PZ LOKEREN (5434) Zonaal Veiligheidsplan

Transcriptie

1 PZ LOKEREN (5434) Zonaal Veiligheidsplan

2 INHOUDSTAFEL INHOUDSTAFEL... 2 INLEIDING... 3 Voorwoord... 4 Leeswijzer (hoe werd dit plan opgebouwd?)... 6 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN Getrokken lessen uit het vorige plan Onze belanghebbenden & hun verwachtingen (op het vlak van visie) Missie Visie Waarden HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE Getrokken lessen uit het vorige plan Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Beeld van veiligheid en leefbaarheid Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Inrichting van het korps Beeld v/d dienstverlening en de werking Samenwerking Synthese van de bestede capaciteit HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN De vorige strategische doelstellingen evolutie, evaluatie en te trekken lessen De strategische doelstellingen HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID Externe communicatie (over het politiebeleid) Interne communicatie HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN Verbeteren en vernieuwen Goedkeuring HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN VERSPREIDINGSLIJST BIJLAGEN

3 INLEIDING 3

4 Voorwoord Eén van de kerntaken van de overheidszorg is het verzekeren van veiligheid en leefbaarheid in de samenleving. Het is de taak van de politie om een gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde bijdrage te leveren aan de integrale en geïntegreerde veiligheidsaanpak. Met dit zonaal veiligheidsplan geeft Lokale Politie Lokeren weer hoe zij zal bijdragen tot het verhogen van leefbaarheid en veiligheid in Lokeren. Rekening houdend met de gerechtvaardigde eisen en verwachtingen van onze belanghebbenden en na een grondige analyse van objectieve en subjectieve gegevens, worden in dit zonaal veiligheidsplan de strategische doelstellingen voorgesteld die we de komende 4 jaar willen realiseren. Dit vierjarenplan geldt als het engagement van de zone voor de komende jaren ( ) en concretiseert haar ambitieuze, maar tegelijk ook realistische en hopelijk realiseerbare plannen. Met dit plan trachten we ook opnieuw bruggen te slaan naar het federaal niveau (nationaal veiligheidsplan) én het intermediair niveau. De keuzes van: het Ambt van de Procureur des Konings, de Coördinatie- en Steundirectie (de bestuurlijke component van de Federale Politie) en de Federale Gerechtelijke Politie, allen te Dendermonde, bepalen mee de strategische keuzes van Politie Lokeren. We menen immers dat een gezamenlijke aanpak met verschillende actoren en op verschillende niveaus verder kan reiken dan louter lokale symptoombestrijding. Voor het bepalen van onze keuzes baseerden we ons zowel op harde als op zachte informatie. We interpreteerden ondermeer de politiële criminaliteitsstatistieken en de resultaten van de (meest recente) veiligheidsmonitor (= editie 2008) en bevroegen enkele relevante derden. Sinds de politiehervorming werken de politiediensten in België, binnen de zogenaamde beleidsvrije ruimte, in sterke mate pro-actief en fenomeengericht. Dergelijk aanpak is arbeidsintensief en weinig selectief, zelden tref je de harde kern. Misschien is het aangewezen om een meer reactieve, (rechts)persoonsgerichte werking uit te bouwen. Elke zone kent immers stilaan zijn malafide (rechts)personen die zich schuldig maken aan een brede waaier van criminele praktijken, die zich vaak binnen meerdere fenomenen situeren. Onze aanpak zal pas succesvol zijn als we niet alleen samenwerken met de collega s van de Federale Politie maar ook met tal van andere lokale- en supralokale diensten. Bevoegdheden, expertise én kennis zijn in België immers vaak versnipperd over verschillende diensten. Een reactieve (rechts)persoonsgerichte actie heeft enkel kans op slagen als er casusmatig wordt 4

5 samengewerkt met deze partners. Hiervoor is er visie nodig, daadkracht én wetgevend initiatief om het eeuwig struikelblok van het beroepsgeheim op te lossen. Dé kritieke succesfactor is immers de bereidheid én de wettelijke mogelijkheid om info in te zamelen, te verrijken en te delen met partners. Niet alleen de politiediensten moeten (terecht) aangezet worden om te werken volgens de filosofie van Informatie Gestuurde Politiezorg, maar ook alle andere overheidsdiensten die taken van bestuurlijke- en/of gerechtelijke politie uitvoeren. Voor kennisname van het bovenstaande & voor akkoord over het huidige ZVP Datum zitting : Leden van de ZVR handtekening Burgemeester-voorzitter Procureur des Konings Dirco Dirjud Korpschef 5

6 Leeswijzer (hoe werd dit plan opgebouwd?) De rode draad doorheen dit plan is het streven naar wat men binnen politiekringen de Excellente Politiezorg noemt. Dit begrip verenigt drie politiefilosofieën : 1 e ) gemeenschapsgerichte politiezorg, 2 e ) informatiegestuurde politiezorg en 3 e ) optimale bedrijfsvoering. Onder Gemeenschapsgerichte politiezorg worden volgende 5 begrippen verstaan : externe oriëntering, oorzaakgerichtheid, probleemoplossend werken, partnerschap en afleggen van verantwoordelijkheid. Informatiegestuurde politiezorg omvat de 5 begrippen : doelbepalend, pro- en reactief werken, meerwaarde biedend, uitwisseling en doelgerichtheid. Optimale bedrijfsvoering omvat de 5 principes : resultaatgericht, transparant, samenwerking, continu verbeteren, leiderschap met lef. Optimale bedrijfsvoering betekent bovendien ook de keuze van één of ander managementmodel. Binnen de Belgische politie werd gekozen voor het EFQM. Eén van de voordelen van dit model is dat het geen voorschrijvend maar een beschrijvend model is. Het laat toe aan elke politieorganisatie om zelf in te vullen hoe ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan. EFQM-model 6

7 De filosofie van dit model werd gevolgd voor het opstellen van dit plan. Het model wordt van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. Elk hoofdstuk begint met de te trekken lessen uit het vorige plan en er wordt steeds aandacht besteed aan de verwachtingen van de belanghebbenden van de zone. Dit plan volgt zoals gevraagd door de goedkeurende instanties, namelijk FOD Justitie en FOD Binnenlandse Zaken- een opgelegde indeling en lay-out. Het omvat een algemene inleiding en zes hoofdstukken. Niet alleen wordt binnen elk hoofdstuk een logische volgorde gerespecteerd (extern intern), ook de opbouw van het plan zelf volgt een logische structuur. Missie-visie en waarden vormen de basis of het fundament voor dit plan (hoofdstuk 1). Zowel de omgeving van de zone als de criminaliteitscijfers én de geïnventariseerde verwachtingen van de belangrijkste belanghebbenden van de zone (hoofdstuk 2) vormen het tweede noodzakelijke fundament alvorens men strategische doelstellingen kan bepalen (hoofdstuk 3). Nadat er geweten is wat men gaat doen, en waarom men dit gaat doen, is het moment gekomen om de communicatiestrategie hierrond naar de belanghebbenden te bepalen (hoofdstuk 4). Hoofdstuk 5 geeft, alvorens de ZVR tekent, eerst een synthetisch overzicht betreffende de goedkeuring en/of opmerkingen van het vorige plan in zijn totaliteit en de eventueel genomen maatregelen terzake. 7

