5 minuten versie voor Provinciale Staten

Transcriptie

1 5 minuten versie voor Provinciale Staten Directie DLB Afdeling Bestuur Registratienummer PZH (DOS ) Datum vergadering Gedeputeerde Staten Verzenddatum Geheim 13 januari 2015 Nee Portefeuillehouder Paraaf Provinciesecretaris Termijn Sande, RAM, van der Niet van toepassing Onderwerp Regio Randstad Werkplan 2015, PZH-deel II Werkplan 2015 en Meerjarenverslag Randstad Samenwerking Europa Bijlagen Regio Randstad Werkplan De Krachten Gebundeld PZH-deel II Werkplan 2015 Regio Randstad Meerjarenverslag - De Krachten Gebundeld Voorstel van GS aan PS: kennisnemen van bijgaande stukken op basis van actieve informatieplicht 1. Onderwerp in kort bestek De provincie Zuid-Holland vindt het van belang om op dossiers samen te werken met relevante partners. Dit betekent dat de provincie op basis van verschillende kaders samenwerkt in wisselende coalities. De inzet van de provincie is om binnen deze kaders prioritaire onderwerpen te benoemen, focus te brengen en concrete activiteiten uit te werken. Sinds 1993 werken de Randstadprovincies (Flevoland, Noord-Holland, Utrecht en Zuid-Holland) in Brussel nauw samen. De provincies hebben de krachten gebundeld om een grotere slagkracht en meer uitgesproken profiel te bereiken. Begin 2012 is een gezamenlijke Europastrategie vastgesteld door de vier GS-en en PS-en 'De krachten gebundeld, Randstad Strategie Europa Het werkplan 2015 van de Randstad Samenwerking Europa geeft nadere invulling aan de Randstad Strategie Europa Deze strategie vormt het inhoudelijke kader voor de gezamenlijke inzet van de vier Randstadprovincies in Europa (Deel I). Dit wordt aangevuld met de specifieke prioriteiten per provincie (Deel II). Ten opzichte van vorig jaar zijn de thema s niet gewijzigd. Ook de systematiek is dezelfde stond in Brussel in het teken van de voorbereidingen op de nieuwe periode van EU fondsen, het nieuw gekozen Europese Parlement en een nieuwe Europese Commissie. Het was een jaar waarin veel energie is gestoken in het opbouwen van relaties en het kenbaar maken van onze thema s richting het Europees Parlement en Commissie. In 2015 draait het wat betreft de subsidieprogramma s om het operationalisering van de programma s en projecten om Zuid-Hollandse opgaven te realiseren. Ook wordt er een slag gemaakt richting Europees Parlement en Commissie om onze inhoudelijke boodschappen onder het voetlicht te brengen en te reageren op de eerste voorstellen van de Europese Commissie. Op 1/5

