Onderwerp Bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein

Transcriptie

1 Raad VOORBLAD Onderwerp Bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21. Agendering Commissie Bestuurlijk Domein x Gemeenteraad x Commissie Ruimtelijk Domein Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal en Economisch Domein Informerende Commissie Behandelwijze Bespreken Kennis van nemen Kaderstellen Controleren x Vaststellen door gemeenteraad Overlegpunten / Beslispunten Context Financiële gevolgen Besluiten tot het vaststellen van het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening). Het bestemmingsplan maakt het mogelijk dat het weiland tussen het (vernieuwde) gemeentehuis en de woonwijk Hambroek wordt betrokken bij de aanleg en het vergroten van het park bij het gemeentehuis. Dit is nu niet volledig mogelijk in het geldende bestemmingsplan. De financiële gevolgen van deze ruimtelijke procedure zijn nihil. De aanleg, inrichting en uitbreiding van het park is opgenomen in het plan van aanpak en uitvoeringsvoorstel Centrum Borculo en Beleef de Berkel. De gemeenteraad heeft hierover op 19 mei 29 een besluit genomen, inclusief het hierbij opgenomen dekkingsvoorstel. Bij het vaststellen van dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan worden vastgesteld. Er zijn geen bouwmogelijkheden in het plan opgenomen. Achterliggende stukken (ter inzage) - vast te stellen bestemmingsplan; - verslag hoorzitting op 25 augustus 21; - raadsbesluit over het vaststellen van het PvA en uitvoeringsvoorstel Centrum Borculo en Beleef de Berkel, van 19 mei 29; - beoordeling (memo) bodem en archeologie; - beoordeling (memo) geluidhinder. Opmerkingen van de agendacommissie (invullen door griffie) 1

2 Portefeuillehouder Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Wethouder L.J.H. Scharenborg bestemmingsplan: C. Nieuwenhuis, afdeling Ruimte & Projecten telefoonnummer: gemeentehuis e.o: A. Dijkmans, afdeling Ruimte & Projecten telefoonnummer: Beleef de Berkel c.a: H. ter Beke, afdeling Ruimte & Projecten telefoonnummer: Gezien door griffie Ja 2

3 Raadsvergadering : 7 december 21 Agendanummer : (college) voorstelnummer : 43 / 11 Onderwerp : Bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 Borculo, 26 oktober 21 Geachte raad, 1. Kader Dit voorstel behoort tot de programmalijn Overig doorgaand ruimtelijk beleid uit de Programmabegroting. Voor dit ruimtelijke plan zijn geen concrete kaders gesteld die als beoordelingskader kunnen gelden. Het wordt aan u voorgelegd, omdat het vaststellen van een bestemmingsplan een bevoegdheid is die aan de gemeenteraad is voorbehouden. Dit is beschreven in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. De aard van deze wet verzet zich tegen delegatie van deze bevoegdheid aan ons college. Het ontwerpbestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 is na 1 juli 28 ter inzage gelegd. Op deze datum is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden als opvolger van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Dit betekent, dat dit bestemmingsplan niet meer hoeft worden goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Gelderland. 2. Samenvatting In het voorjaar van 29 is het plan van aanpak en uitvoeringsvoorstel Centrum Borculo en Beleef de Berkel vastgesteld. Hierin is ook het herinrichten van het park en de omgeving van het vernieuwde gemeentehuis opgenomen. Het weiland achter het gemeentehuis is inmiddels door ons aangekocht. Het geldende bestemmingsplan biedt echter niet alle mogelijkheden voor het aanleggen (vergroten) van een park op dit terrein. Een nieuw bestemmingsplan is hiervoor dan ook opgesteld. Het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 maakt het mogelijk dat de gronden van het (voormalige) weiland, tussen gemeentehuis en Hambroek, ook gebruikt mogen worden als openbaar park. Dit is nu niet volledig mogelijk in het geldende bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 heeft vanaf 18 augustus 21 zes weken ter inzage gelegen. Iedereen kon tot en met 28 september 21 zijn of haar zienswijze indienen. Binnen deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. 3