8 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN 8

9 1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan Hoe zit het met onze waarden? Historiek. N.a.v. het ZVP werden de waarden top-down bepaald. Deze hadden dan ook niet steeds het nodige draagvlak. Naar aanleiding van de invoering van het actuele evaluatiesysteem in 2006, koos de leiding toen (eveneens top-down) voor de introductie van de (toenmalige) waarden van de federale politie. Naar aanleiding van de introductie van de deontologische code, organiseerde de korpsleiding in de periode teambuildingsdagen waarbij intensief werd gewerkt rond de waarden. Eén van de resultaten van deze dagen was een lijst van 5 waarden die volgens het bottom-up principe werd samengesteld. Er werd besloten om deze 5 waarden naast de waarden van de federale politie te laten bestaan. Het resultaat hiervan was dat er twee lijsten van waarden bestonden die cumulatief waren, maar die ook sterk met elkaar verbonden waren. In het kader van het evaluatiesysteem bleven de evaluatoren evenwel louter de eerste lijst gebruiken waarvan de waarden ook duidelijker geconcretiseerd waren. Omwille van de duidelijkheid naar de medewerkers, de evaluatoren en onze belanghebbenden toe, besloten we om enkel verder te gaan met deze lijst omdat die sterk aansluit bij de deontologische code van de politie zoals vermeld in het KB van 10 mei 2006 houdende vaststelling van de deontologische code van de politiediensten. We zijn ook van mening dat binnen een geïntegreerde politie de waarden van alle politiemedewerkers dezelfde zouden moeten zijn, ongeacht de functie of de werkplaats. Waarden die in de eerste plaats worden meegegeven op de politiescholen. De waarden worden vermeld onder punt

10 1.2. Onze belanghebbenden & hun verwachtingen (op het vlak van visie) BELANGHEBBENDE WIJZE BEVRAGEN VERWACHTINGEN m.b.t. visie Bestuur en financiers (overheden opdrachtgevers) Politiecollege - burgemeester politieraad gemeenteraad - Beleidsnota stadsbestuur Lokeren - wekelijks contact met burgemeester - maandelijks contact met de gemeenteraad 6 maandelijks contact met het schepencollege Veiligheid is een noodzakelijke voorwaarde voor probleemloos samenleven. Daar wordt op alle vlakken op ingezet. De voorbije jaren werd in Lokeren de notie integraal veiligheidsbeleid geïntroduceerd. Veiligheid is niet alleen een zaak van politie en justitie en bij uitbreiding van de brandweer. Het is een zaak die ons allen aangaat. (SUCCESBEPALENDE) FACTOREN Het behartigen van veiligheid én rechtvaardigheid ligt in handen van heel wat diensten. De effectiviteit en efficiëntie zal afhankelijk zijn van de mate waarin deze diensten in staat zullen zijn om informatie uit te wisselen en op het terrein samen te werken. Hiervoor is er een goede regie nodig, die kan uitgaan van het lokaal bestuur. BELANGHEBBENDE WIJZE BEVRAGEN VERWACHTINGEN m.b.t. visie Maatschappij - Gesprek met Komt aan bod onder enkele relevante punt Het derden. betreffen veeleer concrete verwachtingen, eerder dan verwachtingen m.b.t. de visie. (SUCCESBEPALENDE) FACTOREN 10

11 1.3. Missie Visie Waarden -Missie Lokale politie Lokeren wenst op het grondgebied van Lokeren, én in solidariteit met naburige lokale politiediensten, op het lokale niveau de basispolitiezorg te verzekeren en meer bepaald alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van Lokeren, evenals het vervullen van sommige politieopdrachten van federale aard zoals wettelijk voorzien of voortvloeiend uit protocollen. -Visie A. Veiligheid en leefbaarheid: Binnen de beleidsvrije ruimte, samen met andere partners, dadergerichter werken door het optimaler benutten van operationele informatie inzake natuurlijke- en rechtspersonen. B. Interne werking: Rentabiliseren van de personeelsinzet. -Waarden Waarde 1: Naleven en zich inzetten voor en het doen naleven van de individuele vrijheden en van de waardigheid van elk persoon. 1.1.Wij respecteren het privéleven van burgers en personeelsleden en onthouden ons van misplaatste nieuwsgierigheid en indiscretie. 1.2.Tijdens de uitoefening van ons ambt onthouden wij ons van elke vorm van discriminatie en van elke vorm van partijdigheid. Waarde 2: Een politiefunctionaris zal steeds een doordacht en tot het strikt noodzakelijke beperkt gebruik overgaan van de wettelijke dwang 2.1.Alvorens een politieambtenaar dwang gebruikt, vergewist hij er zich van dat het beoogde doel niet op een minder gewelddadige manier, zoals overreding of de dialoog, kan worden bereikt. 2.2.Eens een agressieve persoon is geneutraliseerd, wordt gestopt met het gebruik van geweld. Waarde 3: Loyaal zijn tegenover de democratische instellingen. 3.1.Elk lid van de organisatie oefent op loyale wijze zijn ambt uit onder het gezag van de politieoverheden, alsook onder de leiding van hun functionele meerdere. 3.2.Het personeelslid dat meent dat het niet kan akkoord gaan met de beleidslijn die als gedragslijn voor de dienst wordt vastgelegd, heeft het recht te trachten zijn meerderen, met tact, van zijn visie te 11

