BLUE GATE ANTWERP NV Prjectdefinitie Blue Gate Antwerp BIJLAGE 1 BIJ DE SELECTIELEIDRAAD BLUE GATE ANTWERP
INHOUDSTAFEL INHOUDSTAFEL...2 INLEIDING...4 OMSCHRIJVING VAN HET PROJECT...6 1. VOORGESCHIEDENIS...6 1.1. Intentievereenkmst 2006...6 1.2. Prjectvenntschap Blue Gate Antwerp NV...6 1.3. Business plan 2008... 6 1.4. Plitiek akkrd 2009...6 1.5. Brwnfieldcnvenant + termsheet 2009...6 1.6. Strategisch masterplan Blue Gate Antwerp 2011...7 1.7. Studies vrtraject... 7 2. SITUERING...8 2.1. Blue Gate Antwerp... 8 2.2. Plangebied...9 2.3. Prjectgebied... 10 2.4. Zne stedelijke activiteiten... 11 2.5. Petrleumcluster... 11 2.6. Omliggende prjectgebieden... 11 3. VISIE EN AMBITIE... 14 3.1. Unique Selling Prpsitin... 14 3.2. Ambitie... 15 3.3. Eceffectiviteit... 18 RANDVOORWAARDEN VAN HET PROJECT... 20 1. OPDRACHTGEBIED... 20 2. GRONDPOSITIES... 21 2.1. Eigendmsstructuur... 21 2.2. Huidige gebruikers... 22 2.3. Herlcalisatie pslagzne ATAB... 23 2.4. Bestaande sprntsluitingen... 23 2.5. Sevesactiviteiten... 23 3. PROJECTSTRUCTUUR... 24 3.1. Prjectvenntschap Blue Gate Antwerp NV... 24 3.2. Rl publieke partijen... 25 3.3. Participatieve publiekprivate samenwerking... 26 3.4. Lgistieke zne... 28 4. BESTEMMING... 29 4.1. StrategischRuimtelijk Structuurplan Antwerpen... 29 4.2. Mbiliteitsplan Antwerpen... 30 4.3. GRUP grtstedelijk gebied Antwerpen... 31 5. PROGRAMMA... 32 5.1. Zne vr slimme lgistiek... 33 5.2. Gemengd reginaal bedrijventerrein... 34 5.3. Weginfrastructuur... 35 5.4. Grene crridr... 35 6. VERONTREINIGINGSSITUATIE/WATERHUISHOUDING/TOPOGRAFIE... 36 6.1. Verntreinigingssituatie... 36 6.2. Waterhuishuding... 38 6.3. Hydrlgische studie... 39 6.4. Tpgrafie... 39 7 ERFGOED/LANDSCHAP... 42 7.1. Industrieel erfged... 42 7.2. Archelgie... 44 7.3. Landschap... 45 8 STEDENBOUW EN BEELDKWALITEIT... 46 8.1 Strategisch masterplan Blue Gate Antwerp... 46 2 van 58
8.2 Beeldkwaliteitsplan... 46 ENERGIE... 47 9.1 Energiepsitieve ntwikkeling... 47 9.2 Prgnse energiebehefte... 48 9.3 Warmtenet... 49 9.4 Smart grid... 50 9.5 Biwarmtekrachtkppeling... 50 9.6 Windturbines... 51 9.7 Phtvltaïsche znnepanelen... 51 10 MOBILITEIT... 51 10.1 Zacht verkeer... 51 10.2 Openbaar verver... 52 10.3 Privaat transprt... 52 10.4 Watergebndenheid... 52 10.5 Sprntsluiting... 53 11 CHARTER... 53 12 PLANNING... 55 13 BEHEER... 56 14 COMMUNICATIE... 56 SLOT... 58 9 3 van 58
INLEIDING De stad Antwerpen en het Vlaams Gewest wensen de braakliggende grnden van Blue Gate Antwerp te saneren en te herntwikkelen tt een eceffectief watergebnden bedrijventerrein. De vrbije jaren werden vanuit de prjectvenntschap Blue Gate Antwerp NV de ndige vrbereidingen getrffen m de ambities van de publieke partijen en de randvrwaarden die p de herntwikkeling van tepassing zijn scherp te krijgen. Daarbij is Blue Gate Antwerp NV p een punt gekmen waarbij enerzijds deze ambities en randvrwaarden vr de herntwikkeling vldende duidelijk zijn en anderzijds vldende flexibiliteit behuden blijft vr de inbreng vanuit een private partner. Blue Gate Antwerp NV wenst daarm een private partner aan te trekken m p basis van een publiekprivate samenwerking (PPS) de effectieve sanering en herntwikkeling van Blue Gate Antwerp p te starten. Het PPSprject dat gerealiseerd zal wrden dr de private partner in samenwerking met Blue Gate Antwerp NV bestaat in beginsel uit vlgende nderdelen: de vlledige prjectcördinatie; de afbraak van een aantal bestaande gebuwen en industriële installaties, buwrijp maken en phging (cnfrm de van tepassing zijn regelgeving); de pmaak van een bdemsaneringsprject en uitvering van sanering, inclusief alle daarte ndzakelijke handelingen (beheersmaatregelen, mnitring, nazrg, ); de pmaak van een inrichtingsplan en pmaak respectievelijk indiening van alle vereiste plannen en vergunningsaanvragen; de aanleg van weginfrastructuur en penbaar dmein, inclusief een grene crridr tussen de Hbkense Plder en KnpZuid; realisatie en explitatie van de lgistieke zne 2, inclusief stadsreginaal watergebnden distributiecentrum (SWDC), waarbij evenwel rekening dient te wrden gehuden met hetgeen in deel 3 Randvrwaarden van het PPSprject, punt 3.4. Lgistieke zne hierna wrdt bepaald; realisatie (al f niet inclusief vastgedntwikkeling) en vermarkting van de zne vr nderzek & ntwikkeling (O&O) en grene prductiebedrijven; prductie en distributie van hernieuwbare energie cnfrm delstelling energiepsitief bedrijventerrein; de pzet van een beheersstructuur (parkmanagement); het structureren en aantrekken van financiering; cmmunicatie (B2B en B2C). 4 van 58
De publiekprivate samenwerking wrdt vastgelegd in een vereenkmst (PPSvereenkmst) waarin duidelijke afspraken wrden pgenmen rnd nder meer: de ambities en randvrwaarden van de herntwikkeling; de tewijzing van rechten p de grnden; de taakverdeling tussen de publieke en private partijen; de tewijzing van verantwrdelijkheden en risic s tussen de publieke en private partijen; de mdaliteiten vr de verdeling van lusten en lasten tussen de publieke en private partijen; de peratinele werking en besluitvrmingsstructuur; de timing vr de uitvering van de herntwikkeling. De cncrete mdaliteiten van de PPSvereenkmst maken nderwerp uit van nderhandelingen tussen Blue Gate Antwerp NV en de aan te trekken private partner. De publieke partijen leggen hun nderlinge afspraken en minimale eisen vr het prject tegen eind september 2012 vast in een publiek prtcl. Stad Antwerpen en het Vlaams Gewest leggen eveneens afspraken vast rnd een aantal basisprincipes en mkaderende vrwaarden inzake nder meer mbiliteit en erfged. Deze afspraken wrden gebundeld in een addendum aan het brwnfieldcnvenant Petrleum Zuid. 5 van 58
