bezwaarschrift tegen weigering omgevingsvergunning uitweg Esdoornstraat 20 in Drunen

Transcriptie

1 Zaaknummer: OLOGYD35 Onderwerp: bezwaarschrift tegen weigering omgevingsvergunning uitweg Esdoornstraat 20 in Drunen Collegevoorstel Inleiding Op 25 mei 2012 is een omgevingsvergunning verleend voor een uitweg voor het perceel Esdoornstraat 20 in Drunen. Omdat er geen vergunning is verleend in overeenstemming met de aanvraag, heeft betrokkene tegen het besluit een bezwaarschrift ingediend. Feitelijke informatie Toelichting op het besluit De eigenaar van het perceel Esdoornstraat 20 in Drunen (bezwaarmaker) heeft een vergunning gevraagd voor de aanleg van een uitweg voor zijn perceel, die direct grenst aan de oprit van de buren (huisnr. 18). Ter hoogte van de gewenste uitweg staat in de openbare ruimte een esdoorn. Feitelijk is het niet mogelijk de uitweg te realiseren zonder deze boom te verwijderen. Er is onderzocht of het bezwaarlijk is dat de boom gekapt wordt, zodat de uitweg toch op de gewenste plaats kan worden aangelegd. Omdat de boom is opgenomen in de nevenboomstructuur, is besloten geen omgevingsvergunning voor de kap van deze (gemeentelijke) boom aan te vragen. Door ons is voorgesteld om een uitweg aan de linkerkant van de boom te realiseren. Bezwaarmaker heeft zijn aanvraag niet aangepast. Vervolgens is in afwijking van de gevraagde aanvraag een vergunning verleend voor een uitweg aan de linkerkant van de boom. Met deze uitweg is het mogelijk schuin het perceel op te rijden. Betrokkene heeft tegen het besluit bezwaar gemaakt. Advisering Commissie bezwaarschriften De Commissie bezwaarschriften heeft op 11 september 2012 een hoorzitting gehouden en vervolgens advies uitgebracht over het bezwaarschrift. Het advies luidt als volgt: - het bezwaarschrift voor wat betreft de bezwaren tegen de weigering van de omgevingsvergunning voor de uitweg ongegrond te verklaren; - reclamant in zijn bezwaarschrift voor wat betreft de bezwaren tegen het voorstel om de aanvraag aan te passen niet-ontvankelijk te verklaren. Afweging Aan de orde is een besluit, waarbij een omgevingsvergunning voor het realiseren van een uitweg is verleend onder de voorwaarde dat de uitweg wordt aangelegd overeenkomstig de bij het besluit behorende situatietekening. Er is feitelijk een vergunning verleend, die afwijkt van de aangevraagde vergunning. Er is dus niet slechts sprake van een voorstel aan bezwaarmaker om zijn aanvraag aan te passen, maar van een besluit (afwijkende vergunning). De bezwaren richten zich zowel tegen het weigeren van de vergunning als tegen de inhoud van de wel verleende vergunning. Gelet hierop wordt geadviseerd om - in afwijking van het advies van de commissie - bezwaarmaker te ontvangen in al zijn bezwaren. Met het verlenen van de afwijkende vergunning, is de grondslag van de aanvraag verlaten. Dit kan niet zonder instemming van de aanvrager. Bezwaarmaker is het niet eens met de vergunning zoals hij verleend is. Gelet hierop wordt geadviseerd het besluit te herroepen. 1

2 Zaaknummer: OLOGYD35 Onderwerp: bezwaarschrift tegen weigering omgevingsvergunning uitweg Esdoornstraat 20 in Drunen Met het verlenen van een afwijkende vergunning is impliciet sprake van een weigering van de gevraagde vergunning. Op basis van de bezwaren moet worden beoordeeld of terecht is besloten de gevraagde vergunning niet te verlenen. Een aanvraag moet worden getoetst aan de weigeringsgronden genoemd in artikel 2:12, lid 3 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De bezwaarcommissie heeft in haar advies overwogen dat de gevraagde vergunning gelet op de weigeringsgronden uit de APV terecht geweigerd is. Voorgesteld wordt het advies van de bezwaarcommissie op dit punt te volgen. Voor de inhoudelijke overwegingen verwijs ik kortheidshalve naar het advies van de commissie en de overige bij dit voorstel behorende stukken. Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Procedure Vervolgstappen Tegen de beslissing op bezwaar staat beroep bij de Rechtbank s-hertogenbosch open. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer: OLOGYD35 Onderwerp: bezwaarschrift tegen weigering omgevingsvergunning uitweg Esdoornstraat 20 in Drunen BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 23 oktober 2012, gelet op artikel 8:1 jo. 7:1 Awb, artikel 2.2 lid 1 sub e jo Wabo en artikel 2:12 APV, besloten: - het bezwaarschrift van de eigenaar van het perceel Esdoornstraat 20 in Drunen in zijn geheel ontvankelijk te verklaren; - het bestreden besluit te herroepen, voor zover besloten is een van de aanvraag afwijkende vergunning te verlenen; - het bezwaarschrift overigens ongegrond te verklaren; - in heroverweging de weigering van de gevraagde vergunning in stand te laten. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4

5

6

7

8

9

10