^ Zuro HOLLAND. Deel II. WERKPLAN ZUID-HOLLAND 2013 Randstad Samenwerking Europa

Transcriptie

1 ^ Zuro HOLLAND Deel II WERKPLAN ZUID-HOLLAND 2013 Randstad Samenwerking Europa

2 Samenwerkingsverbanden in Europa In het werkplan van de Randstadprovincies 'De krachten gebundeld: werkplan 2013' staan de vier thema's uitgewerkt die in de Randstadstrategie Europa zijn vastgesteld. Het gaat om de toekomst van het regionale beleid, kennis en innovatie, duurzame leefomgeving en landelijke gebieden onder stedelijke druk. Voor deze thema's nemen de Randstadprovincies deel In Europese netwerken van vergelijkbare regio's. Dit Werkplan Zuid-Holland 2013 is een aanvulling van provincie Zuid-HoUand bij het werkplan 2013 van de Randstad Samenwerking Europa. Naast de genoemde vier gemeenschappelijke onderwerpen is voor de provincie Zuid-Holland het thema Water en Kust belangrijk. Aan de prioriteit Water en Kust werkt Zuid- Holland vooral samen met andere kustprovincies, waaronder Noord-Holland en het netwerk CPMR (Conference of Peripheral and Maritime Regions). De prioriteit Water en Kust wordt verderop in dit hoofdstuk uitgewerkt door middel van provinciale lobbydoelstellingen en de lobbyactiviteiten die provincie Zuid-Holland daarvoor gaat verrichten. De acties van prioriteit Water en Kust liggen in 2013 op het terrein van zoetwatervoorziening, integraal kustbeheer & internationale profilering van de Zuid-Hollandse kust en het versterken van het deltatechnologie en maritiem cluster. Voor Zuid-HoUand is het samenwerkingsverband van het netwerk Vlaams-Nederlandse Delta ook van belang, met name voor het thema biobased economy. Water en Kust In 2013 ligt de focus op het voortzetten van de projecten die zijn gestart in 2012 en het ontwikkelen en onderzoeken van nieuwe projecten voor de nieuwe programmaperiode van de Europese Commissie. De Europese Commissie heeft op 14 november 2012 de zogeheten "blauwdruk ter bescherming van Europa's watervoorraden" uitgebracht, de nieuwe waterstrategie voor Europa. In deze blauwdruk wordt aandacht besteed aan de stroomgebiedbeheersplannen onder de Kaderrichtlijn Water, de herziening van beleid inzake waterschaarste, waterkwetsbaarheid en droogte, aanbevelingen om waterefficiëntie in gebouwen en waterbesparing in de landbouw te bevorderen en als laatste gaat het over de kwetsbaarheid van waterreserves voor klimaatverandering ("Climate Review" van al het EU waterbeleid). Eerder was het nog onduidelijk of de Europese Commissie Inderdaad zou komen met een nieuwe richtlijn ten aanzien van maritieme ruimtelijke ordening en integraal kustbeheer (Maritime Spatial Planning (MSP) en Integrated Coastal Zone Management (ICZM)). Nu zijn er aanwijzingen dat eind 2012 een eerste versie van een dergelijke richtlijn wordt uitgebracht, Europese regelgeving die de provincie mogelijk raakt in haar ruimtelijke ordeningsbevoegdheid. Daarnaast werkt de Europese Commissie aan de uitwerking van de Innovatie Unie, waar onder andere Europese Innovatie Partnerschappen (EIP) voor worden ontwikkeld. Deze partnerschappen bieden een platform voor overheidsorganisaties, kennisinstellingen en bedrijfsleven om innovatieve oplossingen te bedenken voor diverse uitdagingen. Eén daarvan is het EIP voor water. Provincies geven samen met verschillende overheden, bedrijven en kennisinstellingen via regionale economische clusters vorm aan het Europese kennis en innovatiebeleid. De EU ondersteunt op haar beurt de regio's en steden bij het uitwisselen van goede voorbeelden over de landsgrenzen heen. Het EIP Water moet een antwoord geven op de ambities rond water, expertise daartoe mobiliseren, barrières tegen toepassing van Innovatie Identificeren, marktkansen voor bedrijven creëren zowel binnen Europa als daarbuiten in de mondiale markt (kosteneffectieve oplossingen voor de uitdagingen). Binnen de prioriteit Water & Kust zijn een aantal dossiers en acties te benoemen die voor 2013 belangrijk zijn. Deze acties worden hieronder beschreven.

