LOKALE POLITIE MALDEGEM Industrielaan 8 A 9990 Maldegem

Transcriptie

1 LOKALE POLITIE MALDEGEM Industrielaan 8 A 9990 Maldegem ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

2 INHOUDSOPGAVE INHOUDSTAFEL... 2 INLEIDING... 3 Voorwoord... 4 Hoofdstuk 1. MISSIE - VISIE - WAARDEN Getrokken lessen uit het vorige plan Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Missie - Visie - Waarden... 7 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE Getrokken lessen uit het vorige plan Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Beeld van veiligheid & leefbaarheid Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Inrichting van het korps Beeld van de dienstverlening en de werking Samenwerking Synthese van de bestede capaciteit HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN De vorige strategische doelstellingen - evaluatie en te trekken lessen De strategische doelstellingen HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID Externe communicatie Interne communicatie HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN Verbeteren en vernieuwen Goedkeuring HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN VERSPREIDINGSLIJST BIJLAGEN ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

3 INLEIDING ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

4 VOORWOORD Voor u ligt het Zonaal Veiligheidsplan , dat op zorgvuldige wijze tot stand is gekomen. Het kernwoord die de voorbereiding van dit plan het best omschrijft is: verandering. De verandering van een nieuw lokaal bestuur met voor het eerst in jaren een coalitie tussen CD&V en Groen met een nieuwe burgemeester, nieuwe schepenen, nieuwe gemeenteraadsleden, nieuwe beleidslijnen en accenten tot gevolg; de hervormingen van Justitie en de hervormingen van de Federale Politie; de roep voor schaalvergroting van de zones; maakte het niet eenvoudig om hierbinnen keuzes te maken die voor de volgende vier jaar ons kompas dienen te zijn. De economische en financiële toestanden en trends in Europa, België, Vlaanderen en Maldegem zijn beslissend geweest in de keuzes die gemaakt werden om van een visie naar haalbare strategische doelstellingen te gaan. Een kerntakendebat dient niet gevoerd te worden in periodes van overvloed. We hebben deze bedreigingen omgevormd binnen de Zonale Veiligheidsraad met de Burgemeester, de Procureur des Konings te Gent, de Directeur Coördinatie en Gerechtelijk Directeur van de Federale Politie te Gent, tot een opportuniteit om voluit te gaan voor Integrale veiligheid Wat hieronder begrepen wordt, welke de doelstellingen zijn en hoe dit zal worden gerealiseerd, wordt hierna uitgelegd. Als bronnen werden onder andere het Nationaal Veiligheidsplan , de bevolkingsenquête, de Ronde van Maldegem, de nieuwe bestuurovereenkomst, de SWOT-analyse inzake schaalvergroting, de audit-light van de Algemene Inspectie, het instapdiversiteitsplan en de rondetafelgesprekken voor de visiebepaling geraadpleegd. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

5 HOOFDSTUK 1 MISSIE VISIE WAARDEN ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

6 1.1. Getrokken lessen Eind 2010 werd een nieuwe korpschef aangesteld binnen de politiezone Maldegem. Na een noodzakelijke inloopperiode en naar aanleiding van de voorbereiding van het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan, was de tijd rijp om nieuwe strategische accenten te leggen. De ervaring leert dat de missie ongewijzigd blijft in tegenstelling tot de visie die eerder gevoelig is voor maatschappelijke tendensen. Ondertussen is de visietekst rond Excellente Politiezorg gefinaliseerd. Uiteraard onderschrijven we dit model en implementeren deze in onze visie. Waar er in het vorige Zonaal Veiligheidsplan vooral de nadruk gelegd werd op de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg, leek het binnen dit kader van belang eveneens stil te staan bij de aspecten van informatiegestuurde politiezorg en optimale bedrijfsvoering. We stelden tevens vast dat er een te groot aantal waarden in het vorige Zonaal Veiligheidsplan werd opgenomen. Dit had tot gevolg dat deze niet beheersbaar waren voor de zone en haar medewerkers. We hebben er voor geopteerd om alle belanghebbenden in onze visie en waardebepaling te betrekken. De manier waarop dit gebeurd is, wordt hieronder beschreven Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Gezien de vorige visiebepaling reeds twaalf jaar oud was, werd een nieuwe oefening gemaakt samen met onze opdrachtgevers, partners, medewerkers en dienstenafnemers om een inspirerend, uitdagend en dynamisch beeld van de toekomst te krijgen. De visie biedt het antwoord op de vraag: wie en wat willen we over vijf jaar zijn en wat hebben we dan te betekenen voor onze omgeving en voor al onze belanghebbenden? Op dinsdag 23 april 2013 vonden rondetafelgesprekken in het gemeentehuis van Maldegem plaats waarbij alle belanghebbenden (EFQM-model) zich konden uitspreken over twee vragen. Het unieke aan deze rondetafelgesprekken was het feit dat we ook kinderen hebben betrokken en hun mening lieten formuleren over dezelfde vragen zoals de andere belanghebbenden voorgeschoteld kregen. Een evidente keuze daar deze kinderen binnen tien jaar jongvolwassenen en de kern van onze samenleving zullen zijn. De eerste vraag situeerde zich rond de leefbaarheid en luidde: In welke samenleving van de toekomst willen we dat onze (klein)kinderen opgroeien? Een tweede vraag situeerde zich rond veiligheid en luidde als volgt: Hoe zien we de politie van Maldegem in die samenleving van de toekomst? Uit de resultaten van deze rondetafelgesprekken is een schema opgesteld waaruit we de meest voorkomende kernwoorden kunnen filteren. Met deze kernwaarden zijn we aan de slag gegaan om een nieuwe visie uit te schrijven. Het is de bedoeling om werkelijk de visie te doorleven. Hiermee wordt bedoeld dat de missie, visie en waarden werkelijk moeten afgetoetst worden. De projectfiche en de resultaten van deze rondetafelgesprekken worden in bijlage 1 gevoegd. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

7 1.3. Missie - Visie Waarden Missie Voor onze missie hebben wij een relatief statische en bondige omschrijving vanonze primaire functies gegeven: de opdracht of de bestaansreden van de organisatie, evolueert weinig of niet in de loop der jaren. Onder het gezag van onze overheden en als fundamentele schakel in de veiligheidsketen ambiëren wij een excellente politiezorg. Visie De uiteindelijke visie luidt als volgt : Wij willen een dienstverlenende organisatie zijn door de best mogelijke politiezorg aan te bieden, met als kwaliteiten: o o o o o o o Externe oriëntering Partnerschap Duurzaamheid Rekenschap afleggen Efficiëntie Politionele preventie People management Waarden Tijdens de rondetafelgesprekken werden de kernwaarden gekozen door de verschillende groepen. De gemeenschappelijke overtuigingen werden geclusterd en dienen als richtsnoer voor het denken en handelen van alle leden van de organisatie. Deze waarden zijn opgenomen als kerncompetenties bij alle functieprofielen. Ook tijdens de selectiegesprekken zal de aandacht hierop gevestigd worden. Alsook bij de plannings-, evaluatie- en functioneringsgesprekken en zo nodig via een opleiding bijgestuurd worden. Met andere woorden, ze zullen de rode draad vormen doorheen onze organisatie en HRM beleid. De kernwaarden van onze organisatie zijn o o o o Integriteit Samen werken Verantwoordelijkheidszin Klantvriendelijkheid ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