OMSCHRIJVING VAN HET PROJECT 1. VOORGESCHIEDENIS 1.1. Intentievereenkmst 2006 De Stad Antwerpen, vertegenwrdigd dr Actieve stad/werk en Ecnmie (WNE), het Autnm Gemeentebedrijf vr Vastged en stadsprjecten vr Antwerpen (AG VESPA), Waterwegen en Zeekanaal NV (W&Z) en ParticipatieMaatschappij Vlaanderen NV (PMV) ndertekenden p 12 april 2006 een intentieverklaring met het g p de herntwikkeling en herbestemming van de verlaten en verntreinigde terreinen van de Investeringszne Petrleum Zuid in Antwerpen. 1.2. Prjectvenntschap Blue Gate Antwerp NV In het kader van deze intentieverklaring werd p 21 december 2007 de prjectvenntschap GO IPZ NV pgericht als peratineel uitveringsinstrument vr de vrbereiding van de sanering en herntwikkeling van Investeringszne Petrleum Zuid. Op 27 april 2011 wijzigde de naam van de prjectvenntschap naar Blue Gate Antwerp NV. 1.3. Business plan 2008 Op 10 juli 2008 maakte Blue Gate Antwerp NV een business plan, inclusief financieel plan, vr de herntwikkeling van Petrleum Zuid ver aan de Vlaamse regering. Dit business plan was gebaseerd p de resultaten van diverse deelstudies inzake bdem, waterhuishuding, markt en sectranalyse, mbiliteit, stadsdistributie, juridisch en fiscaal kader en ruimtelijke herntwikkelingsvarianten. Het business plan vrmde de basis vr de pmaak van een plitiek akkrd tussen stad Antwerpen en Vlaanderen. 1.4. Plitiek akkrd 2009 Op 30 april 2009 werd een plitiek akkrd afgeslten tussen de stad Antwerpen en Vlaanderen betreffende Een watergebnden bedrijventerrein met vetbalstadin p Petrleum Zuid. In dit akkrd geven stad Antwerpen en Vlaanderen aan Blue Gate Antwerp NV het mandaat m de sanering en herntwikkeling van Blue Gate Antwerp effectief te realiseren binnen het kader van het business plan en de p dat mment ng p te stellen termsheet. 1.5. Brwnfieldcnvenant + termsheet 2009 Op 29 mei 2009 keurde de Vlaamse regering het brwnfieldcnvenant Investeringszne Petrleum Zuid ged. Gelijktijdig keurden de Vlaamse regering en de partijen van de intentievereenkmst de Termsheet AntwerpenVlaanderen ged, waarin de prjectstructuur en de rl en taken van de diverse partijen verder wrden gedetailleerd p basis van het plitiek akkrd. 6 van 58
1.6. Strategisch masterplan Blue Gate Antwerp 2011 Op 24 mei 2011 keurde de raad van bestuur van Blue Gate Antwerp NV het strategisch masterplan Blue Gate Antwerp ged. Dit strategisch masterplan werd vervlgens p 14 juni 2011 vrgelegd aan het Beheerscmité Blue Gate Antwerp, het plitiek verleg tussen de Vlaamse Regering en het stadsbestuur van Antwerpen. Het strategisch masterplan legt de randvrwaarden vr de herntwikkeling van Blue Gate Antwerp vast. 1.7. Studies vrtraject In het verleden werden diverse nderzekrapprten pgemaakt met betrekking tt het prject. De inhud van deze nderzeksrapprten wrdt aan de kandidaten p een luter infrmatieve basis meegedeeld en bindt Blue Gate Antwerp NV niet. Het gaat m vlgende nderzeksrapprten: Gedetailleerd bdemnderzek (Arcadis Belgium, 2008); Saneringscncept, inclusief risicevaluatie (Arcadis Belgium, 2008); Bureaunderzek Archelgie (Grup Mnument, 2008); Mbiliteitsstudie (Tritel, 2008); Opmaak ruimtelijke varianten (Hub, 2008); Maatschappelijke kstenbatenanalyse (Rebel Grup, 2008); Haalbaarheidsstudie SWDC (Rebel Grup, 2008); GRUP grtstedelijk gebied Antwerpen, deelgebied Petrleum Zuid (RWO, 2009); PlanMER bij GRUP grtstedelijk gebied Antwerpen, deelgebied Petrleum Zuid (RWO, 2009); Opmetingsplan (Teccn, 2010); Inventaris Internatinal Oil (Arcadis Belgium, 2010); Archelgisch Vrnderzek (Raap, 2011); Strategisch Masterplan Petrleum Zuid (BGA NV, 2011); Inventarisatie Industrieel erfged (Visie & Erfged, 2011); Haalbaarheidsstudie energie (Ingenium, 2011); Studie Gederenstrmanalyse (Buck Cnsultants Internatinal/Arcadis, 2011); Beeldkwaliteitsplan (HUB_LAND_ORIGIN, in uitvering); PrjectMER, uitvering). inclusief hydrlgische studie en BATNEECstudie (Arcadis Belgium, in De nderzeksrapprten zijn per mail aan te vragen bij dhr Kevin Cmans via bgapps@pmv.eu. 7 van 58
2. SITUERING 2.1. Blue Gate Antwerp Blue Gate Antwerp is een uitgestrekt en strategisch gelegen, dch mmenteel nderbenut gebied in de zuidelijke rand van de stad Antwerpen. Het grtendeels verlaten en braakliggende terrein, it het hart van de Eurpese petrleumindustrie, krijgt een nieuwe bestemming. De zwaar vervuilde terreinen wrden de kmende jaren gesaneerd m z plaats te bieden aan een verslagterminal vr binnenvaart met een lgistiek distributiecentrum en een bedrijventerrein vr hgwaardige prductie en nderzek & ntwikkelingactiviteiten. Dr het gebied zal k een grene crridr lpen die de Hbkense Plder met KnpZuid verbindt. Petrleumcluster: ntwikkeling na 2035 Lgistieke zne (20132014): ca. 14ha Zne stedelijke activiteiten: afznderlijke ntwikkeling Bedrijventerrein (2015 2025): ca. 14 ha prductie ca. 12 ha O&O ca. 14,5 grene crridr Figuur 1 Situering Blue Gate Antwerp (ppervlaktes en timing zijn indicatief) 8 van 58
2.2. Plangebied Het plangebied (zals gedefinieerd in het brwnfieldcnvenant) bestaat uit de bedrijvenzne, de zne vr stedelijke activiteiten en de petrleumcluster. Het plangebied is ngeveer 113ha grt en mvat eigendmmen van de stad Antwerpen, Waterwegen en Zeekanaal NV, het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en het Vlaams Gewest. Figuur 2 Plangebied 9 van 58
2.3. Prjectgebied Het prjectgebied (zals gedefinieerd in het brwnfieldcnvenant1) bestaat uit het plangebied znder de petrleumcluster. Het prjectgebied is ngeveer 73ha grt en mvat eigendmmen van de stad Antwerpen, Waterwegen en Zeekanaal NV en het Vlaams Gewest. De Leigracht maakt geen nderdeel uit van het prjectgebied. Figuur 3 Prjectgebied 1 Het prjectgebied zals mmenteel gedefinieerd in het brwnfieldcnvenant dient ng te wrden uitgebreid met de grnden van het vrmalig spremplacement dr middel van een realisatiecnvenant. W&Z neemt hierte p krte termijn de ndige initiatieven. 10 van 58
2.4. Zne stedelijke activiteiten Op de kp van Blue Gate Antwerp is ruimte vr een vetbalstadin vr 25.000 teschuwers, uitbreidbaar tt 40.000. Daarnaast kan een flankerend cmmercieel prgramma vrzien wrden. Dit prgramma bestaat uit maximaal 15.000m² detailhandel en 4.500m² kantren. Functies uit de recreatieve en sprtieve sectr (bvb fitness, squash, sprthal, ) kunnen hieraan ng tegevegd wrden vr zver dit stedenbuwkundig verantwrd is binnen de pgegeven ruimte van de zne vr stedelijke activiteiten. Het stadingebuw en eventueel naastliggende gebuwen vr een cmmercieel prgramma meten architecturaal hgwaardig zijn, duurzaam en stedenbuwkundig afgestemd wrden p de herntwikkeling van Blue Gate Antwerp en de Scheldekaaien. De herntwikkeling van de zne vr stedelijke activiteiten maakt géén vrwerp uit van de vrliggende pdracht. De herntwikkeling van de zne vr stedelijke activiteiten zal wrden uitgeverd vanuit een rganisatrisch en financieel afznderlijke prjectstructuur, aangestuurd dr AG VESPA. De publieke partijen maken wel de ndige afspraken met betrekking tt de aanleg van de grene crridr en de weginfrastructuur in de zne vr stedelijke activiteiten. 2.5. Petrleumcluster De petrleumcluster is het gebied in het nrdwesten van het plangebied met de ng actieve petrleumbedrijven. De petrleumcluster is circa 40 ha grt en mvat eigendmmen van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, de stad Antwerpen en het Vlaams Gewest. Vlgende bedrijven beschikken ng ver een cncessie tt 2035: BP Belgium, Kuwait Petrleum, AVIA/ALCA Petrleum Cmpany en ATAB. Naast ATAB bevindt zich de helikpterbasis Cncrdim. Stad Antwerpen nderzekt de mgelijkheden vr een eventuele verdracht van de Petrleumcluster van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen naar de stad Antwerpen zdat het prjectgebied p termijn kan uitgebreid wrden met de petrleumcluster. De petrleumcluster maakt géén vrwerp uit van de vrliggende pdracht. 2.6. Omliggende prjectgebieden Hbkense Plder Ten westen van het plangebied situeert zich de Hbkense Plder. Dit natuurgebied is eigendm van de stad Antwerpen en wrdt beheerd dr Natuurpunt. De Leigracht vrmt de scheidingslijn tussen Blue Gate Antwerp en de Hbkense Plder. Het centrale gedeelte van de Hbkense Plder (137ha) werd p 24 december 1998 erkend als natuurreservaat. De erkenning geldt vr een peride van 27 jaar. Het beheer berust bij de Werkgrep Hbkense Plder. De Hbkense Plder is tevens aangeduid als relictzne en maakt deel uit van het GENgebied Slikken en schrren langsheen de Schelde. Aquafin Ten sten van de sprlijn 52 AntwerpenBm bevindt zich de waterzuiveringsinstallatie van Aquafin. Het terrein is 17 ha grt en eigendm van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). 11 van 58
Knp Zuid KnpZuid is de zuidelijke infrastructuurknp van de R1 (ring rnd Antwerpen). Vr de bestaande vrmgeving van KnpZuid wrdt verwezen naar nderstaand figuur. Figuur 4: Bestaande vrmgeving KnpZuid In het najaar van 2012 wrdt het mbiliteitsnderzek vr de cnfiguratie van KnpZuid dr de Administratie Wegen en Verkeer en de drrekeningen in het verkeersmdel dr het Verkeerscentrum en/f Administratie Wegen en Verkeer pgestart. Dit ter vrbereiding van de pmaak van een ntwerp vr de herinrichting van de KnpZuid naar een cmpacter en verzichtelijker knppunt. Bij dit ntwerp zal rekening gehuden wrden met de verkeersgeneratie van Blue Gate Antwerp en van de stedelijke ntwikkelingen die hierna vermeld wrden. Op basis van dit mbiliteitsnderzek zal k nderzcht wrden welke tussentijdse maatregelen kunnen genmen wrden vr de ntsluiting van het gebied. Scheldekaaien Stad Antwerpen en Waterwegen & Zeekanaal NV staan samen in vr de heraanleg van de Scheldekaaien. Een strk van 6,7 km lengte bij 100 m breedte, vlak naast het stadscentrum, wrdt in de tekmst heringericht. De hfdreden en directe aanleiding vr de geplande heraanleg vrmt het beveiligen van de stad Antwerpen tegen mgelijke verstrmingen. Daarvr met in de eerste plaats de kaaimuur verstevigd en de waterkering verhgd wrden. Maar de stad en Vlaanderen grijpen 12 van 58
deze ndzakelijke ingreep meteen k aan m de penbare ruimte die de kaaien zijn p een kwalitatieve manier her in te richten. De herinrichting van de Scheldekaaien is een hefbmactie in het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen. Met de herinrichting van de kaaien kan Antwerpen, als waterstad, haar relatie met de rivier herstellen. Bvendien zijn de Scheldekaaien cruciaal als bindend element tussen enerzijds de bestaande binnenstad en anderzijds de tekmstige ntwikkelingsgebieden ten nrden en ten zuiden van de binnenstad, met name het Eilandje, Nieuw Zuid en Blue Gate Antwerp. De stad Antwerpen en Vlaanderen beslisten een masterplan te laten pmaken vr de heraanleg van de vlledige kaaien. Dit masterplan mvat een set van richtlijnen, een kader van mgelijkheden en suggesties waarmee men bij de tekmstige herinrichting rekening zal meten huden. Z det het uitspraken ver waterkeringstechnieken en functies per deelgebied van de kaaien en geeft het suggesties mee naar mbiliteit, greninvulling en inrichting. De werken p de kaaien starten in 2012. De vlledige herinrichting van de kaaien zal minstens 15 jaar in beslag nemen en wrdt uitgeverd in verschillende deelprjecten. De uitvering van de kaaistrk ter hgte van de wijken SintAndries en t Zuid en de Drgdkken kmen het eerst aan bd. Nieuw Zuid De stad Antwerpen plant een nieuwe wnwijk aan de Schelde ter hgte van de Ledeganckkaai en het nieuwe Justitiepaleis: Nieuw Zuid. Het plangebied heeft een ppervlakte van circa 70ha en wrdt afgebakend dr de Schelde, de singel en de sprlijn 52. De ntwikkeling van deze wijk gebeurt dr een privécnsrtium. Het is de ambitie m met de ntwikkeling van Nieuw Zuid een gemengde wijk te realiseren met de nadruk p wnen, maar k met vldende winkels, penbare vrzieningen en kantren m tt een levendige buurt te kmen. In een gevarieerd aanbd van grtere en kleinere wningen meten zwel gezinnen met kinderen als seniren en alleenstaanden hun gading kunnen vinden. Wat nieuwe lkale vrzieningen als kinderpvang f schlen betreft, wrdt mee bekeken he zveel als mgelijk bestaande tekrten in de wijken Zuid en Brederde kunnen wrden pgevangen. Dr een drdacht autbeleid in cmbinatie met een fijnmazig langzaam verkeersnetwerk en ged uitgebuw penbaar verver met de wijk ged bereikbaar maar k leefbaar en veilig zijn. Met ruime aandacht vr water, energie en afvalbeheer zal bij de aanleg van deze nieuwe wnwijk vluit de kaart van duurzame ntwikkeling wrden getrkken. Nieuw Zuid wrdt ntwikkeld met de mgelijkheid m aan te kppelen p een warmtenet. Site Emiel Vlrsstraat Verder stwaarts van de Aquafingrnden bevindt zich de site Emiel Vlrsstraat bestaande uit de Grthandelsmarkt, Kunnig (de vregere Beschutte Werkplaats Antwerpen), de schlencampus en de kantren van Digiplis. De site wrdt verder begrensd dr de Generaal Armstrngweg in het sten en de Emiel Vlrsstraat in het zuiden. De stad Antwerpen maakt mmenteel een masterplan p vr de site Emiel Vlrsstraat. Dit masterplan heeft vlgende ambitie: 13 van 58