3 1) Zoetwatervoorziening Het vraagstuk van de zoetwatervoorziening is door de afhankelijkheid van de wateraanvoer van de grote rivieren per definitie grensoverstijgend en speelt in veel andere (Europese) regio's. Het uitwisselen van kennis met andere regio's kan een bijdrage leveren aan het succes van de Zuid-Hollandse aanpak. De Blauwdruk ter Bescherming van Europa's Watervoorraden heeft als doelstelling om te komen tot voldoende water van goede kwaliteit voor aquatische ecosystemen en duurzaam gebruik. De EIP Water is instrumenteel voor de Blauwdruk. - Lobbydoeistellingen Aanhaken bij het IPO en de CEMR (Council of European Municipalities and Regions) ten aanzien van de Blauwdruk Water en voor zover mogelijk de Europese Commissie proactief voeden met suggesties, aanbevelingen, wensen et cetera In nauwe samenwerking met de Unie van Waterschappen, de Vereniging van Waterbedrijven in Nederland (VEWIN)) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten; Extra/strengere richtlijnen zijn niet gewenst, de Blauwdruk ter bescherming van de Europese Watervoorraden biedt een kans voor efficiënter en doelmatiger Europees beleid en kan daarmee bijdragen aan verbetering van de huidige plannen en beleid om nationale doelen effectiever te bewerkstelligen. - Activiteiten " Coördinator ism provincie Noord-Holland van de CEMR focus group on Water (2013); Bijdrage leveren aan Position Paper CEMR (1^ kwartaal 2013); Bijdrage leveren aan de consultaties rondom Blueprint (2013); Deelname aan interbestuurlijk dossierteam (IBDT) (2013); Bijdragen leveren aan het position paper ElP-Water (lobby richting High Level Steering Group en Task Force Group); Bijdragen leveren het strategisch Implementatie Plan van het ElP-Water; Input leveren voor IPO(2013). 2) Integraal kustbeheer/internationale profilering van de Zuid-Hollandse Kust Het kustprogramma van Zuid-HoUand kenmerkt zich door samenwerking met diverse partners uit de regio, waarbij integraliteit en samenhang worden gewaarborgd. Voorbeelden uit het Kustprogramma kunnen dienen als good practices voor het Europese principe "integrated coastal zone management", waarmee aangetoond wordt dat Europese wet- en regelgeving geen toegevoegde waarde is om Integraal kustbeheer te stimuleren. Het project "de Zandmotor" is een voorbeeld van innovatieve kustontwikkeling waarvoor veel (internationale) belangstelling bestaat en waarmee Zuid-Holland zowel het kustprogramma als de maritieme en deltatechnologie sector in binnen- en buitenland op de kaart kan zetten. - Lobbydoeistellingen Benadrukken van het belang om maritieme ruimtelijke ordening en integrale kustontwikkeling te verbinden; Inzetten op het beperken van de effecten van Europese wet- en regelgeving op het terrein van "integrated coastal zone management" (ICZM) en "maritime spatial planning" (MSP) op de provinciale (ruimtelijke) planningsbevoegdheden en een constructieve bijdrage leveren aan de inhoud van de richtlijn die aansluit op uitvoering door decentrale overheden; Verbeteren van de regionale economie door onder andere in te zetten op de topsector water en deltatechnologie, één van de Zuid-Hollandse topsectoren. Het gaat er vooral ook om het dichtbevolkte Zuid-Hollandse kustgebied te behouden en te ontwikkelen als een aantrekkelijke plek om te wonen, werken, recreëren en Investeren. Voor de uitvoering hiervan is een actieve rol richting Europa en internationale samenwerking nodig. - Activiteiten