8 HOOFDSTUK 2 SCANNING & ANALYSE ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

9 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan In vergelijking met het vorige ZVP zijn er weinig tot geen wijzigingen te noteren betreffende het inzamelen van de noodzakelijke gegevens voor dit hoofdstuk. Maldegem is een ééngemeente-zone en er zijn op socio-economisch en demografisch aspect weinig veranderingen in vergelijking met 4 jaar terug. Voor het beeld van veiligheid en leefbaarheid hebben wij ons voor de objectieve gegevens opnieuw gebaseerd op het zonaal politioneel veiligheidsbeeld dat wij ontvangen via de strategische analisten van het CSD Gent enerzijds en anderzijds de politiële criminaliteitsstatistieken. Net zoals vier jaar terug zou het niet echt aangewezen zijn om deze gegevensbronnen naast elkaar te leggen en met elkaar te vergelijken. De geraadpleegde databanken hanteren verschillende typologieën en soms worden de structuren van de databanken meerdere malen geoptimaliseerd wat vergelijken moeilijker maakt. Voor de subjectieve gegevens baseren wij ons op de Lokale Veiligheids Bevraging 2011 en de bevraging van de eigen medewerkers die in het derde kwartaal van 2012 werd gehouden. Ditmaal werden ook de Procureur des Konings, de Directeur- Coördinator, de Directeur Justitie en het gemeentebestuur bevraagd Socio-economische en demografische beschrijving van de zone De politiezone Maldegem is één van de 4 zones in het Meetjesland. Het is de enige ééngemeentezone. De gemeente Maldegem is ontstaan door samenvoeging van de gemeenten Adegem, Maldegem en Middelburg en heeft een totale oppervlakte van 94,64 km². De politiezone is een grenszone, ligt in het noordwesten van de provincie Oost-Vlaanderen en heeft Aardenburg (Nl), Damme (PZ Damme/Knokke-Heist), Beernem (PZ het Houtsche), Knesselare (PZ Aalter/Knesselare), Zomergem (PZ LoWaZoNe), Eeklo en Sint-Laureins (PZ Meetjesland-Centrum) als grensgemeenten. Maldegem behoort tot het administratief arrondissement Eeklo en het gerechtelijk arrondissement Gent. De gemeente telde op 1 mei 2012 in totaal inwoners waarvan vrouwen en mannen. Dit is een stijging van 864 inwoners ten opzichte van december Deze inwoners zijn verdeeld over drie deelgemeenten: Maldegem (15.810), Adegem (5.981) en Middelburg (607). In totaal zijn er 421 (1,88 %) vreemdelingen gekend in Maldegem. De meest voorkomende nationaliteit is Nederland (226). De zelfstandige tewerkstelling is zeer hoog in Maldegem, voornamelijk in de land- en tuinbouwsector. Ongeveer 80 % van de oppervlakte bestaat dan ook uit landbouw- of agrarisch gebied. Het industrieterrein is 114 ha en 90 a groot en zo goed als volledig volzet. Er is een uitbreiding mogelijk tot 156,5 ha. Eventuele moeilijkheden op de bedrijventerreinen zouden een impact kunnen hebben op de werking van onze politiezone. Maldegem telt acht scholen (zes lager onderwijs, twee lager en hoger secundair onderwijs). Er zijn geen scholen die hogere opleidingen geven. Er is wel mogelijkheid tot het volgen van avondschool. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

10 De gemeente Maldegem ligt op het kruispunt van drie belangrijke gewestwegen: N49 (Antwerpen Knokke), N44 (Aalter Maldegem) en de N9 (Gent Brugge). Vooral tijdens de zomer is er langs de N49 vrij druk verkeer van en naar de kust mogelijk. Vooral langs de N44 zijn er volgens de streefbeelden in de komende jaren wel aanpassingen voorzien die voor de nodige verkeershinder en omleidingen zullen zorgen. De N9 werd in de loop van 2009/2013 grondig aangepakt. Het rond punt Koning Leopoldlaan/Koningin Astridlaan werd volledig heraangelegd. Het fietspas kwam volledig los te liggen van de rotonde. Het fietspad in de Staatsbaan (N9) werd verbreed en vernieuwd en ter hoogte van de Prins-Boudewijnlaan werd het wegdek volledig vernieuwd en heringericht. Maldegem is een landelijke gemeente en heeft uitgestrekte gebieden natuurschoon weten te bewaren. Op toeristisch gebied heeft de gemeente zich georiënteerd op plattelandstoerisme, wandel- en fietsroutes. Daarnaast vindt men in de gemeente het Stoomcentrum en het Canadamuseum. Er zijn vier hotels, een jeugdherberg en meerdere locaties voor hoeve- en plattelandstoerisme. Er is een jeugdhuis waar geregeld fuiven georganiseerd worden. In het gemeentelijk park bevinden zich de jeugdlokalen. Deze gelegenheden kunnen voor overlast zorgen. Jaarlijks zijn er diverse evenementen zoals plaatselijke kermissen, carnaval, enz. Veel van deze kermissen, die plaats vinden in tenten, zorgen voor geluidsoverlast en verkeersdrukte. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

