Sociale Verhuurders Haaglanden Jaarverslag 2009

Transcriptie

1 Sociale Verhuurders Haaglanden Jaarverslag 2009 ref /JH/D/notities

2 Inhoudsopgave Voorwoord van de voorzitter Sociale Verhuurders Haaglanden in Prestaties van de SVH-corporaties in Verhuringen aan de doelgroep Ontwikkeling slaagkansen Nieuwbouw Prestatieafspraken Kerndoelstelling van de afspraken Passend huisvesten doelgroep Toewijzing nieuwbouw Nieuwbouw Woonruimteverdeling Duurzaamheid Woonruimteverdeling Optimaliseren van de woonruimteverdeling Ontwikkeling nieuwe website woonnet-haaglanden.nl Standaard Managementinformatie Communicatie en belangenbehartiging Communicatie Website Woonkrant Beter Wonen SVH Foyers Belangenbehartiging De organisatie van de vereniging SVH Bestuur SVH-bureau WMS-helpdesk BO-helpdesk Vaste werkgroepen Jaarrekening Accountantsverklaring Balans Resultatenrekening Bijlage 1: Overzicht deelnemers SVH-bestuur en werkgroepen

3 Voorwoord van de voorzitter Een goed jaarverslag is een röntgenfoto van het reilen en zeilen van een organisatie. Het lezen hiervan schetst de lezer een scherp beeld tot op het bot. Het afgelopen jaar was voor de SVH een spannend jaar. Doel was immers om voor 1 januari 2010 tot nieuwe regionale prestatieafspraken met het Stadsgewest Haaglanden te komen. Met twee maanden vertraging is dat gelukt; waarbij zowel het bestuur van SVH als het Algemeen Bestuur van Stadsgewest Haaglanden unaniem akkoord gingen. Ook de huurdersorganisaties stemden in. Omdat de belangen niet altijd hetzelfde zijn is die eensgezindheid een bewijs van de wil van alle partijen om de belangen van een evenwichtige regio en de huurders centraal ter stellen. Dit motiveert partijen te investeren in een zorgvuldige en goede samenwerking! Eind 2009 kan ook de balans worden opgemaakt in hoeverre de oude prestatieafspraken over de periode zijn gerealiseerd. In deze periode slaagden de SVH-corporaties erin het doel minimaal 70% van de sociale woningvoorraad te verhuren aan de BBSH-doelgroep met regionaal een gemiddelde van ruim 74%. De realisatie van nieuwbouw bleef wel achter. De corporaties realiseerden tussen 2005 en 2008 circa 83% van het beoogde aantal sociale nieuwbouw. Nagegaan moet worden of dezelfde redenen van vertraging ook in de komende periode gelden en hoe hierop door de SVH-corporaties geanticipeerd kan worden. Omdat de woningmarkt de komende jaren er niet in zal slagen substantieel meer te bouwen, is het belang dat de corporaties hierin wel slagen des te groter. Was 2009 een spannend jaar; dit geldt evenzeer voor Europa bemoeit zich ingrijpend met ons sociale huurbeleid. Het Rijk moet extreem bezuinigen en kijkt daarbij ook in de richting van de (sociale) volkshuisvesting. Op SVH-niveau gaat in de lucht in en zullen de voorstellen voor de optimalisatie van het woonruimteverdelingsysteem, het Model op Maat, verder worden uitgewerkt. Daarnaast wordt de prestatieafspraak met betrekking tot de lokale beleidsruimte uitgewerkt en zullen er evaluatieafspraken worden gemaakt. Doel zal ook komend jaar zijn de om de core business van de SVH inhoudelijk goed, controleerbaar en toegankelijk uit te voeren en een breed draagvlak voor SVH beleid en uitvoering te bereiken. Loudi Stolker- Nanninga Voorzitter SVH 1

4 1. Sociale Verhuurders Haaglanden in 2009 In de vereniging Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) werken de 17 corporaties samen die actief zijn in de regio Haaglanden. De samenwerking richt zich op de Regionale Woonruimteverdeling en de beleidsthema s die een regionale component hebben zoals de Regionale Prestatieafspraken. De corporaties beheren in totaal ruim woningen waarvan er in zelfstandige woningen (opnieuw) verhuurd zijn. In totaal verhuren de SVH-corporaties bijna 35% van alle woningen in de regio Haaglanden. De huishoudens die door de corporaties in Haaglanden worden gehuisvest behoren vooral tot de BBSH-doelgroep, de lage middeninkomens en de aandachtsgroepen. De voorraad van de Haaglandse corporaties is in 2009 licht toegenomen met ongeveer woningen. In de woningvoorraad naar huurklasse is de voorraad onder de kwaliteitskorting-grens ( 348,99) iets gekrompen. Daarmee is de voorraad huurwoningen tot de aftoppingsgrenzen afgenomen van 81% naar 77%. De huurvoorraad boven de aftoppingsgrenzen is gegroeid van 16% naar 19% van de voorraad en ook de vrije sector voorraad is licht gegroeid van 2% naar 3%. Tabel 1.1 Bezit SVH-corporaties naar huurklasse (per ) Tijdelijke huur huur 348,99 huur 348,99 t/m 499,51 huur 499,52 t/m 631,73 huur 631,73 Koop via koopgarant Totaal Alg.Wst.Maasland Arcade Wonen De Goede Woning Rondom Wonen Staedion Stichting DUWO Rijswijk Wonen Willibrordus Schipluiden Willibrordus Wassenaar Wonen Wateringen Vestia Vidomes Wassenaarsche Bouwstichting Wst Haag Wonen Woonbron Delft Woonformatie Ypenburg WoonInvest Totaal % 26% 51% 19% 3% Bron: DSO, 2009 Rapportage bezit SVH per In de volgende hoofdstukken wordt verslag gedaan van het reilen en zeilen van de SVH-corporaties in In hoofdstuk 2 komen de prestaties aan de orde op het gebied van de woonruimteverdeling en nieuwbouw. In hoofdstuk 3 wordt specifiek ingegaan op nieuwe regionale prestatieafspraken Hoofdstuk 4 staat stil bij een van de kerntaken van de SVH: de woonruimteverdeling. In Hoofdstuk 5 staat de communicatie en het relatiebeheer van de SVH naar haar leden beschreven. Tenslotte is hoofdstuk 6 gewijd aan de SVH-organisatie. 2

