Opheffing per 31 december 2012 van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo-Enschedese Kunstweg. Commissie Bestuur.

Transcriptie

1 Raad VOORBLAD Onderwerp Opheffing per 31 december 212 van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo-Enschedese Kunstweg Agendering x Commissie Bestuur x Gemeenteraad Commissie Ruimte Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal Informerende Commissie Behandelwijze x Bespreken Kennis van nemen Kaderstellen Controleren Vaststellen door gemeenteraad Overlegpunten / Beslispunten Context De Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo-Enschedese Kunstweg per opheffen Berkelland is de centrumgemeente van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg (HEK-weg). De enig andere deelnemende gemeente is de gemeente Bronckhorst. De verrekeningsregeling is ontstaan uit een gemeenschappelijke regeling voor de Hummelo-Enschedese Kunstweg. De gemeenschappelijke regeling zorgde voor het beheer en onderhoud van een aantal wegen in de deelnemende gemeenten. Na een wetswijziging in 1993 is het beheer en onderhoud van die wegen overgedragen aan de provincie en de deelnemende gemeenten. Toen is de Verrekeningsregeling in de plaats gekomen van de gemeenschappelijke regeling. De oude gemeenschappelijke regeling kreeg gedurende een aantal jaren een uitkering (rijksbijdrage) voor het beheer en onderhoud van de wegen. Na de overdracht wordt deze bijdrage nog altijd betaald aan de centrumgemeente van de gemeenschappelijke regeling (aan de verrekeningsregeling). De verrekeningsregeling functioneert thans nog als administratief orgaan, grotendeels ter afwikkeling van de oorspronkelijke investeringen en de afbetaling van de geleende gelden. Omdat de laatste rijksbijdrage in de kapitaallasten dit jaar (212) ontvangen is en bijna alle leningen dit jaar ook afgelost worden kan de regeling opgeheven worden. Financiële gevolgen Voor de opheffing c.q. de afrekening over 212 is een negatief saldo begroot van 2.847,-- voor Berkelland. Daarvan is ,-- op basis van de begroting 212 van de verrekeningsregeling en 4325,-- op basis van de begrotingswijziging 212.

2 Verrekening vindt plaats op basis van de lengte van de wegen die oorspronkelijk in de gemeenten in onderhoud en beheer waren. Achterliggende stukken (ter inzage) - kadastrale gegevens over te dragen percelen Opmerkingen van het presidium (invullen door griffie) Portefeuillehouder Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie Wethouder F.H.C. Mulkens W. Kok, afdeling Intern Advies telefoonnummer: Ja 2

3 Raadsvergadering : 11 december 212 Agendanummer : (college) voorstelnummer : 41 / 4 Onderwerp : Opheffing per 31 december 212 van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo- Enschedse Kunstwegg Borculo, 9 oktober 212 Geachte raad, 1. Samenvatting Uw raad wordt voorgesteld om per 31 december 212 de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg (HEK-weg) op te heffen. Daarnaast moeten er met ingang van dezelfde datum een tweetal verordeningen en een tweetal besluiten worden ingetrokken want die kunnen vervallen. Verder wordt uw raad voorgesteld om de percelen grond die nu nog op naam van Gemeenschappelijke regeling voor de Hummelo Enschedese Kunstweg staan na de opheffing van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Kunstweg toe te delen aan de gemeenten Berkelland en Bronckhorst, afhankelijk waar de percelen liggen. 2. Inhoud Berkelland is de centrumgemeente van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg (HEK-weg). De enig andere deelnemende gemeente is de gemeente Bronckhorst. De verrekeningsregeling is ontstaan uit een gemeenschappelijke regeling voor de Hummelo-Enschedese Kunstweg. De gemeenschappelijke regeling zorgde voor het beheer en onderhoud van een aantal wegen in de deelnemende gemeenten. Na een wetswijziging in 1993 is het beheer en onderhoud van die wegen overgedragen aan de provincie en de aan de regeling deelnemende gemeenten. Toen is de Verrekeningsregeling in de plaats gekomen van de gemeenschappelijke regeling. De oude gemeenschappelijke regeling kreeg gedurende een aantal jaren een uitkering (rijksbijdrage) voor het beheer en onderhoud van de wegen. Na de overdracht wordt deze bijdrage nog altijd betaald aan de opvolger van de gemeenschappelijke regeling (aan de centrumgemeente van de verrekeningsregeling). De verrekeningsregeling functioneert thans nog als administratief orgaan, grotendeels ter afwikkeling van de oorspronkelijke investeringen en de afbetaling van de geleende gelden. Omdat de laatste rijksbijdrage in de kapitaallasten dit jaar (212) ontvangen is en bijna alle leningen dit jaar ook afgelost worden kan de regeling opgeheven worden. De laatste twee leningen worden in 213 afgelost maar dan gaat het om leningen met een rentelast van ca 9 euro, de overige geraamde kosten bestaan uit administratie-,liquidatie- en controlekosten. 3

