Wilt u telefonisch informatie over de bezwaarschriftprocedure dan kan dat tijdens kantooruren via de telefoonnummers: of

Transcriptie

1 Toelichting bij bezwaarschrift indienen Bezwaar maken Wanneer kunt u bezwaar maken? (hyperlink naar bijbehorende tekstblokje) Wanneer kunt u geen bezwaar maken? Hoe maakt u bezwaar, waar en wanneer? In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden Termijn waarbinnen u een bezwaarschrift moet indienen Uw bezwaarschrift is NIET tijdig ingediend Een bewijs van ontvangst Komt uw bezwaarschrift op de juiste plaats? Treedt het besluit in werking? De procedure Start van de procedure Uw bezwaar mondeling toelichting Wanneer wordt afgezien van het horen van belanghebbenden? Intrekken van het bezwaar Iemand meenemen naar de hoorzitting Vergoeding van de kosten Termijn waarbinnen op uw bezwaarschrift moet worden beslist. Voorlopige voorziening hangende de bezwaarschriftprocedure Bekendmaking van de beslissing op bezwaar(hyperlink naar deze tekst) Wilt u telefonisch informatie over de bezwaarschriftprocedure dan kan dat tijdens kantooruren via de telefoonnummers: of Wanneer kunt u bezwaar maken? U bent het niet eens met de beslissing die het bestuursorgaan op uw aanvraag heeft genomen. Bijvoorbeeld: u hebt een vergunning aangevraagd en deze is geweigerd. U bent het niet eens met een beslissing die het bestuursorgaan heeft genomen op een aanvraag van iemand anders en u bent hierbij rechtstreeks betrokken. Bijvoorbeeld: uw buren hebben een bouwvergunning gekregen om een uitbouw aan hun huis te maken. U bent tegen deze uitbouw, omdat deze de lichtinval in uw woning vermindert. U bent dan rechtstreeks betrokken bij de verleende bouwvergunning en kunt daar dan ook bezwaar tegen maken. U hebt nadelige gevolgen van een beslissing die een bestuursorgaan uit zichzelf neemt. Wanneer kunt u geen bezwaar maken? Soms moet u administratief beroep instellen bij een ander bestuursorgaan. Bijvoorbeeld bij de Minister tegen een beslissing van de Burgemeester om een jachtvergunning in te trekken. Dit staat dan onder de beslissing van het bestuursorgaan vermeld. Verder is het niet mogelijk om bezwaar te maken tegen een besluit waarbij algemene regels zijn vastgesteld. Een besluit met algemene regels is bijvoorbeeld een verbod van de gemeente om op zondag te collecteren. Soms moet u rechtstreeks beroep instellen (hyperlink naar rechtstreeks beroep) bij de rechter en kunt u geen bezwaar maken bij het bestuursorgaan. Dit staat dan onder de beslissing van het bestuursorgaan vermeld. Hoe maakt u bezwaar, waar en wanneer? U moet schriftelijk (niet per ) bezwaar maken bij het bestuursorgaan dat de beslissing waarmee u zich niet kunt verenigen, heeft genomen. Dat schriftelijk stuk wordt een bezwaarschrift genoemd. U moet er voor zorgen dat uw bezwaarschrift binnen zes weken na verzending van de beslissing

2 waartegen uw bezwaar is gericht, door het bestuursorgaan is ontvangen. Als uw bezwaarschrift te laat is ontvangen, kan het niet in behandeling genomen worden. Het bestuursorgaan moet bij de beslissing vermelden hoeveel tijd u hebt om bezwaar te maken. Ontbreekt die informatie, dan is het verstandig dit snel na te vragen bij het bestuursorgaan. Weet u niet precies wanneer de beslissing is genomen waarvan u nadelige gevolgen ondervindt, dien dan het bezwaarschrift zo spoedig mogelijk in. Als u het bezwaarschrift indient namens iemand anders, moet u een machtiging overleggen. Er zijn twee soorten machtigingen: - een machtiging voor een rechtspersoon (formulier) - een machtiging voor een natuurlijk persoon (formulier) In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden 1. uw naam en adres; 2. de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft; 3. een omschrijving van de beslissing waartegen u bezwaar maakt. U moet zo mogelijk een kopie van die beslissing bijvoegen; 4. de reden waarom u bezwaar maakt. Daarnaast moet het bezwaarschrift voorzien zijn van uw handtekening. Als het bezwaarschrift in een vreemde taal is geschreven en een vertaling voor een goede behandeling van het bezwaar noodzakelijk is, moet u voor een goede Nederlandse vertaling zorgen. Het is mogelijk dat het u niet lukt om op tijd aan alle vereisten te voldoen. U doet er goed aan dan een onvolledig bezwaarschrift in te dienen. In dat geval krijgt u extra tijd om alle gegevens te verzamelen en alsnog in te sturen. Op deze manier voorkomt u dat uw bezwaarschrift wegens te late indiening daarvan niet in behandeling wordt genomen. Termijn waarbinnen u een bezwaarschrift moet indienen U moet een bezwaarschrift indienen binnen de daarvoor geldende termijn. Dit is meestal zes weken nadat het besluit waartegen uw bezwaarschrift is gericht bekend is gemaakt. Is het besluit per post verzonden, dan begint de termijn te lopen vanaf de dag na de verzenddatum van het besluit. Deze datum staat op het besluit vermeld. Als uw bezwaarschrift binnen zes weken nadat het besluit bekend werd gemaakt door het bestuursorgaan is ontvangen, bent u op tijd. Hebt u het bezwaarschrift met de post verstuurd, dan bent u ook op tijd als u het bezwaarschrift voor het einde van de zes weken op de post hebt gedaan en het bezwaarschrift niet later dan een week na afloop van deze termijn door het bestuursorgaan is ontvangen. Of het bezwaarschrift op tijd is verzonden, wordt beoordeeld aan de hand van de poststempel op de enveloppe. Alleen de poststempel geldt als bewijs van de verzenddag. Het kan gebeuren dat de poststempel niet goed leesbaar is of ontbreekt. Dat laatste is het geval bij 'port betaalde' verzending of als er een frankeermachine is gebruikt. Dan geldt de datum van ontvangst van het bezwaarschrift door het bestuursorgaan. Tips: Neem geen risico met het indienen van uw bezwaarschrift. Wacht niet tot de laatste dag. Het is verstandig om uw bezwaarschrift ruim van tevoren te versturen, zodat de kans klein is dat er iets misgaat. Ook is het verstandig om het bezwaarschrift aangetekend te versturen, zodat u kunt bewijzen dat u het op tijd hebt verstuurd. Brengt u uw bezwaarschrift toch op de laatste dag naar het bestuursorgaan, doe dat dan op kantooruren en vraag een bewijs van ontvangst. Uw bezwaarschrift is NIET tijdig ingediend Indien uw bezwaarschrift te laat is ontvangen door het bestuursorgaan of u hebt uw bezwaarschrift niet binnen de daarvoor gestelde termijn aangevuld met de ontbrekende gegevens, dan kan het bestuursorgaan het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren. Dit betekent dat uw bezwaarschrift niet in behandeling wordt genomen.

3 Weet u niet precies wanneer een beslissing is genomen waarvan u nadelige gevolgen ondervindt, dien dan het bezwaarschrift zo spoedig mogelijk in. Een bewijs van ontvangst Als u een bezwaarschrift indient, krijgt u een schriftelijke ontvangstbevestiging. Als u het bezwaarschrift persoonlijk afgeeft bij het bestuursorgaan, doet u er goed aan om te vragen naar een ontvangstbevestiging. Komt uw bezwaarschrift op de juiste plaats Onder aan de beslissing van het bestuursorgaan staat meestal vermeld waar u het bezwaarschrift heen moet sturen. Staat dit niet vermeld en weet u daardoor niet precies de juiste instantie, dan mag u ervan uitgaan dat uw bezwaarschrift op de juiste plek terechtkomt. Als u uw bezwaarschrift bij het verkeerde bestuursorgaan hebt ingediend, dient dit orgaan het bezwaarschrift immers door te sturen naar het juiste bestuursorgaan. Van deze doorzending krijgt u bericht. Treedt het besluit in werking? Als uw bezwaarschrift is ingediend volgens de regels en binnen de termijn, dan wordt het bezwaar in behandeling genomen. Het besluit waartegen u bezwaar maakt, treedt wel in werking. De werking wordt dus niet uitgesteld voor de periode dat het bestuursorgaan zich over uw bezwaar buigt. In uitzonderlijke gevallen wordt de werking opgeschort, maar dan staat dat uitdrukkelijk vermeld in het besluit. Het is mogelijk een apart verzoek in te dienen als u de werking van het besluit op korte termijn wilt tegenhouden. Een dergelijk verzoek wordt een verzoek om voorlopige voorziening genoemd. Hiervoor moet u naar de Voorzieningenrechter van de rechtbank, de Centrale Raad van Beroep of het College van Beroep voor het Bedrijfsleven of naar de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden. In uw verzoek moet u aangeven dat u een spoedeisend belang heeft bij de door u gevraagde voorziening. Wordt uw verzoek om voorlopige voorziening ingewilligd, dan treft de rechter een speciale regeling voor de periode waarbinnen de behandeling van het bezwaarschrift plaatsvindt. In de meeste gevallen moet u het verzoek om voorlopige voorziening sturen aan de Voorzieningenrechter van de rechtbank binnen het rechtsgebied waarvan het bestuursorgaan zijn zetel heeft. Voor bestuursorganen die hun zetel hebben in Heerlen, is dat de rechtbank Maastricht. Voor het adres van deze rechtbank verwijzen wij u naar hyperlink naar Op deze site vindt u ook de adressen van de hoger beroepsinstanties. Start van de procedure Bezwaarschriften tegen besluiten van bestuursorganen van de gemeente Heerlen worden in de regel behandeld door de afdeling Jurap. Als u een bezwaarschrift indient, ontvangt u een schriftelijke ontvangstbevestiging. De afdeling Jurap controleert of uw bezwaarschrift aan alle wettelijke vereisten voldoet. Mocht dat niet het geval zijn, dan wordt u verzocht om de ontbrekende gegevens alsnog op te sturen. Op deze site vindt u bij Bezwaar maken alle informatie over de eisen waaraan uw bezwaarschrift moet voldoen. Als uw bezwaarschrift aan alle gestelde eisen voldoet, wordt het inhoudelijk behandeld. De afdeling Jurap streeft ernaar zaken waar mogelijk snel tot een oplossing te brengen. Daarom neemt de behandelend jurist vaak eerst telefonisch contact met u op. Op die manier kan soms al een oplossing worden gevonden, zonder dat de gehele bezwaarschriftprocedure doorlopen hoeft te worden. Als blijkt dat het bezwaarschrift inhoudelijke afhandeling behoeft, krijgt u een uitnodiging voor een hoorzitting.

4 Uw bezwaar mondeling toelichten Het bestuurorgaan zal u en eventueel andere betrokkenen vragen om een mondelinge toelichting. Dit wordt horen genoemd. U kunt tot tien dagen vóór het horen gegevens of bewijsstukken bij het bestuursorgaan indienen. Op afspraak met de behandelend jurist liggen de stukken ter inzage bij het bestuursorgaan. Alle betrokkenen kunnen kopieën van die stukken krijgen. Hieraan zijn kosten verbonden. U wordt gehoord in bijzijn van de andere betrokkenen. Als u een goede reden hebt kunt u ook vragen om afzonderlijk te worden gehoord. Het bestuursorgaan beslist hierover. De andere betrokkenen worden dan naderhand wel ingelicht over wat is besproken. Van het horen wordt een verslag gemaakt. Als er na het horen nog nieuwe gegevens binnenkomen bij het bestuursorgaan, dan krijgt u daar bericht over. Tips: Stuur altijd kopieën van bewijsstukken mee, en houd de originelen zelf. U zult waarschijnlijk door het bestuursorgaan worden gevraagd uw verhaal te komen vertellen. U bent daartoe niet verplicht. U kunt zich voorbereiden door de stukken in te zien en een kopie van de stukken te vragen. Als u liever schriftelijk of telefonisch uw mening geeft, dan mag dat ook. Wanneer wordt afgezien van het horen van belanghebbenden? Het bestuursorgaan hoeft u niet altijd te horen. In onderstaande gevallen kan worden afgezien van het horen: als het bezwaar heel duidelijk niet-ontvankelijk' is. Dit doet zich onder andere voor indien: 1. u de termijn hebt overschreden voor het maken van bezwaar (zes weken), of 2. het bestuursorgaan van mening is dat het besluit u niet (rechtstreeks) raakt, of 3. u niet de wettelijk verplichte gegevens hebt gegeven; als het bezwaar kennelijk ongegrond' is. Dat wil zeggen dat er geen enkele goede reden bestaat voor het bezwaar; als u en eventuele betrokkenen hebben aangegeven dat ze niet gehoord willen worden; als aan het bezwaar helemaal tegemoet gekomen wordt zonder dat anderen daarvan nadeel ondervinden. Intrekken van bezwaar Bent u van gedachten veranderd en wilt u uw bezwaar intrekken, dan kan dat schriftelijk of mondeling. Neem even contact op met de behandelend jurist.. Iemand meenemen naar de hoorzitting Naar de hoorzitting mag u iemand meenemen die namens u het woord voert of u kan steunen. Dat kan een advocaat zijn, maar ook een familielid, vriend of kennis. U kunt u ook laten vertegenwoordigen. U hoeft dan niet zelf bij het horen aanwezig te zijn. Als u iemand inschakelt om u te vertegenwoordigen dan moet u die persoon een door uzelf ondertekende schriftelijke machtiging meegeven. Ook kunt u getuigen of deskundigen (bijvoorbeeld een huisarts of architect) meenemen naar de hoorzitting. U moet deze personen wel zelf oproepen. Vergoeding van de kosten U kunt vragen om een vergoeding van de kosten die u heeft gemaakt om een bezwaarschrift in te dienen. Het bestuursorgaan moet uw kosten vergoeden als het besluit waartegen u bezwaar is gericht wordt herroepen. U moet uw verzoek om vergoeding van de kosten wel hebben gedaan voordat een beslissing is genomen op uw bezwaarschrift.

