iieywegein Roytingformylier Nummer: 2010/73G4 y* ) Onderwerp: Opstarten projectbesluitprocedure fietsenstalling Ringstede Afdeling Duurzame Ontwikkeling Behandelend ambtenaar Susanne Siebers Naam portefeuillehouder drs. BJ. Lubbinge Openbaar/ niet openbaar Integraal openbaar Geplande datum behandeling B&W 29 juni 2010 Beslispunten: 1. In te stemmen met het ontwerpbesluit en de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing welke 6 weken ter inzage worden gelegd ten behoeve van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure; 2. Als geen zienswijzen worden ingediend tijdens de 6 weken inzage termijn het gevraagde projectbesluit en de bouwvergunning te verlenen. Samenvatting voor B&W-belicht : De gemeente Nieuwegein heeft op 15 juni 2010 een bouwaanvraag ingediend voor de bouw van een fietsenstalling aan de Ringstede in de binnenstad van Nieuwegein. De aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan en met dit voorstel wordt beoogd om de procedure op te starten. Eventuele fatale termijn Publicatie samenvatting: direct Info raad/behandeiingsverzoek presidium Raadsbehandeling geheim/niet geheim Middelen/ dekking Akkoord concei Akkoord leidinggevende Secretaris^akkoord/Nii^jt akkoord/ bespreken Opmerking^~~"^ L- Burgemeester en wethouders Bespreken W W W Akkoord Vergaderinlg B & W d.d. QA (TVkkoord met voorstel/beslissir y*^-% M- C ^ Dëboneren archief: Datum: Paraaf:
Bladnummer 2/2 Nieuwegein 4f% i.'a» * \ \ «Burgemeester en Wethouders Onderwerp Opstarten procedure fietsenstalling Ringstede Datum 21 juni 2010 B&W voorstel Afdeling Duurzame Ontwikkeling Portefeuillehouder drs. BJ. Lubbinge 1 Onderwerp Opstarten projectbesluitprocedure voor fietsenstalling aan de Ringstede in de binnenstad. Gevraagd besluit 1. In te stemmen met het ontwerpbesluit en de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing welke 6 weken ter inzage worden gelegd ten behoeve van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure; 2. Als geen zienswijzen worden ingediend tijdens de 6 weken inzage termijn het gevraagde projectbesluit en de bouwvergunning te verlenen. 3 Aanleiding en probleembeschrijvïng De gemeente Nieuwegein is voornemens om een drietal nieuwe fietsenstallingen te realiseren in de binnenstad. Gezien het tijdelijke karakter van de bestaande fietsenstalling ter plaatse van de Ringstede en de beperkte capaciteit ervan is besloten hier een nieuwe fietsenstalling op te richten. Hiervoor is een ontwerpwedstrijd opgezet. Het winnende schetsontwerp heeft de basis gevormd voor de aan het projectbesluit ten grondslag liggende ontwerp. Het uitgangspunt voor het ontwerp vormt het aanbrengen van hiërarchie in de gebruiksstromen en publieke voorzieningen ter plaatse van de Ringstede om de eenheid in de Ringstede terugbrengen. Op 11 mei 2010 heeft uw college al besloten om ten behoeve van de fietsenstalling enkele voorbereidende handelingen op te pakken. Daarom is conform artikel 1.3.1. Bro een bekendmaking in de Molenkruier en in de Staatscourant geplaatst en heeft het vooroverleg met de overlegpartners plaatsgevonden. De resultaten van dit vooroverleg zijn opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing. De gemeente Nieuwegein heeft op 15 juni 2010 een bouwaanvraag ingediend voor de bouw van een fietsenstalling aan de Ringstede in de binnenstad van Nieuwegein. De
Bladnummer 3/2 aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan en met dit voorstel wordt beoogd u een projectbesluit te laten vaststellen om realisering van deze fietsenstalling mogelijk te maken. 4 Gewenst maatschappelijk effect Het stimuleren van fietsverkeer van en naar de binnenstad staat in Nieuwegein hoog in het vaandel. De gemeente investeert in gratis bewaakte fietsenstallingen met extra service (OV-fiets huren, bandenplakservice en verkoop tan fietsaccessoires). Na uitgebreid locatieonderzoek is besloten om onder andere aan de Ringstede een nieuwe fietsenstalling op te richten en de huidige tijdelijke stalling te slopen. 