5 2. Prestaties van de SVH-corporaties in Verhuringen aan de doelgroep In 2009 hebben de 17 Haaglandse corporaties in totaal zelfstandige woningen verhuurd. Op regionaal niveau is de afspraak om per gemeente 70% van de woningen aan een huishouden uit de BBSH-doelgroep te verhuren. Van alle verhuringen is in 2009 regionaal 76% verhuurd aan de BBSHdoelgroep. Tabel 2.1 Aantal zelfstandige woningen verhuurd door SVH-corporaties aan doelgroep en niet-doelgroep Doelgroep 76% 76% 71% 73% 76% Niet-doelgroep 24% 24% 29% 27% 24% Totaal aantal verhuringen De afgelopen jaren zijn de SVH-corporaties er in geslaagd op regionaal niveau de prestatieafspraak m.b.t. de huisvesting van de BBSH-doelgroep na te komen. Als er gekeken wordt naar de verhuurpercentages per gemeente komt dit beeld vrijwel overeen en haalt in 2009 alleen de gemeente Midden-Delfland de 70% afspraak niet 1. Tabel 2.2 Aantal zelfstandige woningen per gemeente verhuurd aan doelgroep Delft 77% 77% 73% 74% 77% Den Haag 76% 76% 70% 74% 75% Leidschendam-Voorburg 77% 76% 73% 77% 75% Midden-Delfland 63% 69% 69% 65% 61% Pijnacker-Nootdorp 71% 63% 67% 65% 77% Rijswijk 80% 80% 74% 73% 83% Wassenaar 69% 67% 67% 68% 74% Westland 70% 70% 59% 66% 73% Zoetermeer 74% 81% 77% 73% 75% Totaal Haaglanden 76% 76% 71% 73% 76% 85% 80% 75% 70% 65% 60% Delft Den Haag Leidschendam-Voorburg Midden-Delfland Pijnacker-Nootdorp Rijswijk Wassenaar Westland Zoetermeer Totaal Haaglanden 55% 50% De verhuurpercentages liggen in 2009 ook hoger omdat de cijfers nu voor het eerst kloppen doordat de toewijzingen nieuwbouw na 2005 en duurdere nieuwbouw voor 2005 van WoonInvest, Rondom Wonen en SWY, uitgezonderd is. 3

6 2.2 Ontwikkeling slaagkansen De slaagkans is in 2009 gelijk aan Tussen 2005 en 2008 daalde de slaagkans door het toegenomen aantal actieve woningzoekenden. In 2009 is het aantal woningzoekenden ook toegenomen maar is het aantal verhuringen tevens omhoog gegaan. Tabel 2.3 Regionale slaagkans in de periode Aantal verhuringen Aantal kansrijke woningzoekenden Regionale slaagkans 20% 19% 18% 16% 16% In de prestatieafspraken is ook vastgelegd dat: de slaagkans van minima is gelijk of groter dan de slaagkans van de overige huishoudens in de BBSH-doelgroep die op zijn beurt weer gelijk of groter is dan de slaagkans van huishoudens die niet tot de BBSH-doelgroep behoren. Ook in 2009 is deze afspraak gehaald. Tabel 2.4 Slaagkans van de verschillende inkomensgroepen in de periode Minima Doelgroep (inclusief minima) Niet-doelgroep (inclusief lage middeninkomens) geslaagden woningzoekenden slaagkans 22% 20% 18% 19% 17% geslaagden woningzoekenden slaagkans 21% 19% 17% 17% 16% geslaagden woningzoekenden slaagkans 17% 17% 17% 14% 15% De slaagkans van starters en doorstromer verschilt licht: resp. 15% en 17%. Vanaf 2004 is de slaagkans van de doorstromers iets groter dan die van starters. Maar in 2009 is de groep actieve starters groter geworden dan de groep actieve doorstromers. Het aantal toewijzingen aan starters is ook gestegen waardoor hun slaagkans is toegenomen, terwijl de slaagkans van doorstromers in 2009 licht daalde. Tabel 2.6 Slaagkans van starters en doorstromers in de periode Doorstromers geslaagden woningzoekenden slaagkans 24% 21% 20% 18% 17% Starters geslaagden woningzoekenden slaagkans 17% 16% 14% 13% 15% 4

7 Het aantal reguliere verhuringen is in 2009 toegenomen van 47% naar 50% van de toewijzingen. Dat betekent dat steeds meer woningzoekenden op basis van hun inschrijvingsduur een woning toegewezen hebben gekregen. Dit wordt vooral verklaard door de terugloop van het aantal toewijzingen op basis van urgentie en lokaal maatwerk-voorrang. Tabel 2.7 Verantwoording verhuringen 2009 en 2008 (Exclusief rechtspersonen) 2009 % 2008 % Experiment Stompwijk 8 0% 5 0% Urgentie urgentie % % Lokaal Maatwerk achterlaten egw eigen gemeente 179 1% 211 2% 65+ eigen gemeente 533 4% 497 4% achterlaten egw regio 52 0% 68 1% Zonder voorrang inschrijvingsduur % % loting 259 2% 351 3% niet-reguliere toewijzingen % % Totaal % % Het aantal niet-reguliere toewijzingen (handmatig buiten de krant om) is toegenomen van 22% naar 25%. Als gekeken wordt op welke gronden deze niet-reguliere verhuringen hebben plaatsgevonden, zien deze er als volgt uit: - 26% verhuurd op sociale gronden (zoals aan herstructureringskandidaten op basis van het Sociaal Plan als in bijzondere situaties zoals bij leefbaarheidsproblemen) - 25% tijdelijke verhuringen - 16% verhuurd aan bijzondere doelgroepen (zoals statushouders en ouderen met een indicatie) - 15% verhuurd aan specifieke doelgroepen (zoals studenten en groepswonen) - 9% overig (verkoop Te Woon, woningruil en naamswijzigingen op het huurcontract) en - 8% vrije sector verhuringen Zuivere inschrijfduur van geslaagde woningzoekenden Er is gekeken naar de zuiver ingeleverde inschrijfduur die reguliere woningzoekenden nodig hebben om een woning te kunnen huren 2. Dit is voor doorstromers 59 maanden (± 5 jaar inclusief woonduur) en voor starters 36 maanden (3 jaar inschrijfduur). De woon/inschrijfduur van woningzoekenden die via loting een woning hebben gekregen is voor doorstromers 19 maanden en voor starters 15 maanden. Zoekgedrag Ongeveer 35% van de woningzoekenden reageert alleen in de eigen gemeente, ruim 40% in de eigen gemeente en andere gemeente(n) en 22% alleen buiten de eigen gemeente. Grafiek 2.2 Zoekgedrag eigen inwoners 0% 20% 40% 60% 80% 100% Delft Den Haag Leidschendam-Voorburg Midden Delfland Pijnacker-Nootdorp Rijsw ijk Wassenaar Westland Zoetermeer buiten Haaglanden Totaal alleen eigen gemeente deels eigen gemeente alleen andere gemeente 2 Alle verhuringen aan woningzoekenden die voorrang hebben gekregen (via urgentie of lokaal maatwerk) of die via loting zijn geselecteerd, zijn hier dus uitgehaald. 5

