Autoriteit Financiële Markten (AFM) t.a.v.mr.drs. P.A.W. Mulderen mr.m.e.engelaar Postbus GS AMSTERDAM o >o o M O

Transcriptie

1 NTVANGEN 0 1 APR. 2flifl Pstbus TV Hilversum Sumatralaan GPHilversum Tel: +31 (0) Fax: -131 (0) AANTEKENEN Autriteit Financiële Markten (AFM) t.a.v.mr.drs. P.A.W. Mulderen mr.m.e.engelaar Pstbus GS AMSTERDAM > M Hilversum, 31 maart 2010 Betreft: Indiening Wb-verzek inzakendermeerexteme audit bestuursdeclaraties. GeachteheerMulder, geachteheer Engelaar, Meteen bereppde Wetpenbaarheid van bestuur (Wb)verzek iku,namensrtl Nederland,hiema tenemen RTL Nieuws,mgeannimiseerde penbaarmakingvan dcumenten inzake intemeenextemeauditsvan declaraties bijdeautriteit Financiële Markten (AFM),alsmede van de (wijziging van)regelingen.een preciseringvandit verzektreft uhiernder. Bijgaand treft ueenafschrift van demachtigingen pgrnd waarvan dezeprcedure wrdt geverd. Afgelpen vrijdag, 26maart, isreedsmndeling verzcht mpenbaarmaking vande betreffende dcumenten.ten ismijtelefnisch gemeld dat nietpmijn verzekzu wrden ingegaan,d.w.z.dateen beslissingdrdeafm uitsluitend pgrnd vaneen schriftelijk Wb-verzek zuwrden genmen.ditverzektreft u derhalvehiernder aan. Precisering verzek. Ditverzek heeft betrekking pdebestuurlijke aangelegenheid van hetdeclaratiebeleid bijdeafm,waarnder begrepen devrbereidingen uitveringervan.bijdezeverzek ik umgeannimiseerde penbaarmaking vaneen viertal dcumenten, danwel dcumentcategrieën inzakedeclaratiesvan bestuurdersendirecteuren: I. De exteme audit van bestuurdersdeclaraties. Het betreft hierhetdcument waarnaar wrdt verwezen ineenntaaan deraad van Tezicht van 20augustus2008 (referentie: b); dit laatstedcument isdr up 9maart 2010penbaar e i.fe i M I rtlnieuws Het RTL Nieuws is nderdeel vanrtl Nederland B.V. I KvK 3210 sags?"

2 & gemaakt in een primaire beslissing p een Wb-verzek van RTL Nieuws inzake declaraties. We verzeken m geannimiseerde penbaarmaking van deze exteme audit, inclusief direct bijbehrende dcumenten zals de aanbiedingsbrief, cnclusies en aanbevelingen en de bijlagen. In deze audit gaat het ns met name m de feiten en de cntext bij de vlgende passage: 'vrig jaar is gebleken dat de (langjarige) praktijk van declaraties p enkele punten afweek van de regeling'. 2. De - geannimiseerde -jaarlijkse audits (de zgeheten 'separate rapprtage per bestuurder') van de afdeling F&A, ver de jaren 2004,2005,2006, 2007,2008 en Afschrift van de declaratieregelingen zals die glden vóór de drgeverde wijzigingen, alsmede afschrift van de regelingen daama. 4. Die passages, die besluiten.en de daarbij gehanteerde verwegingen, alle vastgelegd in bijvrbeeld ntulen die precies duidelijk maken he de exteme audit leidde tt de nieuwe regeling. Hierbij kan het bijvrbeeld gaan m de ntulen van het bestuur en/f de Raad van Tezicht. k hier kunt u vlstaan met een geannimiseerde verstrekking. Inzake de berdeling van dit verzek. We verzeken u bij de berdeling van dit Wb-verzek recht te den aan een aantal uitgangspunten van de Wb,aan hetgeen inmiddels is vastgelegd in vaste jurisprudentie en aan hetgeen -k dr uw recente beslissing inzake declaraties- gangbare bestuurspraktijk is: 1. Het zwaarwegend belang van penbaarheid in het kader van een gede en demcratische bestuursvering, m.n. waar het betreft de verantwrding ver de (rechtmatigheid van) besteding van publieke middelen. 2. Het gegeven dat dit verzek niet raakt aan de tezichtstaken van de AFM, en dat dus uitsluitend de Wb van tepassing is. 3. Het gegeven dat wrdt gevraagd m geannimiseerde penbaarmaking van audits en andere dcumenten die relateren aan het ambtshalve functineren van betrkkenen; ter vrkming van een eventueel berep uwerzijds p nevenredige benadeling dan wel bescherming van de persnlijke levenssfeer. Daar waar mwille van de annimisering k zdanig gewit wrdt in gegevens die herleidbaar zijn p persnen dat de tekst niet meer leesbaar is, wrdt gevraagd m de wittingen van een samenvatting te vrzien. 4. Indien -en vrzver - u de stelling zu betrekken dat vr nderdelen van het gevraagde sprake zu zijn van dcumenten t.b.v. intem beraad, dan wel dat sprake zu zijn van persnlijke beleidspvattingen, verzek ik u subsidiair deze delen van dcumenten samen te vatten en meest subsidiair de feiten daaruit te verstrekken. In lijn met vaste jurisprudentie verzek ik u zrgvuldig te mtiveren per nderdeel van een dcument. ^