4 3. Argumentatie Voor de bouw van het vernieuwde gemeentehuis heeft uw raad op 19 mei 29 een bestemmingsplan vastgesteld. Het achterliggende weiland was hierbij (nog) niet meegenomen. In diezelfde raadsvergadering is ook het plan van aanpak en uitvoeringsvoorstel Centrum Borculo en Beleef de Berkel vastgesteld. Onderdeel hiervan is het herinrichten en uitbreiden van het park en de omgeving van het vernieuwde gemeentehuis. Het weiland tussen de woonwijk Hambroek en het terrein van het gemeentehuis is inmiddels door ons aangekocht. Het geldende bestemmingsplan geeft aan dit gebied (nog) de bestemming Agrarisch gebied. Dit is niet volledig in overeenstemming met het gewenste toekomstige gebruik. Namelijk dat van een openbaar park. Het is daarom noodzakelijk dat een nieuw bestemmingsplan (herziening) wordt vastgesteld voor dit gebied. Voorontwerp Wij hebben het voorontwerpbestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis op 26 mei 21 ter inzage gelegd. Tot en met 6 juli 21 kon iedereen zijn of haar inspraakreactie aan ons sturen. Wij hebben in deze periode geen reacties ontvangen. Gelijktijdig is het voorontwerpbestemmingsplan in het kader van het vooroverleg (artikel van het Besluit ruimtelijke ordening) voor advies verzonden aan verschillende instanties. Aan hen is gevraagd om schriftelijk een reactie te geven. Ook hier zijn inhoudelijk geen opmerkingen gemaakt. Ontwerp Wij hebben vervolgens het ontwerpbestemmingsplan op 18 augustus 21 ter inzage gelegd. Tot en met 28 september 21 kon iedereen zijn of haar zienswijze aan ons sturen. Ook kon iedereen op 25 augustus 21 mondeling zienswijzen indienen tijdens de hoorzitting van de hoorzittingscommissie van de gemeenteraad. Tijdens deze periode van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Niet schriftelijk en niet mondeling. Ongewijzigd vaststellen De toelichting bij het bestemmingsplan geeft aan dat voor deze ontwikkeling geen ruimtelijke belemmeringen zijn. Wij stellen u daarom voor om het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 ongewijzigd vast te stellen. 4. Financiële consequenties / dekking Deze ruimtelijke procedure heeft geen financiële gevolgen. De aanleg, inrichting en uitbreiding van het park is opgenomen in het plan van aanpak en uitvoeringsvoorstel Centrum Borculo en Beleef de Berkel. Uw raad heeft hierover op 19 mei 29 een besluit genomen, inclusief het hierbij opgenomen dekkingsvoorstel. Bij het vaststellen van dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan worden vastgesteld. Er zijn geen bouwmogelijkheden in het plan opgenomen. Er is derhalve geen grondexploitatie. 4

5 5. Conclusie Het ontwerpbestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 is volgens de regels van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ter inzage gelegd. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Vanwege het voorgaande stellen wij u daarom voor om te besluiten het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 ongewijzigd vast te stellen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester, drs. A.G. Dekker. mr. H.L.M. Bloemen. 5

6 Raadsvergadering : 7 december 21 Agendanummer : De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 oktober 21; overwegende, dat voor de aanleg, het inrichten en het openbaar gebruik van een park op het terrein tussen het (vernieuwde) gemeentehuis en de woonwijk Hambroek in Borculo, deze functie niet past in het geldende bestemmingsplan Hambroek ; dat het plangebied vooral bestaat uit het genoemde weiland dat kadastraal geadresseerd is aan de Beukenlaan en de Needseweg in Borculo en het kadastrale nummer heeft: gemeente Borculo, sectie D, nummer 2725; dat hiervoor het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 is opgesteld; dat de gemeenteraad van Berkelland in zijn vergadering van 1 juli 28 heeft besloten om ter uitvoering van artikel van het Besluit ruimtelijke ordening toepassing te geven aan de gemeentelijke Inspraakverordening en de uniforme voorbereidingsprocedure uit afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; dat het voorontwerpbestemmingsplan overeenkomstig de Inspraakverordening na kennisgeving voor iedereen ter inzage is gelegd en over het voorontwerpbestemmingsplan bovendien overeenkomstig artikel van het Besluit ruimtelijke ordening overleg heeft plaatsgevonden met Gedeputeerde Staten van Gelderland, de VROM-Inspectie (Regio Oost) en het Waterschap Rijn en IJssel; dat de resultaten van de inspraakprocedure en van het overleg volgens artikel van het Besluit ruimtelijke ordening overeenkomstig artikel 3.1.6, lid 1, onder e van het Besluit ruimtelijke ordening zijn verwerkt in de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 ; dat met ingang van 18 augustus tot en met 28 september 21 gedurende zes weken voor iedereen ter inzage heeft gelegen het ontwerp van het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 met de bijbehorende stukken; dat van deze ter inzage legging kennisgeving is gedaan langs elektronische weg en via publicaties in de Staatscourant en het BerkelBericht van 17 augustus 21, en door aanplakking op het gemeentelijk publicatiebord; dat tijdens de termijn van ter inzage legging geen schriftelijke zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan kenbaar zijn gemaakt; 6

7 dat tijdens de hoorzitting van de hoorzittingscommissie van de gemeenteraad op 25 augustus 21 ook geen mondelinge zienswijzen zijn ingebracht over het ontwerpbestemmingsplan; dat wordt besloten tot ongewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 ; dat het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21 is voorbereid overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Wet ruimtelijke ordening worden gesteld aan een bestemmingsplan; dat artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening onder meer bepaalt dat de gemeenteraad kan besluiten om bij de vaststelling van een bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen wanneer het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins verzekerd is; dat dit bestemmingsplan geen bouwmogelijkheden kent en er derhalve ook geen sprake is van een grondexploitatie, zodat geen exploitatieplan hoeft worden vastgesteld; gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 3.1 en 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening; b e s l u i t : I. het bestemmingsplan Borculo, uitbreiding park gemeentehuis 21, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1859.BPBCL216-1.GML met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN versie 6-29; II. voor het onder I. genoemde bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen, omdat er geen bouwmogelijkheden zijn opgenomen (geen grondexploitatie). Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 december 21 de griffier, voorzitter, 7