SML10-26 NGEKOMEN 1 6 «2010. Bijlagen Voordracht verzamelbesluit Incidentele subsidie e lijnsondersteuningsinstellingen

Transcriptie

1 provincie R o L L A N D ZUID SML10-26 NGEKOMEN 1 6 « minuten versie voor Provinciale Staten Directie DLB Afdeling Samenleving en Economie Registratienummer PZH (DOS ) Datum vergadering Gedeputeerde Staten Verzenddatum ia.aa MRT 2010 Geheim Nee Portefeuillehouder Vondervoort, AGM, van de Paraaf Provinciesecretaris Termijn 28 april 2010 Onderwerp Verzamelbesluit incidentele subsidie ste lijnsondersteuningsinstellingen Bijlagen Voordracht verzamelbesluit Incidentele subsidie e lijnsondersteuningsinstellingen Besluit incidentele subsidie DMA Besluit incidentele subsidie SPOC Besluit incidentele subsidie HGJB Besluit incidentele subsidie YMCA Besluit incidentele subsidie PGCJ Besluit incidentele subsidie ZHVKK Voorstel van GS aan PS: vaststellen van bijgaande stukken omtrent incidentele subsidie Onderwerp in kort bestek Het gevolg van het besluit van Provinciale Staten van 8 oktober 2008 is dat de subsidierelatie met acht 1 sle lijnsondersteuningsinstellingen wordt beëindigd per 1 januari 2010 met een mogelijkheid voor individuele heroverweging tot uiterlijk 1 januari Het betreft Zuid-Hollandse Vereniging voor Kleine Kernen (ZHVKK), Hervormd Gereformeerde Jeugd Bond (HGJB), Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden (SPOC), Diakonaal Maatschappelijk Aktiveringscentrum (DMA), Provinciaal Gereformeerd Centrum voor Jeugd- en Jongerenwerk (PGCJ), Young Men's Christian Associations (YMCA), Steunpunt Scouting en Stichting Jeugd en Jongerenwerk Midden-Holland (St.JJMH). Bij het genoemde besluit van 8 oktober 2008 is amendement 52 aangenomen dat de mogelijkheid biedt voor individuele heroverweging aan deze 1 ste lijnsondersteuningsinstellingen tot uiterlijk 1 januari U hebt Gedeputeerde Staten hiermee opgedragen vereiste maatregelen te treffen. Aan de 1 ste lijnsondersteuningsinstellingen is vervolgens de mogelijkheid geboden om een incidentele subsidie 2010 aan te vragen als overbruggingsubsidie naar nieuwe subsidieverleners in Scouting en St. JJMH hebben geen aanvraag voor incidentele subsidie 2010 ingediend. U wordt gevraagd in te stemmen met de individuele heroverweging voor ZHVKK, HGJB, SPOC, DMA, PGCJ, YMCA. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinciaal wettelijk en beleidskader Artikelen 105, lid 1, en 143, lid 2, van de Provinciewet, artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland. 1/3