2 die manier kunnen we hier direct input op leveren. De relaties met sleutelfiguren in het Europees Parlement worden versterkt zodat we op inhoud de samenwerking verder kunnen verdiepen. Het Meerjarenverslag Randstad Samenwerking blikt terug op de Europese activiteiten in de afgelopen collegeperiode in Randstad verband. Onderstaand een korte toelichting per document: Regio Randstad Werkplan 2015 (Deel I) Deel I van het werkplan 2015 gaat in op de vier prioriteiten van de vier Randstadprovincies. - Toekomst Regionaal Beleid: De Europa 2020-strategie voor groei en werkgelegenheid met innovatie als motor voor de Europese economie staat ook in 2015 centraal. Deze strategie biedt kansen voor de Regio Randstad als economisch sterke regio. Via Europese programma s als het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), Horizon 2020 en de Europese Innovatie Partnerschappen wordt hier vanuit de regio invulling aan gegeven. - Kennis en Innovatie: de Randstadprovincies vervullen een belangrijke rol bij het stimuleren van innovatie via regionale clusters en kunnen een brug slaan tussen de kennisinstellingen, de overheid en het bedrijfsleven. De Randstad Regio wil via de Europese fondsen en programma s een bijdrage leveren aan de opgaven uit de Slimme Specialisatie Strategie (S3) van West-Nederland. Belangrijkste doelen hierbij zijn het sneller vermarkten van kennis en onderzoek en het verhogen van de uitgaven voor innovatie en onderzoek. De betrokkenheid van alle stakeholders uit de innovatieketen wordt gezien als een belangrijke voorwaarde. - Duurzame Leefomgeving: economische groei van de Randstad moet samen gaan met hoge ambities voor duurzaamheid, milieu, water, klimaatadaptatie en ecosysteemdiensten en duurzame energie. Een belangrijk dossier voor de Randstadprovincies is dat van luchtkwaliteit. EU instrumenten moeten meer bijdragen aan verbetermaatregelen in de regio zoals de reductie van stikstofoxide emissie van de binnenvaart. Op het gebied van de binnenvaart neemt Zuid-Holland het voortouw. Verder benadrukt de Randstad Regio het aanscherpen van bronbeleid, dat wil zeggen beleid gericht op de kern/oorzaak van het probleem. - Landelijke Gebieden onder Stedelijke druk: bij de hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) zal de Randstad speciale aandacht blijven vragen voor de vitaliteit van het platteland in de stedelijke omgeving, de peri-urbane gebieden. Peri-urbane gebieden hebben als gevolg van de lobby-inzet van de afgelopen jaren een plek verworven in Europa. Regio Randstad richt zich op het in lijn brengen van de stad-land prioriteit met de speerpunten innovatie en duurzaamheid. Dit betekent concreet aandacht vragen voor de innovaties in de landbouw- en agrofoodsector in de Randstad. PZH-deel II Werkplan 2015: Water & Kust en Bio-economie Naast de bovenstaande vier onderwerpen waar de provincie Zuid-Holland samenwerkt met de Randstadprovincies zijn voor Zuid-Holland de thema s Water en Kust en Bio-economie belangrijk. Deel II van het Werkplan beschrijft deze Zuid-Hollandse prioriteiten. De ontwikkeling en implementatie van innovaties in de watersector spelen zich vaak af op regionale schaal. De provincie Zuid-Holland kiest daarbij voor een integrale aanpak door dwarsverbanden te leggen met aanverwante beleidsdossiers zoals milieu, energie en ruimtelijke ordening. Via het European Innovation Partnership Water (EIP Water) en samen met de andere kustprovincies (Zeeland, 2/5

3 Noord-Holland en Friesland) en private partijen dient Zuid-Holland een voorstel van een EIP- Water Action Group in: Energy en Waterworks; energizing sustainable delta s. Verder zet de provincie Zuid-Holland zich samen met de provincie Zeeland en de gemeenten Goeree- Overflakkee en Schouwen-Duiveland in voor de bouw van een getijdencentrale op de Brouwersdam en een testcentrum voor turbines op de Grevelingendam. De getijdencentrale is een voorbeeldproject voor de Action Group. Zuid-Holland werkt in de Biobased Delta samen met Noord-Brabant en Zeeland. Vertrekpunt voor de oriëntatie op Europa is de beleidsagenda van de Zuidvleugelpartners die grote ambities bevat voor regionale economische groei in de bio-economie. In de samenwerking hecht Zuid-Holland veel waarde aan tripartite stakeholders: bedrijven, kennisinstellingen en overheden. Een ander belangrijk verband waar de provincie in optrekt is de Vlaams Nederlandse Delta. Het netwerk kent een economisch-logistieke en ruimtelijke focus. Speerpunten zijn ontwikkeling van de zeehavens, multimodale infrastructuur en achterlandverbindingen, biobased economy en knelpunten in wet- en regelgeving. Meerjarenverslag Het Meerjarenverslag Randstad Samenwerking blikt terug op de afgelopen collegeperiode in Randstad verband. Er is voor gekozen om niet daarnaast een specifiek Zuid-Hollands deel te maken. Europa is in de provincie Zuid-Holland facetbeleid. Er zijn dus ook veel inititieven en activiteiten die buiten de scope van het werkplan of het jaarverslag vallen. Hierover wordt gerapporteerd in onder andere de jaarrekening, de terugblik en andere rapportages. In januari 2015 wordt een stuk aan PS gestuurd naar aanleiding van vragen van Statenlid Lionaar. Hierin zal een bloemlezing van Europese activiteiten staan, waarbij ook de onderlinge samenhang duidelijk wordt. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinciaal wettelijk en beleidskader Europees beleid is in toenemende mate van invloed op (uitvoering van) beleid van de provincie. De Randstad Strategie Europa vormt de basis voor de inzet op Europese dossiers in de periode Het Werkplan is een jaarprogramma voor De provincie Zuid-Holland vindt het van belang om op dossiers samen te werken met relevante partners. Dit betekent dat de provincie samenwerkt in wisselende coalities. Het Werkplan 2015 Randstad Samenwerking Europa is het kader voor de samenwerking in Randstadverband. Voor de Zuid-Hollandse prioriteiten werkt de provincie samen met de kustprovincies en de partners in de Biobased Delta en in de Vlaams Nederlandse Delta. Vanuit de Randstad, de kustprovincies en de Vlaams Nederlandse Delta wordt ingezet op gebiedsspecifieke belangen in samenwerking met partijen uit de eigen regio en met vergelijkbare regio's in Europa. b. Relatie andere interne beleidsterreinen 3/5

