Algemeen nood- en interventieplan: één contactpersoon OPDRACHTEN EN TAKEN TEN VOORDELE VAN DERDEN Coördinerende rol ten voordele van gemeentelijke cel mobiliteit Het vroegere strategisch overleg verkeer is omgevormd tot de gemeentelijke cel mobiliteit. Hierin speelt hoofdinspecteur Bart Stroobants een coördinerende rol ten voordele van de gemeente. Diefstalpreventie De zone heeft twee gekwalificeerde adviseurs op gebied van diefstalpreventie. Zij geven op verzoek advies op maat over inbraakbeveiliging aan de inwoners van de zone. In 2014 zullen er nog twee bijkomende personeelsleden de opleiding volgen. 31

32 De interne werking Opsomming van de geraadpleegde bronnen Medewerkerstevredenheidsonderzoek 2008 Fiches van de plannings- en evaluatiegesprekken van het personeel Artikel. Opleiding en ontwikkeling in de politiezone Tervuren, Marjan Vinck, verschenen in Handboek politiediensten, december 2011, Kluwer, Afl. 100, bijlage 4 Het schip is zo sterk als de bemanning MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Door medewerkers zich betrokken te laten voelen en zich te laten ontwikkelen tracht de politiezone Tervuren de prestaties en doelstellingen die ze beoogt te bereiken. De HR-praktijken waarop de zone zich toespitst zijn enerzijds onthaalbeleid en anderzijds coaching en evaluatie met het oog op opleiding en ontwikkeling van medewerkers. 1. Onthaalbeleid In dit proces onderscheiden we introductie en socialisatie. Introductie gaat over de dingen die het korps doet meestal op de 1 ste werkdag- om de aanpassing van de nieuwkomer vlot te laten verlopen. Socialisatie is het leerproces dat de nieuwkomer doormaakt opdat die zijn/haar rol adequaat zou kunnen vervullen. Hieronder een korte analyse van wat de zone onderneemt, wat de risico s zijn en hoe deze kunnen beperkt worden. Introductie HR-instrument dat de zone hanteert Risico s Organisationeel niveau Checklist, onthaalbrochure, Overweldigend veel scenario (rolafspraken), info geven, geen rondleiding, kennismaking betrokkenheid bestuur Mentor/peter/meter Mentor- of peterschap Momenteel geen uitvoering. Zone heeft te weinig opgeleide mentoren (2) Eigen medewerkers Start van collectief socialisatieproces Vertrouwen geven en krijgen kan lang duren. Kwaliteit van begeleiding op werkvloer hangt af van competentie en voorbeeldgedrag medewerkers Nieuwkomer Responsabilisering Nieuwkomer neemt introductieproces en leerproces niet in eigen handen. Risicobeheersmaatregel Juiste mix informatieve benadering+relationele benadering evalueren. Najaar 2013 worden er twee inspecteurs opgeleid tot mentor. Rol moet duidelijk zijn, tijd vrijgemaakt, feedback met lef Marketing - In de fase moraliteitsonderzoek van het federaal wervingsproces neemt iemand van het korps (beroepenvoorlichter) contact op met de kandidaat om hem in dit vroege stadium te overhalen te kiezen voor de zone. Korpsleden verwittigen dat nieuwkomer in aantocht is. Voortdurend investeren in voorbeeldgedrag, coaching, en ontwikkeling eigen medewerkers. Belang van initiatieven nemen beklemtonen, nieuwkomer aanmoedigen tot vragen stellen, tot pro-actief werken en tot verbetervoorstellen doen. 32