Het verbeteren van de ruimtelijke rdening en de uitstraling van de site in functie van duurzaamheid en een sterkere identiteit; Het realiseren van een bijkmend prgramma gecmbineerd met de bestaande cntext. Dit bijkmend prgramma bestaat uit drie delen: 1. Duurzaam en herkenbaar bedrijventerrein, bestaande uit: het huidige bedrijventerrein (cnfrm duurzame delstellingen BPA Grthandelsmarkt); een lgistieke activiteitenzne: uitbreiding stedelijke diensten en stelplaats van De Lijn; 2. Duurzame en stimulerende campus (brede campus): huidige functies (nderwijs, sprt, Digiplis, jeugd); Uitbreiding technisch nderwijs; 3. Duurzame ntsluitingsstructuur: ntsluiting functies naar hger wegennet; rganisatie en ntsluiting parkeerplaatsen. 3. VISIE EN AMBITIE 3.1. Unique Selling Prpsitin De Unique Selling Prpsitin van Blue Gate Antwerp bestaat uit tien elementen, die dr hun cmbinatie de site tt een uniek terrein maken met een hge ptentialiteit m zich tt een bedrijventerrein van de tekmst te ntwikkelen. Niet vr niets is de baseline van Blue Gate Antwerp the future in mind. 1. Ligging pal naast de stad. Vrdelen hiervan zijn: grt aanbd van arbeidskrachten, nabijheid van universiteit en hgeschlen, aantrekkelijkheid van een levendige stad, makkelijke bereikbaarheid. Dr deze ligging sluit Blue Gate Antwerp aan bij het nieuwe ruimtelijke denken in Vlaanderen, dat gecncretiseerd wrdt in het pas gelanceerde Beleidsplan Ruimte Vlaanderen. 2. Eceffectiviteit. Dit is de basis vr de ntwikkeling van het terrein (met als inspiratiebrn de principes van cradletcradle). Het vermijden van CO2uitstt is een van de grtste uitdagingen van de maatschappij van mrgen. Blue Gate Antwerp wil daarte een belangrijke bijdrage vrmen dr CO2negatief (f energiepsitief) te zijn. Het vermijden fwel recycleren van afval, het maximaal en integraal sluiten van materiaalkringlpen, het gebruiken van zveel mgelijk hernieuwbare energie, het inzetten p grene prducten en grene prductie zijn daarte essentiële maatregelen. Blue Gate Antwerp zal hier een z hg mgelijke ambitie waarmaken. 3. Aansluiting bij een nieuwe eczne. Deze zne (die naast het bedrijventerrein k het vetbalstadin mvat, de site Emiel Vlrsstraat met nder andere de Grthandelsmarkt en het cmplex van technische schlen) zal ntwikkeld wrden vlgens hetzelfde principe van duurzaamheid. Ok het privaat ntwikkelde Nieuw Zuid heeft een hge duurzame waarde. 14 van 58
4. Clustervrming. Het sluiten van kringlpen als basis vr de ntwikkeling van het terrein gekppeld aan een charter dat al deze ambities vertaalt naar een selectief uitgiftebeleid zrgt vr een clustervrming van bedrijven p Blue Gate Antwerp rnd de grene ecnmie van de tekmst. Z ntstaan er k mgelijkheden tt pen innvatie die vrzien kunnen wrden in een incubatr/acceleratr. Idealiter wrdt dit versterkt dr een strategisch partnership met de academische wereld. 5. Geïntegreerde site. De keuze m zwel nderzek & ntwikkeling, industriële prductie als lgistiek te vrzien p het terrein leidt tt een geïntegreerde site. Bedrijven kunnen starten in de fase van O&O in een incubatr, drgreien naar piltinstallaties (zelfstandig f in een acceleratr) en uitgreien tt een vlwaardige zelfstandige prductiefabriek die gebruik kan maken van de geavanceerde slimme lgistieke vrzieningen p het terrein. 6. Sterk parkmanagement. De clustervrming, het stimuleren van pen innvatie, het realiseren van de eceffectieve delstellingen en het beantwrden van de eisen uit het charter zal gestuurd wrden vanuit een sterk ntwikkelde parkmanagementstructuur. Dat zal bedrijven telaten zich te fcussen p hun crebusiness. Er zal k een stevige infrastructuur gebden wrden met een smart grid vr slimme energielevering en glasvezelverbindingen vr ICTtepassingen. 7. Aantrekkelijke ligging aan de Schelde. Dankzij deze ligging zal vlp wrden ingezet p de binnenvaart als transprtmdus. Daardr wrden de files in en rnd de stad Antwerpen vermeden. De ptie vr binnenvaart zrgt k vr minder vervuiling dr de uitstt van fijn stf en CO2 en minder geluidsverlast. De Schelde heeft gede en internatinale aansluitingen p andere waterwegen en laat het gebruik van grte binnenschepen te. Blue Gate Antwerp zal k ruimte geven aan innvatieve binnenvaart, zals bijvrbeeld schepen die inzetten p palletverver. 8. Uitstekende ntsluiting. Blue Gate Antwerp heeft krte verbindingen naar de ring, de A12 en de E19. Het treinstatin Antwerpen Zuid is nabij. Vanuit Berchem en Centraal Statin zijn snelle internatinale verbindingen beschikbaar. De luchthaven van Deurne is nabij en via de E19 en de nieuwe Diabltreinverbinding is de luchthaven van Zaventem p minder dan een half uur bereikbaar. 9. Aanzienlijke mvang van het terrein. Blue Gate Antwerp is circa 103 hectare grt, waarvan 63 hectare vanaf nu beschikbaar vr herntwikkeling (de rest kmt pas vrij vanaf 2035). Deze mvang laat grtschalige ntwikkelingen te en biedt eveneens mgelijkheden aan bedrijven m pties te nemen p tekmstige uitbreidingen. 10. Publiek engagement in een PPS. De ntwikkeling van Blue Gate Antwerp wrdt gestuurd dr de publieke verheid (zwel stad Antwerpen als Vlaanderen) samen met de privésectr in een participatieve PPS. De publieke partners investeren in dit prject financieel en beleidsmatig mdat het aansluit bij zwel het stedelijk als het Vlaams beleid p het vlak van tekmstige ecnmische ntwikkeling, duurzame mbiliteit en stedelijke en ruimtelijke ntwikkeling. 3.2. Ambitie Blue Gate Antwerp NV wil met de site Blue Gate Antwerp verschillende ambities waarmaken: een duurzaam, ecinnvatief bedrijventerrein; een bedrijventerrein met richtinggevende en ambitieuze eceffectieve principes; een ptimale benutting van de watergebnden ligging; 15 van 58
een hgwaardige ruimtelijke kwaliteit; een marktcnfrme rendabele prjectntwikkeling. Een duurzaam, ecinnvatief bedrijventerrein Deze ambitie wrdt waargemaakt dr nder andere: het aantrekken van innvatieve prductiebedrijven die de principes van eceffectiviteit nderschrijven en waarmaken; het aantrekken van prductiebedrijven die vr elkaar versterkend zijn vanuit de principes van eceffectiviteit (intelligent materials pling); het aantrekken van tnaangevende centra vr nderzek en ntwikkeling die zich axeren p nderzek en ntwikkeling rnd duurzame en innvatieve prducten en prcessen; het aantrekken van lgistieke bedrijven die activiteiten ntwikkelen die een hge tegevegde waarde creëren en die dat den vlgens de principes van eceffectiviteit; het creëren van een hgstaand, mdern bedrijventerrein parkmanagement dat vele diensten kan leveren aan de bedrijven; het creëren van een bedrijventerrein dat de thuishaven kan wrden van zwel reginale, natinale als internatinale bedrijven; het creëren van een bedrijventerrein dat zwel vr de stad Antwerpen als vr Vlaanderen een tegevegde waarde betekent p het vlak van ecnmische ntwikkeling, innvatie, werkgelegenheid, stedelijke en eclgische ntwikkeling. met een uitgebreid Bedrijventerrein met richtinggevende en ambitieuze eceffectieve