11 2.3. Beeld van veiligheid en leefbaarheid Objectieve gegevens Inzake criminaliteit Politioneel Veiligheidsbeeld Voor het jaar 2011 werden drie politionele veiligheidsbeelden opgesteld: het nationale, het arrondissementeel en het zonaal veiligheidsbeeld. Het nationaal veiligheidsbeeld, opgesteld door de dienst strategische analyse van de federale politie, geeft een beschrijving van de belangrijkste fenomenen op politioneel vlak en heeft als voedingsbodem voor het nationaal veiligheidsplan gediend. De dienst strategische analyse van het CSD Gent zorgde voor de vertaling naar het arrondissementele niveau (Arro Gent). Het arrondissementeel veiligheidsbeeld beoogt een inventarisatie van de veiligheidsfenomenen en een onderlinge vergelijking en rangschikking ervan. In dit beeld werden 29 meer georganiseerde en 18 minder georganiseerde criminaliteitsfenomenen naar belangrijkheid gerangschikt op basis van zes beoordelingscriteria (evolutie, georganiseerd karakter, fysieke en emotionele impact, financiële en materiële schade, aantasting maatschappelijke integriteit van de maatschappij en perceptie). Het zonaal politioneel veiligheidsbeeld werd volgens dezelfde methodologie opgesteld en geeft ons het overzicht voor de politiezone Maldegem. Hieronder volgt per veiligheidsbeeld de top-5 voor het jaar 2011: Georganiseerd APVB Minder georganiseerd 1 Seksuele uitbuiting Niet- familiaal geweld 2 Informaticacriminaliteit Intra-familiaal geweld 3 Economische uitbuiting Verkoop, gebruik en bezit van drugs (buiten gevangenissen) 4 Fraude inkomstenbelasting Frauduleuze faillissementen 5 Namaak Vernielingen/ vandalisme Georganiseerd Seksuele uitbuiting Economische uitbuiting Informaticacriminaliteit Prod./I./E. synthetische drugs Fraude inkomstenbelasting ZPVB Minder georganiseerd Niet-familiaal geweld Intra-familiaal geweld Verkoop, gebruik en bezit van drugs Frauduleuze faillissementen Vernieling/ vandalisme ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

12 Wat leren wij uit deze tabel? De twee veiligheidsbeelden overlappen elkaar in grote lijnen. De statistieken van georganiseerde fenomenen in de zone Maldegem geven een top 3 aan die zeer nauw aansluit met de top 3 van het arrondissement Gent. Enkel economische uitbuiting en informatica criminaliteit wisselen van plaats. Wat wel opvalt is dat in de zonale statistieken productie, import en export van synthetische drugs op een vierde plaats komt te staan, terwijl dit in het arrondissement slechts op een 13 e plaats staat. Namaak staat dan weer bij de cijfers van het arrondissement Gent op een vijfde plek, terwijl dit bij de statistieken van de zone pas op een 14 e plaats komt. Wanneer de criteria worden bekeken van seksuele uitbuiting, dan zien we dat in de zone Maldegem het criteria psychisch leed hoog tot relatief hoog scoort in vergelijking met het arrondissement Gent. fysiek leed ligt bij de zone ook wat hoger dan bij het arrondissement. Wat economische uitbuiting betreft, staat dat op twee in de zone. De criteria die heel hoog scoren bij de zone zijn materieel en financieel nadeel en mate van organisatie. Bij het arrondissement zijn deze criteria iets lager, maar deze zijn daar ook nog de hoogste criteria. Het is voornamelijk het criterium evolutie dat opvallend hoger scoort in de zone dan bij het arrondissement. Informaticacriminaliteit staat dan op de derde plaats in de zone, maar op de tweede in het arrondissement. Het criterium evolutie ligt bij de zone Maldegem duidelijk lager dan bij het arrondissement Gent. Voor het overige komen de verschillende criteria overeen. Wat betreft de cijfers van minder georganiseerde fenomenen, dan zien we dat de eerste vijf fenomenen in de statistieken van het arrondissement Gent volledig overeen komen met de zone Maldegem. We zien wel dat bij de criteria van de statistieken materieel en financieel nadeel wel vertegenwoordigd is bij geweld buiten de familiale sfeer in de zone en dit niet zo is in het arrondissement. Voor de rest stemmen alle criteria tussen beide overeen. Bij het intra- familiaal geweld zien we dat de criteria evolutie en fysiek leed iets hoger liggen bij de statistieken van de zone dan bij die van het arrondissement. Bij beide is verkoop, gebruik en bezit van drugs een derde punt in de rangschikking. Wat wel opvalt als we de criteria gaan bekijken, is dat de evolutie van het aantal feiten in de zone opvallend hoger ligt dan in het arrondissement. Materieel en financieel nadeel ligt dan weer lager in de zone in vergelijking met het arrondissement. Het vierde punt in lijn is frauduleuze faillissementen. De criteria die opvallen bij beide grafieken zijn materieel en financieel nadeel en evolutie. Het is wel zo dat het criterium evolutie op arrondissementeel gebied opvallend hoger ligt dan bij de zone. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

13 Vergelijking met vorige veiligheidsbeelden Aangezien er bij vorige veiligheidsbeelden nog geen onderscheid werd gemaakt tussen meer of minder georganiseerde fenomenen, is het moeilijk om een correcte vergelijking te gaan maken. Toch kunnen we stellen dat seksuele uitbuiting gestegen is in de rangschikking, samen met economische uitbuiting en informaticacriminaliteit. Top 5 prioriteiten zonaal veiligheidsbeeld 2006: 1. illegale productie van en handel in drugs, 2. familiaal geweld, 3. niet-familiaal geweld, 4. verkeersongevallen met lichamelijk letsel en 5. mensenhandel seksuele uitbuiting Politiële criminaliteitsstatistieken De dienst politiebeleidondersteuning van de federale politie stelde statistieken op van de geregistreerde criminaliteitscijfers voor de jaren De dienst strategische analyse van het CSD Gent maakt voor onze politiezone een vergelijkend rapport (criminaliteitsbarometer) op van de politionele criminaliteitstatistieken voor de jaren 2008, 2009, 2010, 2011 (en eerste semester 2012). De gegevens die hiervoor gebruikt werden zijn afkomstig uit de ANG. De teleenheid is het gepleegde feit (poging / effectief) en niet het PV (in een PV kunnen immers meerdere feiten voorkomen). Hieronder vindt u een overzichtstabel die de resultaten voor onze zone weergeven: Totale aantal feiten Criminaliteitsgraad 1 Top 10 van de misdrijven per hoofdrubriek Diefstal en afpersing Beschadigingen van eigendom Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Milieu Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens Drugs Misdrijven tegen de familie Bedrog Misdrijven tegen de openbare veiligheid Dronkenschap en alcohol Wat leren wij uit dit vergelijkend rapport voor onze zone? Naast de waarschuwingen over het veranderde inzamelproces van de gegevens dienen nog een aantal voorzorgen genomen te worden bij het lezen en interpreteren van de criminaliteitsgegevens. 1 Criminaliteitsgraad = het gemiddeld aantal feiten per 1000 inwoners per maand. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

14 Deze tabellenrapportage geeft immers slechts een gedeeltelijk beeld van het criminaliteitsfenomeen omdat ze enkel gebaseerd is op de geregistreerde en aan het parket doorgegeven feiten. Het is een kwantitatief overzicht van de 'politiecijfers'. Het 'dark number' blijft buiten beschouwing. De schommelingen in de criminaliteitscijfers kunnen inderdaad een reële vermeerdering of vermindering van bepaalde criminaliteitsvormen betekenen, maar kunnen ook andere oorzaken hebben, zoals het opsporings- en vervolgingsbeleid, de federale en lokale prioriteiten, de politionele activiteit (beschikbaarheid, proactief werken, ) en de houding van de bevolking (aangiftebereidheid, vertrouwen in politie en justitie, ). Maar ook een aantal technische ingrepen kunnen een invloed hebben op de schommelingen: veranderingen in de nomenclatuur over de verscheidene jaren, nieuwe procedures (Q-PV, VPV, APO, ), wijzigingen in de vattingssystemen, In vergelijking met de navolgende top 5 van inbreuken op nationaal niveau, stellen wij vast dat het aantal inbreuken wat het fenomeen milieu betreft, in onze zone in 2011 op een derde plaats staat, terwijl deze niet terug te vinden is in de top 5 van het nationaal niveau. Voor het overige sluiten beide top 5 s nauw op elkaar aan. Top 5 inbreuken op nationaal niveau 2011: o Diefstal en afpersing o Beschadiging van eigendom o Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit o Misdrijven tegen andere morele waarden en normen o Drugs Wat het totale aantal betreft, stellen wij vast dat wij in 2011 ten opzichte van 2010 een stijging kennen in het aantal geregistreerde criminele feiten. Onze zone kan een stijging noteren van 2,99 procent. Ten opzichte van 2008 betreft dit zelfs 15 procent! Het gaat hier wel om een combinatie van zeer ernstige feiten en eerder lichte inbreuken. Binnen de top- 10 hoofdrubrieken stellen wij een grote stijging vast van het aantal feiten in het jaar 2009 ten opzichte van In 2010 daalt het aantal weer lichtjes, om in 2011 weer te stijgen net niet tot aan het aantal van Hoewel er de laatste twee jaren een daling is in het aantal aangegeven feiten met betrekking tot diefstal en afpersing, blijft dit het meest aangegeven fenomeen. Dit zowel op niveau van de zone als op het nationaal niveau. De cijfers van 2006 gaven ook diefstal en afpersing aan als meest aangegeven misdrijf. In het vorig Zonaal Veiligheidsplan ( ), werd volgens de criminaliteitsbarometer het fenomeen wapens en springstoffen het tweede meest aangegeven in Dit als gevolg van het invoeren van de Amnestiewet 2. Nu is dit fenomeen niet meer in de top-10 van criminaliteitsstatistieken terug te vinden. 2 Amnestie is het vrijstellen of herroepen van strafvervolging voor bepaalde daden door het hoogste gezag van een staat. Het woord amnestie komt van het Griekse amnestia, vergetelheid. Iemands daden worden door een amnestieverlening als het ware aan de vergetelheid prijsgegeven en daarmee volledig uitgewist. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

15 Beschadiging van eigendom daarentegen, staat nu op de tweede plaats. We kunnen een daling vaststellen de afgelopen twee jaar, maar we dalen niet meer onder het cijfer van Wat opvalt, is dat het fenomeen Milieu binnen de zone als 3 e meest wordt aangegeven in Milieu staat niet in de top-5 van nationale inbreuken, en het is duidelijk dat er een enorme stijging (bijna een verdubbeling!) is van het aantal milieu gerelateerde inbreuken sinds Het aantal misdrijven tegen de lichamelijke integriteit kent na een daling in 2010, opnieuw een stijging in Dit fenomeen kent een constante plaats in de rangschikkingen gedurende de jaren. Er is een gestage stijging vast te stellen wat betreft misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens. Als we vergelijken met de top-10 van criminaliteitsfenomenen van 2006, dan is dit fenomeen gestegen van een 7 e naar een 3 e plek. Wat drugs betreft, kan worden gesteld dat er na 2008 een grote stijging plaatsvond die dan ook in 2010 en 2011 ongeveer gelijk bleef in aantal. Drugs blijft zijn positie in de rangschikking dan ook doorheen de jaren ongeveer behouden. Het aantal aangegeven misdrijven tegen de familie kent in 2011 een daling, dit nadat in 2010 een enorme stijging was vastgesteld in vergelijking met het jaar daarvoor. Na een gestage stijging tussen 2008 en 2010 van het aantal misdrijven aangaande bedrog, kunnen we in 2011 een duidelijke daling vaststellen. Wat betreft het fenomeen aantal misdrijven tegen de openbare veiligheid, noteren we opnieuw een stijging in 2011, na een grote daling in 2010 ten opzichte van Dronkenschap en alcohol kent dan weer een verdubbeling in het aantal aangiften in 2011 in vergelijking met Inzake verkeer In 2012 heeft de lokale politie Maldegem volgens onze ISLP cijfers 429 verkeersongevallen vastgesteld, waarvan 307 met stoffelijke schade, 117 met lichamelijk letsel en 5 met dodelijke afloop. In vergelijking met 2011 is het aantal ongevallen gestegen met 3,7 %. Bij 103 van deze ongevallen is er sprake van een weekendongeval. Opmerkelijk is dat dit een stijging is van iets minder dan 20 % ten opzichte van De stijging betreffen hoofdzakelijk verkeersongevallen met stoffelijke schade. In de weekendongevallen met lichamelijk letsel is er een daling van 10 %. Er werd in 2012 één weekendongeval met dodelijke afloop vastgesteld. In 2012 werden er in de PZ Maldegem 2730 verkeersinbreuken vastgesteld, waarvoor een procesverbaal of onmiddellijke inning werd opgesteld. In 2011 betroffen dit 2487 inbreuken inbreuken (2012) betroffen snelheidsinbreuken. In 2011 waren er dit In 2012 werden er 1215 ademtesten opgelegd buiten verkeersongevallen. Dit resulteerde in 21 alerte, 19 positieve ademtesten en 10 onmiddellijke intrekkingen rijbewijs. Door aanstellingen van een nieuwe teamchef binnen het interventie- en verkeersteam werd er nog meer inspanning gedaan naar het uitvoeren van ademtesten. In januari 2013 werd al het driedubbele aan ademtesten opgelegd in vergelijking met 2012! ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

16 Inzake overlast In de zone doen zich geen evenementen voor die tot grote ordediensten leiden. Jaarlijks vinden er in de verschillende wijken evenementen plaats zoals wielerwedstrijden, optochten en kermissen. Hierop zijn we als lokale politie aanwezig. Bij een aantal uitgangsevenementen voorzien we in specifieke bijstandsploegen. Bij grotere evenementen bestaat de ploeg steeds uit een officier van bestuurlijke politie, aangevuld met een andere medewerker. In een specifieke uitgaansgelegenheid in het centrum is er sprake van herhaaldelijk lawaaioverlast. Dit wordt van kortbij opgevolgd. In de loop van 2013 werd er in samenwerking met andere partners een horecabeleid uitgetekend. In de loop van het vorig zonaal veiligheidsplan 2009/2013 werd de GAS-wetgeving binnen de gemeente gefinaliseerd. Hieronder geven wij een overzicht weer van het aantal GAS-inbreuken : Het vergelijkend rapport van de politionele criminaliteitsstatistieken is terug te vinden in bijlage 2. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

