Wijziging bestemmingsplan t.b.v. verandering bouwvlak Oosterseweg 1, Elshout

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Wijziging bestemmingsplan t.b.v. verandering bouwvlak Oosterseweg 1, Elshout Collegevoorstel Inleiding: De heer Knippels heeft een veehouderijbedrijf aan de Oosterseweg 1 te Elshout. In het verleden is bouwvergunning verleend, maar het gebouw is in afwijking van de bouwvergunning gebouwd (groter en deels buiten het bouwvlak gelegen). Ook andere bebouwing is gelegen buiten het bouwvlak. De huidige situatie is wellicht vergunbaar (milieuvergunning), mits het bouwvlak verandert qua vorm. De heer Knippels heeft een aanvraag ingediend voor wijziging van het bestemmingsplan conform artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) met het verzoek tot vormverandering van het bouwvlak. Feitelijke informatie: De vigerende bestemmingsplannen voor de locatie zijn Buitengebied Drunen en de eerste partiële herziening daarvan. Deze bestemmingsplannen voorzien niet in een bouwvlak voor de locatie, maar het bouwvlak is er via een wijziging geplaatst. De bestemming van het perceel is Agrarisch, met nadere aanduiding landschappelijke openheid. In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegheid opgenomen waarmee de voorgenomen verandering uitgevoerd kan worden. Belangrijk punt is de voorwaarde die opgenomen is in art. 41, lid c, sub 3 van het bestemmingsplan, waarin staat: Indien het betreft de vergroting of vormverandering van een bouwvlak binnen de gebiedsaanduiding A(kr), A(lk), A(lo1) en A(lo2) vindt ter beoordeling van de toelaatbaarheid een evenredige belangenafweging plaats, waarbij betrokken worden enerzijds de mate waarin de vergroting of vormverandering ter plaatse noodzakelijk is vanuit het oogpunt van doelmatige bedrijfsvoering en/of ontwikkeling van het agrarisch bedrijf, mede gelet op continuïteit van het (gezins)bedrijf en anderzijds de mate waarin de waarden en functies van de betrokken gronden, welke het plan beoogt te beschermen, door de vergroting of vormverandering worden geschaad, mede gelet op de ligging van het bedrijf en de mate en wijze van vergroting of vormverandering van het agrarisch bouwvlak. Aan deze voorwaarde moet voldaan worden om de wijziging te kunnen doorvoeren. Ook moet de verandering noodzakelijk zijn voor de bedrijfsvoering en mag het bouwvlak niet meer dan 1,5 ha groot worden. Het oorspronkelijke bouwvlak is op de huidige locatie gekomen door een bestemmingsplanwijziging, vastgesteld op 2 juli Vervolgens is deze vergroot en gewijzigd qua vorm door eenzelfde wijzigingsprocedure (voorheen art. 11 WRO) op 28 december Deze wijziging heeft dus gezorgd voor het huidige bouwvlak. Op verschillende plaatsen is de huidige bebouwing gelegen buiten dit bouwvlak (zie bijgevoegde afbeelding bij de aanvraag). De milieuvergunningprocedure wordt pas ingezet als de planologische situatie in orde is. Afweging: De landschappelijke openheid wordt niet of nauwelijks bedreigd aangezien er slechts op sommige plaatsen, en met weinig meters, buiten het bouwvlak gebouwd is. De mogelijkheid om te bouwen binnen het bouwvlak was er reeds, daarbij blijft de functie van het perceel hetzelfde. Het agrarisch gebruik wijzigt niet. Al met al kan gesteld worden dat aan de voorwaarden die in het bestemmingsplan opgenomen zijn wordt voldaan. De vormverandering is noodzakelijk voor de bedrijfsvoering, het bouwvlak wordt niet groter dan 1,5 ha en de waarden en functies van de betrokken gronden worden niet aangetast. 1/3

2 College Onderwerp: V Wijziging bestemmingsplan t.b.v. verandering bouwvlak Oosterseweg 1, Elshout Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. De aanvrager betaalt leges voor de procedure en de plankaart komt voor zijn rekening. Risico's: Het is zoals bij elk ruimtelijk plan - mogelijk dat er vertraging optreedt door zienswijzen, bezwaar of beroep. Procedure: vervolgstappen De stukken zullen gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Eenieder zal de mogelijkheid hebben een inspraakreactie in te dienen. communicatie De kennisgeving zal gepubliceerd worden in de Scherper en op de gemeentelijke website. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