4 Bijdrage leveren aan de ontwikkeling van een nationaal standpunt ten aanzien van toekomstige acties op het vlak van integraal kustbeheer. Dit zal aansluiten op het werk dat het netwerk CPMR verzet in de werkgroep "integrated coastal zone management/maritime spatial planning", waar gedeputeerde Joke Geldhof (Noord-Holland) voorzitter van is. CPMR zal een position paper opstellen; Deelnemen aan de werkgroep "integrated coastal zone management/maritime spatial planning" van de CPMR; Identificeren van diverse fondsen, waaronder het analyseren van het werkplan 2013 van Regions of Knowledge ("sustainable use and management of land and seas") en EU partnerregio's om een samenwerkingsproject te starten waarin het concept "building with nature", zoals dat in Zuid- Holland is toegepast in het pilot project Zandmotor, als exportproduct een plaats krijgt. Waar mogelijk wordt aangehaakt op het initiatief van de internationale ambities van het schaalsprongprogramma maritiem en deltatechnologie; Uitvoeren van het Plan van Aanpak Zuid-Hollandse Kust in Internationaal Perspectief, waaronder inzet van diverse onderdelen van de provincie concretiseren; Onderzoeken en ontwikkelen van nieuwe projecten die mogelijk passen binnen de nieuwe programma's van de Europese Commissie ( ); Verbeteren regionale economie door o.a. in te zetten op Topsector Water (met name op Deltatechnologie; Building with Nature en Energledijken zijn twee voorbeelden van TSW businesscases) en het ElP-water. 3) Versterken van het deltatechnologie en maritieme cluster Het deltatechnologie en maritieme cluster in Zuid-Holland is internationaal sterk concurrerend. De regio huisvest bedrijven van wereldformaat en kennisinstellingen die excellente kennis op dit gebied leveren. Doel van de provincie is om samen met bedrijven en kennisinstellingen het concurrentievermogen van het cluster verder te versterken. Een manier om dit te bewerkstelligen is om de samenwerking aan te gaan met andere sterke Europese clusters op dit gebied. Ook gezamenlijke profilering richting Brussel en het Rijk is van belang om te laten zien dat onze regio oplossingen kan bieden voor maatschappelijke vraagstukken op het gebied van o.a. waterveiligheid. Op dit moment kunnen 6 Initiatieven vanuit Zuid- HoUand genoemd worden, die mogelijk op ondersteuning in het EIP kunnen rekenen: 1. Water en energie Grevelingen Tidal Test Center, 2 Diverse programma's en projecten rondom het thema Delta management. Onder andere: Rotterdam, Digitale Delta, enabling delta life en de problematiek die is ontstaan door de dichte bebouwing van de Oranjepolder in het Westland, 3 Grondwateronttrekking Delft Noord, oppompen brak grondwater, 4 Hamaschpolder en andere waterzuiveringsinstallaties, 5 Algenkweekprojecten bij onder andere Helneken en Hoogheemraadschap Rijnland, 6 Ecosysteemdiensten. - [kyetsteuingen De provincie wil samen met bedrijven en kennisinstellingen bezien op welke subthema's de internationale samenwerking tot stand zou moeten komen en welke Europese instrumenten geschikt zijn om de samenwerking te ondersteunen (o.a. EIP Water, Marine KIC). Vooral richting het Rijk en Brussel is profilering van het cluster van belang, aangezien gelden steeds meer gericht gaan worden op topsectoren en regionale clusters. Voor het binnenhalen van nationale en EU-subs1dies (onder andere Interreg, maar zeker ook EFRO) is het dus van belang om deze gezamenlijke profilering in 2013 gereed te hebben. - Activiteiten: Identificeren van subthema's, kansrijke projecten en Europese regio's waar Zuid-Holland mee samen willen werken. Opstellen van een promotiestrategie samen met bedrijven en kennisinstellingen uit het cluster.