17 Subjectieve gegevens Lokale Veiligheidsbevraging 2011 In het kader van de opmaak van dit zonaal veiligheidsplan , is het van belang de mening van de bevolking te kennen over veiligheid en politie om een veiligheidsbeleid te kunnen ontwikkelen dat zo goed mogelijk inspeelt op de noden en behoeften van de bevolking. De Lokale Veiligheidsbevraging 2011 is een bevolkingsenquête die peilt naar eventuele buurtproblemen, de mening over de werking van de Lokale Politie Maldegem, onveiligheidsgevoelens, slachtofferschap en contacten met de politie. Om te onderzoeken in welke mate er verschillen in mening bestaan naargelang bevolkingsgroepen, worden eveneens enkele vragen gesteld over leeftijd, diploma, beroep, Het is een uniforme/ gestandaardiseerde inzameling van de gegevens via een vragenlijst die gedeeltelijk vaste vragen bevat en een deel specifieke vragen gekozen door de politiezone zelf. Door de afstemming op lokaal niveau, en het feit dat het de eerste keer is dat deze vorm van bevragen wordt toegepast, is een vergelijking van de resultaten doorheen de tijd en doorheen de ruimte niet of nauwelijks mogelijk. 807 inwoners van Maldegem werden per toeval geselecteerd voor deelname aan deze enquête. Buurtproblemen Als eerste kunnen we uit de bevraging afleiden wat de inwoners het meeste als probleem aangeven (van de vijftien problemen die worden bevraagd) in de gemeente. Zo zien we dat onaangepaste snelheid in het verkeer (67%), als grootste probleem wordt ervaren. Deze steekt enorm uit boven de rest, bijna het dubbele aantal mensen ervaart dit als een probleem in vergelijking met sluikstorten en zwerfvuil (35,5%) die op de tweede plaats staat. Agressief verkeersgedrag (29,4) staat op een derde plaats, maar binnen eenzelfde betrouwbaarheidsinterval vallen ook nog wildparkeren (26,9%), woninginbraak (23,6%), fietsdiefstal (21,3%) en geluidsoverlast (20,8%). Opvallend is dat vechtpartijen (3,7%) en mensen die op straat worden lastig gevallen (2,7%) op de laatste plaatsen staan. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

18 Buurtprobleem als prioriteit genoemd In de Lokale Veiligheidsbevraging werd ook gepeild naar welk buurtprobleem de eerste prioriteit bij de politie zou moeten gaan. Daaruit volgt (opnieuw) dat onaangepaste snelheid in het verkeer als voornaamste prioriteit zou moeten worden genomen volgens de burgers. Ditmaal staat woninginbraak op de tweede plaats, maar dit valt nog binnen het betrouwbaarheidsinterval van de eerste, dus ze kunnen onderling van plaats wisselen. Sluikstorten en zwerfvuil staat op een derde plaats. Voor de overige problemen zijn er geen significante verschillen te bemerken. Als gepeild werd naar wat voor de bevolking als 2 e prioriteit zou moeten genomen worden, dan komt wederom onaangepaste snelheid in het verkeer er als eerste uit. Gevolgd door agressief verkeersgedrag, sluikstorten en zwerfvuil en woninginbraak. De derde prioriteit volgens de bevolking zou sluikstorten en zwerfvuil moeten zijn. Gevolgd door een hele reeks met ongeveer hetzelfde niveau van belangrijkheid. Hieronder staat de samenvattende grafiek met de drie voornaamste prioriteiten die door de bevolking naar voren worden geschoven. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

19 Samengenomen kan worden gesteld dat: De eerste prioriteit is onaangepaste snelheid in het verkeer. De tweede prioriteit is woninginbraak. De derde prioriteit is sluikstorten en zwerfvuil. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

20 Onveiligheidsgevoelens Net als in de Veiligheidsmonitor, wordt er ook gepeild in de Lokale Veiligheidsbevraging naar de onveiligheidsgevoelens van de inwoners. De bovenstaande grafiek toont aan dat de grote meerderheid van de bevraagden zich zelden of nooit onveilig voelt. 17 procent verklaart zich soms onveilig te voelen. Amper 2 procent voelt zich vaak onveilig en een enkeling (0,7) voelt zich altijd onveilig. Als wij gaan peilen naar het mijdingsgedrag van de ondervraagden, dan valt het vooral op dat niet opendoen voor onbekenden en vermijden de kinderen weg te laten gaan het meest worden aangegeven als mijdingsgedrag. Wat de achtergrondkenmerken betreft, verschillen de jarigen en de jarigen significant met de groepen jaar en 65+. De 2 eerstgenoemde leeftijdscategorieën geven meer aan bepaalde plekken te mijden in de gemeente dan de 2 laatstgenoemde. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

21 Vrouwen geven ook significant meer aan bepaalde plekken in de gemeente te mijden dan mannen. In tegenstelling tot gepensioneerden, mijden studenten en zelfstandigen bepaalde plekken in de gemeente opvallend meer. 65+ en jarigen geven opvallend meer aan de deur niet open te doen voor onbekenden dan de jarigen en de jarigen. Ook jongeren doen vaker niet open voor onbekenden. Ook hier is er een significant verschil waar te nemen. Vrouwen laten weten dat ze vaker niet opendoen voor onbekenden dan mannen. Gepensioneerden geven meer aan de deur dicht te houden voor onbekenden dan werknemers. Ook bij studenten valt het op dat ze vaker niet opendoen. Mensen met een laag opleidingsniveau (geen diploma, lager onderwijs of lager middelbaar) doen opvallend minder de deur open voor onbekenden dan mensen met een hoger opleidingsniveau. Vooral de 65-plussers vermijden om bij duisternis weg te gaan. Ook jarigen doen dit vaker dan de leeftijdscategorieën en jaar. Zeer opvallend verschil tussen mannen en vrouwen. Vrouwen vermijden significant vaker om weg te gaan als het donker is dan mannen. Ook hier zijn het weer de gepensioneerden die opvallend meer aangeven bij duisternis te vermijden om weg te gaan. Lager opgeleiden geven meer aan thuis te blijven als het donker is, in vergelijking met hoger opgeleiden. Er werden verschillende redenen opgegeven door de bevraagden voor hun onveiligheidsgevoel. De belangrijkste waren onder andere hangjongeren, te weinig verlichting op straat, vreemdelingen / ongure types / onbekenden, overdreven snelheid / verkeersonveiligheid, diefstallen en inbraken (eigen ervaringen of iemand die men kent die ermee geconfronteerd werd), fuiven en vechtpartijen op fuiven, en zwerfvuil in grachten. Slachtofferschap Wat wij uit de Lokale Veiligheidsbevraging kunnen leren wat betreft slachtofferschap, is dat de bevraagden significant meer aangeven slachtoffer te zijn geworden van beschadigingen aan hun auto en van fietsdiefstal. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

