Onderwerp Bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein

Transcriptie

1 Raad VOORBLAD Onderwerp Bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29. Agendering Commissie Bestuurlijk Domein x Gemeenteraad x Commissie Ruimtelijk Domein Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal en Economisch Domein Informerende Commissie Behandelwijze Bespreken Kennis van nemen Kaderstellen Controleren x Vaststellen door gemeenteraad Overlegpunten / Beslispunten Context Financiële gevolgen Achterliggende stukken (ter inzage) Besluiten tot het vaststellen van het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening). Het bestemmingsplan maakt een uitbreiding voor ongeveer 2 woningen aan de zuidwestrand van Neede mogelijk. De uitbreiding past niet in de geldende bestemmingsplannen. Het plangebied bestaat vooral uit het (voormalige) vierde voetbalveld van Sportclub Neede. Na aftrek van alle kosten resteert er een netto resultaat. Dit moet volledig worden ingezet. Hiermee wordt voldaan aan financiële verplichtingen die voortvloeien uit het Ruimte voor Ruimte contract dat de gemeente met de provincie heeft. Het project verloopt daarmee budgettair neutraal voor de gemeente. Bij het vaststellen van dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan worden vastgesteld. Op een andere manier is voorzien in kostenverhaal. Het grootste deel van het plangebied is eigendom van de gemeente. Voor de overige gronden is een overeenkomst met de eigenaren gesloten. - vast te stellen bestemmingsplan; - verslag hoorzitting op 23 september 29; - verslag van de terinzagelegging; - beoordeling geur (agrarische bedrijven); - rapport lichtsterktemeting (sportvelden); - akoestisch onderzoek; - verkennend en hydrologisch bodemonderzoek; - archeologisch onderzoek; - beoordeling externe veiligheid en luchtkwaliteit; - notitie met wijzigingen. Opmerkingen van de agendacommissie (invullen door griffie) 1

2 Portefeuillehouder Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie Wethouder J.H. Vennevertloo C. Nieuwenhuis, afdeling Technisch Ontwerp en Realisatie telefoonnummer: ja 2

3 Raadsvergadering : 8 december 29 Agendanummer : (college) voorstelnummer : 43 / 25 Onderwerp : Bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 Borculo, 12 november 29 Geachte raad, 1. Kader Dit voorstel behoort tot de programmalijn Overig doorgaand ruimtelijk beleid uit de Programmabegroting. Voor dit ruimtelijke plan zijn geen concrete kaders gesteld die als beoordelingskader kunnen gelden. Het wordt aan u voorgelegd, omdat het vaststellen van een bestemmingsplan een bevoegdheid is die aan de gemeenteraad is voorbehouden. Dit is beschreven in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. De aard van deze wet verzet zich tegen delegatie van deze bevoegdheid aan ons college. Het ontwerpbestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 is na 1 juli 28 ter inzage gelegd. Op deze datum is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden als opvolger van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Dit betekent, dat dit bestemmingsplan niet meer hoeft worden goedgekeurd door gedeputeerde staten van Gelderland. 2. Samenvatting Het ontwerpbestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 maakt nieuwbouw van ongeveer 2 woningen mogelijk. Het zijn vooral vrijstaande en halfvrijstaande woningen. De locatie is het (voormalige) vierde voetbalveld van Sportclub Neede aan de Hondelinkweg. Het uitbreidingsplan past niet in de geldende bestemmingsplannen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 26 augustus 29 zes weken ter inzage gelegen. Iedereen kon tot en met 6 oktober 29 zienswijzen indienen. Binnen deze termijn zijn drie zienswijzen ingediend. Één mondeling en twee schriftelijk. De zienswijzen worden in het bijgevoegde Verslag terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 beoordeeld en van een reactie voorzien. De beoordeling van zienswijzen maakt onderdeel uit van het door uw raad te nemen besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan. 3

4 3. Argumentatie Aan de Hondelinkweg in Neede ligt het vierde veld van de Sportclub Neede. De voetbalvereniging levert dit veld in. Hiervoor in de plaats is op het sportcomplex een kunstgrasveld aangelegd. Voor het (voormalige) vierde voetbalveld is een ontwikkelingsplan gemaakt voor ongeveer 2 woningen. Het zijn vooral vrijstaande en halfvrijstaande woningen. Deze voorgestelde nieuwbouw past niet binnen de geldende bestemmingsplannen Dorp Neede, 27e herziening en Buitengebied, herziening Het is daarom noodzakelijk dat een nieuw bestemmingsplan (herziening) wordt vastgesteld. Het bestemmingsplan is opgesteld volgens de meest recente IMRO richtlijnen. IMRO is het informatiemodel voor het maken van digitale plannen voor de ruimtelijke ordening (bestemmingsplannen, structuurplannen, en dergelijke). Vanaf 1 juli 28 moeten alle ruimtelijke plannen hieraan voldoen. Zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 heeft vanaf 26 augustus 29 zes weken ter inzage gelegen. Iedereen kon tot en met 6 oktober 29 zijn of haar zienswijze indienen. Ook kon iedereen op 23 september 29 mondeling zienswijzen indienen tijdens de hoorzitting van de hoorzittingscommissie van de gemeenteraad. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn twee schriftelijke zienswijzen ingediend. Bij de hoorzittingscommissie is mondeling één zienswijze ingebracht. Wij hebben de zienswijzen beoordeeld. Dit is weergegeven in het verslag terinzagelegging. Het verslag is bijgevoegd en is onderdeel van het besluit. Wij zijn van mening dat de ingediende zienswijzen voor uw raad geen aanleiding geven om af te zien van het vaststellen van het bestemmingsplan. Inspraakprocedure Voorafgaand aan het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan is de gemeentelijke inspraakprocedure gevolgd. Het voorontwerpbestemmingsplan is voor iedereen van 12 november tot en met 23 december 29 ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn hebben wij een drietal reacties ontvangen. Inhoudelijk zijn deze inspraakreacties vergelijkbaar met de nu ingediende zienswijzen. Wijziging en aanpassingen van het ontwerpplan De ingekomen zienswijzen geven niet direct aanleiding om het ontwerpplan te wijzigen. Wel bleek bij een nadere beoordeling van de verbeelding (plankaart) dat de bouwvlakken niet volledig zijn uitgenut. Voor de afstand tot de zijdelingse perceelgrens wordt nu uitgegaan van minimaal 2,5 meter. De bouwvlakken worden hierop aangepast. Verder krijgt het bouwvlak evenwijdig aan de Hondelinkweg meer ruimte aan de achterzijde. In de toelichting wordt verder ingegaan op het aspect water. Mede naar aanleiding van de zienswijze van het waterschap, worden hier enkele tekstuele toevoegingen en aanpassingen gedaan. Bovengenoemde onderdelen worden in het vast te stellen plan dan ook hersteld. Hierdoor moet het ontwerpbestemmingsplan wel gewijzigd worden vastgesteld. Verder wordt de bijbehorende toelichting op enkele ondergeschikte punten geactualiseerd. Deze veranderingen zijn ambtshalve. 4

5 4. Financiële consequenties / dekking Na aftrek van alle kosten (geldende boekwaardes, rente en uren eigen dienst) resteert er een netto resultaat. Dit moet volledig worden ingezet om uitvoering te geven aan de financiële verplichtingen die voortvloeien uit het Ruimte voor Ruimte contract. Dit contract heeft de gemeente met de provincie gesloten. Het project verloopt daarmee budgettair neutraal voor de gemeente. Bij het vaststellen van dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan worden vastgesteld. Het grootste deel van het plangebied is eigendom van de gemeente. Voor de overige gronden is een overeenkomst met de eigenaren gesloten. 5. Conclusie De toelichting bij het bestemmingsplan geeft aan dat voor deze ontwikkeling geen ruimtelijke belemmeringen zijn. Het ontwerpbestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 is volgens de regels van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ter inzage gelegd. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn drie zienswijzen ingediend. Naar onze mening geven de ingediende zienswijzen geen aanleiding om af te zien van het vaststellen van het bestemmingsplan of om daar grote wijzigingen in aan te brengen. Wel worden ambtshalve enkele wijzigingen aangebracht. Vanwege het voorgaande stellen wij u daarom voor om te besluiten het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 gewijzigd vast te stellen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester, drs. A.G. Dekker. mr. H.L.M. Bloemen. 5

6 Raadsvergadering : 8 december 29 Agendanummer : De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 november 29; overwegende, dat een uitbreiding van de kom van Neede met 2 woningen op het terrein van het vierde voetbalveld van Sportclub Neede niet past in de geldende bestemmingsplannen Dorp Neede, 27 e wijziging en Buitengebied, herziening 1987 ; dat het plangebied vooral bestaat uit het (voormalige) vierde voetbalveld van Sportclub Neede aan de Hondelinkweg in Neede; dat hiervoor het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 is opgesteld; dat de gemeenteraad van Berkelland in zijn vergadering van 1 juli 28 heeft besloten om ter uitvoering van artikel van het Besluit ruimtelijke ordening toepassing te geven aan de gemeentelijke Inspraakverordening en de uniforme voorbereidingsprocedure uit afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; dat het voorontwerpbestemmingsplan overeenkomstig de Inspraakverordening na kennisgeving voor iedereen ter inzage is gelegd en over het voorontwerpbestemmingsplan bovendien overeenkomstig artikel van het Besluit ruimtelijke ordening overleg heeft plaatsgevonden met Gedeputeerde Staten van Gelderland, de VROM-Inspectie (Regio Oost) en het Waterschap Rijn en IJssel; dat de resultaten van de inspraakprocedure en van het overleg volgens artikel van het Besluit ruimtelijke ordening overeenkomstig artikel 3.1.6, lid 1, onder e van het Besluit ruimtelijke ordening zijn verwerkt in de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 ; dat met ingang van 26 augustus tot en met 6 oktober 29 gedurende zes weken voor iedereen ter inzage heeft gelegen het ontwerp van het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 met de bijbehorende stukken; dat van deze ter inzage legging kennisgeving is gedaan langs elektronische weg en via publicaties in de Staatscourant en het BerkelBericht van 25 augustus 29, en door aanplakking op het gemeentelijk publicatiebord; dat tijdens de termijn van ter inzage legging twee schriftelijke zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan kenbaar zijn gemaakt; dat tijdens de hoorzitting van de hoorzittingscommissie van de gemeenteraad op 23 september 29 één mondelinge zienswijze is ingebracht over het ontwerpbestemmingsplan; dat de tegen het ontwerpbestemmingsplan mondeling en schriftelijk ingediende zienswijzen zijn gebundeld en beoordeeld in het bij dit besluit behorende Verslag terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 ; 6

7 dat op basis van de daarin vermelde overwegingen, die onderdeel uit maken van de motivering van dit besluit, wordt besloten tot vaststelling van het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 ; dat op de plankaart de bouwvlakken verder zijn uitgenut cq. vergroot, waardoor de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens minimaal 2,5 meter bedraagt; dat ook de bijbehorende toelichting op enkele ondergeschikte onderdelen is aangepast en geactualiseerd; dat mede daarom wordt besloten tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 ; dat het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 is voorbereid overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Wet ruimtelijke ordening worden gesteld aan een bestemmingsplan; dat artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening onder meer bepaalt dat de gemeenteraad kan besluiten om bij de vaststelling van een bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen wanneer het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins verzekerd is; dat voor deze uitbreiding het grootste deel van het plangebied eigendom is van de gemeente en voor de overige gronden een overeenkomst met de eigenaren is gesloten waardoor het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29 begrepen gronden anderszins verzekerd is, zodat daarvoor geen exploitatieplan hoeft worden vastgesteld; gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 3.1 en 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening; b e s l u i t : I. het bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink 29, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1859.NDE282-1.GML met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN versie 5-28; II. voor het onder I. genoemde bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 8 december 29 de griffier, voorzitter, 7