8 Herkomst De mate waarin de sociale huurmarkt op gemeentelijk niveau voor de inwoners van de eigen gemeente functioneert, verschilt. Wanneer we de herkomstgemeente van de geslaagde woningzoekende als beginpunt nemen, dan zijn er gemeenten waar meer dan 70% van de geslaagde woningzoekenden ook daadwerkelijk in de eigen gemeente blijft. Dit geldt voor bijvoorbeeld Delft, Den Haag, Wassenaar, Westland en Zoetermeer. Bij de gemeente Midden-Delfland is dit ongeveer 60% en bij de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk ligt dit percentage rond 50%. Blijkbaar richten bijvoorbeeld de woningzoekenden uit Pijnacker-Nootdorp zich ook op het aangrenzende Delft en woningzoekenden uit Leidschendam-Voorburg en Rijswijk zich op het aangrenzende Den Haag. Grafiek 2.3 Vestigingsgemeente van geslaagde woningzoekenden (naar herkomstgemeente) 3 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% \ 10% 0% Delft Den Haag Leidschendam- Voorburg Midden Delfland Pijnacker-Nootdorp Rijswijk Wassenaar Westland Zoetermeer herkomst buiten Haaglanden herkomst geslaagde woningzoekenden eigen gemeente Delft Den Haag Leidschendam-Voorburg Midden Delfland Pijnacker-Nootdorp Rijswijk Wassenaar Westland Zoetermeer De gemeente waar de verhuring heeft plaatsgevonden kan ook als beginpunt genomen worden. Dit geeft een ander beeld. Zo is het aandeel eigen inwoners in het totaal aantal verhuringen ongeveer 65% in Den Haag, Delft, Westland en Zoetermeer. Voor de gemeenten Wassenaar 55% en Leidschendam-Voorburg 52%. In Rijswijk, Midden-Delfland en Pijnacker-Nootdorp ligt dit onder de 50% en is het aandeel respectievelijk 45%, 43% en 32%. In deze gemeenten blijkt dat inwoners afkomstig uit andere gemeenten een grote rol spelen op de lokale huurmarkt. Ruim 10% van het totaal aantal geslaagden is niet afkomstig uit het Stadsgewest Haaglanden, maar uit andere delen van Nederland of het buitenland. Grafiek Herkomst huurders verhuurde woningen 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% buiten Haaglanden Zoetermeer Westland Wassenaar Rijswijk Pijnacker-Nootdorp Midden Delfland Leidschendam-Voorburg Den Haag Delft Eigen inwoners 20% 10% 0% Delft Den Haag Voorburg Midden Delfland Leidschendam- Pijnacker- Nootdorp Rijswijk Wassenaar Westland Zoetermeer gemeente verhuurde woning 3 Alle verhuringen aan gemeenten minder dan 2% zijn niet getoond 6

9 2.3 Nieuwbouw De doelstelling van het Stadsgewest was om in de periode in de regio totaal woningen te bouwen. Dit is vastgelegd in het Convenant Woningbouwafspraken Stadsgewest Haaglanden dat is ondertekend door het Rijk, de provincie, de gemeente Den Haag en het Stadsgewest. Daarnaast zijn er tussen SVH en Stadsgewest prestatieafspraken gemaakt over de sociale productie: In de periode wordt 30% van de nieuwbouw in de sociale sector gerealiseerd. Dit betekent dat de in de sociale sector woningen (30% productie) gebouwd moeten worden. Gerealiseerde nieuwbouw in de periode In de periode zijn er in Haaglanden in totaal woningen gerealiseerd. Dit aantal is de optelsom van nieuwbouw- en herstructureringsprojecten. Tabel 2.8 Aantal gerealiseerde woningen in Gerealiseerde woningen BLS opgave Verschil % Taakstelling gerealiseerd Delft % Den Haag % Leidschendam-Voorburg % Midden-Delfland % Pijnacker-Nootdorp % Rijswijk % Wassenaar % Westland % Zoetermeer % Totaal Haaglanden % Bron: CBS in Woningmarktmonitor Stadsgewest Haaglanden 2009 De gemeenten Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Wassenaar, Westland en Zoetermeer hebben de afspraken (ruim) gehaald. In de ander 4 gemeenten was dit niet het geval waardoor de regionale afspraken niet gehaald zijn. Wanneer de afspraken volledig nagekomen waren ontvingen de gezamenlijke gemeenten maximaal 54,5 miljoen euro Rijkssubsidie voor woningbouw. Nu wordt per woning die te weinig is gebouwd, euro minder subsidie ontvangen. Dit betekent dat BLS-subsidies aan gemeenten die hun taakstelling niet hebben gehaald, netto lager uit zullen vallen. In de prestatieafspraken is afgesproken dat 30% van alle woningbouw tot 2015 in de sociale sector plaatsvindt ( woningen), hierbij tellen zowel sociale nieuwbouw als renovaties of ingrijpende woningverbeteringen mee. Voor de gemeenten Den Haag en Pijnacker werd de taakstelling BLS verminderd met de Vinexproductie. Daarnaast hoefden de gemeente Den Haag en Westland op de Westlandse Zoom geen sociale nieuwbouw te realiseren. Dit moest gecompenseerd worden door Delft, Midden-Delfland en Leidschendam-Voorburg. De totale BLS opgave sociaal is dan woningen. Tabel 2.9 Aantal gerealiseerde sociale woningen in Aftrek Compensatie 30% Vinex & Westlandse sociaal Westlandse Zoom zoom BLS opgave sociaal Gerealiseerde woningen % Taakstelling gerealiseerd Delft % Den Haag % Leidschendam-Voorburg % Midden-Delfland % Pijnacker-Nootdorp % Rijswijk % Wassenaar 105 * % Westland % Zoetermeer % Totaal Haaglanden % Bron: CBS/gemeentelijke opgave (*exclusief Wassenaar) in Woningmarktmonitor Stadsgewest Haaglanden 2009 Conclusie De BLS-opgave voor de sociale productie is in alle gemeenten (ruim) gehaald. De SVH-corporaties zijn daarmee de gemaakte prestatieafspraken nagekomen. 7