3 rtldflgtsmlaink 5. Hetgegeven daterinzakedeexterneauditdrdeafm reeds tteen vrmvan penbaarmaking isvergegaan, n.1. hetvrijgeven vaneenvan decnclusies inhet dcument aan deraad vantezicht, waarmeeeeneventueel bereppbeperkingen f uitznderingsgrnden vandewbpvrhand weiniggelfwaardig metwrden geacht. Beslistermijn. Gegeven deverzichtelijkheid van ditverzek verzeken wij u,vereenkmstigdetekst van de Wb,zspedig mgelijk, dch uiterlijk binnen28dagen nadagtekeningvandit verzek te beslissen. Mchten een beslissingverdedcumenten nder depunten 2, 3en 4nverhpt bewerkelijker zijn endusmeertijd vergen dande28dagen,dan verzeken wij uinieder geval tekmentteendeelbeslissing inzakede extemeaudit,binnen die 28dagen. Belangrijke verwegingen bijhetverzek tteen eventueledeelbeslissing inzakedie exteme audit zijn dat het gevraagde direct bijfnder u beschikbaar is, dat ditdeelvan hetverzek zeerverzichtelijk is, dat wijniet zienheereenwerkingkan zijn vr uitznderingsgrnden fbeperkingen pgrnd vande Wb,endaterderhalvegeen redelijke grnd vrverdaging kan zijn. Geen fnvldende antwrd pdevervaldatum zal wrden pgevatals fictieve weigeren tt beslissen,waartegen wij deinzetvan rechtsmiddelen zullen verwegen. Uiteraard huden wijnsgraagbeschikbaarvrverlegvermanieren waarpaandit verzek gevlgkanwrden gegeven. Inafwachting vanuwantwrd,verblijven wij. mensrtlnieuws, RenéLukassen RTL Nieuws Bijlagen: 1 - Machtigingen KV I -f* I 1--» ""

4 ZAAKSVLMACHT RTL NEDERLANDB.V. ndergetekende,daartebevegdpbasis vandevlmacht RTLNederlandB.V.van26 mei 2009 [bijgevegd], verleent hierbij een zaaksvlmacht m RTL Nederland B.V. te vertegenwrdigen in hiernder nader aan te duiden aanvragen en prcedures in het kader van de penbaarheid van Bestuur, hier zwel qua wetten en inhuden als qua prcedurehandelingen zbreedbedeldalsin vrnemdevlmachtgefrmuleerd, aan: Deheer R.B. W.Lukassen jurnalist RTLNieuws Deheer P. J.Feenstra,jurnalist RTLNieuws en De heer R.J.E. Vleugels,juridischadviseur RTLNieuws Tezamenmaarkapart zijn zij vrzienvanhetrechtvansubstitutie Dezezaaksvlmacht mvat prcedures waarnder Wb-prcedures bij bestuursrganen die direct f indirect een rlspelen in definanciële en ecnmische wereld dit kan zijn Inzake de huidige crisis, inzaketezicht, dit alles in de breedste zin,dus k mvattend mgelijkenrechtmatigehandelingen en strafrechterlijkeaspecten. Deze zaaksvlmacht mvat alle handelingen ndig vr f rnd de Wb-prcedures waarnder k hetrechtmaanvragen vrvrlpigevrzieningenin te dienen. Ik kan te allen tijde dezezaaksvlmacht intrekken. Alduspgemaakt enndertekendp26 februari2010tehilversum.-7 7 P.C. Klein ~ Adjunct Hfdredacteur RTLNieuws 0.

5 VLMACHT RTL NEDERLAND B.V. RTL NEDERLAND B.V., een beslten venntschap naar Nedertands recht, gevestigd en kantrhudende te: Sumatralaan 47, 1217 GP, Hilversum, Nederland, hiema te nemen: de "Venntschap", hierbij rechtsgeldig vertegenwrdigd dr: Naam: H.M. Habets Managing Directr Naam:P.R.A. lde Schltenhuis Managing Directr De Venntschap verleent hierbij p basis van artikel 15 van de statuten een vlmacht m, zwel gezamenlijk als zelfstandig handelend, de Venntschap te vertegenwrdigen in aanvragen en prcedures in het kader van penbaartieid van Bestuur, met het recht van substitutie dat zwel tezamen als afznderlijk ingevuld kan wrden, aan: De heer P.C. Klein, Adjunct Hfdredacteur RTLNieuws DeheerK. Berghuis, Chef Haagse RedactieRTL Nieuws Deheer A. Tak, Cördinatr Nieuwsresearch RTL Nieuws Hiemate nemende "Gevlmachtigden*. nder penbaartieid van Bestuur wrdt in ieder geval verstaan (maar dit is niet beperkt tt); prcedures inzake de Wet penbaarheid van bestuur en de penbaarheidsregimes in het kader van andere wetten zals de Wet p de inlichtingen en veiligheidsdiensten, de Algemene wet Rijksbelastingen, de Wet plitieregisters en de Wet bescherming persnsgegevens. Deze vlmacht mvat alle handelingen die de Gevlmachtigden in dit kader ndzakelijk achten, waarnder inieder geval het veren van prcedures inzakepenbaarheid van bestuur met verheidsen bestuursrganen (die vallen nder de Algemene wet bestuursrecht f daaraan vlgend zijn), het indienen van verzekschriften, het in bezwaar en/f (hger)berep gaan, het aanvragen van vrlpige vrzieningen en het deelnemen aan technische en/f infrmele verleggen met verwerende partijen. DeVenntschap kan te allen tijdedeze vlmacht herrepen. V. -Cs.' Imnederland A«e«ng JZ *- sir*;"» ]

6 pgemaaktenndertekendp jlw- 2009tó Hilversum Aldus RTL Naam-H^Habete KAana9j4Directr Naam: P.RA tóeschltenhuis ManagingDirectr t i nederlarid AMelIngJZ dalum: '&q{5f'xxx$