2 provincie H o L L A N D ZUID b. Relatie andere interne beleidsterreinen n.v.t. c. Relatie externe partijen n.v.t. 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis Op 8 oktober 2008 is in het kader van de uitwerking van Maatschappelijk participatie door u besloten om de subsidierelatie met acht 1 ste lijnsondersteuningsinstellingen te beëindigen per 1 januari 2010 met een mogelijkheid voor individuele heroverweging tot uiterlijk 1 januari Het betreft ZHVKK, HGJB, SPOC, DMA, PGCJ, YMCA, Scouting en St. JJMH. In een brief van 30 oktober 2008 is de uitwerking van Maatschappelijk participatie aan de betreffende organisaties kenbaar gemaakt. b. Waar staan we nu? PGCJ, YMCA, ZHVKK, HGJB, SPOC en DMA hebben een aanvraag voor incidentele subsidie 2010 ingediend. De incidentele subsidie 2010 bedraagt het maximum van het toegezegde subsidiebedrag door nieuwe subsidieverleners voor 2011 minus de bijdrage van nieuwe subsidieverleners voor Een voorwaarde voor incidentele subsidie is gesteld in de boekjaarsubsidieverleningsbrief Indien een instelling in aanmerking wil komen voor een incidentele subsidie voor 2010, dan dient een nieuwe subsidieverlener uiterlijk met ingang van 1 januari 2011 subsidie te verstrekken aan de organisatie en dit te bevestigen door middel van een schriftelijke toezegging vóór 1 januari PGCJ, YMCA en HGJB voldoen aan de voorwaarde. Aan deze instellingen kan conform hun aanvraag incidentele subsidie 2010 verleend worden van respectievelijk ,00, ,00 en ,00. ZHVKK voldoet aan de voorwaarde en komt op basis van de bovengenoemde berekeningswijze in aanmerking voor een incidentele subsidie van maximaal 500,00 Als er in het kader van het Europees Programma Leader een subsidiebedrag voor 2011 wordt gehonoreerd voor 1 juli 2010 kan dit besluit worden herzien. DMA en SPOC komen op basis van voorgaande overwegingen niet in aanmerking voor incidentele subsidie. DMA voldoet niet aan de voorwaarde, want ze heeft geen nieuwe subsidiënt voor SPOC heeft een hogere gegarandeerde bijdrage van nieuwe subsidiënten voor 2010 dan voor De organisatie heeft geen financieel tekort in 2010 ten opzichte van c. Vervolgprocedure PGCJ, YMCA, ZHVKK, HGJB, SPOC en DMA zullen worden geïnformeerd over het besluit omtrent de incidentele subsidieaanvragen middels de bijgevoegde brieven. Indien u akkoord gaat met bovengenoemde besluiten zal er in 2010 een incidentele subsidie worden verleend aan PGCJ, YMCA, ZHVKK en HGJB van in totaal maximaal ,00. De subsidierelatie met deze organisaties zal met ingang van 1 januari 2011 worden beëindigd. De subsidierelatie met DMA, SPOC, Scouting en St.JJMH wordt met ingang van 1 januari 2010 beëindigd. 2/3

3 provincie H 0 L L A N D ZUID 4. Financiële aspecten (dekking en risico's) Er zijn financiële aspecten verbonden aan het besluit voor een bedrag van ,00 tlv 2010 via budget participatie (programma 420). Dit budget valt onder artikel 4 en 44 van de Algemene subsidieverordening (Asv). Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Telefoon L.A. VanSwol Kamer C315 3/3

4

5 Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten Vergadering 28 april 2010 Nummer onderwerp Verzamelbesluit Overbruggingssubsidie e lijnsondersteuningsinstellingen 1 Ontwerpbesluit Gelet op: artikelen 105, lid 1, en 143, lid 2, van de Provinciewet, artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland (Asv): Besluiten: 1. in te stemmen met de ontwerp beschikkingsbrieven voor het verlenen van een incidentele subsidie 2010 op basis van artikel 4 en 44 van de Asv aan: a. Provinciaal Gereformeerd Centrum voor Jeugd- en Jongerenwerk te Heerjansdam voor een bedrag maximaal van ,00 b. Young Men's Christian Associations te Den Dolder voor een bedrag van maximaal ,00 2. met instemming kennis te nemen van: a. het verlenen van een incidentele subsidie 2010 op basis van artikel 4 en 44 van de Asv aan Hervormd Gereformeerde Jeugd Bond te Bilthoven voor een bedrag van maximaal ,00; b. het gedeeltelijk verlenen van een incidentele subsidie 2010 op basis van artikel 4 en 44 van de Asv aan Zuid-Hollandse Vereniging voor Kleine Kernen te Ouddorp voor een bedrag van maximaal 500,00 en te weigeren voor het overige deel van ,00. Als er in het kader van Leader een subsidiebedrag voor 2011 wordt gehonoreerd voor 1 juli 2010 kan vermeld maximum bedrag worden verhoogd. c. het afwijzen van de subsidieaanvraag van Diakonaal Maatschappelijk Aktiveringscentrum te Den Haag voor 2010 en voor 2011 voor een bedrag van respectievelijk ,00 en ,00, omdat de instelling geen nieuwe subsidiënt heeft voor d. het afwijzen van de subsidieaanvraag van Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden te Rotterdam voor 2010 voor een bedrag van respectievelijk 6.660,00, omdat de organisatie een hogere gegarandeerde bijdrage van nieuwe subsidiënten heeft voor 2010 dan voor /4