12 overtuigen, zonder dat tegen hem een sanctie kan genomen worden omdat het personeelslid zijn mening heeft geuit. Indien het personeelslid hierin niet slaagt, moet het zich schikken naar dit beleid op een loyale manier. Waarde 4 : Integer zijn. 4.1.Zelfs buiten de uitoefening van hun ambt, maken de personeelsleden geen gebruik van hun hoedanigheid om voor zichzelf of voor anderen, een bevoorrechte behandeling, om het even welk voordeel, te bekomen. 4.2.Het personeelslid vermijdt elke handeling die de waardigheid van de organisatie of van het ambt in het gedrang kan brengen. Zo aanvaarden wij geen giften, tenzij dit gaat om symbolische geschenken, die vooraf zijn voorgelegd en goedgekeurd door de korpsleiding. Waarde 5: Bezield zijn en blijk geven van een dienstverlenende ingesteldheid Wij staan onze belanghebbenden in alle omstandigheden op een correcte, beleefde en vriendelijke manier met raad en daad bij (klantvriendelijkheid) Wij behandelen de middelen die ons ter beschikking gesteld worden als een goede huisvader Wij leveren de kwaliteit die wij zelf als betrokken partij zouden wensen. Wij zorgen ervoor dat de ervaringen van de klant over de geleverde dienstverlening voldoen aan zijn verwachtingen of deze zelfs overstijgen (kwaliteitsgericht) Wij zetten ons in voor de burger, voor onze collega en hebben oog voor hun problemen Wij willen samen met de belanghebbende zoeken naar de meest geschikte oplossing (oplossingsgericht) Wij werken gedreven aan het realiseren van onze missie en visie (engagement en enthousiasme). Waarde 6: Vanuit wederzijds respect, bijdragen tot het welzijn op het werk Wij behandelen iedereen op beleefde, tactvolle en hoffelijke wijze. Wij bewaren onze zelfbeheersing en vermijden elke vorm van agressief of vernederend gedrag Wij verifiëren negatieve geruchten vooraleer onze mening te verspreiden. Waarde 7: Persoonlijk voorkomen, houding en gedrag dient in overeenstemming te zijn met de waardigheid van het ambt Als lid van een politiekorps dienen wij zowel in privé als in professionele omstandigheden het voorbeeld te zijn van een integer politiefunctionaris. Zo dienen wij bijvoorbeeld zowel met ons privé- als met ons dienstvoertuig correct verkeersgedrag te vertonen Tijdens de uitvoering van onze functie geven wij blijk van doorzicht, zin voor maat maar ook van vastberadenheid. 12

13 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE 13

14 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan Opmerkingen geformuleerd in de goedkeuringsprocedure Het vorige plan werd goedgekeurd met ondermeer volgende opmerking inzake scanning en analyse: Aangezien de stad Lokeren beschikt over een strategisch veiligheids- en preventieplan, valt het aan te raden om de lokale veiligheidsdiagnostiek op te nemen als aparte bron binnen het gedeelte scanning en analyse. Ons antwoord : De lokale veiligheidsdiagnostiek wordt opgesteld door medewerkers van de Dienst Integrale Veiligheid. Zij baseren zich voor hun scanning en analyse nagenoeg volledig op onze cijfergegevens. Het opnemen van de diagnostiek als aparte bron zou geen meerwaarde bieden. De andere opmerkingen die geformuleerd werden in de goedkeuringsprocedure zijn weergegeven onder punt Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Geografische situering Politiezone Lokeren is een zogenaamde ééngemeentenzone, gelegen in de provincie Oost-Vlaanderen. De zone maakte deel uit van het administratief arrondissement Sint-Niklaas en het gerechtelijk arrondissement Dendermonde. Naast de centrumkern beschikt Lokeren over vier landelijke deelgebieden, namelijk Eksaarde, Daknam, Doorslaar en Oudenbos. Demografische aspecten (bron: update ) Lokeren heeft een totale bevolking van inwoners (01/01/2010). De verwachting is dat de bevolking van Lokeren in inwoners zal bedragen. De Lokerse bevolking groeit sneller aan dan het Vlaams Gewest. Van de totale bevolking hebben (01/01/2010) personen een vreemde 14

15 nationaliteit. Dit is 5.46% van de totale bevolking. De allochtone bevolking (circa 12% van de totale bevolking) woont overwegend in de centrumkern. Samen met de vele nieuwe, jonge gezinnen zorgen zij er mede voor dat de Lokerse bevolking eerder jong is. Het grondgebied Lokeren heeft een totale oppervlakte van 67,5km². De bevolkingsdichtheid bedraagt hierdoor 580 inwoners/km² (cijfers van 2010). Dit is hoger dan de gemiddelde dichtheid van het Vlaams Gewest (462). Met in acht name van de voornoemde vier landelijke deelgebieden kunnen we stellen dat het centrum zeer dicht bevolkt is. Sociale aspecten Tabel: Aandeel sociale huurwoningen in % van (bron : Gemeentelijke Profielschets april 2012) Lokeren Sterk verstedelijkte gemeenten met lage inkomens Vlaams Gewest De evolutie in Lokeren is stabiel. Het aandeel sociale woningen in Lokeren is gevoelig groter in vergelijking tot het Vlaams Gewest. Verschillende sociale woonprojecten situeren zich in het centrum van Lokeren. Bijgevolg ontstaan er terzake een aantal concentratiewijken in en rondom het centrum van Lokeren. Tabel: Werkloosheidsgraad (20jr-64 jr) (bron : Gemeentelijke Profielschets april 2012) Lokeren Sterk verstedelijkte gemeenten met lage inkomens Vlaams Gewest De werkloosheidsgraad (20jr. 64jr.) van Lokeren bedroeg in %. Voor het Vlaams Gewest was dit 6.65%. Aspecten van mobiliteit Lokeren heeft naast de E17 enkele belangrijke gewestwegen op het grondgebied: N70, N47, N473 en N407. Lokeren kent tevens een spoorwegstation waar er op een werkdag ongeveer personen op de trein stappen. Vanuit het station van Lokeren vertrekken diverse streeklijnen van De Lijn. Er waren grootschalige werken gepland t.h.v. het op- en afrittencomplex E17/ N47. Inmiddels zijn de geplande werken bescheidener. Een precieze aanvangsdatum is nog niet bekend. Het is onze indruk dat het Departement Mobiliteit en Openbare Werken, afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid, cel Oost-Vlaanderen, onvoldoende flexibel reageert op alternatieve voorstellen van de lokale autoriteiten. 15

16 Sport cultuur ontspanning De politioneel meest relevante activiteit op het vlak van sport betreft de wedstrijden van Sporting Lokeren Oost-Vlaanderen, een voetbalclub in eerste nationale. De harde supporterskern genoot/geniet een kwalijke reputatie. De grootste activiteit op cultureel vlak is de Lokerse Kermisweek. Gedurende 10 dagen ontvangt Lokeren dagelijks tussen de 20 en bezoekers. In Lokeren was er één grote dancing, de Cherry Moon, gelegen langs de N70. De opkomst verliep de voorbije jaren met hoogtes en laagtes. Medio augustus 2013 besliste de uitbater om te stoppen met de dancingactiviteit en om zich te richten op het organiseren van evenementen. De impact hiervan kan voorlopig niet ingeschat worden Beeld van veiligheid en leefbaarheid Objectieve gegevens Gegevens inzake VERKEERSVEILIGHEID van de zone: Grafiek : aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel, ganse grondgebied (bron : ISLP)