principes De eceffectiviteit is het centrale thema vr de invulling van Blue Gate Antwerp. Dat principe zal wrden waargemaakt in verschillende nderdelen: een energiepsitieve ntwikkeling wrdt gerealiseerd dr lkale pwekking van hernieuwbare energie en het streven naar maximale energieefficiëntie. De ntwikkeling van een smart grid en een warmtenet zrgt vr een ptimale uitwisseling van energie tussen de verschillende prductieunits en gebruikers; afval wrdt grndstf, afvalstrmen wrden zveel mgelijk gereduceerd en bedrijven werken aan geslten materialenkringlpen in hun prducten en prcessen; de gebuwen p het terrein zijn pgetrkken met het gebruik van innvatieve cmpnenten en materialen waarvan de impact meetbaar psitief is vr de menselijke gezndheid en het milieu, zwel binnen als buiten. Gebuwen zijn aanpasbaar en mduleerbaar drheen de tijd; de grene crridr vrmt een eclgische verbinding, maakt mee het sluiten van kringlpen inzake water mgelijk (verschillende functies inzake pvang en buffering, zuivering, verhgen bidiversiteit enzvrt) en zrgt vr een aangename en grene werkmgeving; bij de inrichting van het bedrijventerrein alsk het invullen van de grene crridr wrdt een verhging en verankering van bidiversiteit nagestreefd; 16 van 58
er wrdt in het parkmanagement ptimaal ingezet p prjecten van sciale ecnmie (bijvrbeeld het nderhud van de grene crridr); er wrdt uitgegaan van een duurzame mdal split zwel vr het gederenverver met nadruk p multimdaliteit als vr het persnenverver met nadruk p penbaar verver. De infrastructuur vr het wegtransprt is aangepast aan de grene (vracht)wagen van de tekmst, nder meer laadinfrastructuur vr elektrische wagens en mgelijkheden vr waterstf en brandstfceltechnlgie. Optimale benutting van de watergebnden ligging De ligging aan de Schelde biedt bedrijven meer keuzemgelijkheden inzake transprtmdus en is k een middel m de eceffectiviteit mee te realiseren. Dat uit zich in: het psitief stimuleren, dr middel van een charter, van af en aanver langsheen de waterweg, via de clusterkade; het innvatief en duurzaam rganiseren van lgistiek waarbij zveel mgelijk wrdt gebruik gemaakt van de aanver en afver via de Schelde en waardr het aantal transprtbewegingen wrdt beperkt; het clusteren van gederenstrmen van de prductie en O&Obedrijven, eventueel dr utsurcing van de distributie en expeditieactiviteiten van de bedrijven binnen Blue Gate Antwerp alsk in de nabije mgeving; het realiseren van een ptimale fysieke relatie tussen lgistieke zne en prductiezne zdat prductiebedrijven maximaal gebruik kunnen maken van de watergebnden ligging; het kunnen inspelen p de verwachte tekmstige grei van de binnenvaart als alternatief vr het steeds tenemend transprt ver de weg; het inzetten van de waterweg als middel m via reverse lgistics en waste lgistics een grene lgistiek te realiseren. Het specifiek kenmerk van de watergebndenheid met mee leiden tt een duurzame mbiliteit. Een efficiënte wegntsluiting, een breed aanbd van penbaar verver en een ambitieuze mdal split zullen mee deze ambitie waarmaken. Hgwaardige ruimtelijke kwaliteit Blue Gate Antwerp heeft hge ambities p ruimtelijk vlak. Dat uit zich in verschillende aspecten: maximaal inzetten p zuinig ruimtegebruik, nder meer dr het clusteren van zwel bedrijven als parkeerfaciliteiten, alsk gecmbineerd parkeren tussen het bedrijventerrein en zne vr stedelijke activiteiten; de ruimtelijke en landschappelijke invulling alsk de tpgrafie afstemmen p en verweven met de nabije mgeving; het verenigen van ecnmische activiteiten en fysieke infrastructuren in een nieuwe landschappelijke cntext; 17 van 58
het integreren van beeldbepalende erfgedelementen, znder evenwel afbreuk te den aan het ecnmisch functineren van het bedrijventerrein en evenzeer znder afbreuk te den aan de ndzakelijke fysieke relatie tussen buik en kade. Markcnfrme ntwikkeling Gelet p de aanzienlijke investeringen die ndzakelijk zijn vr de herntwikkeling van de vervuilde terreinen dient er maximaal gezcht wrden naar kstenbesparing en inkmstenverhging, dit evenwel znder de ambities die hger gefrmuleerd werden te verlchenen. De daarte ndzakelijke maatregelen zijn: ptimaal ruimtegebruik, met een maximale ppervlakte aan uitgeefbare kavels binnen de gestelde randvrwaarden; minimale infrastructuur(ksten): nder andere dr het streven naar een ptimale benutting (gedeeld gebruik); ptimale afstemming van enerzijds zwel de risicgebaseerde sanering als de vanuit waterhuishuding ndzakelijke phging van het terrein en anderzijds de ruimtelijke invulling; een marktcnfrm uitgiftebeleid. 3.3. Eceffectiviteit Blue Gate Antwerp wrdt een eceffectief bedrijventerrein. De fcus ligt p méér schne lucht en het sluiten van kringlpen. Inspiratiebrn vr de ntwikkeling van het terrein zijn de drie cradletcradle principes van de Amerikaanse architect William McDnugh en de Duitse chemicus Michael Braungart: afval wrdt vedsel, gebruik de energie van de zn en versterk bidiversiteit. Cncreet wrdt dit gerealiseerd dr het vermijden van CO2uitstt: Blue Gate Antwerp wrdt een energiepsitief bedrijventerrein met gebruik p het eigen terrein van pgewekte hernieuwbare energie. Zij streeft ernaar de energiekringlp te sluiten en zal haar site z duurzaam mgelijk ntwikkelen. Dit det zij dr gebruik van milieuvriendelijke materialen en het vinden van synergie in de activiteiten p de site met behulp van een parkmanagement. De Blue Gate Antwerp site is gepsitineerd te midden van een eczne. De gebieden aansluitend aan haar terrein hebben eveneens een duurzaamheidsambitie. Vr energieprductie wrdt p verschillende spren ingezet: warmtenet, smart grid (flexibel uitwisselen van elektrische energie), een warmtekrachtkppeling met bimassa als grndstf, windmlens en phtvltaïsche znnepanelen. Daarnaast streeft zij naar het sluiten van de materialenkringlp. Dit betekent dat het zgenaamde intelligent materials pling van tepassing wrdt p het bedrijventerrein: het maximaal en integraal sluiten van materiaalkringlpen. Men streeft naar maximaal vermijden en recycleren van afval en het sluiten van de waterkringlp alsk efficiënt water en materialengebruik. Ok wrden nieuwe prcessen ntwikkeld. Eceffectiviteit is in principe innvatie. Op Blue Gate Antwerp zet men in p grene prducten en grene prductie als cre activiteit p het terrein. De O&O zne zal in kennisntwikkeling p dit gebied vrzien en de te vestigen bedrijven ndersteunen en inspireren tt innvatie. De bedrijven zullen k zelf hun verantwrdelijkheid 18 van 58