6

7 2 Toelichting Voorgeschiedenis Op 8 oktober 2008 is in het kader van de uitwerking van Maatschappelijk participatie door u besloten om de subsidierelatie met acht 1 sta lijnsondersteuningsinstellingen te beëindigen per 1 januari 2010 met een mogelijkheid voor individuele heroverweging tot uiterlijk 1 januari Het betreft Zuid-Hollandse Vereniging voor Kleine Kernen (ZHVKK), Hervormd Gereformeerde Jeugd Bond (HGJB), Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden (SPOC), Diakonaal Maatschappelijk Aktiveringscentrum (DMA), Provinciaal Gereformeerd Centrum voor Jeugd- en Jongerenwerk (PGCJ), Young Men's Christian Associations (YMCA), Steunpunt Scouting en Stichting Jeugd en Jongerenwerk Midden-Holland (StJJMH). In een brief van 30 oktober 2008 is de uitwerking van Maatschappelijk participatie aan de betreffende organisaties kenbaar gemaakt. Met het besluit van 8 oktober 2008 betreffende de uitwerking van Maatschappelijk participatie is amendement 52 aangenomen dat de mogelijkheid biedt voor individuele heroverweging aan de genoemde acht 1 ste lijnsondersteuningsinstellingen tot uiterlijk 1 januari U hebt Gedeputeerde Staten hiermee opgedragen vereiste maatregelen te treffen, waarbij zorgvuldigheid wordt betracht, redelijke termijnen in acht worden genomen en begeleiding wordt geboden naar nieuwe subsidieverlener(s) of inkomstenbronnen. Aan de 1 ste lijnsondersteuningsinstellingen is vervolgens de mogelijkheid geboden om een incidentele subsidie 2010 aan te vragen als overbruggingsubsidie naar nieuwe subsidieverleners in De individuele heroverweging voor de diverse instellingen is niet conform amendement 52 meegenomen bij de besluitvorming over de kadernota of de begroting Reden hiervoor is dat de instellingen tot 1 januari 2010 de gelegenheid hebben gekregen om een incidentele subsidieaanvraag 2010 in te dienen op verzoek van de statencommissie SML. Door u een verzamelbesluit van de incidentele subsidies 2010 aan te bieden, wordt u alsnog de mogelijkheid geboden om in te stemmen met de individuele heroveweging van de betreffende organisaties. Instemming wordt conform artikel 4 van de Asv gevraagd voor de ontwerpbeschikkingen van PGCJ en YMCA, omdat Gedeputeerde Staten incidentele subsidies van meer dan ,00 uitsluitend kunnen verstrekken indien Provinciale Staten hebben ingestemd met het daartoe strekkende ontwerpsubsidiebesluit. Voor de andere heroverwegingen wordt u gevraagd hiervan met instemming kennis te nemen. 2/4

8

9 Overwegingen In het onderstaande overzicht zijn de incidentele subsidieaanvragen 2010 en toezeggingen van nieuwe subsidiënten voor 2010 en 2011 weergegeven van de 15te lijnsondersteuningsinstellingen. Organisatie Provinciale Schriftelijke Schriftelijke Incidentele Voornemen boekjaar toezeggingen toezeggingen subsidieaanvraag provinciale 2010 van nieuwe subsidie bijdrage subsidieverleners 2010 Zuid-Hollandse Vereniging ,00 500, ,00 500,00 voor Kleine Kernen (ZHVKK) Diakonaal , , , Maatschappelijk Aktiveringscentrum (DMA) Stichting Provinciaal , , , ,00 0,00 Overleg Cliëntenraden (SPOC) Hervormd Gereformeerde , , , , ,00 Jeugd Bond (HGJB) Provinciaal Gereformeerd , , , ,00 Centrum voor Jeugd- en Jongerenwerk (PGCJ) Young Men's Christian , , , ,00 Associations (YMCA) Stichting Jeugd en ,00 Jongerenwerk MiddenHolland (St. JJMH) Steunpunt Scouting ,00 Tijdens de bestuurlijk overleggen medio oktober 2009 met de diverse 1 ste lijnsondersteuningsinstellingen is de berekeningswijze voor incidentele subsidie 2010 besproken. Aan de statencommissie SML is deze rekenmethode voorgelegd in de notitie voor de vergadering van 19 oktober 2009 en 6 januari De incidentele subsidie 2010 bedraagt het maximum van het toegezegde subsidiebedrag door nieuwe subsidieverleners voor 2011 minus de bijdrage van nieuwe subsidieverleners voor Er is naar de instellingen gecommuniceerd dat de incidentele subsidie 2010 nooit meer dan het maximale boekjaarsubsidiebedrag 2009 zal bedragen. Een voorwaarde voor deze subsidie is in boekjaarsubsidieverleningsbrief 2009 opgenomen. Indien een instelling in aanmerking wil komen voor een subsidie voor 2010, dan dient een nieuwe subsidieverlener uiterlijk met ingang van 1 januari 2011 subsidie te verstrekken aan de organisatie en dit te bevestigen door middel van een schriftelijke toezegging voor 1 januari PGCJ, YMCA, HGJB, ZHVKK en SPOC hebben een aanvraag voor incidentele subsidie 2010 ingediend en voldoen aan deze voorwaarde. Alleen DMA voldoet niet aan de gestelde voorwaarde. SPOC heeft een hogere gegarandeerde bijdrage van nieuwe subsidiënten voor 2010 dan voor De organisatie heeft geen financieel tekort in 2010 ten opzichte van SPOC komt met de bovengenoemde berekeningswijze niet in aanmerking voor incidentele subsidie /4 PGCJ heeft voor 2011 schriftelijke bevestigingen van nieuwe subsidiënten voor een bedrag van in totaal ,00. Fonds jeugdwerk ACV ZH subsidieert PGCJ met ,00, Protestantse Kerk in Nederland / JOP met ,00 en Bijdrage Advies ACV ZH met ,00. YMCA heeft voor 2011 het George Williams Fonds bereid gevonden om een subsidie van ,00 te verstrekken.

10

11 4/4 HGJB heeft een schriftelijke bevestiging van Protestantse Kerk in Nederland voor 2010 van ,00 en voor 2011 van ,00. ZHVKK heeft een schriftelijke bevestiging van 500,00 van gemeente Strijen voor Zij heeft verder alleen een aantal intentieverklaringen toegestuurd, waar geen toezeggingen voor bedragen zijn opgenomen. SPOC heeft schriftelijke bevestigingen van diverse intergemeentelijke sociale diensten en gemeenten ter waarde van 5.400,00 voor 2010 en 3.400,00 voor Incidentele subsidie 2010 wordt verstrekt om een financieel tekort in 2010 ten opzichte van 2011 te overbruggen. Van een tekort in 2010 ten opzichte van 2011 is geen sprake. DMA heeft een schriftelijke bevestiging voor 2010 van diverse fondsen voor 15% van de boekjaarsubsidie Het is DMA niet gelukt subsidie voor 2011 te verwerven. DMA voldoet hiermee niet aan de voorwaarde voor incidentele subsidie 2010.

12