17 Grafiek : aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel, N47 en N70 (bron : ISLP) Aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel op de gewestwegen Verkeersongevallen met lichamelijk letsel op de N47 Verkeersongevallen met lichamelijk letsel op de N Als we de evolutie bekijken voor de twee belangrijkste gewestweg N47, dan kunnen we vaststellen dat er een aanzienlijke daling was tussen 2009 en 2010 maar dat het cijfer zich opnieuw gestabiliseerd heeft in 2011 op het gemiddelde van de voorbije 9 jaar. Op de gewestweg N70 kennen we sinds 2008 een vrij stabiele trend. Grafiek: Verkeersveiligheidsindex = aantal ongevallen met lichamelijk letsel, gerelateerd aan het aantal km wegdek. (Bron : CSD Dendermonde) Verkeersveiligheidsindex Index PZ Lokeren Arrondissement

18 Gegevens inzake CRIMINALITEIT van de zone: Criminaliteitsgraad Tabel : criminaliteitsgraad Lokeren versus gerechtelijk arrondissement Dendermonde. (Bron : CSD Dendermonde) ZVP Lokeren Arro Dendermonde ZVP Lokeren Arro Dendermonde ZVP Lokeren (7 e plaats op 14) (6 e plaats op 14) (6 e plaats op 14) (6 e plaats op 14) Arro Dendermonde? De criminaliteitsgraad van het arrondissement Dendermonde kende de voorbije jaren een stijgend verloop, dat van Lokeren een dalend verloop. Beide zijn hierdoor naar elkaar toegegroeid. Lokeren was sinds 2006 (m.u.v. 2007) geëvolueerd naar het arrondissementeel gemiddelde en slaagt erin om op dat niveau te blijven, waardoor dat deel van onze visie, zoals het geformuleerd was in het zonaal veiligheidsplan , werd behaald. De voorbije jaren bevinden we ons op de 6 e plaats na de politiezones Dendermonde, St.-Niklaas, Aalst, Beveren en Ninove. Cijfers inzake enkele strategische doelstellingen Grafiek : cijfers inzake enkele strategische doelstellingen (bron : ISLP) Inbraken in gebouw en, voertuigen en fietsdiefstallen Inbraken in gebouwen Inbraken in bedrijfsgebouwen inbraken in voertuigen fietsdiefstal

19 Het aantal inbraken in gebouwen kende in 2009 een sterke daling. Hierna steeg het aantal feiten spectaculair met een driest cijfer van 318 in Ongeveer ¼ à 1/3 van het totaal aantal inbraken in gebouwen gebeurt in bedrijfsgebouwen. De inbraken in voertuigen zijn opnieuw een relevant fenomeen geworden. Naast brandstofdiefstallen stellen we vast dat er opnieuw zaken zoals GPS en, werkmateriaal en andere waardevolle zaken uit de voertuigen worden gestolen. Het aantal (aangiftes van) fietsdiefstallen is relevant gedaald. Criminaliteitsbarometer Uit de Criminaliteitsbarometer blijken volgende 5 fenomenen numeriek het belangrijkst te zijn voor Lokeren. Tabel : Criminaliteitsbarometer (Bron : FPF/CGOP/Beleidsgegevens Criminaliteitsbarometer mei 2013) Rangorde Fenomeen Aantal feiten in Diefstal en afpersing Beschadiging van eigendom Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Bedrog Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens 202 Zonaal Politioneel Veiligheidsbeeld (ZPVB) 2012 Vierjaarlijks maakt de CSD Dendermonde een zonaal politioneel veiligheidsbeeld (ZPVB). In dit beeld wordt een prioriteitenrangschikking (= een volgorde van belangrijkheid) gegeven van een reeks veiligheidsfenomenen. De ZPVB-methodiek van 2007 werd in de mate van het mogelijke behouden bij de opmaak van dit ZPVB Dit betekent ondermeer dat de 31 fenomenen van het ZPVB 2007 zijn behouden. Elk fenomeen werd beoordeeld aan de hand van 4 criteria : 1 e ) aantal feiten in 2011; 2 e ) gemiddelde jaarlijkse evolutie ; 3 e ) aantal doden in 2011; 4 e ) aantal gewonden in Met het ene criterium wordt meer rekening gehouden dan met het andere, m.a.w. elk criterium krijgt een gewicht. Het eerste criterium weegt zwaarst door en telt mee voor 60%; jaarlijkse evolutie telt mee voor 16%; aantal doden eveneens voor 16% en gewonden voor 8%. Tabel : Zonaal Politioneel Veiligheidsbeeld 1 (bron : CSD Dendermonde) Rangorde Fenomeen Score 1 Intrafamiliaal geweld Vernielingen en vandalisme Bromfietsen- en fietsendiefstal Extrafamiliaal geweld Inbraken in woningen Terwijl de Criminaliteitsbarometer enkel rekening houdt met absolute cijfers, krijgen de fenomenen in het Zonaal Politioneel Veiligheidsbeeld een gewicht, rekening houdend met vier parameters. 19

20 Gegevens inzake LEEFBAARHEID van de zone: Lokeren kampte in het verleden regelmatig met problemen op het vlak van leefbaarheid. Deze problemen hadden grotendeels te maken met het bravouregedrag dat een groep van jongeren vertoonde. Dit gedrag was de voorbije jaren vooral te merken op het Zand, in de buurt van het kruispunt Markt- Schoolstraat, in het Prinses-Josephine Charlottepark en op de Markt in het algemeen. De voornaamste klachten waren: racen met voertuigen (auto s, quads, motor- en bromfietsen), beschadigingen en bevuilingen, lawaaihinder, intimideren van de klagers/melders). Hierop werd door de politie intensief gewerkt met een vrij positief gevolg. Bovendien betekende de plaatsing van de camera s ook op dit vlak een meerwaarde. Ook door de herinrichting van de Markt verminderde het onaangepast rijgedrag aanzienlijk. Het is voor ons echter duidelijk dat dergelijk fenomeen periodiek terugkeert en dat blijvende waakzaamheid nodig is. De samenstelling van deze groep wisselt vaak. Om de paar jaren wil een nieuwe generatie zich tonen. Een andere vorm van overlastproblemen situeert zich voornamelijk rond de hoogbouwwijken Oudstrijderslaan, Vlasdam en Haarsnijderslaan. In samenwerking met de Dienst Integrale Veiligheid en de Sociale Huisvestingsmaatschappij van de stad Lokeren werkten we hieraan. Deze samenwerking wordt verder gezet. Tot slot zijn er nog de klachten inzake lawaaihinder veroorzaakt door enkele café-uitbaters. Dankzij het GAS-reglement kunnen de hardleerse uitbaters aangepakt worden. Om de overlast te bestrijden en de leefbaarheid te verhogen, werd de zogenaamde overlastraad opgericht. Dit is een samenwerkingsverband tussen de Dienst Integrale Veiligheid en de Lokale Politie. Deze raad krijgt kennis van de diverse klachten, probeert de oorzaken bloot te leggen en bepaalt welke partner welk (deel)aspect aanpakt. Inmiddels werd deze maandelijkse overlastraad geïncorporeerd in het wekelijks overleg van het Lokaal Informatiekruispunt. De nieuwe coalitie wenst het Algemeen Politiereglement te evalueren en te herwerken tot realistische artikels, rekening houdend met de mogelijkheden van de gewijzigde wet. Specifiek naar de minderjarigen toe had Lokeren het NERO-project ontwikkeld, geïnspireerd op een Mechels project. We dienen verder te bekijken in welke mate we dit project kunnen behouden Subjectieve gegevens Veiligheidsmonitor De laatste Veiligheidsmonitor dateert inmiddels van We zijn van mening dat de resultaten hiervan inmiddels gedateerd zijn. Omwille van de continuïteit willen we een deel van de resultaten toch meedelen in bijlage 1. Wanneer we de cijfers van 2008 vergelijken met deze van 2002 en 2006 dan kunnen we vaststellen dat er een stijgende algemene tevredenheid heerst onder de bevolking inzake het politieoptreden, met een 20