10 3. Prestatieafspraken In de zomer van 2008 is gestart met het proces voor de totstandkoming van de nieuwe Regionale Prestatieafspraken met het Stadsgewest Haaglanden voor de periode Met alle aangesloten leden is er een inventarisatiegesprek gevoerd naar de wensen voor de nieuwe afspraken. In oktober 2008 heeft het SVH-bestuur vastgesteld over welke onderwerpen ze prestatieafspraken wilde maken en welke hoofddoelstellingen zij met de afspraken wilde bereiken. Vervolgens is er een interne werkgroep opgericht bestaande uit leden van de SVH-beleidsgroep die met de leden van het Stadsgewest, ambtelijk vooroverleg voerde over de invulling van de prestatieafspraken en het Bestuurlijk Overleg voorbereidde. Van april t/m december 2009 hebben er vijf Bestuurlijke Overleggen plaats gevonden met een delegatie van het SVH-bestuur en het Stadsgewest-bestuur. Vooral de afspraken over de sociale nieuwbouwproductie en de toewijzing van de sociale nieuwbouw leverden veel discussie op. Eind 2009 zijn de onderhandelingen succesvol afgesloten. Door de formele procedures binnen het Stadsgewest Haaglanden zijn de afspraken op 25 februari 2010 door de voorzitters, Loudi Stolker en Bé Emmens ondertekend. De belangrijkste Regionale Prestatieafspraken zijn hieronder samengevat en toegelicht. 3.1 Kerndoelstelling van de afspraken 1. Het realiseren van een ongedeelde regio door het versterken van de kwaliteit met een diversiteit aan woonmilieus en het op gang houden van de doorstroming. Iedere burger mag zich, ongeacht zijn inkomen, overal binnen de regio vestigen en heeft daarbij een keuze uit verschillende soorten woningen en woonmilieus. Om genoeg aanbod te hebben, is doorstroming nodig door verhuizingen in de voorraad en uitbreiding door nieuwbouw. 2. Het garanderen en consolideren van de positie van de BBSH-doelgroep en de verbetering van de positie van lage middeninkomens. De BBSH-doelgroep moet voldoende aanbod hebben om binnen een afzienbare periode een woning te krijgen. Maar ook de lage middeninkomens, die wel iets meer verdienen maar vrijwel niet kunnen kopen moeten in de duurdere sociale voorraad terecht kunnen. 3.2 Passend huisvesten doelgroep 70% van de bestaande sociale huurwoningen met een huurprijs tot de huurprijsgrens wordt toegewezen aan de doelgroep Deze afspraak is gemaakt om: 1. de BBSH-doelgroep zoveel mogelijk keuze te geven om naar hun eigen wensen ergens in de regio te gaan wonen 2. het aandeel mensen met een laag inkomen in de eenzijdige wijken van Den Haag waar al heel veel mensen met een laag inkomen wonen, te laten afnemen. 8

11 Er is voor gekozen de afspraak over de toewijzing t.o.v. de vorige prestatieafspraken te beperken tot de corporatievoorraad met een huur tot de huurprijsgrens omdat woningen met een hogere (vrije sector)huur onbetaalbaar zijn voor de laagste inkomensgroepen. Voor nieuwbouw gebouwd in de periode na 2010 gelden andere toewijzingsafspraken. Daarnaast willen we een redelijke verhouding tussen de slaagkansen van de verschillende inkomensgroepen, daarom de volgende afspraak: slaagkans BBSH-doelgroep slaagkans lage middeninkomens slaagkans overige inkomens Ook wordt afgesproken dat het mogelijk moet zijn om minder dan 70% aan de doelgroep toe te wijzen als (na 2 jaar) blijkt dat de slaagkans van lage middeninkomens te laag wordt. Nu is de slaagkans van lage middeninkomens nog voldoende. 3.3 Toewijzing nieuwbouw Uit onderzoek blijkt dat er de komende jaren meer mensen met een laag middeninkomen komen. Deze mensen hebben meestal een te laag inkomen om te kopen. Ze kunnen wel iets meer huur betalen dan de doelgroep, maar kunnen geen huurprijs boven 647,53 betalen. Dat betekent dat ze in de (duurdere) sociale voorraad met een huur boven de aftoppingsgrenzen moeten kunnen wonen. Corporaties hebben niet zo veel voorraad boven de aftoppingsgrenzen en zouden deze woningen dus nieuw moeten bouwen. Voor de verdeling van de sociale nieuwbouw zijn per gemeente de volgende toewijzingsafspraken gemaakt: 1. minimaal 85% van de sociale nieuwbouw wordt toegewezen aan woningzoekenden met een inkomen t/m de lage middeninkomensgrenzen en 2. daarvan wordt minimaal 30% van de sociale nieuwbouw toegewezen aan woningzoekenden met een inkomen t/m de BBSH-doelgroepgrenzen. Binnen deze afspraak garanderen de corporaties dat van de sociale nieuwbouw met een huur onder de aftoppingsgrenzen minimaal 90% wordt toegewezen aan BBSH-doelgroep De toewijzingsafspraken nieuwbouw hebben als doel: - om vooral lage middeninkomens de mogelijkheid te bieden zich in de duurdere sociale huursector te vestigen. Slechts 19% van de voorraad heeft een huur boven de aftoppingsgrenzen. Deze moeten dus vooral nieuw worden gebouwd. - een deel van de nieuwbouwproductie toe te wijzen aan de doelgroep 3.4 Nieuwbouw Stadsgewest en SVH hebben regionale nieuwbouwafspraken gemaakt om drie doelen te bereiken: 1. Het verbeteren van de kwaliteit van de voorraad: sommige woningen voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd en moeten worden verbeterd of gesloopt en vervangen worden 2. In alle gemeenten van de regio moeten voldoende sociale (huur)woningen aanwezig zijn zodat ook mensen met een laag (midden)inkomen kunnen kiezen waar ze willen wonen 3. De sociale voorraad die gesloopt wordt, moet ook wel weer aangevuld worden anders krimpt deze te veel. Afgesproken is dat per gemeente 30% van de totale nieuwbouw in de sociale sector wordt gerealiseerd. Partijen streven naar het realiseren van sociale woningen per jaar maar de corporaties garanderen minimaal 900 sociale woningen per jaar te bouwen. Per gemeente wordt tenminste 1/3 van de sociale nieuwbouwproductie gerealiseerd met een huur onder de aftoppingsgrenzen. Afgesproken is dat de gemeenten, de corporatie(s) voldoende compensatie moeten bieden om onrendabele investeringen te kunnen doen voor het realiseren van woningen met een lage huurprijs anders is dat voor de corporaties financieel niet mogelijk. 9