4 Vanwege kostenoverwegingen is besloten: - de rentekosten 213 en de liquidatiekosten opnemen in de jaarstukken van de financiële afwikkeling, aflossing van de leningen en ramingen voor rente en liquidatie neerleggen bij de gemeente Berkelland - de regeling per 31 december 212 beëindigen en liquideren tegelijkertijd met het vaststellen van de jaarstukken over 212. Dit is op 17 mei 212 aan uw raad voorgelegd en uw raad heeft conform het voorstel besloten. Het enige dat uw raad nu nog moet doen is besluiten tot de opheffing van de verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg. Volgens artikel 16 van de regeling wordt de regeling opgeheven zodra de afschrijvingen op de overgegane kapitaalswerken van de gemeenschappelijke regeling voor de Hummelo-Enschedese Kunstweg en de daarvoor verkregen integratie-uitkeringen beëindigd zijn. Die situatie wordt nu (feitelijk in 213, maar om praktische redenen/vanwege kostenbesparing in het boekjaar 212) bereikt. De raad van de centrumgemeente moet onder goedkeuring van gedeputeerde staten een regeling vaststellen betreffende de financiële gevolgen van de opheffing. Echter, sinds een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in 26 behoeven gedeputeerde staten geen goedkeuring meer te verlenen. Op grond van artikel 16 lid 3 van de verrekeningsregeling stelt de raad van de centrumgemeente een regeling betreffende de financiële gevolgen van de opheffing vast. Dat is niet meer nodig, omdat om praktische redenen alle kosten die nodig zijn voor opheffing van de verrekeningsregeling opgenomen zijn in de 1 e begrotingswijziging 212. De opheffing c.q. de afrekening over 212 levert voor Berkelland een negatief saldo op van 2.847,-- ( ,-- op basis van de begroting ,-- op basis van de begrotingswijziging 212) voor Berkelland. Voor Bronckhorst bedraagt het negatieve saldo ,-- ( ,-- op basis van de begroting 212 en 5675,-- op basis van de begrotingswijziging 212). Bij de berekening van het negatieve saldo is dezelfde maatstaf aangehouden die destijds ook is gehanteerd voor de berekening van de gemeentelijke bijdragen (op basis van de lengte van de wegen, zoals die oorspronkelijk in de gemeenten in beheer en onderhoud waren). Omdat zowel uw raad, als ook ons college als ook de burgemeester deelnemen aan de regeling moeten alle drie bestuursorganen besluiten tot opheffing. Voor het besluit tot de opheffing van de regeling door het college en de burgemeester is geen voorafgaande toestemming nodig van uw raad. Dit omdat de regeling zelf bepalingen (moet) bevat(ten) over de opheffing. Percelen grond Tijdens de voorbereiding van de opheffing van deze regeling bleek dat er een aantal kleine percelen grond zijn die volgens het kadaster nog eigendom zijn van de oude, in 1994, opgeheven gemeenschappelijke regeling voor de Hummelo-Enschedese Kunstweg (die in het kadaster zelfs: Interkommunaal Lichaam van de Hummelo- Enschedese Kunstweg wordt genoemd). Destijds (medio 1992/1993) is nadrukkelijk beoogd dat de desbetreffende wegen naar de gemeenten zouden worden over gedragen. Nu blijkt echter dat dat juridisch gezien voor een paar kleine reststukjes nooit is geëffectueerd. De betreffende stukjes zijn nooit kadastraal overgeschreven. Wij zouden nu graag die betreffende percelen willen overdragen aan de gemeenten Bronckhorst respectievelijk Berkelland (afhankelijk op welke grondgebied de betreffende percelen liggen). Wij stellen daarom voor om akkoord te gaan met het na de opheffing van de gemeenschappelijke regeling toedelen van de betreffende percelen aan de gemeenten Berkelland respectievelijk Bronckhorst. 4