21 kleine terugval op het vlak van houding en gedrag. Mede om die reden zijn we in 2012 gestart met het ontwikkelen van een peter- en meterschap. Dit houdt in dat een nieuwe collega gekoppeld wordt aan een ervaren medewerker. Naast het bijbrengen van kennis en vaardigheden dient een peter/meter ook aandacht te hebben voor het bijbrengen van de juiste attitude. Gesprekken met sleutelfiguren Ter voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan werd met diverse relevante derden gecommuniceerd. De dienst Integrale Veiligheid, CLB Waas en Dender, CLB van het Gemeenschapsonderwijs, jeugddienst stad Lokeren, het Sociaal Huis en de Werkwinkel werden bevraagd inzake veiligheid en maatschappelijke ontwikkelingen. In bijlage 2 vindt men een samenvatting van deze communicatie. Deze samenvatting is omwille van organisatorische reden nog onvolledig. Eigen bevraging benadeelden inbraak en verkeersongeval lichamelijk letsel In 2012 organiseerden we een bevraging van de personen die in 2011 het slachtoffer werden van een inbraak in hun woning (198 personen) en van de personen die betrokken waren bij een Verkeersongeval Lichamelijk Letsel (234 personen). De respons voor de enquête Inbraken bedroeg 55%, voor de enquête Verkeersongevallen 37%. Beide enquêtes brachten nagenoeg hetzelfde resultaat: de slachtoffers/benadeelden waren overwegend tevreden over de tussenkomst van de politie; het grote verbeterpunt betreft het op de hoogte houden van de betrokkenen inzake de stand van het onderzoek eens de eerste vaststellingen gebeurd zijn Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Prioriteiten NVP o de diefstallen gewapenderhand o het geweld in de publieke ruimte, in het bijzonder op het openbaar vervoer en door stadsbendes o de drugs, in het bijzonder de import en de export van cocaïne, de productie en de smokkel van synthetische drugs en cannabis en de verkoop van drugs (dealen) o de illegale vuurwapenzwendel o het terrorisme 21

22 o het intrafamiliaal geweld en geweld tegen vrouwen o de mensenhandel (de seksuele uitbuiting en de economische uitbuiting) en de mensensmokkel o de informaticacriminaliteit o de fraude, in het bijzonder de sociale en de fiscale fraude alsmede de fraude inzake afvalbeheer o de inbraken in woningen en andere gebouwen Prioriteiten Ambt Procureur des Konings te Dendermonde In volgorde van belangrijkheid: o o o o o o o o Geweldsdelicten Verkeersinbreuken Vermogensdelicten Drugdelicten Mensenhandel/mensensmokkel Ecofinmisdrijven Informaticacriminaliteit Milieu-inbreuken en inbreuken op de wetgeving inzake volksgezondheid Prioriteiten Gerechtelijk Directeur Dendermonde o de diefstallen gewapenderhand o de drugs, in het bijzonder de import en de export van cocaïne, de productie en de smokkel van synthetische drugs en cannabis o de illegale vuurwapenzwendel o het terrorisme o de mensenhandel (de seksuele uitbuiting en de economische uitbuiting) o de mensensmokkel o de informaticacriminaliteit o de fraude, in het bijzonder de sociale en de fiscale fraude alsmede de fraude inzake afvalbeheer o de inbraken in woningen en andere gebouwen met focus op rondtrekkers Bij de aanpak van deze criminaliteitsvormen zal bijzondere aandacht worden besteed aan: o Het detecteren van (het witwassen van) illegaal verworven vermogensvoordelen en de maximale inbeslagname ervan met het oog op de verbeurdverklaring o De aanpak van georganiseerde polycriminele dadergroepen actief in meerdere van deze criminaliteitsfenomenen. De FGP Dendermonde opteert ervoor om de projecten inzake criminaliteitsbestrijding welke werden opgestart in de vorige beleidscyclus verder te zetten, met uitzondering van het project mensensmokkel 2. Het gaat meer bepaald om de projecten inzake: Eigendomsdelicten 2 Wat betreft het project mensensmokkel, dat werd opgestart in het kader van de vorige beleidscyclus, lijkt een verder zetting niet noodzakelijk gezien enerzijds de significante vermindering van de problematiek van de mensensmokkel door de beveiliging van de parking langs de E40 te Wetteren en anderzijds de realisatie van diverse maatregelen die de beheersing van het fenomeen moeten garanderen. Bijkomend zal het project informaticacriminaliteit dat in 2012 werd opgestart, verder gezet worden. Dit project werd opgestart n.a.v. het parketsamenwerkingsverband informaticacriminaliteit Oost-Vlaanderen dat in voege trad in 2012 en de wens van de referentiemagistraat om te streven naar een uniforme aanpak van de ICT-criminaliteit binnen de provincie oost-vlaanderen. (bron : FGP Dendermonde) 22