5 Bestaand beleidskader Bestemmingsplan Binnenstad 6 Voorgestelde oplossing Bestemmingsplan Binnenstad Het bestemmingsplan Binnenstad is vastgesteld op 29 maart 2007 door de gemeenteraad en op 27 november 2007 door Gedeputeerde Staten goedgekeurd. In het bestemmingsplan is op de betreffende locatie geen fietsenstalling op maaiveld mogelijk. Procedure - projectbesluit ex artikel 3:10 Wro De huidige bestemming van de gronden in het bestemmingsplan Binnenstad is Verkeeren verblijfsdoeleinden (VV) Deze bestemming staat de bouw van een fietsenstalling op maaiveld niet toe. Er is een projectbesluit ex artikel 3:10 Wro nodig. Zie bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing voor meer details. Bevoegdheid De gemeenteraad heeft op 16 juli 2008 besloten om haar bevoegdheden m.b.t. het projectbesluit te delegefén aan het college van Burgemeester en Wethouders. Dit besluit vloeit voort uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro) die per 1 juli 2008 in werking is getreden en heeft tot doel om de gemeenteraad niet te belasten met besluiten omtrent kleinere planologische ontwikkelingen en om de voorgeschreven procedures slagvaardig binnen de wettelijke en/of wenselijke termijnen af te handelen. Ruimtelijke onderbouwing Voor de ruimtelijke onderbouwing wordt verwezen naar de bijgevoegde "Ruimtelijke onderbouwing projectbesluit fietsenstalling Ringstede Nieuwegein" met datum 14 juni 2010. Hieronder zal ik kort aangeven wat de conclusie uit deze ruimtelijke onderbouwing is en waarom het wenselijk is om een projectbesluit te nemen voor de fietsenstalling. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt de nieuwe fietsenstalling als een welkome aanvulling gezien. Door het aanbrengen van hiërarchie in de gebruiksstromen en
Bladnummer 4/3 publieke voorzieningen wordt meer eenheid gecreëerd en wordt de Ringstede meer een openbare plek. De vormgeving van het gebouw zal bijdragen aan de uitstraling in het algemeen van de Ringstede en in het bijzonder de entree van Cityplaza op deze locatie. Daarnaast is het gewenst om het aantal fietsparkeerplaatsen in de binnenstad uit te breiden en om een breder aanbod voorzieningen voor fietsers te kunnen aanbieden. Dit laatste wordt gerealiseerd door de aanwezigheid van een beheerder en door een werkplaats/winkel. Op het vlak van natuur, milieu en archeologie zijn geen belemmeringen met het oog op het plan. Tot slot moet de realisatie van fietsparkeervoorzieningen in de pas lopen met de ontwikkelingen van de binnenstad om tijdig voldoende fietsparkeerplekken aan de bezoekers van de binnenstad aan te kunnen bieden. Een projectbesluit is hiervoor bij uitstek geschikt. Uit het vorenstaande blijkt dat het gebouw een positieve bijdrage levert aan dit deel van de binnenstad. Vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening bestaan geen bezwaren tegen het voorgenomen plan. 7 Alternatieven n.v.t. 8 Financiële aspecten De stallingen worden voor 90% gefinancierd met behulp van een subsidie van het Bestuur Regio Utrecht. De rest van de kosten wordt gefinancierd door de gemeente Nieuwegein. Krediet is 28 april 2010 verleend door de Raad. 9 Communicatie aspecten Het opstarten van de procedure wordt in De Molenkruier en in de Staatscourant gepubliceerd. Een ieder kan gedurende zes weken mondeling of schriftelijk zienswijzen indienen. Op grond van artikel 5.1.1 Bro moet bij het voorbereiden van een projectbesluit overleg worden gepleegd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn met de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het projectbesluit in het geding zijn. Dit vooroverleg heeft tijdens de maand mei 2010 plaatsgevonden en het resultaat ervan is verwerkt in de ruimtelijke onderbouwing. 10 Juridische aspecten
Bladnummer 5/5 Eventuele zienswijzen moeten beantwoord worden en kunnen er toe leiden dat er aanpassingen gedaan moeten worden aan de stukken. 11 Risico's Aan de BRU subsidie zit de voorwaarde gekoppeld dat in 2010 wordt gestart met (het bouwrijp maken van) de fietsenstalling in de Ringstede. Normaal gesproken is deze planning haalbaar, maar op het moment dat zich tijdens de procedure onverwachte zaken voordoen (zoals tijdrovende zienswijzen) wordt de planning krap. 12 Bedrijfsvoeringsaspecten n.v.t. 13 Betrokken afdelingen en disciplines Dit voorstel, het ontwerpbesluit en bijbehorende ruimtelijke onderbouwing zijn in samenspraak tussen verschillende afdelingen tot stand gekomen. De samenwerkende afdelingen zijn: Projectbureau Binnenstad, Ruimtelijke Ontwikkeling, Beheer en Duurzame Ontwikkeling. De eerstelijns jurist heeft het voorstel op juridische aspecten getoetst. 14 Bijlagen Ontwerpbesluit Ruimtelijke onderbouwing S. Siebers Beleidsadviseur ruimtelijke ordening