5 Vlaams-Nederlandse Delta en Biobased Delta Een ander belangrijk verband waarin de provincie Zuid-Holland optrekt is de Vlaams-Nederlandse Delta. Zuid-Holland maakt sinds 1 januari 2012 deel uit van het bestuur van het grensoverschrijdend samenwerkingsverband "Netwerk Vlaams-Nederlandse Delta. De kern van het Vlaams-Nederlandse Delta Netwerk wordt gevormd door de zes provincies Zuid-Holland, Noord-Brabant, Zeeland, Oost- en West- Vlaanderen en Antwerpen. Daarom heen zit een schil van andere overheden, zeehavens, grote bedrijven en kennisinstellingen. Het netwerk kent een economisch-logistieke en ruimtelijke focus. Speerpunten waar het netwerk zich voor Inzet zijn ontwikkeling van de zeehavens, multimodale infrastructuur en achterlandverbindingen, biobased economy en knelpunten in wet- en regelgeving. Najaar 2012 is het bestuur van de Vlaams- Nederlandse Delta in Brussel in gesprek geweest met Europarlementariërs over de infrastructurele knelpunten die zij momenteel zien in het gebied. In 2013 zal verdere aandacht worden gevraagd voor de problematiek van exteme veiligheid in relatie tot stedelijke ontwikkeling, optimalisatie van de binnenvaartverbindingen en diverse achterlandverbindingen (waaronder Seine-Schelde en de IJzeren Rijn). De komende periode wordt ook bezien of de Vlaams-Nederlandse Delta dit verder kan agenderen richting de Rijksoverheden in verband met TEN-T^ subsidiegelden. Het thema biobased economy krijgt de komende periode extra aandacht binnen de Vlaams Nederlandse Delta. De Vlaams-Nederlandse Delta wil zich onderscheiden als een groen, duurzaam complex, waarbij duurzame grondstoffen een belangrijke input vormen. De jaarlijkse conferentie van het Vlaams- Nederlandse Delta netwerk op 20 november 2013 te Dordrecht staat in het teken van biobased economy op het schaalniveau van de Vlaams-Nederlandse Delta. Provincie Zuid-HoUand is samen met de Drechtsteden de organisator van deze conferentie namens de Vlaams-Nederlandse Delta. De provincies Zuid-HoUand, Zeeland en Noord-Brabant hebben de krachten gebundeld rond de biobased economy en werken samen in de Biobased Delta staat In het teken van verdere ontwikkeling van de werkstructuuur binnen de Biobased Delta, de koppeling met de Europese agenda en de samenwerking met Vlaanderen. * Trans-Europese Netwerken voor Transport: het doel van TEN-T is de bestaande wegen, spoorwegen, vaarwegen en luchthavens in de Europese Unie aan te passen om in de toekomst het toenemende transport aan te kunnen. Het TEN-T netwerk omvat twee lagen: een zogenaamd kernnetwerk en een uitgebreid toevoernetwerk. Een cruciale rol tn het kernnetwerk is weggelegd voor de multimodale knooppunten, zoals de voornaamste zee-, binnenvaart-, luchthavens, alsmede rail terminals. Voor het moderniseren van de vervoersinfrastructuur komt in totaal 31,7 miljard Euro beschikbaar. 21,7 miljard Euro van dit budget staat ter beschikking van alle lidstaten.