23 Cannabisplantages Mensenhandel (inclusief seksuele exploitatie) Economische en financiële criminaliteit. Prioriteiten Bestuurlijk Directeur Coördinator Dendermonde Prioritaire fenomenen: o de diefstallen gewapenderhand o geweld in de publieke ruimte o de drugs, in het bijzonder de import en de export van cocaïne, de productie en de smokkel van synthetische drugs en cannabis en de verkoop van drugs (dealen) o de illegale vuurwapenzwendel o het terrorisme o intrafamiliaal geweld en geweld tegen vrouwen o de mensenhandel (de seksuele uitbuiting en de economische uitbuiting) en de mensensmokkel o de informaticacriminaliteit o de fraude, in het bijzonder de sociale en de fiscale fraude alsmede de fraude inzake afvalbeheer o de inbraken in woningen en andere gebouwen Verwachtingen t.o.v. de inbreng van de lokale zones : o deelname aan de door de FGP eventueel geïnitieerde werkgroepen bijdragen aan de beeldvorming van de prioritaire fenomenen o deelname aan FIPA s tegen o.a. inbraken o deelname aan grootschalige acties i.s.m. sociale- en inspectiediensten (illegale immigratie en mensensmokkel) o uitbouw van informatienetwerken in het algemeen en in het bijzonder in het kader van zware diefstal, woninginbraken en ramkraken o uitwerking van een gerichte aanpak naar veelplegers o bijzondere aandacht voor de strijd tegen de vuurwapenzwendel. De lokale politie dient ter zake haar kennis uit te bouwen en een referentiepersoon aanduiden. o Borging van het maatregelenpakket inzake intrafamiliaal geweld met bijzondere aandacht voor proactieve inspanningen o Verkeer o Het jaarlijks uitvoeren van een verkeersongevallenanalyse o Verhogen van het aantal controles gericht naar de prioritaire ongevalsfenomenen o Zich engageren in de verdere automatisering en de inzet van technologieën o Deelname aan de provinciale verkeershandhavingsplannen op de gewestwegen o Deelname aan de suprazonale controleacties o Uitvoeren van controleacties m.b.t. de federale of gewestelijke prioriteiten inzake verkeer o Deelname aan eindejaarscampagnes o Deelname aan de verkeersveilige dag en verkeersveilige nacht en andere eventuele punctuele campagnes op vraag van het BIVV en/of de provincie o Overlast o Terrorisme 23

24 o Er wordt bijzondere aandacht gevraagd voor het inwinnen van informatie en om bij te dragen tot de preventie van radicalisering en de verdere participatie in het project CoPPRa. o Noodplanning o Uitwerken van een operationeel interventiedossier o Deelname aan de netwerkvergaderingen noodplanning o Een realistisch en praktisch oefenbeleid uitwerken o Voetbal o Blijvende aandacht voor de spotterswerking o Tijdig opstellen van de nodige overeenkomsten o Meewerken aan de beleidsopties van de MinBiza, namelijk: Streven naar verminderde inzet Nastreven van een geïntegreerde aanpak Bestrijden van elke vorm van racisme in en rond het stadion o Informatie-inwinning van administratieve aard o Aanduiden van een contactpersoon o Infogaring inzake plaatsen, drukkingsgroepen, personen o Coördinatie bij mobiele crisissituaties: o Deelname aan de netwerkvergaderingen voor volgen en interceptiedispositieven o Opstellen van interventiefiches voor de in aanmerking genomen lokale interceptiedispositieven o Slachtofferbejegening o Aandacht voor verdere professionalisering en kwaliteitsverbetering o Overige: o Bijdrage aan CICOV en AIK o Bijstand leveren aan andere politiezones van ons arrondissement i.g.v. grootschalige én onvoorziene gebeurtenissen (laterale steun) o Verdere afbouw van oneigenlijke administratieve politietaken Strategische doelstellingen Leidinggevenden Lokale Politie Lokeren o Veiligheid en leefbaarheid: dadergerichter werken door het optimaler benutten van operationele informatie. In het bijzonder binnen volgende domeinen : o Drugs. Optimaler benutten van operationele informatie m.b.t. daders die zich schuldig maken aan uitbaten cannabisplantages, cannabis- en cocaïnedealing (midden- en einddealers) o Inbraken. Optimaler benutten van operationele informatie m.b.t. inbrekers, met bijzondere aandacht voor inbraken in bedrijven (o.a. metaaldiefstal). o Ecofin. Optimaler benutten van operationele informatie m.b.t. Lokeraars waarvan het vermoeden bestaat dat ze een wederrechtelijk vermogen hebben opgebouwd. o Domiciliëringfraude. Optimaler benutten van operationele informatie m.b.t. Lokeraars waarvan het vermoeden bestaat dat ze op onregelmatige wijze zijn ingeschreven en hieruit onrechtmatige voordelen hebben geput. o Verkeer : dadergerichter werken door het optimaler benutten van operationele informatie. In het bijzonder voor weggebruikers die zich schuldig maken aan : sturen spijts verval; alcohol; onaangepast rijgedrag; niet-verzekering. 24

25 o Leefbaarheid : o Versterkt inzetten op het leefbaar houden van de (middelbare) schoolomgeving en de pleisterplaatsen van scholieren middelbaar onderwijs, in het bijzonder tijdens de middagpauze en onmiddellijk na schooltijd. o Interne werking : rentabiliseren van de personeelsinzet. 25

26 Top 5 binnen het ZPVB NVP FGP Dirju PdK DIRCO Criminaliteitsbarometer Burgemeester Strategisch preventieplan Staten generaal verkeer Fenomenen/Problemen A. CRIMINALITEIT A1. STRAFWETBOEK Terrorisme x x x Aanslagen op de x lichamelijke integriteit Ernstige geweldmisdrijven x x x x x Intrafamiliaal x x x x geweld/partnergeweld Misdrijven tegen de andere morele waarden en gevoelens Misdaden en wanbedrijven x x tegen eigendommen Gauwdiefstal x Diefstal en afpersing x x Gewelddadige misdrijven x x x tegen de eigendom Inbraakpreventie x Technopreventie x Inbraken in x x x x x x x x woningen/gebouwen Zware diefstallen Diefstallen gewapenderhand x x x x Zonechef + korpsleiding 26

27 Top 5 binnen het ZPVB NVP FGP Dirju PdK DIRCO Criminaliteitsbarometer Burgemeester Strategisch preventieplan Staten generaal verkeer Zonechef + korpsleiding Diefstal van vrtgn x Inbraak in vrtgn x Zware (georganiseerde) x x eigendomsdelicten, inzonderheid gepleegd door rondtrekkende dadergroepen/ netwerken fietsdiefstal x x Jongerencriminaliteit en x criminaliteit waar jongeren het slachtoffer van zijn Straatcriminaliteit x A2. BIJZONDERE WETTEN Drugs/ hormonen/ x dronkenschap Verdovende middelen / x x x x x drugs Cannabisplantages x x x x x Hormonen Dronkenschap Economische en financiële x x x x misdrijven ICT criminaliteit x x x x Domiciliëringsfraude x x Illegale immigratie/ mensensmokkel/ mensenhandel Hooliganisme x x x x 27

28 Top 5 binnen het ZPVB NVP FGP Dirju PdK DIRCO Criminaliteitsbarometer Burgemeester Strategisch preventieplan Staten generaal verkeer Milieu x Leefmilieu Zware milieucriminaliteit Afvalfraude x x x Rommel op straat Wapens x x x B. VERKEER Verkeersveiligheid x x x 3 x Verkeersongevallen met lichamelijk letsel C. OVERLAST Overlast x x x Zonechef + korpsleiding 3 De Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid formuleerde in aanbevelingen, ondermeer: 12 e ) een integrale benadering en concrete maatregelen om veelplegers op een doeltreffende manier te bestraffen; 13 e ) de verhoging van de objectieve en subjectieve pakkans; 14 e ) doelgroepen- en themagerichte controles. 28