nemen in dit traject, in samenspel met de O&O zne en het parkmanagement. Synergie is hierbij het sleutelwrd. Tt slt zal dankzij de ligging aan de Schelde sterk wrden ingezet p binnenvaart als transprtmdus. Deze relatief schne manier van gederentransprt zal zrgen vr minder fijn stf, minder CO2uitstt en minder energieverbruik. 19 van 58
RANDVOORWAARDEN VAN HET PROJECT 1. OPDRACHTGEBIED Het pdrachtgebied bestaat uit de grnden van het prjectgebied met vlgende uitznderingen: 1. de lgistieke zne 1: de realisatie en explitatie van de clusterkade en een minimaal achterliggend kaaiplateau (een zne van in ttaal 200m x 128m, in latere fase en afhankelijk van de marktevlutie naar het westen uitbreidbaar naar 400m x 128m) wrdt in functie van een snelle realisatie van de clusterkade via een afznderlijke prcedure aanbesteed dr Waterwegen en Zeekanaal NV; 2. de zne stedelijke activiteiten: deze zne behrt tt het pdrachtgebied maar de rl van Blue Gate Antwerp NV beperkt zich hier tt het realiseren van de hfdinfrastructuur en de grene crridr aansluitend p de hfdinfrastructuur en grene crridr van het bedrijventerrein; 3. de mgelijke herlcalisatie van ATAB: Blue Gate Antwerp NV nderzekt f de grnden van de stelijke pslagzne van ATAB (nderdeel van de petrleumcluster) kunnen wrden geruild tegen de grnden net ten zuiden van ATAB (nderdeel van het prjectgebied) zdat een meer ptimale ntwikkeling van de lgistieke zne mgelijk wrdt; 4. de Leigracht: de Leigracht maakt geen nderdeel uit van het pdrachtgebied. 1 2 3 4 Figuur 5: Opdrachtgebied 20 van 58
2. GRONDPOSITIES 2.1. Eigendmsstructuur De grnden binnen het pdrachtgebied zijn in eigendm van de stad Antwerpen, Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) en het Vlaams Gewest. De stadsgrnden wrden beheerd dr AG VESPA. Deze grnden zullen p termijn wrden vergedragen dr de stad Antwerpen aan AG VESPA, waarna AG VESPA instaat vr de tekenning van zakelijke rechten aan Blue Gate Antwerp NV. De grnden van het Vlaams Gewest p de Scheldekaaien wrden beheerd dr W&Z. Deze grnden behren tt de lgistieke zne 1. De zakelijke rechten p deze grnden wrden dr het Vlaams Gewest via W&Z tegekend aan de explitant die via een afznderlijke prcedure zal wrden aangetrkken. Figuur 6: Eigendmsstructuur 21 van 58
2.2. Huidige gebruikers In het prjectgebied zijn ng verschillende stadsdiensten, bedrijven (LVT, Mexic Natie, ), sciculturele rganisaties, een wnwagenterrein en een vetbalclub gehuisvest. Blue Gate Antwerp NV nderneemt de ndige vrbereidingen m de huidige gebruikers tijdig te kunnen pzeggen. Aan de kruising van de Lakweg en de Naftaweg bevinden zich de buwvallige en verlaten installaties van Internatinal Oil. Dit bedrijf werd failliet verklaard p 28 juni 2005 (BS 5/07/2005). Blue Gate Antwerp NV wenst de achtergebleven installaties ng in de lp van 2012 te slpen in het kader van het Vlaams besluit vr leegstaande en/f verwaarlsde bedrijfsruimtes. Blue Gate Antwerp NV heeft hiervr een slpvergunning verkregen, evenals subsidies vr de slp. In de petrleumcluster zijn vlgende (petrleum)bedrijven actief: BP Belgium, Kuwait Petrleum, AVIA/ALCA Petrleum Cmpany, ATAB en de helikpterbasis Cncrdim. Deze bedrijven hebben ng een cncessie p de grnden tt 2035. Figuur 7: Plan huidige gebruikers 22 van 58
2.3. Herlcalisatie pslagzne ATAB Blue Gate Antwerp NV nderzekt in verleg met ATAB en het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen f een gedeeltelijke rerganisatie van de pslagzne van ATAB mgelijk is. Het meest stelijk gelegen deel van het bedrijf staat immers een ptimale ntwikkeling van de lgistieke zne 2 in de weg. De bespreking met ATAB betreft een vrstel van cmpensatie van eenzelfde ppervlakte aan terrein aan de zuidzijde van het bedrijf, eventueel met een mgelijke verdere uitbreiding van het terrein van ATAB (zals indicatief aangeduid p nderstaande figuur). Figuur 8: Herlcalisatie pslagzne ATAB 2.4. Bestaande sprntsluitingen ALCA Petrleum Cmpany en Mexic Natie wrden mmenteel ntslten via een gederenspr naar het vrmingsstatin van Infrabel. Deze spraansluitingen wrden mmenteel ng spradisch gebruikt. Blue Gate Antwerp NV nderzekt binnen welke termijn en nder welke vrwaarden deze spraansluitingen buiten dienst zu kunnen gesteld wrden, m z in een meer ratinele inrichting van de zne vr slimme lgistiek te vrzien. 2.5. Sevesactiviteiten ALCA Petrleum is een Sevesinrichting. Cnfrm het ruimtelijk veiligheidsrapprt dat werd pgemaakt in het kader van het GRUP Grtstedelijk gebied Antwerpen mgen binnen Blue Gate Antwerp Sevesinrichtingen tegelaten wrden vr zver de externe risic s vlden aan de in Vlaanderen geldende risiccriteria. Hgedrempelbedrijven zullen een mgevingsveiligheidsrapprt meten pmaken. 23 van 58
3. PROJECTSTRUCTUUR 3.1. Prjectvenntschap Blue Gate Antwerp NV Del Blue Gate Antwerp NV is een privaatrechtelijke venntschap pgericht dr de publieke partijen als uitveringsinstrument vr de herntwikkeling van Blue Gate Antwerp. De statuten bepalen dat de venntschap als del heeft m de prjectzne Investeringszne Petrleum Zuid (nieuwe benaming Blue Gate Antwerp) die vandaag als brwnfield kan beschuwd wrden, te herntwikkelen in de meest brede zin. Aandeelhudersverhudingen De huidige aandeelhudersverhudingen in de prjectvenntschap zijn als vlgt: AG VESPA: 51%; PMV re Vinci (vastgeddchter van PMV): 32%; W&Z: 17%. De publieke aandeelhuders streven naar een maximaal evenwicht in vertegenwrdiging in de rganen van de venntschap, bevegdheidsregeling en het verschaffen van aandeelhudersleningen en het behud van pariteit in de aandeelhudersverhudingen tussen stad Antwerpen en Vlaanderen. Raad van bestuur De raad van bestuur van Blue Gate Antwerp NV is samengesteld uit vertegenwrdigers van de aandeelhuders AG VESPA, PMV re Vinci en W&Z. Vanuit WNE is er een waarnemer. De Raad van Bestuur heeft een paritaire samenstelling (stad Vlaanderen). De Raad van Bestuur vergadert in beginsel tweemaandelijks, zet de strategische lijnen uit, bekrachtigt beslissingen van het managementteam, beslist ver publiekpublieke en publiekprivate samenwerkingen. Managementteam Het managementteam is het peratineel rgaan dat de beslissingen van de raad van bestuur uitvert. De leden van het managementteam leggen verantwrding af aan de raad van bestuur. Het managementteam wrdt vrgezeten dr twee leden van de raad van bestuur. Het kent eveneens een paritaire samenstelling (2 stad 2 Vlaanderen). De samenstelling gebeurt p basis van nderscheiden en cmplementaire cmpetenties (zie k rl publieke partijen). 24 van 58
3.2. Rl publieke partijen Tussen de publieke partijen betrkken bij de herntwikkeling van Blue Gate Antwerp werd vlgende rlverdeling vereengekmen: ParticipatieMaatschappij Vlaanderen (PMV): Vlaams regisseur vr de ntwikkeling van Blue Gate Antwerp; inbreng expertise met betrekking tt brwnfieldntwikkeling, samenwerking, financieel mdel, financiering, energie; participatie in het risicdragend kapitaal van Blue Gate Antwerp NV en de nderliggende grndexplitatievenntschap en eventueel in nderliggende SPV s; betrkkenheid in de bestuursrganen van Blue Gate Antwerp NV in verhuding tt het aangebrachte risicdragend kapitaal. publiekprivate Waterwegen en Zeekanaal (W&Z): grndeigenaar van een deel van de terreinen (vrmalig spremplacement) en beheerder van de Scheldekaaien in eigendm van het Vlaams Gewest; inbreng expertise met betrekking tt binnenvaart, lgistiek, kadeinfrastructuurwerken, PPSregeling vr laaden lsinfrastructuur; in de markt plaatsen van de buw en explitatie van de lgistieke zne 1 in het kader van de 80/20 PPSregeling inzake laad en lsinfrastructuur; realisatie van de waterkering cnfrm het aangepast sigmaplan en de stabilisatie van de kaaimuren m de verslag van gederen van en naar de binnenvaart en de peratinele werking van de lgistieke zne mgelijk te maken; participatie in het risicdragend kapitaal van Blue Gate Antwerp NV en eventueel in de nderliggende grndexplitatievenntschap f SPV s; betrkkenheid in de bestuursrganen van Blue Gate Antwerp NV in verhuding tt het aangebrachte risicdragend kapitaal; deelname en sturing van de parkmanagementstructuur vr het gehele prjectgebied. Actieve stad/werk en ecnmie (WNE stad Antwerpen): stedelijk regisseur vr de ntwikkeling van Blue Gate Antwerp; inbreng expertise met betrekking tt eceffectiviteit, business case ecbedrijvigheid, investeringsprmtie (via nder meer Antwerp Headquarters), parkmanagement, energie, cmmunicatie (B2B en B2C), lgistiek (in het bijznder stadsdistributie); betrkkenheid in de bestuursrganen van Blue Gate Antwerp NV, nder andere via een frmeel bestuursmandaat via de participatie van AG VESPA; deelname en sturing van de parkmanagementstructuur vr het gehele prjectgebied. AG VESPA: actueel gemandateerd beheerder en tekmstig grndeigenaar van de stadsgrnden; inbreng expertise met betrekking tt vastged, gebiedsntwikkeling, publiekprivate samenwerking, subsidies; 25 van 58
participatie in het risicdragend kapitaal van Blue Gate Antwerp NV en eventueel in de nderliggende grndexplitatievenntschap f SPV s; betrkkenheid in de bestuursrganen van Blue Gate Antwerp NV in verhuding tt het aangebrachte risicdragend kapitaal. 3.3. Participatieve publiekprivate samenwerking Gelet p de grte impact van het prject p een strategische site in de nmiddellijke nabijheid van het stadscentrum van Antwerpen, de cmplexiteit van het prject, de intentie van de publieke partners m een lange termijnprject p te zetten en de blijvende, actieve deelname van Blue Gate Antwerp NV in de realisatie van het prject kiest Blue Gate Antwerp NV vr een participatieve publiekprivate samenwerking. Daarbij wrdt een rechtspersn pgericht, de grndexplitatievenntschap (GEV), met publieke en private aandeelhuders die vervlgens zal instaan vr de realisatie van het prject Blue Gate Antwerp. Die participatieve structuur kan als vlgt wrden mschreven: 1 Blue Gate Antwerp NV wenst een PPSvereenkmst af te sluiten met een ng p te richten grndexplitatievenntschap (GEV). De grndexplitatievenntschap is in principe een gemengde venntschap waarin zwel de pdrachtnemer als Blue Gate Antwerp NV deelnemen (>50 % pdrachtnemer en <50% Blue Gate Antwerp NV). Het prject is dus pgevat als een zgenaamde institutinele publiekprivate samenwerking. 2 Blue Gate Antwerp NV zal, uiterlijk p het genblik van de inwerkingtreding van de PPSvereenkmst, van de grndeigenaars 1) een tijdelijk en verdraagbaar pstalrecht (f een ptie daarp) en 2) een verdraagbare ptie tt het verkrijgen van een recht van erfpacht (f mgelijkerwijze vr een beperkt deel een cncessie) p de grnden binnen het Opdrachtgebied verwrven hebben2. 3 Blue Gate Antwerp NV zal, met het g p de sanering en het buwrijp maken (sanering, phging, ) van de terreinen, het tijdelijk en verdraagbaar pstalrecht aan de grndexplitatievenntschap (f de ptie daarp) verdragen. 4 Overeenkmstig de vrwaarden die tussen Blue Gate Antwerp NV en de grndexplitatievenntschap in de PPSvereenkmst f andere tussen de partijen te sluiten vereenkmsten zullen wrden afgesprken, kan de grndexplitatievenntschap de ptie tt het verkrijgen van een recht van erfpacht (f mgelijkerwijze vr een beperkt deel een cncessie) p de uitgeefbare grnden binnen het pdrachtgebied vr de realisatie en explitatie van het bedrijventerrein geheel f gedeeltelijk aan derden verdragen, teneinde aldus een recht van erfpacht (cncessie) te vestigen, met de huidige grndeigenaars als erfpachtgever (cncessiegever). De grndexplitatievenntschap efent de pties bij vrkeur niet zelf uit. Dit zal evenwel het vrwerp van dialg uitmaken. 5 Op basis van een erfpachtvereenkmst (resp. cncessievereenkmst) kunnen p de uitgegeven grnden nrerende gederen wrden pgericht die dienen te vlden aan de vrwaarden en het ambitieniveau, zals gedefinieerd in de PPSvereenkmst, van een eceffectief bedrijventerrein met watergebnden lgistieke cluster. Deze vastgedntwikkeling 2 Zie evenwel punt 3.4 van deze Prjectdefinitie. 26 van 58
wrdt bij vrkeur niet dr de grndexplitatievenntschap zelf uitgeverd. Dit zal evenwel eveneens het vrwerp van dialg uitmaken. De verdere uitwerking en de zwel juridische, technische als financiële ptimalisatie van deze prjectstructuur zullen het vrwerp van de dialg uitmaken. De prjectstructuur wrdt schematisch vrgesteld in nderstaande figuur. 1. Tijdelijk verdraagbaar pstalrecht met na aflp ptie p erfpacht 1 2 PPSvereenkmst 2. Buw en explitatie clusterkade (cfr 80/20 PPSregeling) 3. Overdracht pstalrecht aan de GEV 4. Overdracht ptie p erfpacht aan GEV 5. Zie punt 3.4 van deze Prjectdefinitie 3 4 Sanering >50% PRIVATE PARTNER Ontwikkeling Parkgerelateerde diensten Financiering 100% <50% BGA nv PRIVATE EXPLOITANT 5 SPV SPV SPV SPV Figuur 9: Publiekprivate prjectstructuur 27 van 58