12 3.5 Woonruimteverdeling Gemeenten en corporaties hebben behoefte aan lokale beleidsruimte om specifieke lokale problemen bij de toewijzing op te lossen. Om deze reden is afgesproken om: In 2010 mag maximaal 10% van de vrijkomende huurwoningen worden gebruikt om lokale problemen op te lossen. Eind 2010 zal worden geëvalueerd of dit instrument effectief is en of 10% voldoende ruimte biedt om de lokale vraagstukken op te lossen. In 2010 wordt ook onderzocht hoe de doorstroming bevorderd kan worden en hoe het woonruimteverdelingsysteem verbeterd kan worden. 3.6 Duurzaamheid De corporaties zullen zich houden aan de landelijke duurzaamheidafspraken tussen het Rijk en Aedes. Daarnaast ondersteunen de partijen gezamenlijk de ontwikkeling van één warmtenet. 10

13 4. Woonruimteverdeling 4.1 Optimaliseren van de woonruimteverdeling In juni 2007 is er gestart met een interne discussie over de toekomst van het woonruimteverdelingsysteem in de regio Haaglanden, het Model op Maat. In 2008 is deze discussie voortgezet. De behoefte aan een interne discussie over het instrument woonruimteverdeling kwam onder andere voort uit het voornemen tot wijziging van de Huisvestingswet. Daarnaast was er de behoefte om het in 2005 ingevoerde Model op Maat tegen het licht te houden. In 2007 zijn de doelen waarvoor de corporaties de woonruimteverdeling als instrument willen inzetten opnieuw benoemd. Dit zijn Maatschappelijke doelen, Klantgerichte doelen en Wijkgerichte doelen. Daarnaast hebben de corporaties gezamenlijk vastgesteld het Model op Maat verder te optimaliseren door: - meer in te zetten op keuzevrijheid, maar daarbij de maatschappelijke en wijkgerichte doelen als afspraak of randvoorwaarde vast te leggen. - in te zetten op vergroten van de dynamiek op de woningmarkt door bevordering van de doorstroming. - meer ruimte te creëren voor het oplossen van lokale woningmarktproblemen via de woonruimteverdeling In 2008 is de SVH-werkgroep Optimalisatie Model op Maat geformeerd. Deze werkgroep maakte van de uitkomsten van de interne discussies, een voorstel voor de optimalisering van het woonruimteverdelingsysteem. Op 26 mei 2008 is een Expertmeeting Woonruimteverdeling voor beleidsadviseurs en bestuurders van corporaties en gemeenten in de regio georganiseerd. De SVHwerkgroep heeft de uitkomsten van de dag uitgewerkt tot interne voorstellen, dit zijn: - vergroten van keuzevrijheid door het loslaten van de labeling op inkomen en huishoudgrootte bij nietschaarse woningen - op gang houden van de doorstroming door doorstromers binnen het systeem een betere positie te geven dan starters - inzetten van 10% lokale beleidsruimte om (specifieke) lokale woningmarktproblemen op te lossen en afschaffing van het huidige generieke lokale maatwerk. Zowel de inzet op doorstroming als de lokale beleidsruimte zijn vastgelegd in de Regionale Prestatieafspraken Eind 2009 is na afronding van de regionale prestatieafspraken een SVH-SGH werkgroep bestaande uit beleidsmedewerkers van de corporaties en gemeenten, geformeerd die zich buigt over de uitwerking van deze voorstellen en de consequenties hiervan voor de Regionale Huisvestingsverordening. Eind 2010 moet dit proces zijn afgerond en moet er een nieuwe regionale huisvestingsverordening worden vastgesteld. 4.2 Ontwikkeling nieuwe website woonnet-haaglanden.nl In 2008 gaven de corporaties aan dat ze hun dienstverlening aan de woningzoekenden via de website wilden verbeteren door nieuwe functionaliteiten en een betere informatievoorziening. De oude website was erg beperkt in haar mogelijkheden en om die reden werd er voor gekozen een nieuwe website te bouwen. Eind 2008 zijn de wensen van de corporaties, de gewenste vormgeving en functionaliteiten vastgesteld en vertaald naar een programma van eisen. Na een leverancierselectie is gekozen voor Joh. Enschedé (JE-itc) als bouwer van de nieuwe website. Begin 2009 is gestart met een werkgroep die het Functioneel Ontwerp heeft opgesteld en goedgekeurd. Vervolgens is in maart 2009 onder leiding van een extern projectleider van CEPO het bouwtraject gestart. Het streven was de nieuwe website per 1 oktober 2009 live te laten gaan. Maar tijdens het bouwproces bleek dit niet reëel. Er ontstond vertraging doordat de samenwerking met NCCW in de eerste fase van het project moeizaam verliep en sommige functionaliteiten meer ontwikkeltijd vroegen. SVH heeft toen besloten om de livegang door te schuiven naar

14 Homepage website Uiteindelijk is de nieuwe website op 3 maart 2010 succesvol de lucht in gegaan. De reacties van zowel woningzoekenden als corporaties zijn zeer positief. Ook is de samenwerking met JE-itc gedurende het gehele traject zeer goed verlopen. JE-itc is creatief en innovatief gebleken en heeft een goede visie op toekomstige ontwikkelingen waar de corporaties van profiteren. Ook de samenwerking met NCCW is in de slotfase van het bouwproces goed verlopen. 4.3 Standaard Managementinformatie In 2009 is geconcludeerd dat de standaard managementrapportages te laat opgeleverd werden waardoor SVH zowel door haar leden als gemeentelijke bestuurders aangesproken werd op het uitblijven van de verantwoordingscijfers. Dit werd mede veroorzaakt door de lange oplevertermijnen van de Dienst Stedelijke Ontwikkeling (DSO) van de gemeente Den Haag. Ook gaf DSO aan om niet met Business Objects (BO) te willen werken waardoor de cijfers die SVH zelf opleverde nooit geheel overeen kwamen met de DSO-rapportages. SVH heeft daarom besloten de opdracht tot het maken van de standaard managementrapportages aan een andere partij te verstrekken. SVH heeft extern offertes gevraagd voor de levering van twee standaardrapportages: 1. de jaarmonitor waarin de prestatieafspraken op het gebied van de woonruimteverdeling gemonitord worden (1 e helft 2009 en geheel 2009) 2. de aanbodrapportage, een tabellenboek en analyserapport waarin de ontwikkelingen op de sociale huurwoningmarkt op basis van ons huidige woonruimteverdelingmodel gemonitord worden (1 e helft 2009 en geheel 2009). Uiteindelijk is gekozen voor ABF. ABF heeft de opdracht gekregen de rapportages 2009 te leveren. Om goede data te leveren heeft NCCW binnen BO een bevroren bestand opgeleverd waarin geen mutaties meer kunnen plaatsvinden. SVH houdt een vaste periode van 2 à 3 weken na afsluiting van de periode aan om controlerapporten te draaien. In deze periode kunnen de corporaties de laatste correcties in het WMS uitvoeren voordat de periode wordt bevroren. Na verwerking van de gegevens en levering van de rapportages krijgen de corporaties het totale gegevensbestand (genaamd Verhuringenbestand) van ABF geleverd waarmee de rapportages zijn gemaakt. 12

15 5. Communicatie en belangenbehartiging 5.1 Communicatie Het is voor SVH belangrijk goed te communiceren met haar leden en met haar externe partners. Door het versturen van een tweetal digitale nieuwsbrieven (driemaandelijks) brengt de SVH haar leden op de hoogte van het reilen en zeilen binnen de SVH. De SVH-Nieuwsbrief is voor het bestuur en de beleidsmedewerkers en de Model op Maat-nieuwsbrief is gericht op de corporatiemedewerkers die werken met het woonruimteverdelingsysteem. In de SVH-nieuwsbrief wordt aandacht besteed aan de belangrijkste besluiten die in SVH-verband worden genomen, bijv. de Regionale Prestatieafspraken. Daarnaast wordt de stand van zaken van de lopende projecten binnen de SVH teruggekoppeld zoals de bouw van nieuwe website. In de Model Op Maat-Nieuwsbrief wordt naast de terugkoppeling van de lopende projecten op het gebied van de woonruimteverdeling vooral aandacht besteed aan het werken met de automatiseringsystemen WoningMatchingSysteem (WMS) en Business Objects (BO). De externe communicatie vindt plaats via het Woonforum. Woonforum is een periodieke uitgave van de SVH en kwam in 2009 drie keer uit. SVH stelt deze uitgave in samenspraak met KEPCom op en Woonforum wordt verzonden aan een brede doelgroep (oplage: 1000 stuks). In 2009 is onder andere aandacht besteed aan: - de evaluatie van het spoedzoekersegment en het sanctiebeleid - het proces van de regionale prestatieafspraken - de bouw van de nieuwe website - de foyers. 5.2 Website Sinds eind 2008 is de nieuwe website van de SVH actief. Binnen de website is er een afgeschermd deel voor leden (intranet). Hier kunnen leden de stukken voor de vergaderingen terugvinden. Daarnaast is er een Helpdesktool waarmee key-users en medewerkers die met BO werken, meldingen en informatieverzoeken over het WMS en BO kunnen opvoeren. Via intranet kunnen zij hun melding digitaal blijven volgen. Via de tool is het eveneens mogelijk om jaarlijks een verslag te maken van het aantal meldingen en de doorlooptijd hiervan. 5.3 Woonkrant Beter Wonen De woonkrant Beter Wonen wordt door SVH uitgegeven. De redactie en het drukken van de krant zijn uit handen gegeven aan Wegener huis-aan-huiskranten. De woonkrant heeft een wekelijkse oplage van stuks en wordt verspreid via vaste verspreidpunten bij woningcorporaties, winkels, bibliotheken. Het is mogelijk voor woningzoekenden om een kwartaalabonnement op de krant te nemen. De woonkrant wordt bekostigd door de SVH-woningcorporaties. In 2009 zijn er 51edities uitgekomen met gemiddeld 185 advertenties per week, in totaal waren er woningadvertenties. De kosten bedroegen 38,50 per advertentie. De standaardadvertenties in Beter Wonen zijn in 2009 geheel vanuit de inschrijfgelden betaald. 5.4 SVH Foyers In 2009 zijn door SVH in samenwerking met het Nirov twee foyers georganiseerd. De foyers beogen een inspirerend platform te bieden voor ontmoeting en uitwisselen van kennis over thema s binnen de regio. Per foyer wordt bekeken wie de doelgroep is en deze wordt gericht uitgenodigd. De foyers vonden in 2009 beide keren plaats in de lobby van het theater De Veste in Delft. 13