29 2.5. Inrichting van het korps Personeelscapaciteit (situatie ) OPERATIONEEL KADER : Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum van aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal * Datum van registratie OK/MK/BK/ AK 6/19/68/ OK/MK/BK/AK 6/19/68/0 OK/MK/BK/AK 6/19/64/ (*) Uitgezonderd onbeschikbaarheden ten gevolge van ziekte, verlof zonder wedde, detacheringen, afdeling naar AIK, CIC, ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER : Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal * Datum van registratie Niv. A/B/C/D 1/1/7/ Niv. A/B/C/D 0/1/8/4 Niv. A/B/C/D 0/1/8/4 (*) Uitgezonderd onbeschikbaarheden ten gevolge van ziekte, verlof zonder wedde,

30 Organogram Organigram PZ LOKEREN KORPSCHEF 1 Officier* 6 Officieren 18 Middenkaders 1 Middenkader gedetacheerd naar CICOV 68 Basiskaders 9 FTE Bedienden Calog 1 A klasse 1/Adviseur 1 B consulent 4 C assistent 3 C assistent(gesco) 3 FTE Logistieke medewerkers D GERECHTELIJK SECRETARIAAT PERSONEEL LOGISTIEK & FINANCIEN RECHERCHE & SOCIALE CEL INTERVENTIE & ONTHAAL WIJK & VERKEER O M B Ca 1* O M B Ca 1* O M B 1* (OS) O M B Ca 1* (OS) 4 O M B Ca 1* PHG 1 6 Legende: O: Officierenkader M: Middenkader B: Basiskader PLF: Personeel, Logistiek & Financiën Ca: Calog * Gezagsambt OS: Overgangsstelsel= uitdovend 30

31 2.6. Beeld v/d dienstverlening en de werking Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking MINIMALE WERKINGSNORMEN WIJKWERKING Datum registratie Aantal inwoners Aantal wijkinspecteurs volgens de norm Reëel aantal wijkinspecteurs Circa (+ 1 overkoepelende HINP) Aantal politieposten Capaciteit op jaarbasis 1 9 X = mensuren NORM: 1 wijkinspecteur op 4000 inwoners Om de norm te behalen dient er één bijkomende wijkinp te worden aangeworven. In het organiek kader is dit voorzien. Lokeren is opgedeeld in 4 wijkzones. Elk interventieteam is gekoppeld aan een wijkzone. ONTHAAL Datum registratie Aantal gemeenten in de zone Aantal politieposten Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt Weekdagen /24u + 12u doublure (tss 09u-21u) Deze doublure wordt verzorgd via een samenwerking tss vaste onthaalmedewerkers én interventiemedewerkers Capaciteit op jaarbasis Weekend- /feestdagen 24/24u openingsuren op jaarbasis ; hiervoor worden 7 ½ FTE ingezet = u door de dienst onthaal u door de interventiedienst NORM: per dag 12 uur fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt + contacteerbaar d.m.v. technische infrastructurele maatregelen Norm wordt behaald. INTERVENTIE EN ALGEMEEN TOEZICHT Datum registratie Aantal interventieploegen Aantal piekploegen Capaciteit op jaarbasis Aantal Voorziene uurvorken Aantal Voorziene uurvorken 1 OGP + 2 ploegen bestaande uit 2 pers. Vroege dienst: 06-13u Late dienst: 13-22u Nachtdienst: 22-06u 1 ploeg bestaande uit 2 pers. Op vrijdag en zaterdag telkens van 22-06u u NORM: 1 continuploeg + 1 piekploeg 84u/week Norm wordt behaald. 31

32 Projectwerking : In januari 2008 werd een 5 de team opgericht. Elk van de 5 teams doet 28 dagen interventie, gevolgd door 7 dagen projectwerking. Tijdens deze projectweek onthouden zij zich van de reguliere interventies en richten zich voornamelijk op projectwerking in uitvoering van het ZVP. Deze projectploegen verplaatsen zich bij voorkeur te voet, met de fiets of motorfiets. Op deze manier is de politie zichtbaar en aanspreekbaar aanwezig in het straatbeeld. In principe dient het projectteam van maandag tot donderdag 4 medewerkers in te zetten van 14-22u. Op vrij-, zater- en zondag zet het projectteam minstens 2 medewerkers in van 14-22u in. Daarnaast levert het projectteam op vrij- en zaterdagnacht van 22-06u ook de piekploeg bestaande uit 2 medewerkers. POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING Datum registratie Gespecialiseerd medewerker beschikbaar (ja/neen) Één personeelslid is HINP met specialisatie politieassistent. + 5 INP/OGP Slo-bejegening is voor hen een secundair proces. Wijze waarop de permanente beschikbaarheid geregeld is (aan te kruisen) Intern de zone geregeld Tijdens de kantooruren kan er doorgaans een beroep gedaan worden op 1 van de 5 slobejegenaars. Daarbuiten wordt er een beroep gedaan op het netwerk. Samenwerkingsverband met andere pz / fedpol Er bestaat een netwerk van slachtofferbejegenaars met de zones St.-Niklaas, Stekene-St.-Gillis-Waas, Temse-Kruibeke en Beveren met een systeem van terugroepbaarheid. 3 korpsleden maken deel uit van het netwerk van slachtofferbejegenaars. Lokeren verzorgt hierin een permanentie van 8 weken / jaar. Capaciteit op jaarbasis Terugroepbaarheid voor het netwerk = 1.024u/jaar NORM: 1 gespecialiseerd medewerker continu terugroepbaar (eventueel via samenwerkingsakkoord) Norm wordt behaald. LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK Datum registratie Globaal effectief zone Effectief operationeel kader Lokale recherchedienst (met vaste medewerkers) Aantal FTE Organisatievorm Polyvalente of flexibele opsporings- en onderzoekscapaciteit Aantal FTE of uren Projectwerking kan georiënteerd worden op recherchewerk indien nodig. Capaciteit op jaarbasis 9 X = u NORM: 10% van het operationeel effectief voor zones met globaal effectief 230, 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg (2mdw) voor de weekdagen, voor de andere pz Norm wordt behaald. 32