22 Vergelijking met de veiligheidsmonitor Het is moeilijk om deze cijfers te gaan vergelijken met deze van de Veiligheidsmonitor omdat daar nog een opsplitsing werd gemaakt tussen de misdrijven op niveau huishouden en die op persoonsniveau. Toch zien we dat ook daar vernielingen van auto s op een eerste plaats staat. Andere vernielingen stonden toen op een tweede plaats, gevolgd door poging tot inbraak, diefstal uit auto s en fietsdiefstal. Fietsdiefstal is dus gestegen in de lijst. Bedreiging met lichamelijk geweld had op persoonsniveau de hoogste plaats, en ook nu is deze hoog terug te vinden in de lijst van slachtofferschap. Maar zoals reeds gezegd is deze vergelijking niet echt betrouwbaar, aangezien de grote verschillen tussen beide bevragingen. Melding/Aangifte: Zicht op het Dark Number Uit de Lokale Veiligheidsbevraging blijkt ook dat de mensen het meest aangifte doen van een gestolen auto en van zedenfeiten. Maar ook van inbraak met diefstal. Deze misdrijven staan daarentegen op de laagste plaatsen wat slachtofferschap betreft. Oplichting en beschadigingen aan auto s worden het minste aangegeven bij de politie. Dit terwijl het meeste mensen beschadiging auto aangeven als fenomeen waar men al slachtoffer van geworden is! Ook oplichting en bedreiging staan hoog in het lijstje van slachtofferschap, maar bevinden zich op de lage plaatsen wat aangiften betreft. De meest aangehaalde reden waarom men geen aangifte komt doen is omdat men het nutteloos vindt, dat er toch niks mee zal gebeuren. Mensen vinden het een te grote moeite en vrezen dat er toch geen gevolg aan zal worden gegeven. Een andere reden voor het niet aangeven van feiten is dat men bang is de zaak erger te maken dan die al is. Of men weet niet meer juist de omstandigheden van de gebeurtenissen. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

23 Contact met de politiediensten Het percentage van de ondervraagden dat de afgelopen 12 maanden persoonlijk contact heeft gehad met de politie van de eigen zone, bedraagt 40,2 %. Iets meer dan een vierde had contact door eigen initiatief, bijna 14 procent werd door de politie zelf gecontacteerd. Meer dan de helft van de bevraagden had het afgelopen jaar geen persoonlijk contact met de politie van de eigen zone. De hoofdredenen van het contact tussen burger en politie betreft voornamelijk de aangifte van een misdrijf, maar ook vragen om hulp, controles door de politie en administratieve handelingen worden als redenen opgegeven. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

24 Van de slachtoffers is 53,8% tevreden tot zeer tevreden over de politietussenkomst. Dit tegenover slechts 14,8% van de slachtoffers die aangeeft ontevreden tot zeer ontevreden te zijn. Wat betreft de tevredenheid over de politiediensten na contact zijn de mensen over het algemeen zeer tevreden. De snelheid van politietussenkomst komt er wel als slechtste uit, maar het verschil is niet significant te noemen. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

25 De grafiek toont een mooi resultaat wat betreft het contacteren van de politie. De overgrote meerderheid geeft aan dat de politie makkelijk te contacteren is. Slechts 12,9 % vindt dat de politie moeilijk te bereiken is. 18,2 % antwoordde met weet niet. 68,9 procent van de bevraagden vindt dat de politie makkelijk te contacteren is. Volgens achtergrondkenmerken is er geen verschil te merken, behalve dan met betrekking tot geslacht. Mannen geven opvallend meer aan dat de politie makkelijk te contacteren is in vergelijking met vrouwen. Functioneren politie- Tevredenheid dienstverlening In de algemene beoordeling van de werking van de politie scoort Maldegem goed. De bevraagden zijn tevreden over de werking in het algemeen. Wanneer we de achtergrondkenmerken in beschouwing nemen, is het opvallend dat 65- plussers meer tevreden zijn dan de groep 35 tot 49 jarigen. Mannen zijn over het algemeen ook positiever over de werking van de politie dan vrouwen. En ten opzichte van andere beroepscategorieën zijn studenten opvallend minder tevreden over de politiewerking. Wat we ook konden afleiden uit de resultaten is dat hoe hoger men is opgeleid, hoe minder tevreden men is. Anders werden er geen opvallende verschillen gevonden. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

26 Suggesties voor de werking te verbeteren zijn o.a. een betere opvolging van dossiers, meer controle op straat voor snelheid, inbraken en plaatsen waar jongeren samenkomen, op tijd laten weten indien er wegenwerken komen en een alternatiever route meegeven, meer en beter informeren via internet en per post, meer agenten in burger op straat, meer telefonische permanentie in Maldegem zelf en een kleine post in het centrum (nu is het te ver), meer aanwezigheid van politie op fuiven, Uit verdere analyse van de resultaten blijkt dat de mensen het meest tevreden zijn over de houding en het gedrag van de lokale politie. Als we houding en gedrag gaan bekijken volgens achtergrondkenmerken, dan zien we dat de 65- plussers meer tevreden zijn dan andere leeftijdscategorieën. De mensen die enkel lager onderwijs of minder gevolgd hebben die zijn ook meer tevreden dan hoger opgeleiden. Wat de informatie die aan de bevolking gegeven wordt over acties van de politie betreft, geeft de enquête aan dat wederom de 65- plussers meer tevreden zijn dan de leeftijdsgroepen jaar en jaar. Gepensioneerden zijn ook duidelijk meer tevreden dan studenten en loontrekkenden. Ook wat betreft de aanwezigheid van politie in de straat valt op da 65- plussers meer tevreden zijn dan de jongeren (15-24 en jaar). Vrouwen zijn ook significant minder tevreden dan mannen. En opnieuw is duidelijk dat hoe hoger men is opgeleid, hoe minder tevreden men is. Voor de gelijke behandeling wordt er geen verschil opgemerkt naar leeftijd, geslacht of beroep. Enkel ook hier op dat hoe hoger men is opgeleid, hoe minder tevreden men is. Een laatste kenmerk die bevraagd werd is de tevredenheid over de mate waarin het goede voorbeeld wordt gegeven. De oudere leeftijdscategorieën (50-64 en 65+) zijn meer tevreden hierover dan de jongere (15-24 en 25-34). Gepensioneerden zijn het meest tevreden. Loontrekkenden en studenten zijn opvallend minder tevreden dan zelfstandigen en gepensioneerden. En weer zijn hoger opgeleiden minder tevreden dan lager opgeleiden. Een voorbeeld van deze vragenlijst voegen wij in bijlage 3 : resultaten LVB Alsook de analyse van het LVB dat terug te vinden is in bijlage 4 : analyse LVB ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