5 Het gaat om de volgende percelen. Kadastrale aanduiding Oppervlakte Plaatselijk bekend Neede G are 6 ca Strookje langs de Borculoseweg in Neede buiten de bebouwde kom Neede G are 75 ca Stukje (driehoekig) volgens het kadaster onbebouwd grasland nabij kruising Rondweg/Kempersweg in Neede. Volgens ons is het een stukje fietspad, wegberm en sloot. Neede C ca Smal strookje grond langs Haaksbergseweg, Neede Neede L 69 2 are 5 ca Haaksbergseweg, Rietmolen RL K are 5 ca Klein stukje nabij Nieuwe weg/sporthal/bushalte/kulturhus en voetbalvelden in Ruurlo RL K are Klein strookje aan de Nieuwe weg in Ruurlo RL R 82 5 are 5 ca Strookje grond (met weg) aan de Borculoseweg in buitengebied Ruurlo RL R 88 9 ca Strookje grond op en nabij kruising Borculoseweg en t Langenbarg in buitengebied Ruurlo VDNO2 O are 31 ca Drie aansluitende percelen grond (Hengeloseweg) Vorden O are 19 ca,, Vorden O 45 1 are 2 ca,, Vorden M ca Perceel grond aan de Veldslagweg Hengelo (Gld) G ca Driehoekig perceel grond Hengelosestraat in Keijenborg Voor het begrip 1 are is 1 vierkante meter (1 bij 1 vierkante meter) 1 centiare is 1 vierkante meter. Het kadaster hanteert de begrippen are en centiare. 3. Advies De Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg per opheffen. Daarnaast moeten er met ingang van dezelfde datum een tweetal verordeningen en een tweetal besluiten worden ingetrokken. Percelen grond die nu nog op naam van het Interkommunaal Lichaam van de Hummelo Enschedese Kunstweg staan na de opheffing van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Kunstweg toe te delen aan de gemeenten Berkelland en Bronckhorst, afhankelijk waar de percelen liggen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester, J.A. Wildeman. mr. H.L.M. Bloemen. 5

6 Raadsvergadering : 11 december 212 Agendanummer : De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 oktober 212; gelet op het bepaalde in de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg en de Wet gemeenschappelijke regelingen b e s l u i t : 1. de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg per op te heffen. 2. de financiële verordening voor de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg vastgesteld op 18 september 1997 met ingang van in te trekken; 3. de controle verordening voor de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg vastgesteld op 18 september 1997 met ingang van in te trekken; 4. het controleprotocol voor de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg vastgesteld op 18 september 1997 met ingang van in te trekken; 5. het normenkader voor de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo Enschedese Kunstweg vastgesteld op 18 september 1997 met ingang van in te trekken. 6. percelen die thans nog volgens het kadaster eigendom zijn van het Interkommunaal Lichaam van de Hummelo-Enschedese Kunstweg na de opheffing van de Verrekeningsregeling voor de voormalige Hummelo- Enschedese Kunstweg toe te delen aan de gemeenten Berkelland en Bronckhorst afhankelijk van op wiens grondgebied de percelen liggen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 december 212 de griffier, de voorzitter, 6