16 Op 26 april had de foyer als thema Branding en leefstijlen. Met het oog op de discussies die spelen in het kader van de optimalisering van het Model op Maat is branding en leefstijlen een onderwerp dat zeer actueel is. Branding wordt gebruikt om de identiteit van een wijk neer te zetten, ook vanuit de beleving van de huidige bewoners. Daarnaast kan het instrument leefstijltoewijzing ingezet worden om de identiteit van een wijk verder te versterken. De foyer werd door ongeveer 60 vertegenwoordigers van corporaties en gemeenten bezocht en werd als zeer leerzaam maar ook leuk ervaren. Op 26 november vond de tweede foyer plaats met als thema Maatschappelijk Vastgoed. Aan de hand van een aantal praktijkcases van twee corporaties (de een speelt een belangrijke rol bij het ontwikkelen van maatschappelijk vastgoed, de ander is zeer kritisch op haar rol) werd duidelijk welke afwegingen corporaties maken bij het realiseren van maatschappelijk vastgoed. Daarnaast werd ingegaan op de financiële risico s bij het investeren in maatschappelijk vastgoed. Een journalist volgde de inleidingen kritisch en gaf zijn visie geven over de rol van corporaties. Deze foyer was vooral gericht op bestuurders en managers en werd door ongeveer 30 vertegenwoordigers van corporaties en gemeenten bezocht. 5.5 Belangenbehartiging Met het Stadsgewest Haaglanden is in 2009 op verschillende niveaus overleg geweest. Ambtelijk overleg heeft met uitzondering van de zomerperiode maandelijks plaatsgevonden. Het Voorzittersoverleg en het Bestuurlijk Overleg hebben vijfmaal plaatsgevonden. In 2009 was het belangrijkste onderwerp in alle overleggen de Regionale Prestatieafspraken

17 6. De organisatie van de vereniging SVH 6.1 Bestuur Elke corporatie die lid is van de SVH levert een bestuurslid. In 2009 is het bestuur zeven maal bijeen geweest. Er zijn twee ledenvergaderingen georganiseerd. In bijlage 1 is de samenstelling van het SVHbestuur beschreven. 6.2 SVH-bureau Eind 2009 bestond het bureau van de SVH uit de volgende formatie: Directeur: Jolanda Hoogeboom 36 uur Secretariaat/communicatie: Dian de Leeuw 26 uur Coördinatie WMS-helpdesk: Marcia Otten 32 uur Coördinatie Model op Maat: Adrie Vollering 33 uur Informatievoorziening/financiën: Thamar Hoekema 24 uur 6.3 WMS-helpdesk De WMS-helpdesk wordt bezet door twee medewerkers: Marcia Otten en Adrie Vollering. De helpdesk is elke dag bereikbaar (maandag t/m donderdag van 9.00 tot uur en vrijdag van 9.00 tot uur). De helpdesk beantwoordt vragen per telefoon en beheert de helpdesktool op de SVH-website. Via de zijn in vragen binnengekomen over WMS en beantwoord, uitgesplitst naar de volgende onderwerpen: Jaar Relaties Vastgoed Publicaties Systeembeheer Totaal Het aantal vragen in 2009 is weer verder afgenomen ten opzichte van de voorgaande jaren. De meeste vragen hebben nog steeds betrekking op relaties ofwel de inschrijvingen. De onderwerpen die het meest aan bod blijven komen, zijn vragen over het betalingsverloop, juistheid van rangordedata en het aanpassen van gegevens van woningzoekenden. Verder was er wederom een groot aantal vragen over vastgoed. De meest gestelde vragen waren hier over de juistheid van rangorde, hoe een woning gepubliceerd moest worden of hoe een advertentie kon worden gewijzigd of worden verwijderd. Het aantal vragen over publicaties nam licht toe. Er waren wat minder vragen over systeembeheer dan de voorgaande jaren. 6.4 BO-helpdesk De BO-helpdesk wordt bezet door Thamar Hoekema. De helpdesk is op maandag, dinsdag en donderdag bereikbaar van 9.00 tot uur. De helpdesk beantwoordt vragen per telefoon en de helpdesktool op de SVH-website. SVH en SVH-leden gebruiken Business Objects (BO) voor managementinformatie op het gebied van woonruimteverdeling, dit wordt geleverd door NCCW. 15

18 6.5 Vaste werkgroepen De SVH is een netwerkorganisatie; de werkzaamheden worden voor en door de corporaties gedaan. De interne werkgroepen vervullen dus een belangrijke functie binnen de SVH. In bijlage 1 is een lijst met de deelnemers van de verschillende werkgroepen te vinden. De Beleidsgroep vormt de spil van de werkgroepen. Deze groep bereidt de besluitvorming voor het SVHbestuur voor. Er is een maandelijks overleg. De belangrijkste onderwerpen in 2009 waren: de evaluatie spoedzoeker en sanctiebeleid, de nieuwe prestatieafspraken en het voorkomen van fraude in de woonruimteverdeling. Het key-useroverleg richt zich op het WMS. Een key-user is aanspreekpunt op het gebied van woonruimteverdeling van de corporatie en is verantwoordelijk voor de inrichting van het woonruimteverdelingsysteem op corporatieniveau. Er is een zeswekelijks overleg. Tijdens de overleggen is er in 2009 vooral veel aandacht besteed aan de laatste verbeterslag van het WMS. De werkgroep Marktinformatie controleert de cijfers in de standaard managementrapportages en geeft haar mening over de analyse van deze cijfers voordat deze naar de beleidsgroep en het bestuur gaan. Daarnaast zijn ze nauw betrokken bij de doorontwikkeling van de managementrapportages en de Business Objects rapporten. De werkgroep marktinformatie komt ongeveer viermaal per jaar bijeen na oplevering van de jaarrapportages (2x) en de aanbodrapportages (2x). In 2009 is er naast de bespreking van de rapportages vooral aandacht besteed aan de mogelijkheden tot verbetering van de managementinformatie. 16

19 7. Jaarrekening 7.1 Accountantsverklaring Op 31 mei 2010 hebben Deloitte Accountants B.V. aangegeven dat de jaarrekening van vereniging Sociale Verhuurders Haaglanden een getrouw beeld geeft van de grootte en samenstelling van het vermogen per 31 december 2009 en het resultaat over Op verzoek kan de gehele jaarrekening en de daarop betrekking hebbende accountantverklaring ten kantore van SVH worden ingezien. 7.2 Balans 2009 Activa Passiva Omschrijving Omschrijving Liquide middelen Bureau reserve Woonruimteverdeling reserve Nog te betalen Vorderingen kosten Totaal Totaal Resultatenrekening 2009 Resultaatrekening SVH-bureau BATEN Resultatenrekening 2009 Resultatenrekening 2008 Basiscontributie corporaties Aedesbijdrage Rente Totaal Baten LASTEN A.1 Personeelskosten A.2 Huisvesting A.3 Bestuurskosten A.4 Bureaukosten A.5 Communicatie & foyers A.6 Regionale Prestatieafspraken Totale Lasten Saldo

20 Resultaatrekening Woonruimteverdeling BATEN Resultatenrekening 2009 Resultatenrekening 2008 Basiscontributie corporaties Inschrijfgelden/woonpassen Kosten betalingsrekening Bijdragen corporaties woonkrant Uit egalisatiereserve Woonruimteverdeling Totaal Baten LASTEN B.1 Personeels en interimkosten B.2 Beheer WoningMatchingSysteem B.3 Managementinformatiesysteem B.4 Correspondentie woonruimteverdeling B.5 Advertenties woonkrant/internet B.6 Optimalisatie woonruimteverdeling B.7 Bouw nieuwe website Woonnet B.8 Kennisplatforms Totaal Lasten Saldo

21 Bijlage 1: Overzicht deelnemers SVH-bestuur en werkgroepen Bestuur P. van Hulten Aedes, vereniging van woningcorporaties P. de Jong Arcade Wonen A. Versteeg/H.A.M. Weber-van Koppen fusie Alg. Wst. Maasland/Wst. St. Willibrordus E. Pannebakker De Goede Woning K. van Dreven Woningstichting Haag Wonen J. van Deemter Rijswijk Wonen H. de Lange Rondom Wonen C. Vermolen Staedion G. Dijkstra Stichting DUWO A. van der Vlist (vice-voorzitter) Vestia Groep C. van de Wiel Vidomes A. Zopfi (penningmeester) Wassenaarsche Bouwstichting W. van Dam Wbv. St. Willibrordus A. van den Berg Woningcorporatie Wateringen K. Schrederhof Woonbron M. de Jong WoonInvest L. Stolker-Nanninga (voorzitter) Vereniging SVH J. Hoogeboom Vereniging SVH Beleidsgroep R. Weber De Goede Woning L. Letmaath WoningstichtingHaag Wonen H. Warmer Rijswijk Wonen N. Hunfeld Rondom Wonen P. van Dijk Staedion M. van der Sluis Stichting DUWO H. Schenkel Vestia V. Wilson Vidomes G. Benne (a.i.) Wassenaarsche Bouwstichting A. Verspeek Woningcorporatie Wateringen E. Vitner Woonbron W. van der Steen WoonInvest J. Hoogeboom (voorzitter) Vereniging SVH D. de Leeuw Vereniging SVH A. Vollering Vereniging SVH Werkgroep Marktinformatie R. Lukey ABF J. van Wandelen Arcade Wonen L. Brown De Goede Woning L. Rodewijk Woningstichting Haagwonen H. Warmer Rijswijk Wonen M. Bonnet Staedion W. van Elck Vestia S. Kaarsgaren/V.Wilson Vidomes E. Vitner Woonbron R. Piket WoonInvest J. Hoogeboom (voorzitter) Vereniging SVH T. Hoekema Vereniging SVH 19

22 Keyuseroverleg L. van Barneveldt Alg. Wstg. Maasland A. Wubben Arcade Wonen Monster N. Duppen Arcade Wonen 's-gravenzande I. de Boer De Goede Woning R. van der Straaten Stichting DUWO R. van den Berg Stichting DUWO A. ten Have Woningstichting Haag Wonen F. Akachoud Woningstichting Haag Wonen H. van Bronswijk Rijswijk Wonen R. de Jonckheere Rijswijk Wonen M. vd Berg Rondom Wonen J. Veerman Rondom Wonen D. van Puffelen Staedion A. Lbarkani Staedion E. Abelsma Vestia Delft L. Palm Vestia Delft A. Warman Vestia Den Haag ZuidOost B. Jansen Vestia Den Haag ZuidWest H. Zuijderwijk Vestia Nootdorp N. Zwart Vestia Scheveningen P. van Lobenstein Vestia Westland E. van Ee Vestia Zoetermeer P. van Noppen Vidomes J. Sterke Wassenaarsche Bouwstichting M. Oudshoorn Wassenaarsche Bouwstichting T. Brouwer Wbv. St. Willibrordus J. Remmerswaal Wbv. St. Willibrordus S. de Korte Woningcorporatie Wateringen S. van Os Woningcorporatie Wateringen A. de Koning Wst. St. Willibrordus M. Aalbertsberg Woonbron A. van de Mark Woonbron B. Hijdra WoonInvest D. Maas WoonInvest M. Otten (voorzitter) Vereniging SVH A. Vollering Vereniging SVH T. Hoekema Vereniging SVH Externe overleggen G4 H. van Harten Amsterdamse Federatie L. Bartelse Maaskoepel C. Begemann RWU J. Hoogeboom Vereniging SVH Werkgroep Protocol R. Lukey ABF M. Grimbergen DSO J. Starmans DSO Y. van Remundt Stadsgewest Haaglanden J. van Wijk Stadsgewest Haaglanden L. Garnier Stadsgewest Haaglanden J. Hoogeboom Vereniging SVH T. Hoekema Vereniging SVH 20