27 Eigen medewerkers Uit de bevraging van onze medewerkers en de gemeenschapswachten kunnen we afleiden welke fenomenen er volgens de bevraagden prioritair dienen aangepakt te worden in het volgende Zonaal Veiligheidsplan. Hierna volgt er een korte opsomming van de prioriteiten per (hoofd)rubriek. Voor de hoofdcategorie Verkeer is duidelijk dat volgende punten prioritair zijn: 1) Roodrijden 2) Alcohol en drugs in het verkeer 3) Snelheid Prioriteiten Medewerkers: Verkeer Percentage ,69 11,69 11,45 9,23 7,90 7,61 7,61 6,72 6,95 5,78 5,20 4,17 4,00 0 Roodrijden alcohol en drugs in het verkeer Snelheid aanrijdingen, verkeersongevallen agressief verkeersgedrag GSM Veiligheidsgordel en kinderzitjes Boorddocumenten Parkeren zwaar vervoer (opgefokte) bromfietsen fietscontrole fietsen in groep Categorieën Verkeer Voor de categorie Overlast zijn volgende fenomenen belangrijkst: 1) Vernieling en vandalisme 2) Straatcriminaliteit / geweld in de publieke ruimte 3) Geluidsoverlast/ nachtlawaai ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

28 Prioriteiten Medewerkers: Overlast 20 Percentage ,64 14,63 14,21 13,04 11,53 11,11 7,80 6,96 5,07 0 Vernielingen en vandalisme (graffiti, beschadigingen straatmeubilair, ) Straatcriminaliteit/ geweld in de publieke ruimte Geluidsoverlast/nachtlawaai Zwerfvuil/rommel op straat Openbare dronkenschap/ alcoholgebruik op publieke plaatsen Hangjongeren/overlast door groepen jongeren Loslopende honden en andere diersoorten Wildplassen Hondenpoep Categorieën Overlast De belangrijkste subrubrieken van de hoofdcategorie Criminaliteit zijn volgens de bevraagden: 1) Inbraak/ diefstal 2) Misdrijven tegen personen 3) Drugs Prioriteiten Medewerkers: Criminaliteit Percentage ,83 20,96 17,32 11,32 10,18 9,37 9,03 0 Inbraken/diefstallen Misdrijven tegen personen Drugs Milieucrim Bedrog Informaticacrim Ecofin Categorieën Criminaliteit ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

29 Inbraak/ diefstal : Inbraken in woningen, diefstal gemotoriseerde voertuigen, inbraken in bedrijven/ bij zelfstandigen Misdrijven tegen personen: Moord/ doodslag, (kinder) mishandeling, intra-familiaal geweld Drugs: Handel (verkoop/dealen), fabricatie/ plantages Economische en financiële criminaliteit: Economische uitbuiting, sociale fraude Informaticacriminaliteit: Skimming, informaticabedrog (valsheid in informatica), phishing, hacken Milieucriminaliteit: Sluikstorten, geluidsoverlast Bedrog: Oplichting, misbruik van vertrouwen Een voorbeeld van de vragenlijst voor de medewerkers is terug te vinden in bijlage 5 : enquête medewerkers. De analyse van deze medewerkerenquête wordt bijgevoegd in bijlage 6: analyse enquête medewerkers. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

30 2.4. Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Het Nationaal veiligheidsplan Criminaliteit Inbraak/diefstal Verkeer Misdrijven tegen personen Drugs Economische en financiële Milieu Informatica Bedrog Andere (bijz wetten) NVP -de inbraken in woningen en andere gebouwen -diefstallen gewapenderhand -geweld in de publieke ruimte, in het bijzonder op het openbaar vervoer en door stadsbendes -het intrafamiliale geweld en geweld tegen vrouwen -de mensenhandel (seksuele uitbuiting en de economische uitbuiting) en de mensensmokkel -drugs, in het bijzonder de import en de export van cocaïne, productie en smokkel van synthetische drugs en cannabis en de verkoop van drugs (dealen) -de fraude, in het bijzonder de sociale en fiscale fraude alsmede -de fraude inzake afvalbeheer -de informaticacriminaliteit -illegale vuurwapenzwendel -het terrorisme -Overdreven snelheid -Rijden onder invloed van alcohol en/of drugs -Het GSM-gebruik achter het stuur -Niet dragen van de gordel en het niet gebruiken van kinderzitjes Overlast - Openbare orde en bescherming van goederen, personen en instellingen -Voetbalgerelateerde incidenten - Overlast in het algemeen (geen eenduidige definitie) ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

31 2.4.2 Procureur des Konings Op 30 augustus 2012 ontving de zone de beleidsbepaling van de Procureur des Konings. Hieronder is een onderscheid opgelijst tussen de prioriteiten van de eerste en tweede orde. Op basis van deze bepalingen dient de zone rekening te houden met ondersteuning te verlenen aan deze prioriteiren. In bijlage 7 is de beleidsbepaling van de Procureur des Konings terug te vinden. Eerste orde - Inbraken in woningen en andere gebouwen - Verkoop van drugs (dealen) - Intrafamiliaal geweld - Verkeer(sveiligheid) Tweede orde - Seksuele en economische uitbuiting en delinquentie - Voertuigencriminaliteit - Diefstallen met geweld - Winkeldiefstallen - Gauwdiefstallen - Fiets- en bromfietsdiefstallen - Milieu ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