3.4. Lgistieke zne Met het g p een snelle realisatie en explitatie van de kademuur inclusief minimaal kaaiplateau, wrdt de realisatie van de lgistieke zne gefaseerd aangepakt: Lgistieke zne 1: een minimaal ndzakelijke zne (200m lengte bij 50m + 78m diepte, zijnde de zne tussen de kaaimuur en de huidige d Herbuvillekaai). Deze zne is mgelijk naar het westen uitbreidbaar in een latere fase in functie van de marktevlutie. De realisatie en explitatie van de lgistieke zne 1 maakt géén nderdeel uit van deze pdracht. Lgistieke zne 2: de realisatie en explitatie van de resterende achterliggende lgistieke zne ten zuiden van d Herbuvillekaai behrt wel tt de pdracht, waarbij evenwel rekening dient te wrden gehuden met hetgeen hierna wrdt bepaald. zne 1 uitbreiding zne 2 Figuur 10: Fasering lgistieke zne De aanleg van de clusterkade en een gedeelte van het achterliggende terrein, bestemd vr lgistieke activiteiten (lgistieke zne 1 zals aangeduid p bvenstaand plan), evenals de explitatie daarvan, behren, minstens bij aanvang, niet tt de pdracht. Waterwegen & Zeekanaal NV zal, al dan niet gezamenlijk met Blue Gate Antwerp NV, middels een afznderlijke transparante en pen prcedure een (derde) private partner aanwijzen, m te participeren in en de explitatie vr zijn rekening te nemen van de eigenlijke kade en een gedeelte van het achterliggend terrein, bestemd vr lgistieke activiteiten (lgistieke zne 1). Dat zal gebeuren binnen ng te bepalen mdaliteiten (die waar relevant en mgelijk tevens rekening zullen huden met het prgramma, het ambitieniveau en de randvrwaarden van het huidig PPSprject). 28 van 58
De buw van de eigenlijke kade en de aanleg van een gedeelte van het achterliggend terrein gebeurt binnen het kader van de bij Waterwegen & Zeekanaal bestaande en dr Eurpa gedgekeurde PPSregeling. Vr de explitatie van dat eerste gedeelte van de lgistieke zne (lgistieke zne 1) zal een cncessievereenkmst tussen Waterwegen en Zeekanaal en de (derde) private partner wrden geslten. De aanvang van die werken en de daarpvlgende explitatie is in principe vr de eerste helft van 2013 vrzien. De dr Waterwegen & Zeekanaal NV te buwen infrastructuur blijft te allen tijde eigendm van deze laatste. De cncessievereenkmst zal tevens de minimale verslagvlumes bepalen en de bedragen vastleggen die verschuldigd zijn wanneer deze verslagvlumes niet wrden behaald. Er zal in een regeling wrden vrzien, die bepaalt dat een mgelijkheid bestaat vr Blue Gate Antwerp NV en/f de grndexplitatiemaatschappij m rechtstreeks f nrechtstreeks de rechten p (de explitatie van) vrmelde lgistieke zne te verwerven. Dat recht zal kunnen wrden uitgeefend na aflp van één f meer ng dr f in samenspraak met Waterwegen & Zeekanaal NV te bepalen termijn(en), tegen een vergeding die bepaald zal wrden p basis van een vraf vastgelegde methdiek. Tensltte zal bepaald wrden p welke wijze de vergeding berekend zal wrden die verschuldigd is vr de vlumes die behandeld wrden via de clusterkade en p de respectieve lgistieke znes. De PPSvereenkmst zal bepalen p welke wijze, enerzijds, de clusterkade en de achterliggende lgistieke zne (lgistieke zne 1) en, anderzijds, de verige gedeelten van het Opdrachtgebied (inclusief lgistieke zne 2) zich ten pzichte van elkaar verhuden. De verdere uitwerking evenals de juridische, technische en financiële ptimalisatie zullen eveneens vrwerp van de Dialg uit maken. 4. BESTEMMING 4.1. StrategischRuimtelijk Structuurplan Antwerpen Het prjectgebied is gelegen in en rakend aan meerdere strategische ruimtes van het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (srsa). 29 van 58
Figuur 11: strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen Het srsa stelt dat dr de huidige vervuiling van de grnden p Petrleum Zuid een ntwikkeling vr wnen uitgeslten is. De realisatie van een nieuw bedrijventerrein met een lgistiek platfrm, verbnden met de rest van de regi via de sprweg en het water, is wel een haalbare kaart. In de Afbakening van het Grtstedelijk Gebied Antwerpen wrdt Petrleum Zuid aangeduid als plangebied vr een gewestelijk RUP met het behud van de aanwezige petrleumcluster (35 ha) en een ntwikkeling van het verige deel (75 ha) als een bijkmend bedrijventerrein. 4.2. Mbiliteitsplan Antwerpen Het Mbiliteitsplan wil van Antwerpen een stad maken waar het ged wnen en werken is. Daarm bevat het plan een reeks cncrete prjecten en maatregelen die de leefbaarheid en vlt verkeer zullen verzekeren vr vetgangers, fietsers, gebruikers van penbaar verver en autmbilisten. De belangrijkste maatregelen met betrekking tt het deelgebied Zuidrand zijn: de aansluiting van de A12 p de R11. Deze langetermijnmaatregel heeft de bedeling de zuidelijke stadsrand beter te ntsluiten. Uitwisseling dient te gebeuren vlakbij het knppunt A12R11 en niet p de Jan Devslei p het kruispunt met de Olympiadelaan; het herinrichten van KnpZuid (zuidelijke infrastructuurknp) naar een cmpacter en verzichtelijker knppunt zal de barrièrewerking verminderen en ruimte creëren; 30 van 58
de buw van een nieuwe brug in het verlengde van de Schreilaan en de Emiel Vlrsstraat m de rute vr zwaar verkeer parallel aan de Schelde te vervlledigen. Deze rute zal de wnbuurten mijden maar zrgt wel vr een gede bereikbaarheid van de bedrijven. Deze brug werd reeds vltid. 4.3. GRUP grtstedelijk gebied Antwerpen Het prjectgebied wrdt in het GRUP mschreven als reginaal bedrijventerrein Petrleum Zuid. Het gebied wrdt in vier znes nderverdeeld: een specifiek reginaal bedrijventerrein met watergebnden karakter (WA, paarse kleur), het gemengd reginaal bedrijventerrein (GRB, paarse kleur), een gebied vr stedelijke activiteiten (SA, rdbruine kleur), en een smalle strk als gebied vr sprinfrastructuur (lichtbruine kleur). Figuur 12: GRUP grtstedelijk gebied Antwerpen Gemengd reginaal bedrijventerrein Het bedrijventerrein is bestemd vr reginale bedrijven met de vlgende hfdactiviteiten: prductie, pslag en verwerking van gederen; prductie van energie; nderzeks en ntwikkelingsactiviteiten; p en verslag, vrraadbeheer, grepage, fysieke distributie en grthandel; afvalverwerking met inbegrip van recyclage. De minimale perceelsppervlakte bedraagt 5.000 m². Een aantal uitznderingen zijn telaten. Gebied vr stedelijke activiteiten Het gebied is bestemd vr handel, hreca, bedrijven, kantren en diensten, penbare en private nuts en gemeenschapsvrzieningen, penbare grene en verharde ruimten, sciculturele inrichtingen en recreatieve vrzieningen. 31 van 58