Wijzigingsplan Burgemeester Buijsstraat 22 te Herpt

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Wijzigingsplan Burgemeester Buijsstraat 22 te Herpt Samenvatting: Inleiding: Uw college heeft op 7 april 2009 ingestemd met het opstarten van de wijzigingsprocedure artikel 11 WRO en van de procedure hogere grenswaarde wegverkeerslawaai voor de realisering van twee bouwkavels aan de Burgemeester Buijsstraat 22 in Herpt. Het wijzigingsplan heeft na dit besluit gedurende 4 weken ter inzage gelegen waarop een ieder zijn/haar zienswijzen heeft in kunnen dienen. Tijdens de terinzagetermijn is er één zienswijze ingediend door de Natuur- en Milieuvereniging gemeente Heusden. Zij stellen dat de voorgenomen wijziging strijdig is met de intenties van de gemeente om in goed overleg met alle betrokkenen een inbreidingsvisie tot stand te brengen. Afweging: Uw college heeft in februari 2008 uitgesproken om voor deze twee woningen niet te wachten op de herziening van inbreidingsvisie Herpt, aangezien er op basis van het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid voor dit initiatief bestaat. Er is ook niet aan te geven wat de planologische winst is om het besluit omtrent deze twee woningen langer aan te houden. Advies: In te stemmen met de weerlegging van de zienswijzen en aan de provincie instemming met het wijzigingsplan te vragen 1/1

2 College Onderwerp: V Wijzigingsplan Burgemeester Buijsstraat 22 te Herpt Collegevoorstel Inleiding: Uw college heeft op 7 april 2009 ingestemd met het opstarten van de wijzigingsprocedure artikel 11 WRO, tegelijk met de procedure hogere grenswaarde wegverkeerslawaai, voor de realisering van twee bouwkavels aan de Burgemeester Buijsstraat 22 in Herpt. Over het opstarten van de procedure is tevens de raad geïnformeerd. Het wijzigingsplan heeft na dit besluit gedurende 4 weken ter inzage gelegen waarop een ieder zijn/haar zienswijzen heeft in kunnen dienen. Feitelijke informatie: Tijdens de terinzagetermijn is er één zienswijze ingediend door de Natuur- en Milieuvereniging gemeente Heusden. Zij stellen dat de voorgenomen wijziging strijdig is met de intenties van de gemeente om in goed overleg met alle betrokkenen een inbreidingsvisie tot stand te brengen. Zij verzoeken dan ook dat de inbreidingsvisie eerst verder wordt uitgewerkt alvorens de procedure verder in werking te zetten. Uw college heeft in februari 2008 uitgesproken om voor deze twee woningen niet te wachten op de herziening van inbreidingsvisie Herpt, aangezien er op basis van het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid voor dit initiatief bestaat. Er is ook niet aan te geven wat de planologische winst is om het besluit omtrent deze twee woningen langer aan te houden. Anderzijds zijn wel verschillende andere woningbouwverzoeken aangehouden tot de herziening van inbreidingsvisie definitief is. Dit verzoek is echter niet vergelijkbaar met deze andere verzoeken, daar er hier gebruikgemaakt wordt van een wijzigingsbevoegdheid die voortkomt uit het bestemmingsplan. Daarnaast heeft het college uitgesproken dat er pas bij de herziening van de inbreidingsvisie een besluit genomen wordt over het al dat niet toelaten van de bouw van meer, dan deze twee, woningen op het perceel. Met betrekking tot de waterhuishouding voldoet het bouwplan aan hydrologisch neutraal bouwen. Door middel van infiltratiekratten zal het hemelwater worden geïnfiltreerd in de bodem. De definitieve invulling hiervan wordt opgenomen in de voorwaarden in het wijzigingsbesluit en verder ingevuld in overeenstemming met de afdeling ontwikkeling openbare ruimte (OOR). Afweging: In de inbreidingsvisie worden nieuwe inbreidingslocaties voor woningbouw aangewezen in de kern Herpt. Daarnaast worden ontwikkelingen die nu in het bestemmingsplan zijn voorzien ook meegenomen. De inbreidingsvisie wordt in acht genomen maar deze ontwikkeling kan in principe los daarvan beoordeeld worden. Omdat deze ontwikkeling middels een wijzigingsprocedure in het huidige bestemmingsplan is voorzien, levert het langer uitstellen van de procedure, die toch al geruime tijd loopt, geen planologische winst op. Wachten op de inbreidingsvisie heeft als enige effect dat het bouwplan grote vertraging oploopt. Voorstel is de zienswijze te weerleggen conform bijgevoegd conceptbesluit en de procedure verder te volgen door het vragen van instemming met dit wijzigingsplan bij de provincie. Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel 1/3

3 College Onderwerp: V Wijzigingsplan Burgemeester Buijsstraat 22 te Herpt Risico's: geen Procedure: vervolgstappen Indien er wordt ingestemd met de weerlegging van de zienswijzen zal de wijzigingsprocedure verder in werking worden gezet door middel van het vragen van goedkeuring aan de provincie. Indien de provincie instemt met de wijziging zal de wijziging worden vastgesteld waarna het bouwplan wordt gepubliceerd in de Staatscourant. communicatie Degene die zienswijzen hebben ingediend worden op de hoogte gesteld van de weerlegging van de zienswijzen en het definitieve besluit van het college. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

4 College Onderwerp: V Wijzigingsplan Burgemeester Buijsstraat 22 te Herpt BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 30 juni 2009; gelet op: Artikel 11 Wet op de Ruimtelijke Ordening; In te stemmen met de weerlegging van de zienswijzen en aan de provincie instemming met het wijzigingsplan te vragen namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

5

6 CONCEPTBESLUIT TOT WIJZIGEN VAN HET BESTEMMINGSPLAN HERPT 1988 TEN BEHOEVE VAN HET CREËREN VAN 2 BOUWKAVELS TER VERVANGING VAN DE BESTAANDE BEDRIJFSBEBOUWING OP HET PERCEEL PLAATSELIJK BEKEND BURGEMEESTER BUIJSSTRAAT 22 TE HERPT Het college van Heusden Gezien het verzoek d.d.: 9 april 2008 Ingediend door: A.M.W. Verhoeven Locatie: Burg. Buijsstraat 22 te Herpt overwegende: dat het verzoek voorziet in het wijzigen van het bestemmingsplan Herpt 1988 voor het creëren van 2 bouwvlakken voor woondoeleinden in ruil voor het slopen van de aanwezige agrarische bedrijfsbebouwing op het perceel Burg. Buijsstraat 22; dat bij dit wijzigingsbesluit de gewijzigde plankaart d.d hoort; dat de gronden vallen binnen het bestemmingsplan Herpt 1988 met de bestemming Agrarische doeleinden ; dat het bouwplan in strijd is met artikel 15 lid 1 en 2 van het bestemmingsplan daar er uitsluitend bouwwerken mogen worden opgericht ten behoeve van het agrarische bedrijf; dat op grond van hoofdstuk III artikel 19, lid 2 van de planvoorschriften van het bestemmingsplan burgemeester en wethouders bevoegd zijn de bestemming Agrarische doeleinden bij bedrijfsbeëindiging te wijzigen in Woondoeleinden dat voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerp van de wijziging de Adviescommissie Agrarische bouwaanvragen (ABB) dient te worden gehoord; dat uit overleg met de ABB is gebleken dat de zij niet kunnen adviseren over een bouwplan dat mede het beëindigen van een agrarische bedrijf behelst daar er geen sprake meer kan zijn van een agrarisch bedrijf dat het beëindigen van het agrarische bedrijf blijkt door het intrekken van de milieuvergunning in 2006, dat hiermee uit de kern van Herpt een geurcontour is verdwenen; dat de bouwkavels conform de gewijzigde plankaart (d.d ) de bestemming Woondoeleinden (W) als bedoeld in artikel 3 van de bestemmingsplanvoorschriften met de nader aanduiding (v); dat als gevolg van de wijziging de waarden en functies van de nabijgelegen gronden, welke het plan beoogt te beschermen, niet onevenredig worden aangetast;

7 dat ingevolge de procedureregeling in artikel 19 van het bestemmingsplan het ontwerpbesluit vanaf gedurende 4 weken voor een ieder ter inzage heeft gelegen; dat de raad vooraf schriftelijk op de hoogte is gesteld van de voorgenomen wijziging; dat hiertegen wel zienswijzen zijn ingediend; dat voor de beantwoording van deze zienswijzen wordt verwezen naar bijlage 1 van dit besluit. dat op dd/dd/dd de in het bestemmingsplan genoemde verklaring van geen bezwaar van de provincie is ontvangen; dat er derhalve geen beletselen zijn om te komen tot een wijziging van gebruik van de bestemming Agrarische doeleinden (art. 15) ten behoeve van Woondoeleinden (art. 3) op het perceel Burgemeester Buijsstraat 22 conform de gewijzigde plankaart d.d Besluiten: gelet op artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening tot het wijzigen van de bestemming Agrarische doeleinden (art. 15) conform het bestemmingsplan Herpt 1988 ten behoeve van Woondoeleinden (art. 3) voor het creëren van 2 bouwvlakken voor woondoeleinden in ruil voor het slopen van de aanwezige agrarische bedrijfsbebouwing op het perceel Burg. Buijsstraat 22. Heusden, dd/dd/dddd Het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. H.P.T.M. Willems

8 Bijlage 1 Zienswijze door Natuur- en Milieubeweging Gemeente Heusden (samengevat) De aanvraag voor het wijzigen van bestemmingsplan loopt vooruit op de afspraken met de omwonenden omtrent de inbreidingsvisie Herpt. De voorgenomen wijziging van het bestemmingsplan is strijdig met de intenties van de gemeente om in goed overleg met alle betrokken partijen een inbreidingsvisie tot stand te brengen. Reactie gemeente In de inbreidingsvisie worden nieuwe inbreidingslocaties voor woningbouw aangewezen in de kern Herpt. Daarnaast worden ontwikkelingen die nu in het bestemmingsplan zijn voorzien ook meegenomen. De inbreidingsvisie wordt in acht genomen maar deze ontwikkeling kan in principe los daarvan beoordeeld worden. Omdat deze ontwikkeling middels een wijzigingsprocedure in het huidige bestemmingsplan is voorzien, levert het langer uitstellen van de procedure, die toch al geruime tijd loopt, geen planologische winst op. Wachten op de inbreidingsvisie heeft als enige effect dat het bouwplan grote vertraging oploopt.

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23