32 2.4.3 Bevragingen PDK, Dirco en Dirjud Bijkomend aan de beleidsbepaling hebben we een vragenlijst voorgelegd aan dezelfde als medewerkers. Een voorbeeld van deze vragenlijst is terug te vinden in bijlage 5 : enquête medewerkers. Criminaliteit Inbraak/diefstal Misdrijven tegen personen Drugs Economische en financiële Milieu Informatica PDK Dirco Dirjud 1 Woninginbraak 2 Zakkenrollerij 3 Diefstal gemotoriseerde voertuigen 1 Moord en doodslag 2 Zedenmisdrijven- Seksuele uitbuiting 3 Intrafamiliaal geweld 1 Handel (dealen) 2 Fabricatie 1 Economische uitbuiting 2 Witwassen 3 Fiscale fraude 1 Afvalzwendel 2 Geluidsoverlast 3 Fraude inzake afvalbeheer 1 Hacken 2 Skimming 3 Informaticabedrog 1 Woninginbraak 2 Andere inbraken 3 Diefstal gemotoriseerde voertuigen 1 Moord en doodslag 2 Zedenmisdrijven en Seksuele uitbuiting 3 Geweld tegen beroepen 1 In en uitvoer 2 Fabricatie 1 Economische uitbuiting 2 Sociale fraude 3 Witwassen 1 Afvalzwendel 2 Fraude bij het afvalbeheer 3 Sluikstorten 1 Fraude bij online handel 2 Informaticabedrog 3 Hacken 1Woninginbraak 2 Andere inbraken 3 Diefstal met list 1 Schending van het beroepsgeheim 2 Mensenhandel/ mensensmokkel 3 Zedenmisdrijvenseksuele uitbuiting 1 Fabricatie 2 In en Uitvoer 1 Economische uitbuiting 2 Sociale Fraude 3 Fiscale Fraude 1 Fraude bij het afvalbeheer 2 Afvalzwendel 3Sluikstorten 1 Hacken 2 Informaticabedrog 3 Phishing Bedrog 1 Oplichting 2 Misbruik van vertrouwen 1 Oplichting 2 Heling 1 Oplichting 2 Heling Verkeer 1 Agressief verkeersgedrag 2 Onaangepaste snelheid 3 Roodrijden 1 Roodrijden 2 Rijden onder invloed van alcohol of drugs 3 GSM gebruik 1 Onaangepaste snelheid 2 Zwaar vervoer 3 veiligheidgordel en kinderzitjes Overlast 1Straatcrim /geweld in de publieke ruimte 2 Vernielingen en vandalisme 3 Geluidsoverlast / Nachtlawaai 1 Straatcrim/ geweld in de publieke ruimte 2 Openbare dronkenschap 3 Vernieling en vandalisme 1 Straatcrim/ geweld in de publieke ruimte 2 Loslopende honden en andere 3 Geluidsoverlast/ nachtlawaai ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

33 2.4.4 Gemeentebestuur Uit de bevraging van de burgemeester, de schepenen en de gemeenteraadsleden blijkt dat in de hoofdcategorie Verkeer de volgende fenomenen prioritair zijn: 1) Roodrijden 2) Snelheid 3) Alcohol en drugs in het verkeer 4) Agressief verkeersgedrag Prioriteiten SC-GR: Verkeer Percentage ,09 11,15 11,15 10,99 9,26 8,16 7,54 6,59 5,49 5,18 4,71 3,92 3,77 0 Roodrijden Snelheid alcohol en drugs in het verkeer agressief verkeersgedrag aanrijdingen, verkeersongevallen GSM Veiligheidsgordel en kinderzitjes (opgefokte) bromfietsen Categorieën Verkeer zwaar vervoer Parkeren Boorddocumenten fietsen in groep fietscontrole Analyse van de resultaten met betrekking tot de tweede hoofdcategorie Overlast leert ons dat de bevraagden volgende fenomenen prioritair achten: 1) Vernielingen en vandalisme 2) Zwerfvuil en rommel op straat 3) Straatcriminaliteit en geweld in de publieke ruimte ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

34 Prioriteiten SC-GR: Overlast Percentage ,73 16,19 14,92 10,79 9,52 9,21 8,57 7,94 4,13 Vernielingen en vandalisme (graffiti, beschadigingen auto/ Zwerfvuil/rommel op straat Straatcriminaliteit/ geweld in de publieke ruimte Geluidsoverlast/nach tlawaai Loslopende honden en andere diersoorten Hangjongeren/overla st door groepen jongeren Openbare dronkenschap/ alcoholgebruik op Hondenpoep Wildplassen Categorieën Overlast De laatste hoofdcategorie werd onderverdeeld in 7 subcategorieën. De bevraagden vinden de subcategorieën inbraken en diefstal en misdrijven tegen personen het meest belangrijk. Hoofdcategorieën Criminaliteit prioriteiten SC - GR Percentage ,96 20,92 13,27 13,27 11,22 11,22 7,14 Inbraken/ diefstallen Misdrijven tegen personen Drugs Milieucrim Ecofin Bedrog Informaticacrim Criminaliteit hoofdcategorie Inbraken en diefstal : Inbraak in woningen, inbraken in andere bedrijven/ bij zelfstandigen, diefstal gemotoriseerde voertuigen Misdrijven tegen personen: Moord / doodslag, zedenmisdrijven / seksuele uitbuiting, (kinder) mishandeling Drugs: Handel in drugs (verkoop, dealen), Fabricatie/ plantages Economische en financiële criminaliteit: Economische uitbuiting, frauduleuze faillissementen en bedrieglijk onvermogen, sociale frauce, fiscale fraude Informaticacriminaliteit: Skimming, hacken, informaticabedrog, phishing Milieucriminaliteit: Sluikstorten, afvalzwendel, fraude inzake afvalbeheer Bedrog: Oplichting, misbruik van vertrouwen ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

35 Voor een overzicht van de vragenlijst verwijzen we naar bijlage 5 enquête medewerkers. Deze is identiek dezelfde voor de gemeenteraad. De analyse van deze medewerkerenquête wordt bijgevoegd in bijlage 8: enquête en analyse gemeentebestuur. 2.5 Inrichting van het korps Personeelscapaciteit Het organogram van de zone werd in de voorbije jaren aangepast om de werking te verbeteren, het geheel betaalbaar te houden en de verantwoordelijkheden en bevoegdheden zo laag mogelijk bij de werkvloer te leggen (bekwame en betrokken medewerkers). OPERATIONEEL KADER Minimaal effectief (KB 05/09/01) Organiek kader Aantal Datum van aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Reëel effectief Beschikbaar aantal (*) FTE Datum van registratie OK: 4 MK: 24/11/2010 OK: 4 MK: OK: 4 MK: 25/07/ BK: 7 BK: 7 BK: 34 HK: 28 HK: 25,6 HK: 0 (*) MK: 2 plaatsen opengesteld in de volgende mobiliteitscyclus (03/2013) BK: 1 INP structureel gedetacheerd naar AIK GENT (niet vervangen) 2 INP werkt 4/5 (loopbaanonderbreking) 5 plaatsen opengesteld in de volgende mobiliteitsgolf (03/2013) ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER 1 1 Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Organiek kader Datum van aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Reëel effectief Beschikbaar aantal (**) FTE Datum van registratie Niv A: 29/11/2010 Niv A: Niv A: 25/07/ Niv B: 1 Niv B: 1 Niv B: 2 Niv C: 1 Niv C: 1 Niv C:5,2(***) ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

36 6 Niv D: 7 Niv D: Niv D: 4,7 2 (*) (*) Niv D: enkel 2 x 0.5 arbeider, geen administratieve functies meer voorzien in niveau D. + 1 arbeider voltijds (**) Niv D: 3 medewerkers niveau D vullen samen 1,5 FTE in. Ze bezetten een plaats niveau C (uitdovend) (***) 1 Niv C langdurig afwezig wegens ziekte / 1 Niv C zwangerschapsverlof Organogram Het organogram vindt u terug in Bijlage: 9 ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN