Hoofdstuk 6 Antwoorden studie-eindvragen

Transcriptie

1 Hoofdstuk 6 Antwoorden studie-eindvragen 6.1 a Ja, want het primaire besluit is voorbereid (behandeld) door de heer W. Huizenga van de afdeling ZW en namens het college ondertekend door Th. Claus (zie dossierstuk III), terwijl de beslissing op bezwaar is voorbereid (behandeld) door mevrouw Van Dale (zie dossierstuk XI). Beide beslissingen zijn conform art. 10:3 lid 3 dus niet door een en dezelfde ambtenaar opgesteld. b Er wordt in de beslissing op bezwaar slechts een grond weergegeven, namelijk dat mevrouw Bahrt de besparingsbijdrage niet wil betalen omdat zij vanwege haar ziekte al extra kosten heeft. Dit is wel de kern van de zaak, want het bezwaar richt zich niet op het verlenen van de vervoersvoorziening maar alleen op de verplichting om de besparingsbijdrage te betalen. c De beslissing op bezwaar luidt, los van de motivering, hetzelfde als het primaire besluit en is conform het advies van de bezwaarcommissie. d Ja, het college verwijst voor de motivering naar de overwegingen in het advies van de bezwaarcommissie waarin de grondslag van het besluit uitgebreid is gemotiveerd. Aangezien dit advies twee weken na de hoorzitting van 12 juni is verzonden naar bezwaarde (zie het laatste tekstblokje van het verslag) heeft bezwaarde hiervan al kennis kunnen nemen. e Ja, het college heeft de beslissing op bezwaar conform art. 7:12 lid 2 Awb naar mevrouw Bahrt gezonden en heeft conform art. 6:23 Awb in het besluit de mogelijkheid van beroep vermeld. 6.2 a In de beslissing op bezwaar worden drie gronden weergegeven: 1 De uitrit tast de beeldkwaliteit en de beleving van de omgeving niet aan. 2 De uitrit vergroot juist de verkeersveiligheid. 3 De afwijzing van de aanvraag vanwege de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving is onbegrijpelijk. Deze staan ook in de zienswijze, in het bezwaarschrift en in het verslag van de hoorzitting. De heer Staarman voerde ook nog aan dat de gemeente bezwaren heeft tegen het parkeren op de oprit, maar dat de gemeente tegen het parkeren van een caravan of camper door buren niet optreedt. Dit is echter geen argument dat bij de heroverweging een rol kan spelen, want de aanvraag betreft de aanleg van een uitweg en niet het parkeren. Voor de zorgvuldigheid was het goed geweest om dit argument ook te noemen, maar aangezien het college in de beslissing op bezwaar positief beslist op de aanvraag, zal het weglaten ervan geen problemen opleveren. b Het college vermeldt in de beslissing op bezwaar dat het zich kan vinden in het advies. Het besluit is dus conform het advies genomen. c Ja, het college verklaart in de beslissing op bezwaar dat het zich kan vinden in het advies, waarin de commissie stelt dat het primaire besluit een motiveringsgebrek heeft en dat het aspect van de verkeersveiligheid niet bij de heroverweging is meegenomen. Vervolgens vermeldt het college in het besluit hoe het dit aspect heeft meegewogen. d Ja, het college heeft de beslissing op bezwaar conform art. 7:12 lid 2 Awb naar de heer Staarman gezonden en heeft conform art. 6:23 Awb in het besluit de mogelijkheid van beroep vermeld.

2 6.3 Art. 10:3 lid 3 Awb is niet van toepassing omdat de bouwvergunning en ontheffing zijn voorbereid in de uniforme openbare voorbereidingsprocedure in Afdeling 3.4 Awb, zodat hier geen sprake is van een bezwaarprocedure. 6.4 Overwegingen: uit de brief van mevrouw Snieders kan worden opgemaakt dat zij al eerder een bezwaarschrift heeft ingediend tegen de opgelegde sanctie (verlaging bijstand wegens niet nakomen sollicitatieplicht, zie art. 18 lid 2 WWB) en daarna door de Commissie bezwaarschriften is gehoord. Aan de hand van het advies van deze commissie neemt het college een beslissing op bezwaar. Mevrouw noemt in de aanhef van haar brief de datum van een besluit dat na de hoorzitting is genomen. Kennelijk is haar bezwaarschrift dus gericht tegen de beslissing op bezwaar d.d. 3 augustus Art. 7:1 lid 1 onder a Awb bepaalt dat degene aan wie het recht is toegekend om tegen een besluit beroep in te stellen op een administratieve rechter, daartegen eerst een bezwaarschrift moet indienen, tenzij die beslissing op bezwaar is genomen. Tegen het besluit van 3 augustus 2009 hoeft (en kan) dus niet opnieuw een bezwaarschrift ingediend te worden. Art. 6:15 lid 1 en 2 Awb verplicht het college om het bezwaarschrift als beroepschrift door te zenden naar de rechtbank. Deze is in dit geval rechter in eerste aanleg. Boswaard, 19 augustus 2009 Aan Mw. G. Snieders Rozemarijnstraat ZE Boswaard Behandeld door Afdeling Tel.nr. Ref.nr. Verzonden Uw naam SoZaWe Uw telnr WWB/Ro AUG 2009 Geachte mevrouw Snieders, Op 3 augustus j.l. heeft het college, conform het advies van de Commissie bezwaarschriften, een beslissing genomen op uw bezwaar tegen de tijdelijke verlaging van uw bijstandsuitkering. U kunt tegen deze beslissing op bezwaar beroep instellen bij de rechtbank. Uw bezwaarschrift wordt daarom als beroepschrift aangemerkt. Gelet op de doorzendplicht in de Algemene wet bestuursrecht heb ik uw brief heden doorgezonden naar de rechtbank te X. Bij het besluit van 3 augustus bent u reeds geïnformeerd over de beroepsprocedure. Voor nadere inlichtingen kunt u eventueel contact opnemen met ondergetekende.

3 Hoogachtend, Uw handtekening Uw naam Medewerker Afdeling SoZaWe Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard

4 6.5 a Ja, mits zijn bezwaarschrift voldoet aan de eisen in de Awb. b De beslissing op bezwaar is gericht tot de heer Ohm en moet aan hem worden bekendgemaakt, maar moet tevens worden gepubliceerd zodat andere belanghebbenden weten dat en wanneer zij tegen dit besluit kunnen opkomen (art. 7:12 Awb). Boswaard, datum Aan De heer W. Ohm Winkelstraat XX Boswaard Behandeld door Afdeling Tel.nr. Ref.nr. Verzonden Uw naam O&C Uw telnr --- datum Betreft: beslissing op bezwaar tegen afwijzing aanvraag evenementenvergunning Geachte heer Ohm, Naar aanleiding van uw bezwaarschrift van 28 april 2009 berichten wij u als volgt. Verloop van de procedure Op 25 maart j.l. heeft u bij ons college vergunning aangevraagd voor het houden van een WIIevenement in een tent op het grasveld tegenover uw winkelpand. In de aanvraag vermeldde u als tijdstippen voor het evenement van tot uur. Op 28 april 2009 hebben wij uw aanvraag afgewezen onder verwijzing naar onze Beleidsnota evenementen Laagheiden waarin is bepaald dat evenementen in het winkelgebied tot maximaal uur worden vergund. Tegen dit besluit heeft u op 28 april 2009 een bezwaarschrift ingediend, dat u op (datum) hebt toegelicht bij de Commissie bezwaarschriften. Ontvankelijkheid Wij hebben uw bezwaarschrift getoetst conform de artikelen 1:3, 6:5 en 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het bezwaarschrift is volledig en tijdig ingediend en voldoet ook overigens aan de wettelijke eisen. U heeft als bezwaarde ook een rechtstreeks belang bij ons besluit zodat wij uw bezwaarschrift ontvankelijk achten.

5 Gronden van bezwaar In uw bezwaarschrift stelt u dat in de aanvraag als sluitingstijd van het evenement per abuis zes uur s ochtends is vermeld in plaats van zes uur s avonds. Advies van de Commissie bezwaarschriften De Commissie bezwaarschriften heeft ons op (datum) geadviseerd om uw bezwaarschrift gegrond te verklaren en in de beslissing op bezwaar als sluitingstijd uit te gaan van uur in plaats van uur. Wij kunnen ons vinden in dit advies. Besluit Wij herroepen ons besluit d.d. 28 april 2009 waarin wij uw aanvraag hebben afgewezen en verlenen u hierbij conform art APV vergunning voor het houden van een WIIevenement op zaterdag 6 juni van tot uur. Beroep Indien u het niet eens bent met dit besluit dan kunt u, evenals andere belanghebbenden, hiertegen volgens de Algemene wet bestuursrecht een beroepschrift indienen bij de rechtbank te Zutphen. Het beroepschrift moet binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit worden ingediend. Indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dit vereist dan kan tevens aan de president van de rechtbank worden verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. In de bijlage bij dit besluit leest u meer over het indienen van een beroepschrift en het verzoek om een voorlopige voorziening. Voor eventuele vragen kunt u telefonisch of per contact opnemen met (uw naam en adres). Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Boswaard de secretaris, de burgemeester, (handtekening) naam secretaris (handtekening) naam burgemeester Bijlage: Informatie over Beroep en Voorlopige voorziening Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard