Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein. Commissie Sociaal en Economisch Domein. Informerende Commissie. Bespreken.

Transcriptie

1 Raad VOORBLAD Onderwerp Fiets- wandelpad op het landgoed Beekvliet Agendering Commissie Bestuurlijk Domein Gemeenteraad Commissie Ruimtelijk Domein Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal en Economisch Domein Informerende Commissie Behandelwijze Bespreken Kennis van nemen Kaderstellen Controleren Vaststellen door gemeenteraad Overlegpunten / Beslispunten Contet Voorgesteld wordt het fiets- wandelpad op het landgoed Beekvliet aan het openbaar verkeer te onttrekken. Op 16 september 28 heeft uw raad het ontwerpbesluit genomen om het fiets- wandelpad op het landgoed Beekvliet, loodrecht staande op de Galgendijk tot het punt waar deze uitkomt bij de laan die van Heurne loopt tot aan het huis Beekvliet aan het openbaar verkeer te onttrekken. Dit besluit is aangemerkt als een ontwerpbesluit en met toepassing van afdeling 3.4 Awb voorbereidt. Met dit voorstel wordt beoogd een definitief besluit te nemen. Financiële gevolgen Geen Achterliggende stukken (ter inzage) Opmerkingen van de agendacommissie (invullen door griffie) Portefeuillehouder Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie 1. Ontvangen zienswijzen met beoordeling; 2. Conceptbeschikking; 3. Raadsvoorstel en besluit van 16 september 28; 4. Ontvangen schriftelijke zienswijzen. Burgemeester mr. H.L.M. Bloemen A.G.M. Hendriksen, afdeling Intern Advies telefoonnummer: ja 1

2 2

3 Raadsvergadering : 24 februari 29 Agendanummer : (college) voorstelnummer : 54 / 9 Onderwerp : Fiets- wandelpad op het landgoed Beekvliet Borculo, 29 januari 29 Geachte raad, 1. Kader Op 16 september 28 heeft uw raad besloten: 1. het fiets- wandelpad op het landgoed Beekvliet, loodrecht staande op de Galgenveldsdijk tot het punt waar deze uitkomt bij de laan die loopt tot aan het huis Beekvliet aan het openbaar verkeer te onttrekken; 2. voorwaarde voor deze (ambtshalve) onttrekking aan de openbaarheid is het creëren van de twee door de landgoedeigenaar toegezegde alternatieve paden op zijn landgoed; 3. dit besluit aan te merken als een ontwerpbesluit; 4. dat het ontwerpbesluit op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor belanghebbenden ter inzage zal worden gelegd; 5. het college op te dragen na afloop van de termijn voor het naar voren brengen van zienswijzen een definitief voorstel voor te bereiden en aan de gemeenteraad voor te leggen. Het ontwerpbesluit en de daarop betrekking hebbende stukken hebben gedurende zes weken met ingang van 1 oktober tot 12 november 28 ter inzage gelegen. 2. Samenvatting Binnen de termijn van ter inzage legging zijn vijf brieven ontvangen. Er zijn geen mondelinge zienswijzen naar voren gebracht. Voor een samenvatting van de ontvangen zienswijze met de beoordeling ervan wordt verwezen naar bijlage 1 (zie raadsportefeuille). 3. Argumentatie Eind 26 heeft de landgoedeigenaar van landgoed Beekvliet, landgoed Beekvliet B.V., van welke vennootschap de heer mr. A.E. Gelderman directeur en enig aandeelhouder is, het fiets- wandelpad dat over zijn landgoed loopt afgesloten. Tegen deze afsluiting hebben meerdere burgers bij het gemeentebestuur geprotesteerd. 3

