Gemeente Delft. Ter informatie zenden wij u de notitie Afspraken Lokale beleidsruimte Delft.

Transcriptie

1 M Gemeente Delft Retouradres : Wi]k- en Siedrzaken. Poslbue AH Dehl Gemeenteraad van DelH VERZONDEN 1 2 M EI 2011 Oalum Onderwerp Toezending stukken ter informatie Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlage 1 Geachte dames en heren, Ter informatie zenden wij u de notitie Afspraken Lokale beleidsruimte Delft. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,, burgemeester mr. drs. G.A.A. Verkerk

2 Gemeente Delft Gemeente Delft Prnuramma Wonen Zorg Welzijn M Doorkiesnummen: Telefoon Fax Aan College van Burgemeester en wethouders Afschriii aan Mant Treep Notitie Datum Ons kenmerk Ondemerp Afspraken Lokale beleidsruimte Delft Edwin Gijsman BIII~O~,-"- Inleiding 2 In de regionale prestatieafspraken is lokale beleidsruimte afgesproken, bedoeld om corporaties en gemeente ruimte te geven om specifieke problemen op het gebied van de woonruimteverdeling in hun gemeente op te lossen. Het gaat om maatregelen die de doorstroming en leefbaarheid bevorderen, en schaarste verminderen. De beleidsruimte bedraagt maximaal 10% van het op jaarbasis vrijkomend huuraanbod (peiljaar 2009), voor Delft maximaal 160 woningen. De woningzoekenden onder deze regeling hebben voorrang boven alle andere woningzoekenden, met uitzondering van woningzoekenden met een urgentieverklaring. Invulling vrije beleidsruimte Gemeente en corporaties willen in van de regeling gebruik maken, en hebben in bijgevoegd document afspraken gemaakt. Bij het invulling geven aan de lokale beleidsruimte is gezocht naar maatregelen die aansluiten bij de huidige Woonvisie Delft en specifieke problemen die spelen op de Delftse woningmarkt: 1. Verruiming Lokaal Maatwerk a. Woningzoekenden die in Delft een eengezinswoning huren met een kale huur lager dan 554,76 hebben voorrang op het huren van een Delftse corporatiewoning, mits dit geen eengezinswoning is met een kale huur lager dan E 554,76; b. De leeftijdsgrens voor voorrang op seniorenwoningen van corporaties wordt verlaagd van 65 jaar naar 55 jaar; 2. Bevordering Leefbaarheid en slaagkans bijzondere doelgroepen c. Corporaties kunnen voor specifieke complexen of gebieden voorstellen indienen om voorrang te verlenen voor het schaarse aanbod dat specifiek bestemd is voor zorglbegeleiding behoevende woningzoekenden of voorstromen van bepaalde groepen; d. Schrijnende gevallen en voorstromen binnen het eigen complex voor vaste huurders;

3 Inwerkingtreding en randvoorwaarden De maatregel is geldig - - vanaf de woonkrant van 6 april tot eind verhuringen tellen mee voor de 70%-prestatieafspraak over de toewijzing aan de primaire doelgroep. Gemeente en corporaties monitoren het effect van de maatregel gezamenlijk middels kwartaaioverzichten. Eind 2011 zal via slaagkans meting worden geëvalueerd of dit instrument effectief is en of 10% voldoende ruimte biedt om de benoemde lokale vraagstukken op te lossen. Voorstel Het college wordt voorgesteld om in te stemmen met: 1. de invulling van de vrije beleidsruimte conform bovenstaande afspraken: 2. deze afspraken ter kennisname naar de Raad, het Stadsgewest Haaglanden en de vereniging Sociale Verhuurders Haaglanden te zenden.

4 Kenmerk: Afspraken Lokale beleidsruimte Delft Inleidinq In de prestatieafspraken tussen SVH en SGH is lokale beleidsruimte opgenomen. Deze lokaie beleidsruimte is bedoeld om corporaties en gemeenten in overleg ruimte te geven om specifieke problemen op het gebied van de woonruimteverdeling in hun gemeente op te lossen. De huidige verdeelresuitaten doen nu niet altijd recht aan de lokaie markt. In de praktijk kan de lokale beleidsruimte op grond van schaarste, leefbaarheid of doorstroming worden gebruikt om voorrang te geven aan specifieke groepen woningzoekenden. In de prestatieafspraken Delft, is opgenomen dat de Gemeente en de corporaties -binnen de regionale kaders- ten behoeve van lokale volkshuisvestelijke doelen vrije beleidsruimte kunnen hanteren mits hier overeenstemming over is. Gemeente en corporaties beslissen dus gezamenlijk. Afstemming vindt plaats in het bestuurluk overleg. De Delftse wooncorporaties hebben, in overleg met de gemeente, voorstellen voor invulling van de lokale beleidsruimte gedaan. Bij het invulling geven aan de iokale beleidsruimte is gezocht naar maatregelen die aansluiten bij de huidige Woonvisie Delft en specifieke problemen die spelen op de Delftse woningmarkt. Randvoorwaarden De beleidsruimte bedraagt maximaal 10% van het op jaarbasis vrijkomend huuraanbod. In Delft geldt 2009 ais peiljaar. In 2009 zijn in Delft in totaal 1608 toewijzingen geregistreerd, de beleidsruimte is dus maximaal 160 woningen. Gezien het beperkte aantal verwachte toewijzingen die zullen vallen onder lokale beleidsruimte, is een nadere afspraak omtrent verdeling van beschikbare ruimte op dit moment niet nodig. Mocht uit monitoring blijken dat alsnog de grens van de beschikbare ruimte in zicht komt, wordt dit heroverwogen en maken de corporaties alsnog afspraken over een verdeling. De lokale maatwerk voorrang blijft in 2010 gehandhaafd. Maar de ruimte voor specifieke maatregelen woonruimteverdeling (ex artikel 24 Hulsvestingswet, zoals voor inwoners van de kern Stompwijk) mag in 2010 niet benut worden. Dit betekent dat deze experimenten binnen de lokale beleidsruimte meegenomen en meegeteld moeten worden. Inwerkinatredinq en verantwoordinq Wegens de vele technische werkzaamheden die verband houden met de invoering van de ~urö~are~elin~ voor de woonruimteverdeiing, is de inwerkingtreding van deze afspraken op 1 januari 2011 helaas niet gehaald. Ingangsdatum van de afspraken is de woonkrant van woensdag 6 april De looptijd is tot einde Corporaties regelen en financieren WMS automatisering van de afspraken over vrije beleidsruimte. Verhuringen tellen mee voor de 70%-prestatieafspraak over de toewijzing aan de primaire doelgroep. Alle lokale beleidsruimte verhuringen worden in WMS op deze grond verantwoord, en achteraf via de kwartaaloverzichten. Eind 2011 zal via slaagkans meting worden geëvalueerd of dit instrument effectief is en of 10% voldoende ruimte biedt om de benoemde lokale vraagstukken op te lossen. Invullina beleidsvriie ruimte In volgorde van pr:oriteit is de vrje beleidsruimte van toepassing op de navolgende categorieën: 1. Doorstroming A. Verruimd lokaal maatwerk eengezinswoningen Extra stimulans voor bewoners die daar vaak inmiddels weer zonder kinderen (emptynesters) wonen. Dit kan bereikt worden door het huidige lokaal maatwerk uit te breiden, door: 1. voorrang te geven bij het achterlaten van een eengezinswoning met een huurprijs tot de aftoppingsgrens, zonder verdere aanvullende voorwaarden aan bijvoorbeeld oppe~lakte van de woning. Ook eengezinswoningen onder de 80 m2 vallen dus onder deze maatregel, indien men verhuist naar een niet-eengezinswoning of een eengezinswoning boven de aftoppingsgrens; 2. Leeftijdsgrens 65 jaar verlagen tot 55 jaar, bij verhuizen naar een seniorenwoning. Seniorenwoningen worden nu al gelabeld voor 55+, dus deze uitbreiding is een logische. De vrijgekomen woning wordt geadverteerd in de woonkrant.