5 Het bestuursorgaan kan onder andere een tegemoetkoming geven in de kosten van een advocaat of een professionele rechtsbijstandverlener en van de kosten van een getuige of deskundige, als blijkt dat u deze echt nodig had. Beslissing binnen zes weken Het bestuursorgaan moet in het algemeen binnen zes weken (gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken) een beslissing op uw bezwaarschrift nemen. Die beslissing kan echter met zes weken worden uitgesteld. Indien dit gebeurt, krijgt u hiervan bericht. Als het langer dan twaalf weken duurt voordat een beslissing op uw bezwaarschrift wordt genomen, krijgt u daarover apart bericht. Hebt u na de geldende termijn nog geen bericht, dan kunt u het bestuursorgaan ingebreke stellen. Dit moet u in elk geval schriftelijk doen. Als het bestuursorgaan na twee weken na de ingebrekestelling nog geen besluit heeft genomen heeft u recht op een dwangsom en/of kunt u een besluit afdwingen via de rechter. Aan dit laatste zijn kosten verbonden. Meer informatie vindt u bij rechtstreeks beroep. Voorlopige voorziening Tijdens de bezwaarschriftprocedure geldt de genomen beslissing. Het kan zijn dat deze beslissing intussen onherstelbare gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen een voorlopige voorziening te treffen. Dit betekent dat een speciale regeling kan worden getroffen voor de periode dat het bezwaarschrift nog in behandeling is. Aan het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening zijn kosten verbonden. Een voorlopige voorziening wordt vaak een schorsing genoemd. Meer informatie over een voorlopige voorziening en de kosten daarvan vindt u bij voorlopige voorziening Bijvoorbeeld: Burgemeester en wethouders hebben besloten dat de heer Janssen zijn zonder bouwvergunning gebouwde serre moet afbreken. Burgemeester en wethouders willen dat de serre binnen een maand wordt afgebroken. De heer Janssen maakt bezwaar tegen dat besluit. Daarnaast vraagt hij de rechter om een schorsing' van het besluit van burgemeester en wethouders, omdat hij wil voorkomen dat hij de serre moet afbreken, terwijl de mogelijkheid bestaat dat dit na de beslissing op het bezwaar niet nodig zal blijken. Bekendmaking van de beslissing op bezwaar U en eventuele andere betrokkenen krijgen bericht van de beslissing die op uw bezwaar is genomen. Het bestuursorgaan geeft daarbij aan hoe het tot die beslissing is gekomen. Als u het niet eens bent met de beslissing, kunt u binnen zes weken beroep instellen. Bij de beslissing is vermeld bij welke rechter u in beroep kunt gaan. Voor meer informatie over de beroepsprocedure verwijzen wij u naar Aanvraag Uitvoerende instantie VIND-gemeente Wet- en regelgeving - Algemene wet bestuursrecht E-Loket formulieren Intrekking bezwaarschrift (hyperlink naar dit formulier) Bezwaarschrift burger (hyperlink naar dit formulier) Bezwaarschrift rechtspersoon/organisatie (hyperlink naar dit formulier) Machtigingen