4 Er is een relatie met de volgende beleidsterreinen: milieu, water en groen, economie, ruimtelijke ordening en verkeer en vervoer. De Europese dimensie is een integraal onderdeel van provinciale beleidsterreinen. De inbreng op Europese dossiers moet aansluiten bij de doelen van de provinciale beleidskaders zoals het Hoofdlijnenakkoord 'Zuid-Holland verbindt en geeft ruimte' en de beleidsvisies voor ruimte, mobiliteit, water, groen, economie en milieu. Een actieve opstelling in Europa kan (extra) beleidsruimte opleveren en instrumenten bieden voor realisatie van provinciale doelen. De uitvoering van de activiteiten binnen de genoemde kaders is een coproductie van de coördinerend Europa gedeputeerde en de vakinhoudelijke collega's. De vakgedeputeerden zijn verantwoordelijk voor de Europese dimensie van het eigen beleidsterrein. c. Relatie externe partijen Het met succes beïnvloeden van Europees beleid vereist dat wordt opgetrokken met andere partners. Voldoende kritische massa is noodzakelijk. De provincies werken onderling samen in Randstadverband. Daarnaast werken de kustprovincies samen en wordt in het Huis van de Nederlandse Provincies onderling samengewerkt. Waar mogelijk trekken provincies gezamenlijk op met het rijk, zoals in de interbestuurlijke dossierteams en de inbreng van provincies bij de beoordeling van nieuwe commissievoorstellen (BNC). Verder is het bundelen van krachten met de provinciale achterban uit bedrijfsleven, kennisinstellingen en gemeenten van belang om over te brengen wat de regio als Europese regio te bieden heeft. Om voldoende kritische massa te ontwikkelen is het belangrijk om met andere regio's samen te werken. Daartoe neemt de provincie Zuid-Holland deel in internationale netwerken zoals PURPLE (Peri Urban Regions Platform Europe), CPMR, (Conference of Peripheral Maritime Regions) en het Errin Netwerk (European Regions for Research an Innovation Network). Voor Zuid- Holland is ook de Vlaams-Nederlandse Delta van belang. De provincies Noord-Brabant, Zeeland en Zuid-Holland, Antwerpen en Oost- en West Vlaanderen vormen de kern van het Vlaams-Nederlandse Delta netwerk. Daaromheen zit een schil van andere overheden, zeehavens, grote bedrijven en kennisinstellingen. Binnen de samenwerkingsverbanden wordt, naast het voeren van een actieve lobby, ervaring en kennis uitgewisseld om van elkaar te leren. 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis De Europagedeputeerden van de vier Randstadprovincies hebben op 12 december 2014 overeenstemming bereikt over het concept Werkplan 2015 Randstadsamenwerking Europa. Vervolgens hebben Gedeputeerde Staten dit werkplan en het Zuid-Hollandse deel vastgesteld op 13 januari Op basis van de actieve informatieplicht krijgen Provinciale Staten het Werkplan 2015 van de Randstad en van de provincie Zuid-Holland. 4/5

5 b. Waar staan we nu? De fase van beleidsuitwerking Met het Werkplan van de Randstad Samenwerking Europa wordt de nadere inzet op de prioriteiten voor 2015 bepaald. De inbreng op verschillende dossiers vindt plaats binnen de vastgestelde beleidskaders uit de Randstad Strategie Europa Met de beleidsafdelingen wordt de Europese inzet concreet uitgewerkt. c. Vervolgprocedure Terugkoppelingen aan PS worden gezamenlijk vanuit de Randstad Samenwerking Europa gegeven. De rapportage over de voortgang van de Europese dossiers gebeurt middels het Bericht Europa en de fiches over de prioritaire thema's. 4. Financiële aspecten (dekking en risico s) Geen. Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Telefoon 7403 I.G. Ferreni Kamer C227 5/5