4 Het bewuste fiets- wandelpad is onmiskenbaar een mooi pad met een belangrijke recreatieve functie. Zo is het pad opgenomen in verschillende fiets- wandelroutes van de IVN en de VRIGA. Het pad werd vanaf 198 door de gemeente onderhouden. Op 2 oktober 27 heeft het college zich op het standpunt gesteld dat het afgesloten fiets- wandelpad een openbare weg is in de zin van artikel 4, eerste lid, sub II, van de Wegenwet. Op basis van deze vaststelling en gelet op artikel 125 Gemeentewet en artikel lid 1 van de APV heeft het college in de vorm van een voorlopige aanschrijving de landgoedeigenaar in kennis gesteld van het voornemens om handhavend op te treden ten einde de afsluiting ongedaan te maken. Met dit voornemen komt het verschil van inzicht naar voren tussen het college en de landgoedeigenaar of het fiets- wandelpad wél voor het openbaar verkeer heeft opengestaan. De landgoedeigenaar stelt zich namelijk op het standpunt dat het fietswandelpad feitelijk niet voor het publiek heeft opengestaan. In de commissie Bestuurlijk Domein en Dienstverlening van 24 juni 28 wordt, mede gelet op de gesloten overeenkomst van 1 december 1996, het college opgedragen in overleg te treden met de landgoedeigenaar teneinde te bezien of een minnelijke oplossing mogelijk is. Het overleg tussen partijen van 18 juli 28 heeft geresulteerd in het voorstel aan uw raad om het bewuste fiets- wandelpad aan de openbaarheid te onttrekken. Hiervoor gelden de pro-argumenten zoals genoemd in het raadsvoorstel van 16 september 28. Op 16 september 28 heeft u het voorstel overgenomen en besloten de voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb toe te passen. De termijn voor het naar voren brengen van zienswijzen liep van 1 oktober tot 12 november 28. In vijf brieven hebben in totaal acht burgers gereageerd. Bijlage 1 (zie raadsportefeuille) bevat een samenvatting van de ontvangen zienswijze met de beoordeling ervan. De heer Haverkamp Begemann is niet ontvankelijk in zijn zienswijze. Van de overige zienswijzen kan worden vastgesteld dat die zich richten tegen de door de landgoedeigenaar aangeboden alternatieve paden. Tegen het te onttrekken fietswandelpad bestaan geen overwegende bezwaren noch wordt kenbaar gemaakt welk belang zich tegen een onttrekking verzet. 4. Conclusie Vastgesteld kan worden dat tegen het ambtshalve onttrekken van het fiets- wandelpad geen overwegende inhoudelijke bezwaren bestaan en dat het algemeen belang zich niet tegen de onttrekking verzet. De heer Gelderman heeft als landgoedeigenaar het aanbod gedaan om twee alternatieve paden ( ommetjes ) op zijn landgoed te creëren en hier het wandelende publiek niet te weren. Nu de ontvangen zienswijzen zich specifiek richten op de voorgestelde alternatieven lijkt het ons zaak dat de heer Gelderman met betrokkenen in overleg treedt om zo tot een passende oplossing te komen. De heer Gelderman is overigens van deze zienswijzen op de hoogte gesteld en heeft aangegeven hierover in gesprek te gaan. Nu geen inhoudelijk zienswijzen zijn ingediend tegen onttrekking van het bewuste fietswandelpad kan het pad aan de openbaarheid worden onttrokken. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester, drs. A.G. Dekker. mr. H.L.M. Bloemen. 4

5 Raadsvergadering : 24 februari 29 Agendanummer : De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 januari 29; gelet op artikel 9 van de Wegenwet en het raadsbesluit van 16 september 28 waarbij is besloten de onttrekking aan het openbaar verkeer van het fiets- wandelpad op het landgoed Beekvliet voor te bereiden met afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb); b e s l u i t : 1. het fiets- wandelpad op het landgoed Beekvliet, loodrecht staande op de Galgenveldsdijk tot het punt waar deze uitkomt bij de laan die van Heurne loopt tot aan het huis Beekvliet aan het openbaar verkeer wordt onttrokken; 2. dit besluit op grond van artikel 9 lid 2 Wegenwet mededelen aan Gedeputeerde Staten; 3. het besluit op de voorgeschreven wijze bekend te maken. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 24 februari 29 de griffier, de voorzitter, 5