10 Stiens, 17 december 2014

Transcriptie

1 10 Stiens, 17 december 2014 Raadsvergadering: 22 januari 2015 Voorstelnummer: 2015/2 Portefeuillehouder: drs. J.R.A. Boertjens Behandelend ambtenaar: H. Siegersma Telefoonnr. : Onderwerp: Opheffing van de GR Middelsee Maatwerk Te nemen besluit: 1) In stemmen met opheffing van de GR Middelsee Maatwerk per 1 januari 2016; 2) Het als uw gevoelen uit spreken dat het daartoe (voorlopig) vastgestelde liquidatieplan afdoende voorziet in regeling van de (financiële) gevolgen van de opheffing. Korte inhoud: De gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met het (voorlopig) vastgestelde liquidatieplan GR Middelsee Maatwerk. Tevens de ruimte te geven om uw gevoelen hierover kenbaar te maken. Inleiding: In 2010 is met instemming van de gemeenteraden de Gemeenschappelijke Regeling Middelsee Maatwerk (verder: de GR) opgericht ter regeling van samenwerking op diverse taakvelden. Als gevolg van de nadien veranderde lokaal-bestuurlijke context is het wenselijk deze GR op te heffen. De gemeenschappelijke regeling (artikel 16) bepaalt daarover dat: 1) De regeling kan worden opgeheven bij daartoe strekkend unaniem besluit van de colleges van de deelnemende gemeenten, na verkregen toestemming van de raden. 2) Ingeval van opheffing van de GR regelt het bestuur de financiële gevolgen van de opheffing in een liquidatieplan. 3) Het liquidatieplan wordt door het bestuur, de raden van de deelnemende gemeenten gehoord, vastgesteld. 4) Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de deelnemende gemeenten tot deelneming in de financiële consequenties van opheffing. Uiterlijk per 1 januari 2018 dienen de taken die nu in Middelsee verband worden uitgevoerd beëindigd te zijn met het oog op gemeentelijke herindeling van drie van de vier gemeenten op deze datum. Het Algemeen Bestuur van GR Middelsee (de vier colleges van B&W) heeft uitgesproken niet tot de uiterlijke datum te willen wachten maar de GR per 1 januari 2016 te willen liquideren. Zodoende kan ook in het meest ongunstige scenario op de uiterlijke datum van 1 januari 2018 de vereffening volledig zijn afgerond.

2 Het Algemeen Bestuur heeft onlangs voorlopig een liquidatieplan vastgesteld. Dit plan ligt nu bij u voor, om u in de gelegenheid te stellen uw gevoelen daarover kenbaar te maken. Gehoord uw gevoelen zullen de colleges van B&W van de vier gemeenten vervolgens een unaniem besluit moeten nemen. Om dit proces te bespoedigen stellen wij u voor om als uw gevoelen uit te spreken dat dit voorlopig vastgestelde liquidatieplan afdoende voorziet in regeling van opheffing van de GR. De GR heeft zelf geen personeel in dienst. Medewerkers werkzaam voor de vier gemeenten zijn aangesteld bij gemeente het Bildt (Handhavingsbureau en Veiligheidsbureau, totaal 8 medewerkers) en Ferwerderadiel (Go4Sport, 1 medewerker). Niettemin rust op de gemeenten gezamenlijk, op grond van de GR, de verplichting tot deelneming in de financiële gevolgen die in deze beide gemeenten ontstaan door opheffing van de GR. Het gaat dan om (potentiële) personele boventalligheid vanwege het wegvallen van nu voor 4 gemeenten uitgevoerde taken en bijbehorende kostendekking per 1 januari Idealiter zijn alle betrokken medewerkers tegen die tijd volledig herplaatst. De in het kader van liquidatie tussen de Middelsee Gemeenten gemaakte afspraken zijn dan ook vooral daarop gericht. Beoogd effect: De samenwerking tussen de Middelsee Gemeenten is per 1 januari 2016 beëindigd. Tussen de Middelsee Gemeenten zijn afspraken gemaakt over liquidatie van de GR. Argumenten: De Middelsee Gemeenten zijn, elk voor zich en gezamenlijk, op grond van de GR verantwoordelijk voor deelname in de (financiële) gevolgen van beëindiging van samenwerking tussen de Middelsee Gemeenten op de taakvelden Toezicht en Handhaving, Veiligheid en Go4Sport. Kanttekeningen: Het college is zelf verantwoordelijk voor het continueren van de taken en werkzaamheden die m.i.v. 1 januari 2016 niet langer in Middelsee verband uitgevoerd worden. Wij zullen daartoe in 2015 de nodige besluiten nemen.

3 Financiële toelichting: Elke gemeente neemt voor 25% van de kosten deel in de liquidatie. Zodra een gemeente voor de omvang van 25% van de loonsom 2015 van de medewerkers Middelsee aan haar verplichtingen heeft voldaan, wordt deze gevrijwaard van verdere deelname in kostenverrekening liquidatie. In het gunstigste scenario (alle medewerkers zijn voor herplaatst conform hun huidige aanstellingsomvang en schaalniveau) zijn de kosten van liquidatie nihil. In het ongunstigste scenario ontstaan kosten in verband met doorloop (gedeelte) loonkosten, bekostiging van een werk naar werk traject voor de betrokken medewerker(s) en, in het minst gunstige scenario, kosten voor WW-uitkering, aanvullende uitkering en na-wettelijke uitkering. De kosten worden in dit geval doorberekend aan de gemeenten die niet (volledig) aan hun 25%-aandeel hebben voldaan. Uitvoering / afhandeling: De betrokken medewerkers zijn geïnformeerd over de voorgenomen beëindiging van samenwerking, over de mogelijke gevolgen daarvan en over de te nemen maatregelen om hun herplaatsing te bewerkstelligen. Uitvoering Na toestemming van de gemeenteraden en gehoord de opvattingen van de gemeenteraden over het liquidatieplan zullen de colleges van B&W een unaniem besluit (moeten) nemen over opheffing van de GR i.c. het liquidatieplan. Evaluatie: n.v.t. Conclusies Raad 1e behandeling: n.v.t. Bijlagen: - Liquidatieplan (inclusief bijbehorend rapport OLAV Finance & Control) Ter inzage gelegde stukken: - B&W voorstel Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel, de secretaris de burgemeester HARRIE SIEGERSMA drs. JOOP R.A. BOERTJENS

4

5 10 Nr. 2015/2 De raad van de gemeente Leeuwarderadeel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel d.d. 16 december 2014; B E S L U I T: 1) In te stemmen met opheffing van de GR Middelsee Maatwerk per 1 januari 2016; 2) Het als zijn gevoelen uit te spreken, dat het daartoe (voorlopig) vastgestelde liquidatieplan afdoende voorziet in regeling van de (financiële) gevolgen van de opheffing. Aldus besloten door de raad voornoemd in zijn openbare vergadering van 22 januari 2015, de griffier, de voorzitter, (mw. mr. G.J. Olthof) (drs. J.R.A. Boertjens)