5 B. Huurprijsreductie bij verruimd lokaal maatwerk (vrijblijvend) Van het bestaande Lokaal Maatwerk wordt slechts beperkt gebruik gemaakt door woningzoekenden. Er zijn voor woningzoekenden blijkbaar voldoende zwaardere redenen om in hun huidige woning te blijven. Een verondersteld knelpunt is de prijs van de nieuwe woning. Huurders met een lange contractduur hebben meestal een lagere (niet geharmoniseerde) huurprijs erïde nieuwe woning heeft meestal een hogere (geharmoniseerde) huurprijs... Het aanpassen van de huurprijs. van de nieuwe woning kan dan ~ een oplossing zijn: Bij toepassing van verruimd lokaal maatwerk kunnen individuele corporaties huurprijsreductie aanbieden aan de vertrekkende huurder, indien dat nodig is om de verhuizing te realiseren. Corporaties kunnen hiertoe huurders benaderen, ook als deze niet actief op woningen reageren. Het gaat wei alleen om huurders die binnen het bezit van de eigen corporatie willen verhuizen. De vrijgekomen woning wordt geadverteerd in de woonkrant. Dit instrument is vooralsnog vrijblijvend. Er worden (nog) geen brede (bindende afspraken over huurprijsreductie gemaakt. Het ontbreekt op dit moment aan inzicht in de omvang van de groep woningzoekenden (actief en passief) die hier mogelijk gebruik van gaat maken. Daarnaast komen corporaties mogelijkenvijs in botsing met eigen concernbeleid. Corporaties moeten zelf per geval kunnen beoordelen of huurprijsreductie voor een bepaalde situatie gewenst is. A. Project specifiek zoekprofiel De individuele Delftse corporaties kunnen op basis van specifieke problematiek in complexen enlof gebieden voorstellen indienen bij de gemeente, via het Sociaal Overleg. De voorrang kan dan bijvoorbeeld gelden voor het schaarse aanbod dat specifiek bestemd is voor zorglbegeleiding behoevende woningzoekenden (denk aan Kamers met Kansen) of het voorstromen van ex-studentenlondernemersl startende ondernemers ten bate van onderscheidende woonmilieus of woonlwerkmilieus. Huisvesting via onderhandse toewijzing. Voor dergelijke maatregelen in de woonruimteverdeling is instemming van de Gemeente Delft vereist, op grond van een beargumenteerd beheerplan of projectplan. B. Schrijnende gevallen na directiebesluit Bijvoorbeeld bij voortslepende overlasffburenruzie, enkel bij hoge uitzondering ais urgentie niet kan. Verhuizing naar gelijkwaardige woning binnen of buiten complex, er mag door woningzoekende geen wooncarriere worden gemaakt. De vrijgekomen woning wordt geadverteerd in de woonkrant. C. Voorstromen binnen het eigen complex Beloning van vaste huurders met binding aan het complex. De vrijgekomen woning wordt geadverteerd in de woonkrant. Volqordebepalina en Toewiizinq Uitgangspunt is dat zoveel mogelijk de bepa ingen uit de huisvestingsverordening worden gevolgd. Ad IA: Verruimd lokaal maatwerk Toewijzing via woonkrant. Op grond van de volgordebepaling uit artikel 22 wordt de lokale beleidsruimte ondergebracht bii de tweede categorie Lokaal Maatwerk, direct na de eerste categorie voorrangs;erklaringen. Ingeval zowel kandidaten uit lokaal maatwerk als de verruimd lokaal maatwerk reageren op een aangeboden woning, of meerdere kandidaten verruimd lokaal maatwerk, dan wordt voor de onderlinge voigordebepaling het criterium uit de verordening gevolgd (inschrijvingsduur). Bij toewijzing van de vrijgekomen eengezinswoning wordt rekening gehouden met de Delflse prestatieafspraak om tenminste 50% van de vrijkomende eengezinswoningen te verhuren aan huishoudens met een kind tot 12 jaar.

6 Ad?B en 2: Huurprijsreductie, specifieke projecten, schrunende gevallen en voorstromen Toewijzen via onderhandse bemiddeling buiten de krant om. Verhuisbewegingen registreren in WMS. Communicatie De corporaties werken waar nodig (afwijkende) instructies over de toepassing van deze afspraken uit voor medewerkers. De afspraken worden vastgelegd en gecommuniceerd naar de Delftse gemeenteraad, het stadsgewest Haagianden en het SVH. De afspraken worden tevens gecommuniceerd naar woningzoekenden en inwoners van Delft. De gemeente benut hiervoor de stadskrant en de gemeentelijke website. De corporaties communiceren via de woonkrant Beter Wonen, via de eigen websites, en dragen er zorg voor dat SVH de afspraken opneemt in de informatie voor woningzoekenden op de website VOORSTEL Het college wordt voorgesteld om in te stemmen met: 1. de invulling van de vrije beleidsruimte conform bovenstaande afspraken, en 2. deze afspraken ter kennisname naar de Raad, het Stadsgewest Haaglanden en de vereniging Sociale Verhuurders Haagianden te zenden.