3 College Onderwerp: V Wijziging bestemmingsplan t.b.v. verandering bouwvlak Oosterseweg 1, Elshout BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 10 november 2009; gelet op: artikel 3.6, Wet ruimtelijke ordening; besloten: 1. een wijziging van het bestemmingsplan voor te bereiden, waarmee de vorm van het bouwvlak veranderd wordt; 2. hiertoe een ontwerpbesluit en de plankaart van de wijziging gedurende zes weken ter inzage te leggen; 3. eenieder de mogelijkheid te bieden in deze periode een zienswijze in te dienen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

4

5

6

7 Wijzigingsbesluit ex artikel 3.6 Wet ruimtelijke ordening Het college van Heusden; Heeft in aanmerking genomen; Het verzoek d.d. 12 augustus 2009 van de heer J.C.H. Knippels, woonachtig Oosterseweg 1 te Elshout, om medewerking te verlenen aan een wijziging ex artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening van het ter plaatse geldende bestemmingsplan Buitengebied Drunen en de eerste partiële herziening daarvan, teneinde het bouwvlak van de gronden gelegen op het perceel Oosterseweg 1 te Nieuwkuijk, kadastraal bekend gemeente Heusden, sectie K, nummers 213 en 214, te wijzigen; Overwegende dat; - op de betreffende percelen het bestemmingsplan Buitengebied Drunen en de eerste partiële herziening daarvan van toepassing zijn, vastgesteld door de gemeenteraad op 18 september 2001 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten (GS) van Noord-Brabant bij besluit van 23 april 2002 en vastgesteld door de gemeenteraad op 18 september 2001 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten (GS) van Noord-Brabant bij besluit van 23 april 2002; - het betrokken perceel de bestemming Agrarische doeleinden heeft, met als nadere aanduiding landschappelijke openheid ; - op basis van het bepaalde in artikel 41, lid A, sub I, onder c. van het bestemmingsplan Buitengebied Drunen, eerste partiële herziening, het college het bouwvlak kan vergroten, onder voorwaarde dat; 1. de vergroting noodzakelijk is in verband met voorgenomen uitbreiding van het binnen het betreffende bouwvlak gelegen agrarisch bedrijf; 2. indien het betreft de vergroting of vormverandering van een bouwvlak binnen de gebiedsaanduiding A(kr), A(lk), A(lo1) en A(lo2) vindt ter beoordeling van de toelaatbaarheid een evenredige belangenafweging plaats, waarbij betrokken worden enerzijds de mate waarin de vergroting of vormverandering ter plaatse noodzakelijk is vanuit het oogpunt van doelmatige bedrijfsvoering en/of ontwikkeling van het agrarisch bedrijf, mede gelet op continuïteit van het (gezins)bedrijf en anderzijds de mate waarin de waarden en functies van de betrokken gronden, welke het plan beoogt te beschermen, door de vergroting of vormverandering worden geschaad, mede gelet op de ligging van het bedrijf en de mate en wijze van vergroting of vormverandering van het agrarisch bouwvlak; 1/2

8 3. het oppervlak van het bouwvlak na vergroting maximaal 1,5 hectare bedraagt; - er aan bovenstaande voorwaarden voldaan wordt; - er geen stedenbouwkundige en planologische bezwaren bestaan om het bouwvlak te veranderen; - als gevolg van de wijziging de waarden en functies van de nabijgelegen gronden, welke het plan beoogt te beschermen, niet onevenredig worden aangetast; - het bouwvlak op het kavel niet groter zal worden dan 1,5 hectare, zoals verbeeld op bijgaande plankaart; - de aanvraag om het wijzigingsverzoek, het ontwerpbesluit en de verbeelding met ingang van [dd-dd-dddd] voor de duur van zes weken op grond van Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor een ieder ter inzage zijn gelegd; - tijdens deze periode de mogelijkheid is geboden om schriftelijk/mondeling hiertegen een zienswijze in te dienen. De stukken waren in te zien op de gemeentehuizen in Drunen en Vlijmen en in de bibliotheek in Oudheusden. De bekendmaking heeft plaatsgevonden in de Heusdense Courant van [dd-dd-dddd] en langs elektronische weg (via plaatsing op de gemeentelijke website); - naar aanleiding van de ter inzage ligging wel/geen zienswijzen ingediend zijn; Besluiten; Vast te stellen het plan tot wijziging van het bestemmingsplan Buitengebied Drunen en de eerste partiële herziening daarvan ex artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, inhoudende een wijziging van het bouwvlak van de gronden gelegen op het perceel Oosterseweg 1 te Nieuwkuijk, kadastraal bekend gemeente Heusden, sectie K, nummers 213 en 214 conform de bij dit besluit behorende plankaart en de bij het bestemmingsplan horende voorschriften. Vlijmen, [dd/dd/dddd], Het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. H.P.T.M. Willems 2/2

9