33 HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE Permanentie OBP en OGP Datum registratie OBP Ja (24u/24u terugroepbaar) OGP Ja (24u/24u aanwezig) Interzonale samenwerking Interzonale samenwerking Neen neen NORM: 1 OBP permanent bereikbaar en terugroepbaar Norm wordt behaald. DIENST VERKEER Datum registratie Aantal voorzien Aantal medewerkers Aantal effectief Capaciteit op jaarbasis 1 Offr + 2 MK Offr + 3 MK + 3INP 7 X = INP Werken in principe van 08-17u Norm: minimaal 8% van de totale werkcapaciteit Norm wordt behaald. OPDRACHTEN EN TAKEN VAN FEDERALE AARD Dwingende richtlijnen Dwingende Richtlijn van de Minister van Justitie dd 13/12/2001 inzake het verzekeren van de openbare orde in hoven en rechtbanken, het overbrengen van gevangenen en het handhaven van de orde en de veiligheid in gevangenissen in geval van oproer of onlusten. MF02 betreffende het solidariteitsmechanisme tussen de politiezones inzake versterkingen voor opdrachten van bestuurlijke politie MF03 betreffende het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie Domeinen waarover kan gerapporteerd worden Gelet op de afwezigheid binnen het territorium van onze PZ van een rechtbank of gevangenis: pm Aantal opgeleide medewerkers: 22. We nemen deel aan het jaarlijks trainingsprogramma. Aanspreekbaarheidsniveau van de zone: 9 Ontvankelijkheidsdrempel : 12% Kredietlijn Hycap : 2.134u We moeten te allen tijde 2% Arrosol kunnen leveren en 5 (1HINP en 4INP) man Hycap binnen de 24u. Individuele informatieplicht door de politieambtenaar: de meldingen worden dagelijks opgevolgd door de OGP en het gerechtelijk bureel, die afhankelijk van het belang de distributie bepalen. Het validatieniveau bestaat uit een team functioneel beheerders (3) onder supervisie van een officier die verantwoordelijk is voor de afhandeling van de gerechtelijke informatie. Dringende te nemen maatregelen worden uitgevoerd door de onthaalinp s onder supervisie van de OGP van wacht. Elke inspecteur heeft toegang tot de klassieke databanken, zoals: rijksregister, DIV, wapenregister, ANG, alarmen, De toegangen tot gespecialiseerde databanken is voorbehouden 33

34 MF04 betreffende de federale opdrachten van beveiliging, toezicht en controle door de politiediensten in het kader van de regelgeving inzake private veiligheid. Min. Richtlijn 20/02/02 inzake de taakverdeling tussen de lokale en federale politie inzake opdrachten van gerechtelijke politie MF05 houdende opdrachten van feerale aard uit te oefenen door de lokale politie, wat betreft de opdrachten van bijzondere bescherming van personen en roerende en onroerende goederen. MF06 inzake de werking en organisatie van het AIK aan de functioneel beheerders, beveiligd door het gebruik van portal acces. Het gebruik van de verschillende procedures: RIR s worden behoorlijk gesignaleerd aan het AIK Het opstellen van ACT s blijft een aandachtspunt. Sinds medio 2008 kan AIK Dendermonde ons ISLPsysteem on line raadplegen. Frequent werden onze diensten gesolliciteerd voor moraliteitsonderzoeken van de interne security kandidaten voor punctuele festiviteiten, zoals de Lokerse Feesten, fuiven etcetera. Beveiliging van stoppunten van wapentransporten wordt niet meer systematisch uitgevoerd. Federale politie stelt haar specialisten ter beschikking, zoals het labo, het afstappingsteam, financiële rechercheurs, indien hiertoe noodzaak bestaat. De zone wordt gesolliciteerd voor infogaring door de federale politie bij bepaalde dreigingen. Alle interventiegegevens worden dagelijks doorgezonden aan het AIK via de optie 34 ISLP. PZ neemt niet deel aan bestaffing van het AIK doch betaalt haar evenredig deel volgens een afgesproken verdeelsleutel aan de zones die daadwerkelijk personeel detacheren. Onze PZ stelt een personeelslid ter beschikking van het CICOV. Het protocolakkoord over de functionaliteiten van het AIK is door politie Lokeren ondertekend. BIJDRAGE AAN HET NATIONAAL VEILIGHEIDSPLAN NVP, eigen prioriteiten Ernstige geweldmisdrijven Eigendomsdelicten (met focus op rondtrekkende dadergroepen. Drugproductie, drughandel en druggerelateerde criminaliteit Ernstige informaticacriminaliteit Zware mileucriminaliteit Intrafamiliaal geweld/partnergeweld Terrorisme Mensenhandel en mensensmokkel Jongerencriminaliteit en criminaliteit waar jongeren het slachtoffer van zijn Verkeersonveiligheid Overlast en straatcriminaliteit ZVP Politie Lokeren Reguliere werking. Strategische doelstelling Strategische doelstelling Reguliere werking Reguliere werking Reguliere werking Infogaring Deelname aan arrondissementele acties Reguliere werking Strategische doelstelling Strategische doelstelling OPDRACHTEN EN TAKEN TEN VOORDELE VAN DERDEN Geen. 34

35 De interne werking MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Introductie Peter- en Meterschap In de voorbije periode hebben we het Peter- en Meterschap ingevoerd in onze zone. Binnen de verschillende diensten werden enkele Peters en Meters (op vrijwillige basis) aangeduid en opgeleid. Hun taak bestaat erin om de komst van nieuwe medewerkers voor te bereiden, hen op te vangen en hen gedurende de eerste maanden kennis, vaardigheden en de juiste attitude bij te brengen. Werken aan stress en grensoverschrijdend gedrag In het kader van de wet betreffende het welzijn op het werk werd binnen de politiezone Lokeren in 2007 een risicoanalyse uitgevoerd naar de psychosociale belasting op het werk. Het onderzoek werd uitgevoerd d.m.v. een vragenlijst en was verdeeld in 2 grote delen nl. werkgerelateerde stress en grensoverschrijdend gedrag op het werk. Inzake de werkgerelateerde stress konden we volgende zaken besluiten: De gemiddelde werkstressscore van het korps bevond zich onder de richtwaarde van 89.00, namelijk Er was m.a.w. geen sprake van een verhoogde werkgebonden stress. Niettemin waren er 17 respondenten (32.7%) met een individuele score die hoger is dan de richtwaarden van In vergelijking met 5 andere zones namen we hiermee een 3 de plaats in. Inzake grensoverschrijdend gedrag op het werk, werd een onderscheid gemaakt tussen pesterijen op het werk, ongewenst seksueel gedrag en geweld. 83.9% gaf aan nooit gepest te zijn geweest. 16.1% van de respondenten werden tijdens het afgelopen jaar gepest op het werk. Als we dit resultaat vergeleken met de resultaten uit 5 andere zones, nam politiezone Lokeren een 4 de plaats in. Uit de enquête blijkt dat 0% van de respondenten sinds de politiehervorming met ongewenst seksueel gedrag op het werk werd geconfronteerd. Op basis van het onderzoek werden er maatregelen gepland in vier categorieën: o Informele en formele klachtenprocedure; o Stressverlagende maatregelen; 35