Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vzw

Transcriptie

1 De politiezone Politiereglementen Gemeentelijke administratieve sancties Isabelle Vincke Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale asbl Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vzw De lokale politie Politiehervorming: wet van tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus geïntegreerde politie, 2 niveaus: = federaal + lokaal niveau Aarlenstraat Bruxelles Brussel 1

2 De lokale politie bestaat uit politiezones : België: 195 zones Brussel: 6 zones: zone stad Brussel-Hoofdstad - Elsene zone Brussel-West: Sint-Jans-Molenbeek / Sint-Agatha-Berchem / Koekelberg / Jette / Ganshoren zone Zuid: Anderlecht / Sint-Gillis / Vorst zone Ukkel Watermaal-Bosvoorde Oudergem zone Montgomery : Etterbeek / Sint-Pieters-Woluwe / Sint-Lambrechts Woluwe zone Schaarbeek Sint-Joost-ten-Node Evere De lokale politie legt zich op haar grondgebied toe op alles wat van lokaal belang is: Preventieve politie Wegverkeer Vaststelling van overtredingen Verhoor van verdachten en getuigen Opstelling van processen-verbaal Aarlenstraat Bruxelles Brussel 2

3 Burgemeester - officier van de bestuurlijke politie - hoofd van de lokale politie: bevoegd om alle maatregelen te nemen met individuele draagwijdte, die betrekking hebben op de handhaving van de openbare orde verantwoordelijk voor de veiligheid op het grondgebied van de gemeente De politiebesluiten die hij op die basis neemt, moeten door de lokale politie uitgevoerd worden. Zonechef (korpschef) - heeft de leiding over het lokaal politiekorps - is bevoegd voor: de uitvoering van maatregelen die het politiecollege neemt de uitvoering van opdrachten van gerechtelijke politie onder het gezag van het Parket of de onderzoeksrechter - is verantwoordelijk voor: de uitvoering van het lokaal politiebeleid de leiding, organisatie en verdeling van de taken binnen het korps - staat onder gezag van het politiecollege Aarlenstraat Bruxelles Brussel 3

4 Politiecollege - bestaat uit de burgemeesters van de verschillende gemeenten die de zone vormen - wordt voorgezeten door een burgemeester die ze onder elkaar verkiezen - oefent de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen uit inzake organisatie en beheer van de lokale politie Politieraad - oefent de bevoegdheden van de gemeenteraad uit inzake organisatie en beheer van de lokale politie - proportioneel samengesteld uit gemeenteraadsleden van de verschillende gemeenten die deel uitmaken van de zone, op basis van hun respectieve bevolkingsaantallen - burgemeesters van de gemeenten die deel uitmaken van de zone = van rechtswege lid van de politieraad Aarlenstraat Bruxelles Brussel 4

5 Zonale veiligheidsraad - bestaat in elke zone - plaats voor overleg tussen de bestuurlijke overheid (burgemeesters) en gerechtelijke overheid (procureur des Konings), lokale politie (zonechef) en federale politie (bestuurlijk directeur-coördinator) - o.a. opstelling zonaal veiligheidsplan: stelt prioriteiten voor in de organisatie van de politie en diens acties, voor de hele zone De politiereglementen Vloeien voort uit de bevoegdheid van algemene bestuurlijke politie van de gemeente - handhaving en herstel van de openbare orde - dwz netheid, salubriteit, veiligheid en rust in straten, pleinen en openbare gebouwen (art. 135, par. 2 NGW) Bevoegdheid verdeeld onder 3 organen: gemeenteraad college van buregmeester en schepenen burgemeester Aarlenstraat Bruxelles Brussel 5

6 Onderscheid tussen handelingen met algemene draagwijdte en handelingen met individuele draagwijdte: Algemene draagwijdte Verordeningen van bestuurlijke politie goedgekeurd door - de gemeenteraad (bv. algemeen politiereglement) - of de burgemeester (bv. op basis van art. 134 NGW) Individuele draagwijdte Politiebesluiten goedgekeurd door de burgemeester (in bepaalde gevallen door het College, bv. politie over de vertoningen), met het oog op preventie of beëindiging van geïndividualiseerde verstoring van openbare orde in tijd en ruimte Gemeentelijke administratieve sancties HISTORIEK: 1999 : 1. Art. 119 bis NGW: - invoering van gemeentelijke administratieve sancties bij schending van reglementen en verordeningen, bovenop politiestraffen - verbod op dubbele bestraffing: gemeente mag een gedrag niet bestraffen als hogere norm voor datzelfde feit reeds sanctie oplegt 2. Begrip verstoring van de openbare orde: breidt het interventiegebied van gemeente uit Aarlenstraat Bruxelles Brussel 6

7 3. Gemeentelijke administratieve sancties limitatief opgesomd: 1. administratieve geldboete: max administratieve schorsing van vergunning of toestemming afgegeven door gemeente 3. administratieve intrekking van vergunning of toestemming afgegeven door gemeente 4. tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting 4. Wie legt deze op? - administratieve geldboete: «sanctionerend ambtenaar» - de 3 andere sancties: het College Uitbreiding van het toepasssingsbeid: Depenalisering van een reeks inbreuken vastgelegd in het Strafwetboek (overlast) Gemengde inbreuken: - uitzondering op het principe van dubbele bestraffing - limitatief opgesomd - gemeente mag enkel vervolgen indien geen strafrechtelijk vervolging Aarlenstraat Bruxelles Brussel 7

8 2012 Nieuwigheden? optrekking boetes : van 125 tot max. 175 voor minderjarigen van 250 tot 350 voor volwassenen verruiming van de inbreuken: bv. beteugeling van dronkenschap op de openbare weg, bepaalde verkeersovertredingen en plaatsverbod mogelijkheid om minderjarigen vanaf 14 jaar te bestraffen, mits naleving van specifieke procedure alternatieven voor geldboetes : prestatie van algemeen nut (gemeenschapsdienst) bemiddeling Merci de votre attention Dank u voor uw aandacht Isabelle Vincke, Conseillère juridique / juridisch adviseur Isabelle.vincke@avcb-vsgb.be Anthisnes La ferme St Laurent Aarlenstraat Bruxelles Brussel 8