6 Begrippenlijst en afkortingen AIR BNC CvdR CEMR CIP COTER CPMR D2 DG EC ECOS EDUC EFRO EIP EIT ENVE EP ERRIN ESPON EU EUREAU G4 G32 GLB GS HNP IBDT ICZM IPO Air-Quality Initiative of Regions, netwerk van twaalf regio's die samenwerken op het terrein van luchtkwaliteit Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen, een interdepartementale werkgroep van het Rijk om het kabinetsstandpunt te bepalen op voorstellen van de Europese Commissie. BNC fiches worden besproken in en met de Tweede Kamer Comité van de Regio's, adviesorgaan van de Europese Commissie, bestaande uit vertegenwoordigers van de regionale en lokale overheden Council of European Municipalities and Regions Kaderprogramma voor Concurrentievermogen van de Europese Commissie Commissie Territoriale Samenhang, vakcommissie binnen het Comité van de Regio's Conference of Peripheral Maritime Regions Doelstelling 2-reg1o's (meest ontwikkelde regio's in Europa) Directoraat-Generaal Europese Commissie Commissie Economisch en Sociaal Beleid, vakcommissie binnen het Comité van de Regio's Commissie Onderwijs, jeugd, cultuur en onderzoek, vakcommissie binnen het Comité van de Regio's Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. EFRO is één van de structuurfondsen en heeft als doet het bijdragen tot vermindering van de belangrijkste regionale onevenwichtigheden in de EU. Daartoe neemt het EFRO deel in de ontwikkeling en structurele aanpassing van achtergebleven regio's en aan de versterking van de regionale concurrentiekracht en een groei van de werkgelegenheid. Uit het EFRO wordt ook de samenwerking tussen regio's (grensoverschrijdend, transnationaal en interregionaal), beter bekend onder de naam Interreg, ondersteund. Een deel van de steun is gericht op het midden- en klein bedrijf (MKB) European Innovation Partnership Europees Instituut voor Innovatie en Technologie Environment (Milieu) Europees Parlement European Regions Research & Innovation Network, 80 regio's die samenwerken op het terrein van onderzoek en innovatie European Observation Network for Territorial Development and Cohesion, is een netwerk dat voor de Europese Commissie onderzoek uitvoert op het terrein van regionale ontwikkeling en cohesiebeleid Europese Unie European Federation of National Associations of Water and Wastewater Services Vier grote gemeenten in Nederland: Amsterdam, Den Haag, Rotterdam, Utrecht 32 middelgrote gemeenten (incl. G4) in Nederland Gemeenschappelijk Landbouwbeleid, is het grootste beleidsterrein van de Europese Commissie. Gedeputeerde Staten Huis van de Nederlandse Provincie, vereniging van de twaalf provincies en IPO in Brussel. Fungeert als de regionale vertegenwoordiging en het IPO in Brussel Interbestuurlijk Dossierteam Integrated Coastal Zone Management (integraal kustbeheer) Interprovinciaal Overleg

7 IPO-KEM Interprovinciaal Overleg - Kerngroep Europees Milieubeleid INTERREG interregionale samenwerkingsprogramma, is het programma van de Europese Commissie waar interregionale grensoverschrijdende samenwerking uit gefinancierd wordt KP7 Zevende Kaderprogramma voor Onderzoek en Ontwikkeling MFK Meerjarig Financieel Kader NAT Commissie Natuurlijke Hulpbronnen, vakcommissie binnen het Comité van de Regio's OESO Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling POP Plattelandsontwikkelingsprogramma PS Provinciale Staten PV Permanente Vertegenwoordiging van lidstaat Nederland bij de Europese Unie PURPLE Peri Urban Regions Platform Europe, netwerk van 15 regio's die te maken hebben met continue interactie tussen stad en platteland RISE Regional Integrated Strategies in Europe, is een project binnen ESPON. S3 Slimme Specialisatie Strategie (Smart Specialisation Strategy) UvW Unie van Waterschappen VEWIN Vereniging van Waterbedrijven in Nederland VNG Vereniging Nederlandse Gemeenten VNO-NCW/MKB Verbond van Nederlandse Ondernemingen-Nederlands Christelijk Werkgeversbond/ Midden- en Kleinbedrijf VZHM Vereniging Zuid-Hollandse Waterschappen